关于进一步加强全市寄递行业安全管理工作的通知
　　&关于进一步加强全市寄递行业安全管理工作的通知&各县（区）综治办、公安局、交通运输局、工商局，市、县（区）邮政企业、快递企业：　　为进一步贯彻落实中央综治办等九部门《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》（中综办发〔2014〕24号）精神，不断完善邮件、快件寄递安全管理制度，加强安全防范能力建设，保障全市寄递渠道安全畅通，现就有关事项通知如下：　　一、全面实行邮件、快件实名寄递制度　　（一）实行零散用户邮件、快件实名寄递制度　　自日起，在全市寄递行业全面实行邮件、快件实名寄递制度。寄件人在交寄除信件、已有安全保障机制的协议客户快递之外的邮件、快件时，必须出具本人身份证等有效证件；寄递企业必须对寄件人出具的身份证等有效证件进行核验，并对寄件人姓名、身份证等有效证件号码、联系方式、交寄日期、地址、详情单号、品名、数量等信息进行登记后，方可收寄。登记方式可采用建立电子表簿长期保存，也可直接在寄递详情单的企业留存底联（结账联）空白处登记寄件人身份信息，并妥善保管寄递详情单。　　对于实名寄递操作规范和寄递详情单管理，寄递企业要认真落实《榆林市寄递行业落实邮件、快件实名寄递实施方案》（榆邮管〔2015〕64号）和《榆林市邮件、快件寄递详情单保管、销毁管理规定》（榆邮管〔2015〕67号）相关要求，严格贯彻执行。　　（二）实行协议用户登记备案制度　　对于已有安全保障机制的机关、企事业单位和个体工商户等协议客户，寄递企业应当将合同、协议客户的相关信息及寄递物品品名等建立档案，档案应当保存至协议寄递业务终止后至少2年以上。对于已有安全保障机制的机关、企事业单位和个体工商户等协议客户，寄递企业要与协议客户签订“安全保障协议”，明确双方的安全责任，确保交寄物品符合国家相关规定。对签订“安全保障协议”协议客户的相关信息及寄递物品品名等要建立档案，档案应当保存至协议寄递业务终止后2年以上。　　二、强化落实邮件、快件收寄验视制度　　（一）落实收寄验视制度　　寄递企业应当按照“谁收寄、谁负责；谁验视、谁负责”的原则，明确本单位主要负责人、直接责任人的收寄验视岗位责任，制定收寄验视操作规程，配备验视邮件、快件所需的设备和工具，并强化从业人员验视基本技能培训。在用户交寄邮件、快件过程中，寄递企业应当面提醒用户必须遵守国家有关禁止寄递、限制寄递的规定，严格落实先“验视”后“封箱”制度，并指导用户真实、准确、完整填写寄递详情单相关栏目。在营业网点验视邮件、快件时，应当在视频监控下进行，当面验视、当场封装。经验视没有禁寄或可疑物品后，寄递企业在邮件、快件寄递详情单上采取加盖收寄验视章或签名等方式作出验视标示。　　凡寄件人拒绝验视的物品，一律不予收寄。在验视过程中如发现属于国家规定的禁寄物品或不能确定安全性的存疑物品，寄递企业应当区分情况处理。对不属于违法物品或不危害社会公共安全的物品，不予收寄；对属于违法物品或可能危害社会公共安全的物品，寄递企业应先予接收，同时及时汇报我市寄递安全管理领导小组办公室或公安、国家安全等机关依法进行处置。经认定没有问题的，予以寄发；认定存在问题的，不予寄发，另依法予以处置。寄递企业收寄用户已出具相关安全证明或书面凭证的物品时，应当如实记录物品的名称、规格、数量、收寄时间以及寄件人和收件人姓名、地址、电话等内容，并将记录资料保存一年以上。　　（二）实行集中安检制度　　根据国家邮政局发布的《邮政业安全生产设备配置规范》强制性安全标准分阶段实施要求，自日起，至2016年6月底前，各寄递企业应在处理场所配备微剂量X射线安全检查设备，安排具有专门技术的人员对邮件、快件进行100%安检，相关安全检查资料应保存30天以上。对于新增许可快递企业，邮政管理部门将《邮政业安全生产设备配置规范》纳入市场准入许可条件，在企业配置安检设备或者通过签订书面协议委托已有安检设备的寄递企业进行安检后，邮政管理部门方予核发经营许可证。　　