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乌鲁木齐保障性住房探访记
来源：新疆日报
　　8月20日，乌鲁木齐市举行第七轮保障性住房摇号分配，6232户家庭获得选房资格。引人瞩目的是，此次乌市首次推出了1599套公共租赁房，1138户居民获得了选房资格，其中外来务工人员占到了24%。
　　今年5月份，乌市率先在全疆提出实现廉租房和公租房的并轨。7月1日，乌市对保障性住房的申请标准进行了调整，放宽了申请条件。一系列保障性住房“新政”的推出，是否给住房困难群众带来了更大的实惠？如何保证保障性住房分配的公平公正？保障性住房工作今后的着力点在何处？近日，记者进行了深入采访。
　　“生命线”是如何保障的
　　保障对象是那些城市中低收入的住房困难家庭，如何保证保障房能够得到公平、公正的分配，始终是社会关注的焦点，也是住房保障部门工作的重点。8月22日，国务院总理李克强在视察北京市保障性住房建设时强调，公平公正分配是保障房的“生命线”。
　　从2010年起，乌市住房保障管理办公室每年都要对已获得保障房的家庭进行年审，截至2012年底，共处理150户违规使用廉租房家庭，收回廉租房69套。
　　但实践中，有关部门也遇到了租住户财产状况难核实、收入变动情况难以掌握的情况。廉租房小区停满私家车的报道也不时见诸媒体，引起群众质疑。
　　为进一步完善保障房审核机制，经过不断努力，从2011年起，乌市在审核程序中实现了对廉租房租户成员住房产权、住房公积金、社会养老保险和车辆产权的联网查询，进一步摸清了申请人的财产状况。本次保障房摇号分配工作中，住房保障管理办公室发现有140户保障房申请家庭提供了不实信息，当即取消了这140户进行保障房摇号的资格，而且在5年内不再受理这140户的申请。
　　除了严把审核关，乌市还在全疆率先启动了廉租房和公租房的并轨，实现了低收入住房困难家庭和中等偏下收入住房困难家庭住房保障的“无缝对接”。
　　所谓并轨，就是打通廉租房和公租房的阻隔，实行统一管理，交互使用。
　　今年，乌鲁木齐市有94户廉租房家庭因人均月收入超标，超出了廉租房的保障范围，首次享受到了两房并轨的好处。“并轨”对老百姓来讲，最大的实惠就是不用搬家，多交一些租金，直接被纳入相应的保障范围，免去了来回搬家的费用和麻烦，降低了他们的生活成本。令人遗憾的是，由于种种原因，这94户家庭没有接受记者的采访。
　　并轨究竟是怎样运作的？记者在乌市房管办档案中看到这样一个案例：廉租住房承租户周女士，家庭人口3人，2010年3月分配至米东康居苑。经2012年年审，该户家庭人均月收入857元，已超出廉租住房申请标准，进入公共租赁住房保障范围，2013年1月自起租金暂时按2.45元/平方米?月缴纳，待公共租赁住房租金标准核定完成后，按实价缴纳租金。该家庭已于日缴纳2013年1月―12月政策租金共计1213.92元。孟振江说，没有并轨前，94户只能从廉租房里搬出去或者按市场价继续租用。这“让廉租房家庭退出保障并搬出保障房不是一件简单的事。对待超标家庭不能强行搬出，但如果继续居住，保障房制度不能保证其严肃性，也无法体现公平和公正。”孟振江接着说，两房并轨后，就有了更多选择余地，廉租房收入超标家庭可选择公租房保障方式；将来公租房投入使用后，公租房租户收入标准降低，达到廉租房的保障范围，也可直接享受廉租房的保障范围。此外，并轨也减少了政府的管理成本，简化了居民申请保障房的流程。
　　7626套保障房为何有1300多套空余
