关于加大垃圾河、黑臭河整治力度的建议的答复函 - 建议提案 - 瑞安市人民政府门户网站
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关于加大垃圾河、黑臭河整治力度的建议的答复函
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内容概述：加大垃圾河、黑臭河整治力度
瑞水〔2014〕36号
关于对市政协十二届三次会议第2014121号
提案的答复函
市工商业联合会：
贵单位在市政协十二届三次会议期间提出《关于加大垃圾河、黑臭河整治力度的建议》收悉，我局组织相关人员进行了认真的调研，现答复如下：
在全市的治水热潮中，您所提的建议与市委、市政府“五水共治”建设美丽浙南水乡的思路不谋而合，也非常中肯，对推进全市五水共治建设美丽浙南水乡具有积极意义。今年来，我市在全面推进垃圾河、黑臭河整治等方面已做了大量工作：
一、关于三级联动，落实治水责任制问题。我市主要做了两方面工作：一是建立组织机构，成立“五水共治”建设美丽浙南水乡建设领导小组，由市委书记和市长分别担任组长、第一副组长，下设治水办和河长办（合署办公）、十大专项工作推进组和作战指挥室，4个功能区（开发区）、15个镇街和12个治水领导小组副主任成员单位也都成立领导小组并下设治水办。此外，市委市政府出台了《关于大力开展美丽浙南水乡建设的实施意见》，该《意见》明确了创建的总体思路、总体目标、基本原则和主要任务。二是实行市、镇街、村三级“河长制”，我市共有大小河道2366条，河道总长2651.02km，其中：省级河道1条，温州市级河道2条，县级河道52条。全市55条省、市、县级河道由市四套班子领导分别担任河长，2311条乡镇级河道分别由镇街和村居干部担任河（段）长，在全市范围全面开展垃圾河、黑臭河的治理工作。各级河长负责牵头组织开展挂钩河道的水质和污染源治理工作，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，确保完成水环境治理的目标任务。同时实行“一河一策”制度；对河长挂牌公示，接受公众监督。成立“一委两团”（专家委员会和监督检查团、市民监督团），将“五水共治”工作列入考绩首要内容，分值列各项工作第一，并列为市人代会“一号”议案全程跟踪督办。
二、关于部门协力，建立治理数据库问题。今年我市重点做了五方面工作：一是部门协力抓整治。成立了瑞安市治水办（河长办）和十大专项工作推进组，各部门已联动作战，并建立了两河整治数据库，出台了《瑞安市垃圾河、黑臭河专项整治考核办法》，考核工作抽调相关部门人员共同进行。二是挂牌进行整治。去年治理温州挂牌的垃圾河、黑臭河70条，今年又新排摸垃圾河、黑河和臭河241条，进行挂牌整治，截至6月20日，今年挂牌的151条垃圾河已全部整治完成，并通过了温州市级验收。黑臭河整治今年将完成24条，2016年全部完成。三是开展深入排摸。我们水利部门在今年4月份对全市所有河流、山塘水库、水闸等进行了全面的调查，摸清了家底，找出了问题，为下一步开展治水工作打下了坚实基础。特别是对黑臭河垃圾河情况予以进一步调查核实，建立了数据库，对个别未列入温州挂牌整治名录的黑臭河垃圾河拟再次列入瑞安市级挂牌整治名录。四是铁腕加铁规执法，环保部门今年累计出动执法人员14858人次，检查、核查企业4359家，查处环境违法行政案件102起，累计取缔非法加工场点287家，查处环境污染刑事案件18起，对21人采取强制措施，判刑7人，让环保红线通上“高压电”。此外环保部门加强饮用水源执法监管，组织开展集中式饮用水水源保护区专项执法检查，强化源头安全，实行每月一监测，密切关注水质变化，确保饮用水源水质达标率100%。五是建立作战室。市治水办建立了五水共治作战指挥室，挂出了作战图，对今后三年五水共治计划实施的项目以及时间节点、责任单位都进行了明确，同时加大了督查考核力度，确保任务真正落到实处。