三、切实加强寄递从业人员管理　　（一）实行寄递从业人员身份审查制度　　自日起，寄递企业必须对在岗及新招聘从业人员的基本信息提交辖区公安派出所，进行身份审查核实并备案。同时，为其从业人员建立实名身份信息和工作档案，档案保存期限应从正式招聘员工之日起，到员工辞职、解聘后至少两年以上。寄递企业在招聘人员时，对刑满释放、社区矫正解除、已近戒毒的有吸毒史人员不得拒绝录用，但应当加强教育和监督管理。　　（二）加强寄递从业人员安全教育培训　　寄递企业对新招聘的从业人员必须进行岗前业务培训及安全教育培训，未经培训的从业人员不得上岗执业。寄递企业对其全部从业人员开展教育培训，每月不得少于一次。寄递企业从业人员持证上岗率应满足《快递业务经营许可管理办法》相关规定，鼓励寄递企业从业人员全员持证上岗。邮政管理、公安等部门至少每季度对寄递企业管理人员及专、兼职安全员开展一次教育培训。　　四、不断完善寄递安全防范设施　　自日起，寄递企业必须在邮件、快件收寄、验视、分拣、储存等营业场所和处理场地安装监控设备，确保邮件、快件的收寄、验视、封发、分拣、储存等作业在视频监控下进行，防止邮件、快件被“调包”、夹寄违禁物品或丢失。监控设备应当全天24小时运转，视频监控资料保存时间不少于30天。除安全监控外，寄递企业应当在邮件、快件营业场所和处理场地等人员密集场所按规定设置防火、防触电等安全设施、设备，具体配置要求严格按照《邮政业安全生产设备配置规范》执行。　　五、严格落实寄递企业安全管理主体责任　　（一）寄递企业对邮件、快件安全承担主体责任　　寄递企业法定代表人和营业网点负责人为安全管理第一责任人。寄递企业要配备安全管理员，层层落实邮件、快件收递各环节安全责任和措施，实施对邮件、快件收寄全过程的安全风险防范和管理。寄递企业未实名收寄、未收寄验视、未进行安检以及由此导致收寄禁寄物品的，或者对已接受的禁寄物品、可疑物品未报告的，或者明知是禁寄、可疑物品而收寄的，依法承担主体责任和法律后果。　　（二）寄递企业应建立健全安全管理制度　　寄递企业应根据有关法律、法规、规章和我市寄递安全管理领导小组相关成员单位要求，建立健全企业安全责任、实名寄递、收寄验视、安全隐患排查、应急处置、教育培训、违规寄递处罚警示和禁寄物品、可疑物品登记报告等安全管理制度，并全力保障制度落实与执行。　　六、合力加强寄递安全监督管理　　（一）进一步完善联合执法机制　　邮政管理、公安、国家安全、交通运输、工商等部门将进一步完善联合执法机制，形成监管合力，加大对邮件、快件寄递安全管理的执法检查力度，全面检查寄递企业执行法律法规及落实实名寄递、收寄验视等安全保障制度的情况，对发现的违法违规行为将依法严格查处。　　（二）加强寄递安全监管基础能力建设　　邮政管理、公安、国家安全等相关部门应进一步加强安全监管基础能力和执法力量建设。公安部门应根据需要在快递物流园区和重点寄递企业设立警务室，配备必要警力。国家安全部门应围绕快递物流园区主动加强监督管理，依法开展国家安全工作。邮政管理部门应进一步完善全市寄递行业安全监控平台建设，督促寄递企业实行业务流程全程信息化管理，并预留安全监管数据接口，逐步将全部寄递企业纳入安全监控平台，实现实时监控和监督管理。　　（三）加大安全隐患排查整治和行政执法力度　　寄递安全管理领导小组相关部门要坚持预防为主，针对寄递企业定期开展安全隐患排查整治和执法检查。对日以后，寄递企业不严格执行邮件、快件实名寄递和收寄验视制度的，一经发现，即对该寄递企业纳入“黑名单”，取消其经营许可“绿色通道”资格，并在邮政管理门户网站上进行公示。经整改，连续两年以上再未发现存在该类违法违规行为的，取消其“黑名单”；整改不到位的，依法对其进行行政处罚，情节严重的由工商管理部门在陕西省企业信用信息公示系统予以公示。对因不实行实名寄递、不收寄验视或验视不合格，导致禁寄物品通过寄递企业寄出的，一律实行责任倒查制度，分别由相关部门依法追究寄件单位或个人、寄递企业及从业人员的责任。&　　榆林市社会治安综合治理委员会办公室&&&&&&&&&榆林市公安局&　　&榆林市交通运输局&&&&&&&&&&&&&榆林市邮政管理局&　　榆林市国家安全局&&&&&&&&&&&榆林市工商行政管理局　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