　　本次摇号可供分配的保障房有7626套，但符合标准的申请家庭却只有6232户，因此这些家庭全部获得了选房资格，还有1394套房子暂时空余。乌市拥有300多万人口，为什么这次只有不到一万人符合申请标准？“有人没房住，有房没人住”，这种尴尬局面多少让人有点匪夷所思。
　　据孟振江分析，出现这种现象，原因可能有两点：一是宣传不到位，二是保障房位置大都比较偏远，对于收入本来就不高的申请对象来说，工作生活不太方便。
　　据了解，乌市住房保障管理办公室这两年一直在加大宣传的力度，除了加强和自治区以及乌市主要新闻媒体的联系，主动提供采访线索，及时发布最新信息以外，还在新疆网、乌鲁木齐在线、乌鲁木齐之窗，搜狐焦点、新浪房产设立了专门平台供公众查询。
　　孟振江说，申请公租房的都是中低收入家庭，获取信息的渠道有限，有相当一部分人不听广播、不看报纸，不看电视，对于这部分人群，宣传是死角。
　　记者在采访中也发现了这一点。8月25日，记者在乌市二宫BRT车站附近，随意和一位推着手推车卖水果的商贩聊了起来。他告诉记者，自己就住在附近私人自建房的地下室里，每月租金有100多元钱，地下室里没有电视，他从来不看报纸，更别提上网，每天一睁眼就忙于生计，至于廉租房、公租房，虽然也听说过，但从来没想过和自己有什么关系。
　　对于那些已经申请到保障房的居民来说，是否又感到称心如意呢？
　　记者注意到，本次可供选择的保障房主要房源地址有：红庙子西六巷、苇湖梁电厂南侧测绘大队、水磨沟区观园路838号、米东区等，的确都不在中心城区。8月25日，记者来到距市区比较近的红庙子西六巷，这里既有廉租房也有建设中的公租房。记者看到红庙子山脚下几栋高层拔地而起，这是首批即将竣工的公租房，建筑已封顶，工人们正在做收尾工作。高层不远处是一个名叫和谐苑的小区，记者走进和谐苑警卫室与值班人员聊了起来，刚好值班人员就是小区里的廉租房住户，他告诉记者，他是2011年搬入小区的廉租房的，感觉周围生活都很方便，小学、中学都有，旁边还有自治区交通医院、蔬菜直销点……不过，以前他和妻子在山西巷附近租房住，工作地点离家很近，现在搬进廉租房后，他换了工作，但妻子每天要坐公交车去山西巷上班，觉得有点远，但总体上比以前好多了。
　　在小区里，记者还碰到一位姓左的中年女性。左女士今年38岁，单身，是西虹路一家超市的业务员，她2011年就申请到了廉租房，可摇号摇到了米东区，工作实在不方便，所以当年她没有要房子，等第二年摇号时才摇上了现在的房子。
　　刚刚申请到公租房的阿德力江?瓦斯里是伊犁人，在乌鲁木齐打工有五六年了，一直租房居住。他现在在一个社区里做保安，妻子是环卫工人，他们有一个女儿正在上初中，目前全家住在一间阴暗的地下室里，女儿在附近的中学上学。虽然申请到公租房很高兴，但高兴之余他对是否要去居住还没有下定决心，因为他现在住的地下室是社区免费提供的，到公租房去居住，无疑还要掏房租，而且上班不方便，增加的交通费用也增加了生活成本。“这个问题以后会解决，我们准备在商品房小区中配建廉租房、公租房，原来只配经济适用房一种房型，将来会打破这种局面。”对此，孟振江表示。他还说，乌市城市用地非常紧张，虽然从目前看现在的公租房地段相对较远，但按照现在的发展速度，要不了两年，现在公租房的地段都将是城市的中心地带。（□本报记者岳燕云）
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　　今年5月份，乌市率先在全疆提出实现廉租房和公租房的并轨。7月1日，乌市对保障性住房的申请标准进行了调整，放宽了申请条件。一系
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　　11月25日，冬博会吉祥物冬冬在乌鲁木齐市青年路好家乡超市给市民发放冬博会门票。[]