三、关于设立资金，实行治理款专用问题。据了解，今年我市财政已安排20多亿元用于污水治理、防洪排涝、供水系统等工程建设，日前市财政又安排了2000万元垃圾河和黑臭河整治专项资金，可以说财政资金的投入力度是非常大的。同时我市还开展了“爱我家园、五水共治”募捐活动，截至4月23日，瑞安市机关企事业单位、社会热心人士及各村居共计捐资达1.4亿元，所有捐资将纳入“五水共治”基金，为全民治水攻坚战储备“粮草”。 在城镇截污纳管方面。目前全市污水日均处理能力8.75万吨，今年江北污水处理厂二期和江南污水处理厂一期将投用，将新增9.5万吨，率先满足城市建成区基本集污需求。同时全面推进4个中心镇污水处理厂建设，总处理规模5.45万吨，其中马屿污水处理厂一期工程已建成，陶山、湖岭、高楼污水处理厂都在加快推进。按照“先成系统、逐步扩面、同步贯通”的原则，去年新建污水收集管网25公里，今年超常规推进片区截污纳管工程建设，计划新建污水收集管网65.6公里，力争基本实现片区污水管网全覆盖，2015年底前实现全市城镇污水应收尽收。在垃圾收集处理方面，各镇街完善了垃圾收集点，基本上都采购了垃圾箱放置河道两岸。另外我市去年建成投运日处理能力1000吨的垃圾焚烧发电厂，累计建成垃圾中转站45座，基本形成“村居收集、镇街转运、市级处理”的运行模式。下步，将规划建设马屿垃圾焚烧发电厂，加快建筑渣土、泥浆消纳场建设，健全镇街保洁市场化运作机制。
四、关于引导舆论，加强河道整治力问题。一方面，我市已利用报纸、电视、广播等新闻媒体，坚持正面宣传与批评报道相结合，面上报道和点上深查相结合，有计划有策划地开展报道，强化舆论监督，勇于揭短揭丑，大力营造“五水共治”舆论氛围，发挥新闻媒体和群众的舆论监督作用。另一方面，我市已利用部门举报电话、瑞安论坛、瑞网议事厅等平台接受市民举报，市治水办及时整理市民反映的焦点、热点治水问题，反馈给相关部门及时整改落实。同时，在瑞安论坛、瑞网议事厅等平台能正面回应网民的相关疑问、投诉、举报，解决网民实际问题。
下一步，我市将坚持问题导向，强化标本兼治，实行严管、重罚、大建。一是强化责任推动，深化“河长制”，加大考绩赋分，强化工作问责，确保在2016年底前全面完成垃圾河和黑臭河的整治任务。二是强化攻坚推动，全力打好截污纳管和“三改一拆”两大硬仗。三是强化改革推动，实施要素配置市场化改革，严格环保红线倒逼，加快淘汰沿河污染行业和落后产能，从重事后整治转为重源头管控；完善“以奖代补”政策，探索鼓励社会资本通过特许经营等方式参与环保设施建设。
在此，衷心感谢您们对瑞安“五水共治”工作的关心、理解和支持！
&签发人：陈立林；联系人：林忠；联系电话：。
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　　　　　　　　　　瑞安市水利局&
2014年7月4日
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抄送：市政府办公室，市政协提案工作委员会。