[] &&[]&& []索 引 号:09c8f9d5-72af-41ea-b351-7ebb1a48cb6a
规章制度;政策规划
宁夏吴忠邮政管理局
名　　称:
关于印发《加强寄递行业安全管理工作实施方案》的通知
文　　号:
吴综治办发〔2015〕 24号
关于印发《加强寄递行业安全管理工作实施方案》的通知
各县（市、区）综治办、公安局、国家安全局、交通运输局、市场监管局、商务局、文体新广局：
为加强对邮件、快件寄递的安全管理工作，切实保障邮件、快件寄递安全，根据中央综治办等九部门联合下发的《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》（中综办〔2014〕24号）及宁夏综治办等部门联合下发的《关于加强寄递行业安全管理工作的实施意见》（宁综治办〔2015〕10号）文件精神，结合我市实际，制定《加强寄递行业安全管理工作实施方案》，现下发给你们，请各单位依法履行职责，加强寄递渠道安全管理。
&&&&附件：加强寄递行业安全管理工作实施方案
吴忠市社会治安综合&&&&&&&&&&&&&&吴忠市公安局
治理委员会办公室
吴忠市国家安全局&&&&&&&&&&&&&&&&吴忠市交通运输局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
吴忠市邮政管理局&&&&&&&&&&&&&&&&吴忠市市场监督管理局
吴忠市商务局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&吴忠市文化体育新闻出版
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&广电局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年6月19日
&&&&加强寄递行业安全管理工作实施方案
&&&&为认真贯彻落实中央综治办等九部门《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》（中综办[2014]24号）、自治区综治办等九部门《关于加强寄递行业安全管理工作的实施意见》（宁综治办[2015]10号）精神，进一步规范我市邮件、快件寄递安全管理工作，保障寄递行业健康发展，现就我市加强寄递行业安全管理工作提出以下实施方案。
&&&&一、实行邮件、快件实名寄递制度
&&&（一）实行零散用户邮件、快件实名寄递制度
&&&&自日起，在寄递行业全面实行邮件、快件寄件人实名交寄、寄递企业实名收寄制度。寄件人在交寄邮件、快件时必须出具本人身份证等有效证件；寄递企业从业人员必须对寄件人出具的身份证等有效证件进行核对，并对寄件人姓名、身份证号（有效证件号）、联系方式、交寄日期、单号、品名、数量进行登记后，方可收寄。
&&&&按照自治区邮政管理局制定邮件、快件实名寄递制度操作流程落实实名寄递。自日起，寄递企业对寄件人实名信息全部采用电子系统登记，电子档案长期保存。
&&&&（二）实行协议用户长期档案制度
&&&&对于已有安全保障机制的机关、企事业单位和个体工商户等协议客户，寄递企业应当将合同、协议客户的相关信息及寄递物品品名等，建立档案，档案应当保存至协议寄递业务终止后至少两年以上。
&&&&(三)监督管理
&&&&市寄递行业安全监管领导小组办公室应当加强对寄递企业落实实名寄递制度和协议用户长期档案制度的监督检查。对寄递企业在&日以后，不严格实行邮件、快件实名寄递制度的，一经发现，即对该寄递企业和具体从业人员实行“黑名单”制度，在新闻媒体或行业网站上进行公布，同时由邮政管理部门依法予以处罚，直至吊销快递业务经营许可证，并组织该寄递企业员工进行集中学习培训，市场监督管理部门责令其办理经营范围变更登记。对因不严格落实邮件、快件实名寄递制度而上“黑名单”的寄递企业和从业人员，经过整改后，连续两年以上未再次发现不严格落实实名寄递制度的，撤销其“黑名单”。