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题图为6月13日，吐尔逊·古丽在照顾患病的母亲。
　　乌鲁木齐在线讯（记者牟敏 赵西娅摄影报道）6月13日，吐尔逊·古丽握着妈妈的手，像哄小孩一样对躺在病床上的妈妈说：“妈，穿好衣服，我们回家了……”
　　在医生护士的帮助下，古丽和妈妈坐上了回家的车。
　　回到位于苇湖梁电厂水韵康居苑的家，古丽安置好妈妈上床休息，赶紧下厨房做汤饭。
　　古丽没吃，盛了半碗，一勺一勺地喂妈妈。半碗汤饭妈妈吃了20分钟没吃完，最后摆摆手示意不想吃了，古丽放下碗，给妈妈揉了揉腿。
　　古丽是一个汉族女孩，妈妈最拉汗是维吾尔族。
　　这一抱，就没舍得再放下
　　18年前，年近50岁的最拉汗走在路上，被一阵婴儿哭声吸引。在路边一个襁褓里，小小的婴儿十分惹人怜爱。襁褓里，除了一张一个写着婴儿出生年月的纸条，再没有能证明婴儿身份的物件。
　　看着婴儿哭红的小脸，最拉汗轻轻抱起了孩子。
　　这一抱，就没舍得再放下。
　　最拉汗没有孩子，这个路边捡来的婴儿成了最拉汗最宝贵的财富。
　　最拉汗给婴儿取名古丽，古丽在维吾尔语中是花朵的意思，最拉汗希望小婴儿能像花儿一样美丽。
　　当古丽学会叫“阿帕”时，最拉汗掉下了泪。说到这里，躺在床上的最拉汗兴奋地晃了晃左手，并示意当时掉了眼泪。
　　古丽轻轻握住妈妈的手说，她9岁时，知道了自己是妈妈捡来的孩子。那时候她不懂事，心里很难过，觉得上天不公。但看到妈妈给自己做饭的背影，看到妈妈给自己缝的花帽，看到妈妈因为自己难过而偷偷落泪，古丽又觉得自己是幸运的。毕竟，自己被遗弃，但自己又有了妈妈，有了一个这么爱自己的妈妈。
　　古丽5岁时，爸爸妈妈离婚了。从此，最拉汗独自一人，带着古丽生活。“虽然有点穷，但是我和妈妈很快乐。”古丽握着妈妈的手说。
　　菜里有一片肉，家里有个水果，最拉汗都会留给古丽。在古丽心里，最拉汗就是自己的亲妈妈。
　　母亲病床边准备高考
　　在民语学校上学，和维吾尔族小伙伴们一起长大，古丽在这个大家庭里从没觉得孤单。
　　由于妈妈身体不好要吃药，古丽要上学，只靠每月1400元的退休工资，家庭条件一直很困难。
　　古丽说，现在住廉租房，每年2000多元的房租。自己寒暑假去超市做导购、发传单，挣点钱补贴家用。
　　古丽给躺着的妈妈翻了个身，气喘吁吁。“妈妈身体不好，有关节炎、高血压，不能那么辛苦，现在又脑出血，半边身子都瘫了，我更要努力了。”
　　5月25日，妈妈突然在家晕倒，古丽吓坏了，赶紧拨打了120。在兵团医院，经过检查，是脑出血。经过抢救，妈妈没有生命危险，但是右侧身子却没了知觉。
　　即将高考的古丽向学校请了假，吃住都在病房。
　　“给妈妈喂饭、翻身、按摩，从来都是自己来，一整天就坐在妈妈床边说话，就连复习也在床边坐着。”兵团医院神经外科护士长宋立惠说。
　　高考那两天，社区帮古丽请来了护工。古丽放心参加了高考，高考一结束，古丽就回到病房，到现在还没有参加估分和填志愿。
　　“感觉高考成绩还行，上大学没问题。”古丽笑着说，她在高中时因学习成绩优异，学校减免了学费。高考结束后，古丽感觉题目不是很难，虽然还没有估分，但感觉自己应该是没问题的。
　　邻居为她们的遭遇落泪
　　在兵团医院住院期间，神经外科的医生护士们看着古丽这样照顾妈妈又忙于学习，也对她多了一份照顾。
　　护士刻意多帮她照顾最拉汗，医生们总是在最拉汗病床前转悠，科室免了床位费……该院领导得知此事，就用该院党员的“特殊党费”来帮助最拉汗。
　　兵团医院党办主任李莉说，“特殊党费”是该院党员们除了应交党费外每人每月多交5元，作为对贫困病人的爱心基金。
