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温塘镇煤矿生态：13年来至少13起矿难
原标题：温塘镇煤矿生态：13年来至少13起矿难
　　13年来，湖南省娄底市新化县温塘镇至少发生矿难13起，遇难人数合计59人——这是中国青年报记者检索有关报道得出的数据。
　　在中国的资源分布中，湖南省是较为重要的矿产品生产、加工和出口基地，煤产量在南方各省中名列前茅。娄底是湖南省三个煤矿主要分布地区之一。温塘镇是全国百强重点采煤乡镇。
　　“煤矿产业是温塘镇的支柱产业。”温塘镇党委书记苏国元告诉记者。事实上，煤矿产业在该镇的地位进入温塘镇境内就可见一斑：沿途房屋门前有的叠起一堆煤炭，有的本身就用于煤炭加工，有的地上或墙上都可看见黑色的尘土。
　　温塘镇汽车站站内，即有一家规模较大的煤矿公司办公楼。据了解，这家公司拥有湖南省一级安全质量标准化矿井，实力与共升煤矿不相上下。
　　新化县一名出租车司机坦言，在新化县，温塘镇的面积不算太大，但绝对属于县里产煤量很大的乡镇了。
　　与温塘镇煤矿发展相对应的，是该镇13年来较为频繁的矿难事故。
　　记者检索到的最早的矿难事故发生于2001年，造成20人死亡，属于重大事故。事故的起因是，该镇罗家村一煤矿位于水库边上，矿老板在没有生产许可证的情况下盲目生产，最终造成大量积水涌入作业巷。
　　类似的透水事故，在次年又发生了一起，造成3人死亡、直接经济损失18万元。
　　就在这次透水事故发生两个月后，另一家煤矿出现了瓦斯突出的重大事故，当班21人下井，共18人死亡。这，已是温塘镇一年半以来的第三次矿难了。
　　2006年至2010年，媒体报道中温塘镇矿难死亡人数的数据趋于平稳。除2007年9月死亡2人之外，其余8次事故的死亡人数均为1人。
　　此间矿难事故最集中的是2007年。当年5月至10月，共发生了6起矿难。事故类别无一例外都是“顶板”或“冒顶”——这是一种由于矿井内某些部分坍塌造成的事故。
　　如果没有网友举报，日共升煤矿发生的事故可能也将以“死亡2人”、“事故原因冒顶”而告终。
　　湖南一家网站的工作人员称，频繁的矿难“养活”了一些“假记者”。“过去，有的‘记者’会躲在事故矿井附近，数着尸体，然后去找矿老板要‘封口费’。”
　　按照他的说法，封口费的价格根据媒体规模大小而定，小网站有1000元，规模稍大的网站、报纸有五六千甚至上万元。如果是持证的记者，还能受到有关方面的接待。
　　事实上，在诸多矿难事故的背后，温塘镇也一直在为治理煤矿安全作出努力。比如，该镇探索了“党政领导包管区、管区领导包片”、“村干部和驻村干部包矿”的责任制，还尝试加大投入安全生产，加强煤矿安全的业务培训，一度收效良好。
　　从地理位置来看，这个镇的发展或许不得不与矿产资源联系在一起。从温塘镇乘中巴到达矿山，再从矿山出发，沿途可看到不少矿产企业。从矿山驱车一小时，便抵达冷水江市，这是娄底市境内另一个矿产资源较丰富的县级市。
　　这座煤矿“堆起”的乡镇，也因煤矿“推倒”了不少官员。
　　2005年9月，娄底市侦破了一起“官煤勾结案”，涉案者为新化县某副县长、矿管局长、煤炭局长、温塘镇等部门的32名公职人员。媒体披露的信息称，他们在温塘镇支华等3家煤矿参股总额为159.5万元，分得红利93.25万元。最终4人被免职立案侦查。
　　而此次“7·24事故”中被先期免职的7名官员，只是近年来因矿难事故被处分官员的冰山一角。
　　“地方生产安全压力较大。”湖南省煤监局娄底分局副局长肖剑锋表示，目前，各地已建立起生产安全一票否决制度，如今一些官员对生产安全的问题不敢不重视。
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　　部分官员试图通过谎报降低问责级别
　　(来源:中国青年报)
稿源： 中国青年报
编辑： 李彤
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一、项目建设背景
项目所在地――新化县，湖南省旅游强县、旅游十佳县、全省首批文化…
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2014年度项目放弃听证证明
新化县政府门户网
发布时间：日
新化县G354冷水江至新化公路建设项目拟征收集体土地31.5049公顷。其中上渡办事处资江村2.2095公顷;上梅镇光义村3.0609公顷，三洲村6.0973公顷，沙洲村2.4725公顷，新塘村4.4431公顷;桑梓镇洪潮村2.0452公顷，满竹村3.3113公顷，向荣村7.8651公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
上渡办事处资江村
新化县年产250万吨柴油机尾气处理液(车用尿素溶液)生产线项目拟征收集体土地5.8743公顷。其中游家镇兴胜村5.8743公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
游家镇兴胜村
新化县年产10000吨癸烯酮生产线项目拟征收集体土地6.2996公顷。其中游家镇兴胜村6.2996 公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
游家镇兴胜村
新化县沪昆高铁客专新化南站配套设施建设项目拟征收集体土地13.3157公顷。其中洋溪镇寨边村6.3442公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
洋溪镇寨边村
新化县盐井路、坪山垅路道路工程建设项目拟征收集体土地3.65公顷。其中盐井路拟征收五里亭社区0.1418公顷，新田村2.9507公顷;坪山垅路拟征收新田村0.5575公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
上梅镇五里亭社区 上梅镇新田村