&&&&寄递企业及其从业人员对用户信息负有保密责任，不得泄露、出卖用户信息，对泄露、出卖用户信息的寄递企业和从业人员，由公安机关依法予以处理。
&&&&二、严格落实邮件、快件收寄验视制度
&&&&（一）落实收寄验视制度
&&&&寄递企业要落实“谁收寄、谁负责；谁验视、谁负责”制度。寄递企业对收寄的邮件、快件100%实行先“验视”后“封箱”制度。经验视没有禁寄或可疑物品后，由寄递企业从业人员在邮件、快件“运单”的收寄验视栏上加盖收寄人验视章或签名。在营业网点验视邮件、快件时，应当在视频监控下进行，当场验视，当场封装，并加盖收寄人验视章。
&&&&凡寄件人拒绝验视的物品，一律不予收寄。在验视过程中发现属于国家规定的禁寄物品或不能确定安全性的存疑物品，寄递企业应当区分情况处理，对不属于违法物品或不危害社会公共安全的物品，不予收寄；对属于（涉嫌）违法物品或流入社会危害公共安全的物品，寄递企业应先予接收，并及时报寄递行业安全监管领导小组办公室或公安机关依法进行处置。经寄递行业安全监管领导小组办公室或公安机关验视没有问题的，予以寄发投递；经验视发现有禁寄或违法物品的，不予寄发投递，依法予以处置。
&&&&邮政管理、公安、国家安全等部门对寄往重点地区、重点部位的邮件、快件应当根据邮政行业业务量需要进行安检，对可疑邮件、快件进行重点查验。
&&&&协议用户应当严格遵守与寄递企业签订的安全保障协议，确保交寄物品符合国家相关规定。
&&&&（二）集中安检制度
&&&&根据邮政行业发展态势及业务量需求，各寄递企业要按照寄递行业安全监管领导小组办公室的要求在各分拣中心配备符合国家标准的安检设备，对进出港邮件、快件进行集中安检，未配备安检设备的，可委托其它企业进行安检。
&&&&（三）监督管理
&&&&市寄递行业安全监管领导小组办公室应当加强对寄递企业落实收寄验视制度的监督检查，对寄递企业不严格落实收寄验视制度的，一经发现，即对该寄递企业和从业人员实行“黑名单”制度。同时，由邮政管理部门依法予以处罚，直至吊销快递业务经营许可证，并组织该寄递企业员工进行集中学习培训，市场监督管理部门责令其办理经营范围变更登记。
&&&&对因不验视或验视不严格（因不执行收寄验视制度），导致禁寄物品通过寄递企业寄出的，一律实行责任倒查制度，依法追究寄件单位或个人、寄递企业及从业人员的责任。
&&&&三、实行重大或可疑情况报告和举报奖励制度
&&&&（一）落实重大或可疑情况报告和举报奖励制度
&&&&寄递企业在收件、验视、分拣、储存、运输投递等环节中发现违禁物品和其他可疑物品的，应当及时报告寄递行业安全监管领导小组办公室或公安机关，并配合寄递行业安全监管领导小组办公室或公安机关做好调查、取证工作。
&&&&（二）落实举报奖励制度
&&&&对寄递企业员工主动举报禁寄物品、可疑邮件、快件或提供犯罪线索、协助国家安全机关、公安机关立、破案的，由市寄递行业安全监管领导小组办公室给予资金奖励。具体奖励标准按照《吴忠市公安机关严厉打击物流寄递业违法犯罪活动举报奖励办法》及吴忠市邮政管理局与吴忠市国家安全局《邮政、快递企业员工发现报告可疑邮件、快件奖励办法（试行）》执行。
&&&&四、完善安全防范设施
&&&&自日起，寄递企业必须在邮件、快件、收寄、验视、分拣、储存等营业场所、处理场地安装监控设备，确保邮件、快件的收寄、验视。封发、分拣、储存等作业在视频监控下进行。监控设备应当全天二十四小时运转，视频监控资料保存时间不少于30天。邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节要实行专人负责制，防止邮件、快件被“调包”、夹寄违禁物品或邮件、快件丢失。　
&&&&五、加强寄递从业人员管理
&&&&（一）实行寄递从业人员身份审查制度