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瑞安市水利局办公室&& &&&&&&2014年7月4日印发
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第01版 封面本版内容
家旁边的河太脏了 家门口的垃圾桶太臭了本文见《温州商报》日出版的报纸的第01版：封面 查看 469 次，共 0 条评论字体大小：
市民来电反映身边的脏乱差现象 相关责任单位表示近期整改
这个布满垃圾的地方其实是条河。
商报讯（记者 董吉妮 章瑚） “天马落河何时才能变干净?”“家门口的垃圾桶实在太臭了！”……本报推出“全民创卫周”大家来找茬活动后，不少市民来电反映身边的不文明、不卫生现象。
居民反映：天马落河何时变干净？
部门回应：力争8月中旬完成整治
状元街道横街口卧着一条小河，名字很美，叫“天马落”，但附近的居民们却给它取了一个很诗意的名字“七彩河”，“因为它有时候是黄色的，有时候是红色的，有时候是绿色的。”住在附近的居民胡女士苦笑着说。
胡女士家就住在横街，与天马落河很近，也深受其苦。据胡女士称，天马落河又脏又臭的历史有十几年了。“晴天还好，一下雨，雨水搅起河水的气味真难闻啊。河道里都是淤泥和垃圾，看着就恶心。”
记者昨天来到现场，看到胡女士口中所说的天马落河，只见河道中满是淤泥，几乎不见河水，河面布满了各种垃圾。但在桥边，记者也看到河道被几根竹竿和一块雨棚拦截成两段，看起来是有工程要进行。
“天马落河今天开始淤泥外运工作。居民所反映的情况很快就要得到解决了。”状元街道分管农业的副主任黄玉增介绍说，天马落河长2公里，贯穿蒲州街道和状元街道。去年8月，龙湾区环保局将天马落河列入了黑臭河整治计划中，但由于当时市排水公司的管网建设需要通过天马落河来排放污水，整治工作暂时搁浅。今年5月，天马落的整治工作又重新启动，但中间陆陆续续碰到天气、淤泥外运等问题，目前蒲州段河流已清理完毕，状元段的完成了30%。
黄玉增解释说，这几日，横街路口的河道就成为了一个暂时的“泥浆池”，用来堆积清理出来的淤泥。昨日，状元街道已开始淤泥外运工作。“接下去将加班加点来完成整治工作，力争在8月中旬完成天马落河的整治。”黄玉增让居民们放心，一起等待一条全新的天马落河。
居民反映：家门口的垃圾桶太臭了
部门回应：加个盖子减少臭味
建设小区位于杨府山温州市社会福利院旁边，这几天住该小区体育健身器材附近的居民苦不堪言，20多天前，小区垃圾屋升级改造，将原来垃圾屋改建成分类式的三个垃圾桶。“原以为改造后，垃圾分类得更合理，没想到越来越糟糕，每天恶臭连连。”家住垃圾桶对面的小区居民刘先生向记者反映。
昨天上午，在建设小区，记者看到这三个垃圾桶正好被附近的居民楼包围着，离最近的一幢居民楼仅两三米，一开门垃圾桶就在眼前。因为垃圾桶是半敞开式的，上面没有遮挡物，居民扔进去的垃圾在高温的作用下，发出阵阵恶臭。
“每天经过垃圾桶前面，总想掩面而过，特别是夏天更是刺鼻，还有垃圾溢出来时地面全都是污秽，污染了小区的道路。”一位准备去上班的居民说，能不能重新设置垃圾桶的位置，或者再建个垃圾屋,将垃圾桶放在里面。
“居民反映的垃圾桶恶臭问题，我们已经知道了，下午就买水管接自来水，每天冲洗垃圾桶附近的污秽。”杨府山社区主任陈一菲说，重新设置垃圾桶的位置可能性不大，因为这里本来就是垃圾屋所在地，当时的垃圾屋是封闭式的，缺点是所有垃圾堆在一块儿不易分类。20多天前，街道统一对社区垃圾屋拆毁，建成半开放式的分类垃圾桶。由于这三个垃圾桶离居民楼较近，臭味较明显，接下来社区将想办法给垃圾桶加个盖子，尽可能将垃圾桶封闭起来，减少恶臭。乱扔垃圾堵河道,防汛沟变臭水沟
