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住房限购政策7城市将到期 明年这些城市还限购吗(2)
来源:网络&&&&& 10:49&&作者:秩名&&&&&&&&
&&&&& 当限购遇上&软抵触&(链接)
&&&&& 限购政策实施一段时期后，一些地方的反应不尽相同。以下四种类型较典型：
&&&&& 静观其变型。一些城市主管部门负责人表示，地方土地财政收入锐减，明年如何延续&限购令&，应该进一步观察。为此，大多数限购城市至今未表态是否延续。
&&&&& 明修栈道型。今年１０月１１日，广东佛山市住建局发文替&限购令&松绑，提出本市户籍家庭在现有住房套数基础上，允许增购一套每平方米７５００元以下的住房。迫于各方压力，佛山市住建局已宣布暂缓执行该政策。
&&&&& 暗度陈仓型。１１月初，成都市将购房者资格交由开发商审核，并可先办理备案，等到办理房产证时再由房管部门审核。业内人士指出，成都市的做法是利用合同备案与办理房产证之间长达两年的时间差，来为&限购令&松绑。试行一周后，成都市也被迫暂停该政策。
&&&&& 东晴西雨型。南京、常州放松公积金住房贷款，马鞍山市对首套房免契税。业内人士评价说，表面看上述城市没取消&限购令&，但其目的仍然是为楼市&松绑&。
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地方官员抱团抵抗住房信息联网 专家称至少还要两年收藏
地方官员抱团抵抗住房信息联网 专家称至少还要两年日 16:52来源：北京晚报 作者：赵莹莹分享到：
34人参与16条评论住房信息联网动了谁的奶酪专家预计：全国联网“至少还要两年”根据财政部财政科学研究所所长贾康的最新“预言”，由于地方政府和公众并不情愿接受联网，受到普遍关注的住房信息联网工作阻力不小，至少需要将近两年的时间完成。温州人赵先生，最近正考虑去江西投资他的第三套房。之所以选择江西，就是因为当地和北京的住房信息尚未联网，而之前他在北京购买的两套房，也都没以他的名义办理贷款。所以，他并不担心触碰“限购”。此类因为住房信息联不上网、联而不通产生的“捷径”，在未来一段时间内，仍将是楼市调控的一块心病。网费心机大环境“小心计”堵联网路拖财政部财政科学研究所所长贾康，是在“2013博鳌房地产论坛”上回应嘉宾关于房产税质疑时，提出了“两年”说。据其介绍，根据国务院和住建部提出的住房信息联网的进度要求，日前应实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网。目前40个城市的住房信息联网工作虽然已经完成，但技术上实现联网后，其中的信息联网至少还需要两年时间完成。“由此可见，住房信息联网的进度并不理想，联网工作在实施过程中受到的阻力不小。”贾康直言，住房信息联网的技术难度不大，但地方政府和公众并不情愿接受联网，要从各个方面做工作，直到让大家接受联网是社会发展中不可抗的过程。所以，中间这个过渡的过程需要将近两年时间完成。他提出，住房信息联网是对于不动产确权的第一步，是任何政府天经地义的基础工作。每一块不动产都有了清晰的信息记录后，财产的实名制登记、财产的法律保护、财产的流转交易，到这种流转交易制度全程中间的税收制度，才能形成一个联通的链条。“我们要先联起来，然后可能会拖拖拉拉，可能会有各种各样的‘小心计’，把这些问题破解掉以后，才能畅通无阻。”住建部目前仍保持“缄默” 怪关于全国住房信息联网，财政部财政科学研究所所长贾康的“两年说”，是迄今为止公众得到的第一个明确的时间信息。相反，作为主管部门的住房和城乡建设部，在个人住房信息联网一事上，一直都很少发声，甚至体现出异常“低调”的作风。根据公开资料，住房和城乡建设部曾提出要求，到2011年年底，全国40个城市需要完成个人住房信息的联网工作，但却始终没有公布城市名单。这些城市之所以被发现，是因为它们按照国务院的要求，出台了落实房地产调控的实施细则。在这些细则里，一些城市不仅把住房信息联网工作列为目标，还落实了经费，提出了问责。一直到2013年，副部长齐骥才宣布已完成40个城市的信息联网工作，未来该系统或将扩大到500个主要地级市。今年7月，媒体纷纷质疑，全国500个城市个人住房信息联网工作未能完成，住建部已经爽约。对此，官方也没有给出任何回应。“这个事情真是很奇怪，究竟联网没联网，大家都在看着，却一直看不到官方的表态。”房地产业内人士告诉记者，作为房地产调控，以及未来开征房产税的基础工作，住房信息联网事关重大，主管部门不愿意站出来说话，恐怕还是来源于既得利益群体的压力。投资客“5套房收多少税” 慌活跃于各一、二线城市的投资客，无疑是专家口中“既得利益群体”的一支重要组成。市民刘女士就是一位有着7年炒房经验的资深投资客。2006年，一次偶然的机会，她将手头积攒的60万元存款，投资买了一套四环里的小户型。2008年，北京楼市出现第一轮快速上涨，她将这套小户型卖出，每平方米就多挣了6000元，第一次尝到房产投资的高回报率。也是从那时起，刘女士便一头扎进“炒房客”的人群，低点入手，高点卖出。2010年，北京执行“限购”政策后，她曾短暂停止了“炒房”，观望了半年多。可到了2011年，看见调控见效，房价开始下行，她又忍不住重操旧业。