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发改委价格司一正两副司长被带走 已五人落马
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[提要]&&发改委价格司副司长李才华　　国家发改委价格司三名官员被带走，包括新任司长和其他两名重量级副司长，加上之前被带走的副巡视员郭剑英，目前价格司已有四名司长被带走。
发改委价格司新任司长刘振秋
国家发改委价格司副司长周望军
发改委价格司副司长李才华
　　国家发改委价格司三名官员被带走，包括新任司长和其他两名重量级副司长，加上之前被带走的副巡视员郭剑英，目前价格司已有四名司长被带走。
　　延伸阅读：据媒体报道，继发改委价格司原司长曹长庆、副巡视员郭剑英被查之后，昨晚，发改委价格司又有三名司级官员被带走，其中包括刚刚接替曹长庆担任司长的刘振秋，以及两位副司长周望军和李才华。　　
　　刘振秋1986年毕业于中国人民大学，曾是发改委价格司副司长，分管医药、电价等，今年5月原司长曹长庆退休后，刘振秋刚刚升任司长；副司长周望军1966年出生，湖南湘潭人，1987年毕业于北京交通大学经济与管理系，长期分管医药，约一周前被查的郭剑英也曾担任发改委价格司医药价格处处长，2013年担任价格司副巡视员；另一名副司长李才华，则曾担任发改委价格司电力价格处处长，约2010年升任副司长。
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新闻热搜榜来源：360新闻发改委:价格司腐败案不影响正常工作&继续推进简政放权
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人民网北京10月14日电（记者 夏晓伦）14日，国家发展改革委秘书长、新闻发言人李朴民对记者表示，价格司出现的一些腐败案件监察部门正在按司法的程序进行处理，正常工作未受到影响。同时发改委正进一步加大简政放权的力度，同时加强事中、事后监管。
8月起，有报道称5名价格司官员被相继带走调查，分别是原司长曹长庆、副巡视员郭剑英；新任司长刘振秋，两名副司长周望军、李才华。
在14日发改委召开的例行发布会上，新闻发言人李朴民对此作出了回应。他强调，目前价格司正常工作未受到影响，他说：“价格司的同志们正在按照委党组的要求，积极开展价格管理和调控方面的工作。一方面是正在研究进一步放开一些领域价格的改革措施，另一方面是密切关注物价走势，加强价格监管和调控工作。”
李朴民还表示，发改委正在按照党中央、国务院的要求，进一步加大简政放权的力度，同时加强事中、事后监管。发改委已经及时修改了2013年的政府核准的投资目录，大幅度削减了审批核准的项目内容和项目数量，同时进一步推进价格改革，放开了一批政府管理的或者说政府定价的商品和服务价格。下一步将进一步加大简政放权力度，加快推进行政审批制度改革。
(责编：夏晓伦、乔雪峰)
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发改委价格司人去楼空 涉事人几乎均曾掌医药大权
作者：孟妍 王子约
来源：第一财经日报
　　摘要：接近官方人士表示，药价机制的形成是目前达成的主要共识，包括：市场决定价格、政府间接引导、支付约束费用。在这一过程中，有机构建议要以调动市场主体积极性为突破口，定价、招标、报销等环节改革联动。
　　国家发改委价格司在反腐风暴中几乎“人去楼空”。被带走的5名涉事人几乎均曾掌管医药审批大权，他们是否卷入医药腐败漩涡成了近日外界猜测的焦点。
　　接近官方人士昨日表示，价格改革在今年年初就被确定为发改委年度工作的重要内容，而药品价格改革又是重要方向。“相关工作仍在推进，不会因为个别人事变动有大的变化。”他同时表示，根据部署安排，年内(以政府工作年度为准)医药价改一定会有所动作，但具体方案和推出时间目前还未最终敲定。
　　进不进医保销量相差几十倍
　　8月下旬至今，被带走调查的价格司官员增至5名，包括原司长曹长庆、副巡视员郭剑英、刚接替曹长庆担任司长的刘振秋，以及两名副司长周望军和李才华。涉事人几乎均曾掌管医药大权。
　　一家医药公司负责政府事务的工作人员对记者介绍，倘若真是医药领域的腐败，价格司涉及的问题可能会在进医保名单、药品单独定价以及价格审批过程中的违规操作等方面。
　　“进了医保、能单独定价的药，比其他同类药的销量会高几十倍甚至上百倍。”上述工作人员称，新药上市后，打通政府环节获得进医保名单的机会，对药品间的竞争至关重要，这些手续又都与价格司有关。
　　该工作人员举例说，如果进了医保，两款同类药都卖80元，患者肯定会买医保名单中的药，因为可以报销。很快，两款药物的销售额会拉开很大的差距。因此，划定哪款药物能进医保名单时，或许会涉及一些问题。
　　此前，“进医保前后药物会突击涨价”这一情况被媒体曝光，外界有人猜测，倘若价格司涉及医保相关的医药腐败，或许与此有关。但上述工作人员对此持否定看法。
　　“药物在正式进医保之前是自我定价。”该工作人员称，新药生产后的定价等信息会在国家相关部门备案，而由于未进医保的药物不易被患者选用，在药店等渠道销售时，企业会将价格压得比备案时的价格低。等进医保时，预测自己不会再处于宣传上的劣势，企业会再将价格上调。