　　古丽所在的社区众泰社区书记高明辉说，最拉汗母女俩是贫困户，最拉汗住院期间，考虑到古丽要考试，社区便请了护工帮忙照顾。“我们在力所能及的范围内，帮他们渡过难关。”高明辉说。
　　邻居左柯拉听说最拉汗回家了，拄着拐棍来看她们母女。
　　走进房间，里面有一台电视、一台没插电的冰箱、一个茶几，卧室里有一张床、一个柜子，一张书桌。此前，东西虽少，却干净整洁但这回，左柯拉看到房里的一切，哭出了声。
　　“家里连打扫卫生的人都没有，孩子又小，还要考试，大人又生病……”左柯拉断断续续地说，最拉汗是个热心的老太太，谁家有困难都会帮，自家做了好吃的都不忘给左柯拉端一碗。
　　左柯拉坐在最拉汗的床边，擦了擦眼泪说，大家都来帮帮吧，一定会好起来的。
　　填志愿只报乌市大学
　　最拉汗最爱吃拉条子。
　　“妈妈拉的拉条子又细又长又筋道。”古丽说，她正在钻研妈妈的手艺，希望等妈妈好了，能吃上自己做的拉条子。
　　因为妈妈现在身体不好，古丽就为妈妈做汤饭冲奶茶，尽量让妈妈多吃。
　　由于脑出血，最拉汗现在已经说不出话。
　　“以前，妈妈天天叫我古丽古丽，没有什么感觉，可现在很希望能听见妈妈叫我的名字。”古丽低着头说。
　　“我现在最大的心愿就是妈妈能好起来。”古丽说，她的志愿表只会填报乌鲁木齐的大学，因为她要留在妈妈身边，照顾妈妈和妈妈在一起。
　　听到古丽的心愿，最拉汗眼角流出眼泪她抬起左手，摸索着抓住古丽的手，轻轻放在自己的脸上，呜呜地哭出了声。
责任编辑：马 子龙
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来源：乌鲁木齐在线原创&& 11:27:00
　　乌鲁木齐在线讯（记者王媛媛报道）乌鲁木齐市4355套廉租房将于2009年年底竣工，届时乌鲁木齐市房产局将举行廉租房摇号分配仪式。　
　　昨日（9月17日），记者从乌鲁木齐市房产局了解到，4355套廉租房包括去年建设和今年新建的。主要分布在米东大道、红庙子路、苇湖梁电厂、七道湾路、十七户、八钢路片区。&
　　4355套廉租房竣工后，市房产局将通过新闻媒体向社会公布廉租房分配、销售顺序及时间安排。&
　　从2008年政府建设的廉租房来看，申请家庭比较多，目前已基本入住完毕。&
　　市住房保障管理办公室相关负责人说，今后我市保障性住房建设情况都要根据供需关系进行调整，明年还要加大廉租房建设力度。&
　　从2007年起，市委、市政府先后投入4.6亿元建设5423套廉租房。目前已为1068户住房困难低收入家庭解决了住房问题，还有4355套廉租房于今年年底竣工。&
　　今年保障性住房申请工作是一项长期循环性的工作。符合条件的市民可随时申请，社区居委会也会随时受理。廉租房优先安排老人、重残人员、患有大病人员等特殊困难家庭，以及居住危房等其他急需救助的家庭。&
　　摇号没有分配上廉租房的家庭，以货币补贴或租金核减方式过渡，做到应保尽保。已经登记备案的家庭经审核符合条件的，可直接参加下一轮的摇号仪式。货币补贴是指市政府向符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭发放住房补贴，由其自行承租住房。租金核减是指按政府规定，对现已承租公有住房的低收入家庭给予租金减免。&
　　据了解，廉租房小区建成后，管理工作由市政府委托乌鲁木齐房地产开发（集团）有限公司代管。按物价部门定价标准小区物业管理费为每月每平方米0.4元。&
　　30余名居民代表参观廉租房小区&
　　9月17日，尽管居民代表分了4拨，一次又一次出现在阿不都热合曼家的门口，但72岁的阿不都热合曼依然每次都热情地招呼着大家进去喝茶、吃馓子。&