“我被限购了，不是还有家人么。”这一次，她以女儿的购房指标，在北五环买了一套两居。随后不久，又在城区投资了一个高端楼盘。“北京房价从来没有跌过，而且未来也不会跌。”对于楼市的看好，是支撑刘女士不停炒房的原因。买了卖，卖了再买，如今，加上自住的房子，她手里已经有5套房。媒体不断报道的住房信息联网和房产税“扩围”，就是她的隐忧。发出一个指令，某人在全国各地的房产记录都会呈现，那便避无可避。“虽然大伙都说北京今年不会实行房产税，可照此下去，总有一天是要收的。我手里的5套房，可得交一笔重税。”她坦率地告诉记者，如果真让她选择，她肯定对住房信息联网投“反对票”。知名财经评论员叶檀就曾表示，要去统计高收入人群的财富有多少、资产有多少，是非常困难的，很难得到一个准确的数据。高收入的人群不愿意公开自己的财产，也不愿意成为未来征税的目标。地方官“抱成团”消极抵抗怕而反对态度比投资客更为坚决的，还有一部分地方官员，也就是贾康口中的“地方政府”。一位三线城市的房地产业内人士告诉记者，在中国的三、四线城市，纯炒房客其实并不多，反而是部分地方官员，名下拥有多套房产，“一个局长有3套房并不罕见”。他们对于住房信息联网，表面上是持观望态度，因为相信法不责众，自己绝不是最担心住房信息公开的人，但心里是不赞成的。“当这样想的人不是一个、两个时，对信息联网的消极抵抗甚至反对，也就抱成了团。”“一些对推进个人住房信息联网有决定权的人可能并不想实现联网，或者不想在当前这个阶段实现联网。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，房地产行业，一直是许多地方经济发展的支柱产业。部分地方官员担心，住房信息全国联网后，会对地方GDP的增长带来负面影响。特别是神木、鄂尔多斯[-1.04% 资金 研报]等靠着房地产业发展起来的城市，当地不少身家千万的富豪都是依靠着房地产发家致富。一旦住房信息全国联网后，可能造成当地房地产的泡沫化，甚至是地方经济体系的半解体。而另一方面，对自己的全部房产“暴露”在阳光下，一些官员也有担心。联网进度个人住房信息联网工程发端于2010年,与房地产调控紧密相关。当年4月,国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，首次提出加快建设个人住房信息系统。2011年1月,伴随房地产的高烧不退,国务院再次提出,加快个人住房信息系统建设,逐步完善房地产统计基础数据。之后,住建部和各地相关部门,在落实房地产调控各项实施细则的同时,加紧了住房信息联网的工作。按照住房和城乡建设部当年的要求，到2011年年底，全国有40个城市需要完成个人住房信息的联网工作。2013年3月，据媒体报道，住房和城乡建设部副部长齐骥在两会上证实，40个城市的个人住房信息联网已经完成，6月底将有500个城市实现个人住房信息联网。织网难点老公房数据难补齐从推行的现实情况来看，房屋信息录入一直是联网的难点所在。中国房地产学会副会长陈国强分析，多年来，我国一直没有能建立起一套有关个人住房完整的数据库，2011年启动的住房信息联网，从一定程度上，是在弥补多年的欠账。由于过去不太重视这项工作，各地的个人住房信息基础数据都很不完整，有些城市甚至很差。虽然完成这个数据库的建立并不需要太高的技术难度，但需要足够的时间和人力。对很多城市来说，这个工作可能数年都难以完成。以北京为例，“国五条”细则落地后，购房人才发现，由于北京2006年之后才开始推进住房交易网签，此前的房屋数据尚未电子化。尤其是一些老公房，由于建成于上个世纪七八十年代，根本已无数据可考，所以按照差额的20%征收个税，也只能变通为按交易额的1%征收个税。“我国的房地产市场很复杂，住房类型很多，产权状况多样，很多住房一直都没有纳入到系统内。”陈国强说，即使在北京，现有的个人住房信息系统也没能覆盖所有的房源。这就意味着，可能仅有一墙之隔，但一边的住房就存在于官方的数据库中，而另一边的住房则一直游离在官方的数据库外。而北京的个人住房信息数据工作，在全国属于做得较好的。胡景晖则提出，住房信息联网后数据库的安全、查询权的开放，这些都是需要现实解决的问题。“究竟谁能查别人的住房信息？如何保护隐私？老百姓会有担心。”楼市猜想房屋抛售还有多远几日前，中国城乡一体化建设专家委员会副主任宋建坤在媒体上表示，近一个月来，180平方米以上的大户型出现罕有的抛售，有些从未有过交易的豪华小区内，整幢别墅在密集抛售，且有加速抛售的趋势。“近期集中抛售大户型房产的业主，并非对北京市乃至对国家宏观经济失去信心，而是强烈担心中央将在近期强制推行房地产新政，其中包含房产税、个税、遗产税等有力措施。”“大户型的居住者大致分为富翁、为官者两类人。前者怕调控新政，后者则在极力规避反腐。”此番言论一出，一石激起千层浪。随后，多家中介机构即表示，并未出现大户型抛售潮。昨日，在豪宅集中的顺义中央别墅区，经纪人史先生也向记者表示，不计成本的抛售，目前在别墅区并未出现，但确有个别着急卖房的业主，愿意比市场价便宜100万元到200万元出售手中房产。“房产税的事，他们也在观望，可在‘狼’真的来之前，谁也不愿意轻易抛售。也许有一天，房产税真变成箭在弦上，普通人‘抄底’的机会就来了。”