　　“这属于合理涨价，是市场规律的一种。”该工作人员称，在药物进医保时，政府还会对价格进行公示。倘若有人觉得该药物的价格与此前差异过大，可以举报后重新定价。而此次多名官员被带走，应该不太可能是因为进医保时药物的突击涨价问题。
　　药企猛攻定价和审批环节
　　此前，发改委官方人士曾向本报表示，在历年全国共查处的价格违法案件中，医药价格违规问题总是最多的，违规加价、设立新名目收费、垄断等行为也较为集中。
　　“药品是被动消费的商品，具有特殊性，不能完全靠着市场调节。”前述人士称，当前政府管控和市场本身都存在缺陷，在二者的作用下，各环节都被扭曲，药品缺乏正常的市场竞争机制，造成药价反映不了药品本身的成本和功效等扭曲现象。
　　记者查阅相关资料发现，中国的药品价格一部分由政府管理，一部分由市场调节。《价格法》、《药品管理法》规定：政府对药品实行政府调控和市场调节相结合的管理方式。目前，纳入政府价格管理的药品3000种，约占市场流通药品数量的25%，市场销售份额的70%，另一种提法就是纳入政府价格管理的药品有2000种(中央1500、地方500)。
　　另一方面，我国药品实行统一定价和单独定价几种不同的方式。单独定价是为了鼓励企业研发优质药，比如某种药品的安全性和疗效明显优于其他企业的同类药物，就可以申请单独定价。“这种单独定价有时候会被钻空子。”上述工作人员称，外企的“原研药”(过了专利保护期的进口药物)单独定价就一直被业界视为超国民待遇。
　　此前，外国药企葛兰素史克受贿事件引起全球关注。新华社报道称，以葛兰素史克的知名药品贺普丁为例，在中国的出厂价是142元，而在韩国只有18元，在加拿大不到26元，在英国不到30元。而根据多名涉事前高管供述，人们发现，巨额的贿赂成本是其高昂定价的部分原因。
　　“这种定价根本就是不公平的。”中国医药企业管理协会会长于明德对记者说。
　　除了外企的“原研药”可以单独定价的情况外，此前的药企工作人员对记者透露，不少中国药企的药品也在为争取单独定价的政策而费尽心机。这一领域仍然涉及到发改委价格司的工作。此外，上述工作人员表示，另外容易出现违规操作的环节可能是价格审批过程。
　　医药价改将走向何处
　　“从本质上讲，要构建一个健康的市场机制。”国家发改委价格监督司原司长李镭近期公开表示，要开展药品基准价格管理改革试点，更多地发挥市场机制作用；这既是处理好政府与市场关系的有益尝试，也是保留政府必要管理又充分发挥市场作用的有益探索。
　　包括药商在内的多界别人士对本报强调，政府调控与市场调节并存，不能一味强调“放”。但政府管控力量要逐渐减少、弱化，市场力量要不断加强。政府主要通过规则管理保持市场平稳运行。
　　从官方释放的信号来看，发改委今年陆续放开低价药价格以试水药价改革、放开医疗服务价格以及内部讨论放开OTC价格等，拟将价格放手于市场。前述人士对本报称，目前看来，药价可能是最先实现突破的领域。和过去不同，发改委将在这轮改革中转变管理思路。
　　其中，“基准价模式”是官方解读最多的方向。所谓基准价模式，即通过对药品实施定额医保支付，患者选择不同价格的药品，超额部分由患者自付，药企主动开展价格竞争，形成更为合理的药价。刚落马的价格司副巡视员郭剑英多次宣讲这一模式，认为这是间接引导市场价格的有效手段。
　　前述接近官方人士表示，药价机制的形成是目前达成的主要共识，包括：市场决定价格、政府间接引导、支付约束费用。在这一过程中，有机构建议要以调动市场主体积极性为突破口，定价、招标、报销等环节改革联动。
　　值得注意的是，医药价改也存在诸多行政体制上的阻碍，如何尽快实现多部门的“一揽子”改革是重点。一名智囊机构的政策研究人士昨日也向本报透露，就部委之间，部委内部对医药价改也存在很多争议，推进非常困难。“去年一季度就开始征求过新一轮的药价改革意见，但进展非常缓慢。”
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　报社地址：北京市宣武门西大街57号發改委:價格司腐敗案不影響正常工作&繼續推進簡政放權
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人民網北京10月14日電（記者 夏曉倫）14日，國家發展改革委秘書長、新聞發言人李朴民對記者表示，價格司出現的一些腐敗案件監察部門正在按司法的程序進行處理，正常工作未受到影響。同時發改委正進一步加大簡政放權的力度，同時加強事中、事后監管。
8月起，有報道稱5名價格司官員被相繼帶走調查，分別是原司長曹長慶、副巡視員郭劍英﹔新任司長劉振秋，兩名副司長周望軍、李才華。
在14日發改委召開的例行發布會上，新聞發言人李朴民對此作出了回應。他強調，目前價格司正常工作未受到影響，他說：“價格司的同志們正在按照委黨組的要求，積極開展價格管理和調控方面的工作。一方面是正在研究進一步放開一些領域價格的改革措施，另一方面是密切關注物價走勢，加強價格監管和調控工作。”
李朴民還表示，發改委正在按照黨中央、國務院的要求，進一步加大簡政放權的力度，同時加強事中、事后監管。發改委已經及時修改了2013年的政府核准的投資目錄，大幅度削減了審批核准的項目內容和項目數量，同時進一步推進價格改革，放開了一批政府管理的或者說政府定價的商品和服務價格。下一步將進一步加大簡政放權力度，加快推進行政審批制度改革。
(責編：夏曉倫、喬雪峰)
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