新化县机动车辆安全技术检测站建设项目拟征收集体土地2.0078公顷。其中上梅镇梅树村2.0078公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
上梅镇梅树村
新化县白沙洲西路(铁路桥-大洋江路)改扩建道路工程项目拟征收集体土地4.0829公顷。其中上梅镇五里亭社区1.1677公顷，上田村0.0345公顷，新田村2.8807公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
上梅镇五里亭社区 上梅镇上田村
上梅镇新田村
新化县曹家镇红旗加油站建设工程项目拟征收集体土地0.2842公顷。其中曹家镇天竺村0.2842公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
曹家镇天竺村
新化县荣华乡卫生院项目拟征收集体土地0.3019公顷。其中荣华乡过街村0.3019公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
荣华乡过街村
新化县炉观大桥加油站建设工程项目拟征收集体土地0.2295公顷。其中炉观镇犀牛村0.2295公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
炉观镇犀牛村
新化县琅塘镇平安加油站建设工程项目拟征收集体土地0.4573公顷。其中琅塘镇印双村0.0044公顷，太平铺村0.4529公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
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琅塘镇印双村 琅塘镇太平铺村
新化县温塘镇晏家35千伏变电站建设项目拟征收集体土地0.2481公顷。其中温塘镇罗家村0.16公顷，枫树村0.0881公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
温塘镇罗家村 温塘镇枫树村
新化县车辆施救中心建设项目拟征收集体土地0.3355公顷。其中上梅镇梅树村0.3355公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村名代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
上梅镇梅树村
新化县2014年度第一批次用地建设项目拟征收集体土地14.9755公顷。其中上梅镇五里亭社区7.8181公顷，上田村2.6702公顷，新田村4.0787公顷，上渡办事处铁牛村0.0858公顷，上渡村0.3227公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
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上梅镇五里亭社区 上梅镇上田村
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新化县桑梓110KV变电站新建工程项目拟征收桑梓镇大树村集体土地0.4268公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
上梅镇梅树村
新化县新建年产4000吨导电钛白粉生产线项目拟征收游家镇集体土地5.6403公顷。其中金字村0.1241公顷，兴胜村5.5162公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
游家镇区金字村 游家镇兴胜村
新化县游家化工园园区道路建设项目拟征收游家镇集体土地4.1895公顷。其中金字村0.0629公顷，兴胜村4.1266公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村分别召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
游家镇金字村 游家镇兴胜村
新化县新建年产10万吨氯化石蜡生产线项目拟征收游家镇兴胜村集体土地6.5337公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
游家镇兴胜村
新化县坐石乡公租房建设项目拟征收坐石乡毛坪村集体土地1.2619公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
坐石乡毛坪村
新化县青峰路油气充装站建设项目拟征收上渡办事处铁牛村集体土地0.4551公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
上渡办事处铁牛村
新化县坐石乡加油站项目拟征收坐石乡八房村集体土地0.1417公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
坐石乡八房村
新化县游家镇移民安置点建设项目拟征收游家镇游家村集体土地1.7030公顷。该项目征地补偿标准拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发[2012]46号)、《娄底市人民政府关于印发《娄底市征地补偿标准》和《娄底市征地青苗补偿标准》的通知》(娄政发[2013]7号)、房屋拆迁补偿拟按照《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(娄政发[2012]1号)、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法补充规定》(娄政发[2013]12号)文件执行。对此，我村召开了村民委员代表大会，三分之二以上村民代表同意土地征收，并愿放弃听证。
特此证明。
游家镇游家村
来源：新化县国土资源局
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