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或住房转让所得缴20%个税 限购不力问责省级政府
来源：北京晨报
原标题 [二套房首付和利率可提高]
　　国务院办公厅昨日发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。通知明确表示，对房价上涨过快的城市，将进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。同时，对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的省级政府，要进行约谈和问责。
　　一季度公布控制目标
　　通知要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并在一季度向社会公布。
　　对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责。
　　国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要约谈和问责。
　　严惩骗购房资格行为
　　通知称，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要进一步完善现行住房限购措施。
　　限购区域应覆盖城市行政区域的所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同(认购)前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，要在上述要求的基础上进一步从严调整限购措施；其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。
　　要严查限购措施执行中的违法违规行为，对存在规避住房限购措施行为的项目，要责令房地产开发商整改；购房人不具备购房资格的，企业要与购房人解除合同；对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构，要责令其停业整顿，并严肃处理相关责任人；情节严重的，要追究当事人的法律责任。
　　加快扩大试点房产税
　　继续严格实施差别化住房信贷政策。要强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。对房价上涨过快的城市，当地银行可根据政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
　　记者了解到，2011年，国务院曾出台房地产调控政策，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。按照通知精神，这一比例或会提高。
　　充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。
　　符条件外来工享住保
　　通知要求，全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。
　　通知强调，要完善保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，确保公平分配。加大保障性安居工程建设、分配和退出的信息公开力度。严查擅自改变保障性安居工程用途、套型面积等违法违规行为。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
　　各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。
　　晨报记者 王萍
　　专家解读
　　调控政策落实 楼市或快速冷却
　　新“国六条”出台，业界分析认为楼市调控政策更为严格，地方政府再“钻空子”的几率已不大；加上从严政策是房地产行业的大利空，最快下周一地产股就会呈现一片“绿色”。昨天，几位专业人士分析认为，政策落地后，楼市快速冷却的可能性很大，同时从限购、限贷和税收三大方面进行了深度解读。
　　最亮点政策：个税从全额1%到差额20%
　　新政规定，二手房交易的个税征收，由交易总额的1%，调整为按差额的20%征收。事实上，此前北京的个税政策是按照差额的20%或全额的1%征收，但实际上多采取全额1%的征收方式。伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，在部分房价上涨过快的城市或地区，对于首付30%的客户购买有个税的房子，相当于首付款成数升至45%，极大提高了首次置业人群的购房成本，算是影响市场最重的政策。他认为，二手房市场受此政策影响极有可能会快速冷却下来，且在此之前会迎来赶搭“末班车”而快速买卖的交易高峰。
　　胡景晖还提到，其实此前按照规定，对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得免征个人所得税，可见，对于家庭唯一的、且业主持有5年以上的房屋，基本不受政策限制。而如今在新政中还未明确。