三庆阳光花园北部河道将封闭绿化处理,力争七月前完工
日　　来源：
　　三庆阳光花园北部河道垃圾遍地,而旁边就设有一座垃圾箱。
　　近日,家住济阳县三庆阳光花园的杜先生打来电话向本报“有事您说”栏目反映,小区北部桥下的河道里堆满了垃圾,导致居民家庭排水不畅。济阳县市政园林公用事业局回应:目前,该河道的整治方案已经出台,整治作业难度较大,将力争在七月份汛期来临之前完成整治。文/片　本报记者　杨擎垃圾堆满河道　防汛沟变臭水沟　　据了解,杜先生所说的这个河道位于经三路南段,三庆阳光花园以北,济孙路处,桥为南北方向,是陈朝村村民及三庆阳光花园居民进出的主要道路。　　桥下东西方向裸露在地表的河道内,堆满了厚厚的垃圾。塑料袋、纸屑等生活垃圾已将河道内仅存的些许沟水完全覆盖。“最严重的就是桥东边。”杜先生指着东部的河道说,平时桥下通水用的水洞已经被垃圾堵上了一半。　　桥西边的河道内,垃圾要比东边稍少一些,从这个桥到下一个桥之间还有不间断的沟水,但这些水颜色为黑色,距离水面稍近一点,便能闻到些许臭味。“这个河道里的水早就变臭了。”附近居民翟先生说,时间长了,这些水早就成了一潭死水,再加上附近市民乱扔垃圾对这些水的破坏,这种状态已经持续了十来年了。　　“这些白色垃圾不仅在水面上漂着,你看这河道两边的草里,哪里不是垃圾遍地?”翟先生说,以前这河道两边的草还是活的,起码还是绿油油的,现在这些草都枯了,就连在河道边生长的小树,个头也明显偏矮,出现了“营养不良”的状况。　　“我家不在这附近住,但是一直知道这边有个臭水沟。”市民杨女士说,这里是老城市民通往南外环的主要道路,很多市民晚饭过后喜欢到南外环散散步,但每次经过这个地方,都要屏住呼吸,尤其是在夏天,格外的臭气熏天。旁边就有垃圾箱　乱扔垃圾却随处可见　　记者观察到,在桥的东边,济阳县环卫管护中心安置了专门的垃圾箱。“考虑到陈朝、以及三庆阳光花园的居民比较多,产生的生活垃圾必然也多。”济阳县环卫管护中心相关负责人说,以前这个地方没有安置垃圾箱,河道里的垃圾比现在还要多。为此专门安置了比较大的垃圾箱,希望能够改善这种状况,但没想到河道里的垃圾还是一直都不少。　　“每天这个垃圾箱都盛不满。”负责该路段卫生的环卫工周女士说,附近居民那么多,所产生的生活垃圾必然会漫过垃圾箱的大半。但实际情况却是每天早上清理垃圾时,垃圾箱里的垃圾并不多,更多的垃圾却被市民扔在了垃圾箱的外围。　　“很多市民觉得垃圾箱很脏,扔垃圾时不愿靠近,就在距离五六米的地方抛向垃圾箱。”周女士说,很多市民抛不准,垃圾不仅会落在垃圾箱外,有时还会直接从袋子里倒出来了。　　“三庆阳光花园最北边的一栋楼距离这个垃圾箱只隔着一排平房和这个河道。”附近居民陆先生说,也有不少居民直接从楼上就将垃圾扔下来了。这些垃圾大都扔不到垃圾箱里,而是落到河道里。　　此外,也有居民反映,附近的几家餐馆,经常趁着夜晚将餐饮垃圾倒进河道内,导致河道内的水味道更大。　　“除了环卫管护中心安置的垃圾箱外,其他位置一律不准倾倒垃圾。”济阳县城管执法局相关负责人说,这项规定市民众所周知,却并不是每个人都能做到,有时候车停在那里排查,便没有一个市民不将垃圾倒进垃圾箱内,但工作人员一走,立马就会出现乱扔的现象,可谓防不胜防。河道将进行填埋　力争七月前完工　　“几年前,我们就发现了这段河道里的垃圾问题。”