&&&&自日起，寄递企业必须对招聘的从业人员进行身份审查核实，对不能确定真实身份的人员，应当提请辖区公安派出所协助进行核查确认。公安派出所协助寄递企业核实确认从业人员身份时，应当在24小时内，将结果告知寄递企业，不得收取费用。
&&&&寄递企业必须为其从业人员建立实名身份信息和工作档案，档案保存期限应从正式招聘员工之日起，到员工辞职、解聘后至少2年以上。
&&&&自日起,寄递企业必须将从事安全管理、邮件、快件收寄、验视、安全工作的人员信息报安全监管领导小组办公室备案。第一次备案后，上述从业人员发生增减变化时，寄递企业应当在一周内进行备案。
&&&&寄递企业在招聘人员时，对刑满释放、社区矫正解除、已经戒毒的有吸毒史人员不得拒绝录用，但应当加强教育和监督管理。
&&&&（二）加强寄递从业人员业务培训
&&&&寄递企业对新招聘从业人员必须进行岗前培训，未经培训的从业人员不得上岗执业。寄递企业对其全部从业人员开展教育培训，每月不得少于1次。寄递企业从业人员持证上岗率应满足《快递业务经营许可管理办法》相关规定，鼓励寄递企业从业人员全员持证上岗。
&&&&邮政管理局、寄递行业安全监管领导小组办公室至少每季度对寄递企业管理人员及专、兼职安全员开展1次教育培训。
&&&&六、落实寄递企业安全管理主体责任
&&&&（一）寄递企业对邮件、快件安全承担主体责任
&&&&寄递企业和从业人员对明知是禁寄物品而收寄的，或者未实名收寄、未收寄验视、未进行安检以及由此导致收寄禁寄物品的，或者对已接收的禁寄物品、可疑物品未报告的，依法承担主体责任和法律后果。寄递企业法定代表人和营业网点负责人为安全管理第一责任人。寄递企业要配备安全管理和专职安检员，层层落实邮件、快件收寄各环节安全责任和措施，实施对邮件、快件收寄全过程的安全风险防范和管理。
&&&&（二）寄递企业应当建立健全安全管理制度
&&&&寄递企业应当根据有关法律、法规、规章和本实施方案，建立健全从业人员实名收寄、收寄验视、安全检查管理制度和禁寄物品、可疑物品报告制度，建立健全邮件、快件分拣、储存、运输、投递、及隐患排查、登记、报告、考核等管理制度。
&&&&（三）寄递企业应当强化信息化管理
&&&&寄递企业应当实行业务流程全程信息化管理，并预留安全监管数据接口，实现对邮件、快件的全程跟踪和实时查询。寄递企业营业场所的视频监控系统应当逐步与公安机关联网。加快寄件人实名登记系统的开发进程，尽快实现邮件、快件实名寄递的信息化管理。
&&&&（四）建立行业协会
&&&&根据业务量需求,以县为单位逐步在有条件的县（市、区）成立行业协会，协会负责贯彻执行国家有关本行业的方针、政策和法律法规，组织各种法制宣传活动，受政府部门委托，作好本行业的发展规划和政策调研工作；建立行业自律机制，制定本行业的行规、行约并接受社会的监督，履行社会责任，提高职业道德，协调行业内部关系，维护会员的合法权益。
&&&&七、加强部门监管职责
&&&&（一）强化组织领导
成立吴忠市寄递行业安全监管领导小组，由吴忠市综治办副主任任组长,市邮政管理局、公安局、商务局、国家安全局、交通运输局、市场监督管理局、文体新广局等部门分管领导为成员。领导小组办公室设在市邮政管理局，由市邮政管理局分管领导任主任。成员由领导小组成员单位确定的固定工作联络人员组成。领导小组办公室负责统筹协调处置寄递行业安全监管和可疑邮件、快件特检，禁寄物品的处理、举报奖励等工作。执行中央、自治区及吴忠市委政府关于寄递行业安全管理工作的法律、政策、方针，结合吴忠实际，提出贯彻意见；负责本市寄递行业安全监管工作的考核评比和表彰奖励；负责提出联合检查、联席会议、应急演练等事项的计划报领导小组审批；对寄递行业安全问题，按照各成员单位职责，交由相关部门依法处理，汇总处理结果，定期通报；负责指导各县（市、区）开展寄递行业安全监管工作。
&&&&（二）依法落实各部门职责
&&&&按照“谁主管、谁负责”要求，依法落实各有关部门寄递安全管理职责。
&&&&综治部门：负责寄递行业安全管理的协调和督导，利用综治手段推动寄递行业安全管理。