　　最“抠字眼”政策：“限价”、“限购”标准细化
　　胡景晖认为，这次将“限价”、“限购”标准细化，其实已经细到“抠”字眼。虽然限购范围扩大政策并不意外，但地方政府也不再有“钻空子”的机会。比如交易价格标准统一成不含保障房的商品住房；“限购”区域覆盖全市行政区范围，限购包含所有新建商品住房与二手住房，近30个城市的限购政策将由此而发生改变。
　　胡景晖认为，新政对房地产行业而言是个大利空，预测下周一地产股很可能跌成一片。但华泰证券杜佐松分析认为，上市房企受到的影响还要区分来看：专注于园区开发或商业地产的房企影响有限；根植于二三线城市住宅项目的房企影响会更大些。因为一旦外来投资资金受严格执行“限购”而被封堵，一些本地刚性需求较弱的城市的资金实力更无法维持现有的高房价，可能像温州下属各个县市房价一样持续下跌。
　　最有空间政策：二套房首付及利率上调
　　对少数高房价城市，将提高二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。链家地产市场分析师张月认为，如果本月公布年度新建商品住房价格控制目标实施后，北京房价走势还继续上涨，二套房贷款政策收紧将是大概率事件。
　　胡景晖认为，该政策还将影响到改善类需求的顺利释放。但目前仅在原则上界定了调控的方向，具体落实还有待各部委及地方政府细则。随着各城市细则的陆续执行之后，各地新房、二手房市场交易量将陷入低谷期，价格可能经历短暂的滞涨期。
　　晨报记者 王丽娅
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京建发〔2011〕65号
　　各区县建委、房管局，开发区国土房管局，各房地产开发企业，各房地产经纪机构，各有关单位：
　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）和《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发[2011]8号）精神，合理引导住房需求，落实各项限购措施，现就有关问题通知如下：
　　一、自日起，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同）、持有本市有效暂住证在本市没有住房且连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有２套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有１套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。
　　二、各部门、各单位要按照《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》要求，严格执行住房限购政策，加强对居民家庭（含夫妻双方及未成年子女，下同）购房资格的审查。
　　三、居民家庭在购买住房前，应当向房地产开发企业、经纪机构或存量房网签服务窗口，提交下列材料：
　　（一）本市户籍居民家庭提交家庭成员身份证、婚姻证明、户籍证明的原件和复印件，拟购房人签字的《家庭购房申请表》、《购房承诺书》（详见附件）。
　　驻京部队现役军人和现役武警家庭还应提供军（警）身份证件原件和复印件；持有有效《北京市工作居住证》的家庭，还应提交《北京市工作居住证》的原件和复印件。
　　（二）非本市户籍居民家庭提交家庭成员身份证明、婚姻证明的原件和复印件，拟购房人签字的《家庭购房申请表》、《购房承诺书》，有效暂住证，以及提交在本市缴纳个人所得税完税证明原件、复印件或提供已缴纳社会保险的家庭成员姓名、身份证信息备查。
　　四、房地产开发企业、经纪机构和存量房网签服务窗口对上述材料进行初步核查。对符合条件的，在北京市房地产交易系统中填报认购核验信息，并留存购房家庭提交的《家庭购房申请表》、《购房承诺书》原件及其他材料复印件。对不符合条件的，不予办理购房手续。
　　五、住房城乡建设部门会同相关部门在5个工作日内，对购房家庭资格进行核验。通过核验的购房家庭，方可办理网上签约手续。
　　网上签约完成后，房地产开发企业、经纪机构和存量房网签服务窗口应将《家庭购房申请表》、《购房承诺书》原件及其他材料复印件作为合同附件，并在申请办理房屋产权登记时一并提交。
　　六、房屋登记部门办理房屋产权登记手续时，应对购房家庭的资格证明材料和购房家庭已拥有住房状况进行核对，发现提供虚假材料、隐瞒住房状况的，不予办理产权登记。
　　七、市和区县住房城乡建设部门会同相关部门，加强对房地产开发企业、经纪机构执行限购政策情况的检查，发现未严格执行限购政策、未严格核查购房家庭有关材料的，依法严肃处理。
　　八、居民家庭已拥有住房包括已经完成房屋产权登记的住房和已进行网上签约但尚未完成产权登记的住房。
　　九、居民家庭成员中至少有一人具有本市户籍的，视为本市户籍居民家庭。
　　十、本通知自发布之日起执行。
　　附件：1.　 　　&&&&&&&&&&&&2.　　
　　二○一一年二月十六日
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