济阳县市政园林公用事业局城区防汛科科长孙振伟说,前年就曾经提出过这段河道的整治,去年也一直强调这个问题,并领着相关负责人进行了现场观察调研。　　据了解,济阳县市政园林公用事业局针对这一现象已经出台了相关的计划与措施。“本次集中整治的河道从东部汽修厂门前的桥一直到经三路的桥,并且从这个桥向西延续47米,都在整治的范围之内。”孙振伟说,本次整治共计划投资50万元左右,下决心将目前的问题彻底解决。　　据了解,本次整治将原本存在的桥进行保留。首先将露天河道内的垃圾进行清理开槽,并将臭水下面的淤泥进行清挖清运,将河道内的通道进行疏通。然后将铺设1.5米的排水管道,疏通优化管网,以解决附近居民生活用水排水不畅的现状。最后用泥土进行填埋后进行园林绿化。　　“本次河道清理工作难度较大。”孙振伟说,进入夏季以后,雨水逐渐增多,一旦下雨,则全部清理工作将从头进行。此外,管道位置的设计以及管道的顺接等方面较为复杂,而该项工作要尽量在七月汛期来临之前完成,否则就要等到汛期结束。　　“我们将力争在七月份以前完成整治。”孙振伟说,这段河道承担着老城区排水的艰巨任务,早一天整治完毕,老城区居民的排水问题就会早一天得到改善。　　在此,济阳县市政园林公用事业局提醒市民:在日常生活中不要擅自排污,随意乱扔垃圾,否则极易造成河道堵塞,导致影响附近市民的排水排污。　　(奖励线索提供人　杜先生　50元)
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齐鲁晚报多媒体数字版
按日期查阅垃圾箱淌臭汤引业主不满&物业：今后将定期清理
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原标题：垃圾箱淌臭汤引业主不满 物业：今后将定期清理
　　本报讯 &“我家楼下的大垃圾箱内每天都发出恶臭的味道。”12日，哈市道外区滨江新城好民居小区D区居民赵先生通过本报热线反映他所居住的D2栋单元门前的垃圾箱散发臭味，院内随意停放港田车和高层19楼以上的安全防火通道被居民堆置杂物。
　　“我们小区的清洁工每天早上五六点钟来清理垃圾，但这一整天，居民有垃圾还得往外扔啊，臭汤都从垃圾箱流到外面，苍蝇蚊子特别多。”居民赵先生说。记者在现场看到，D2栋楼前道边停着7辆港田车，小区健身器材旁边还有若干辆，D5栋旁边的空地上停了5辆人力三轮车。居民张先生说：“港田车有一部分是居民自已的，还有一部分是外来人员的，这些车就在小区院里乱停，孩子还这么多，我们挺担心安全问题的。”居民李先生带记者来到D2栋19楼以上的几个单元，他说：“防火通道的大门外，有的被紧锁，有的被居民放上杂物，有的拉起绳晾衣物，这万一发生火灾，我们真担心跑不出去。”在走访过程中记者看到，19层楼以上每层都有通外的阳台，而且阳台大多都被居民占用堆杂物，更有锁起大门的。
　　随后，记者来到圣通物业，将相关情况反映到物业金经理处，金经理答复说：“我们打算先用消毒粉、金属刷把垃圾箱清理干净，每周做一次。把D2区内规划一处地点，专门停放港田车和三轮车，保证小区安全。另外，防火通道被占的情况之前也多次和业主沟通过，但情况不是很理想。现在要联合街道办，共同向执法部门反映这种情况，向居民下达整改告知书，如果限期不整改，我们物业会配合执法部门进行执法行动。”
(责编：朱江、唐k)
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