各县（市、区）：做好本辖区内寄递行业安全管理职责任务的分工和落实工作，并报市寄递行业安全监管领导小组办公室备案。&&&&
邮政管理部门：负责寄递行业安全监管，监督寄递企业依法落实安全管理规定。对寄递企业落实实名寄递、收寄验视制度等相关制度情况进行监督检查。
&&&&商务部门：负责对寄递产业的政策支持和帮扶工作，推动寄递行业健康有序发展。
&&&&公安部门：负责加强对寄递企业安全管理、消防安全的监督、检查、指导。依法处置禁寄物品，依法查处利用邮件、快件的治安案件，依法侦办利用邮件、快件的刑事案件。
&&&&国家安全部门：负责对邮件、快件的安全监管，查处危害国家安全的违法犯罪行为，配合公安机关调查其他危害公共安全的违法犯罪行为。
&&&&交通运输部门：负责对参与邮件、快件运输的道路客、货运输企业的安全生产管理工作进行监督检查，配合公安等部门依法查处禁运物品。
&&&&市场监督管理部门：依法登记注册寄递企业，依法查处违反工商行政管理法律法规的经营行为。
&&&&文化部门：负责指导和检查寄递行业“扫黄打非”工作，查处通过寄递渠道寄递的非法出版物等。
&&&&（三）强化执法检查，落实联席会议制度
&&&&寄递行业安全监管领导小组各成员单位应落实联合执法机制和联席会议制度，每半年对寄递行业开展一次联合检查，定期召开联席会议，严格检查寄递企业执行法律法规和本实施意见的落实情况，在联合检查中发现问题的，严格按照各部门职责，交由相关部门依法处理，处理完毕后，应将处理结果反馈至寄递行业安全监管领导小组办公室，寄递行业安全监管领导小组定期进行通报，严厉打击利用邮件、快件实施的各种违法犯罪活动，坚决查处各种违规行为，堵塞安全管理漏洞。
&&&&（四）加强应急管理
&&&&市寄递行业安全监管领导小组办公室要强化寄递企业应急管理工作，加强对应急管理相关知识和技能的培训，每年组织寄递企业开展一次应急演练，提升寄递企业应对突发事件的能力。督导寄递企业按照相关法律法规的规定，按照“渠道畅通、反应迅速、协调联动、科学有序”的工作要求，及时、准确、完整的报送安全信息。
&&&&（五）严格落实责任追究制度
&&&&各有关部门对违法违规企业要严格查处，依法督促整改、给予行政处罚。企业负责人、直接负责人或者其他从业人员违反治安管理规定的，依法予以治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。各有关部门工作人员在监督管理工作中失职渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，依法依纪处理。对因安全管理属地责任或部门监管责任不落实、措施不到位而引发严重影响社会治安稳定重特大案（事）件的地区或部门，依法实行综治一票否决权。
&&&&（六）考核机制
&&&&寄递行业安全监管工作纳入“平安吴忠”建设工作，寄递行业安全监管领导小组负责对各成员单位的寄递行业安全监管工作进行考核。
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地址：北京市西城区北礼士路甲8号 邮编：100868从业务流程看邮政运营--《邮政研究》1999年04期
从业务流程看邮政运营
【摘要】：文章通过分析邮件收寄、分拣封发、运输、投递四个流程与邮政企业运营的关系，探讨了邮电分茗后邮政如何走出困境，加快发展的问题，并就此提出了整改措施。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F61【正文快照】：
邮件从寄件人到收件人手中大体要经过四个流程：收寄、分拣封发、运输、投递。其中前后两个环节是对用户直接服务的过程，中间两个环节是邮政部门内部对邮件处理的过程。每个流程都与企业的运营息息相关，我们能从中探讨出一些规律来，对当前邮电分营后邮政走出困境大有稗益
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