　　当日，市房产局下派工作组与新华南路街道办事处五桥社区居委会组织辖区30余名居民代表，参观了政府集中建设的十七户廉租住房小区。&
　　阿不都热合曼是今年5月搬进天山区十七户“天山康居苑”廉租房小区的。“近10年来一直在金银大道、新华南路居住，来来回回搬了28次家。今年4月社区通知大家可以申请廉租房了，把我们家也报了上去。”阿不都热合曼记性很好，他清楚地记得4月18日那天拿到了房屋钥匙。看到卫生间和厨房的墙面、地面都铺上了白色的瓷砖时，阿不都热合曼流泪了。一刹那，他觉得前面受的苦都无所谓了。&
　　简单地把客厅刷了刷，阿不都热合曼一家四口搬进了新房。“我们都是吃低保的，以前租的房子有40平方米大，一个月房租300多元。”同样是40平方米大的房子，现在阿不都热合曼每月只需缴纳40余元的房租。&
　　小区内有凉亭、座椅，每隔十几米就有个垃圾桶，小区道路两边种着树，水、电、暖齐全……参观完廉租房小区后，五桥居民努斯来提说，以前听说政府集中建设廉租房时，总觉得跟商品住宅小区相比会差一些。看完以后，才知道这里环境、绿化跟其他商品住宅小区没什么区别。&
　　据市房产局工作人员介绍，天山区十七户“天山康居苑”廉租房小区共有344套房屋，目前已全部入住，其中70%居住着少数民族家庭。&
　　居民代表习卫东说，通过这次参观活动，切实感受到市委、市政府关注民生、解决低收入家庭住房困难所做出的努力。
&&作者:&&责任编辑：邱媛媛
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天山网讯（记者叶晓敏报道）截止到目前，首府乌鲁木齐有26户廉租房和5户经济适用房家庭因转租或转借的违规行为，受到乌市住房保障管理办公室的处理和纠正。
10月27日，记者从乌鲁木齐市住房保障管理办公室了解到，根据《乌鲁木齐市城市廉租住房申请、审核及配租管理规定》和《乌鲁木齐市经济适用房申请、审核及配售管理规定》，首府对2009年办理入住满一年以上的低收入家庭进行了复审，工作人员在挨家挨户入户年审时发现，一些住户在享受政府给予福利的同时，违规操作以获取个人利益。个别家庭出现了转租或者转借的违规行为。
据了解，今年6月首府对廉租住房进行了年审，其年审范围涵盖已实施廉租房保障的首府低收入住房困难家庭，其中包括已享受实物配租、租金补贴及租金核减的低收入家庭。并且，经年审不符合首府廉租房保障条件的家庭，原则上要求退出住房。因故不能退出的，可在续租期内按同地段市场租金缴纳房租；对领取租赁住房补贴的，将停止发放补贴。
乌市住房保障管理办公室负责人表示，在首府的廉租房和经济适用房管理办法和管理规定中，已明确保障性住房只能用于本人居住，也就是针对保障对象必须符合本人居住的条件，不得转借、转租，不得无故空置半年以上。保障性住房是乌市政府福利性的政策住房，这种资源应该得到合理分配，不允许人和人通过这种方式获取不正当利益。
据了解，根据相关规定，乌市住房保障管理办公室对违规行为进行了及时纠正和处理。26户家庭中有10户已经收回了廉租房，有10户补交了转借或者转租期间的市场租金和违约金，6户正在处理过程中。
今年，首府的7个廉租房项目已全面开工，共有廉租房6134套。其中，2300套房屋可在11月份竣工，其余的将于明年竣工，届时，乌市房产局将通过摇号的形式进行分配。同时，已开工的廉租房主要分布在沙依巴克区骑马山、红庙子西六巷；水磨沟区苇湖梁电厂南侧、观园路以南；米东区皇渠路以北；头屯河区八钢生活区以北；新市区九运司家属院等地。
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