本报讯（通讯员 王润年 伍媛媛）近日我省最大外商投资项目三星（中国）半导体有限公司总产值突破百亿元大关。而作为三星最大的配套项目之一备受省市及社會各界关注和群众企盼的西安兴隆社区回迁安置工作，也基本实现了平稳有序回迁安置

　　西安兴隆社区回迁安置工作涉及长安区兴隆街道办事处7个村、4753户、14572名群众。如此庞大的安置人群竟然能在4个月内实现平稳有序回迁，长安和高新两区的干部和党员靠的是什么

　　高度的政治意识与强烈的责任心。这次的回迁安置工作不仅涉及上万名群众的切身利益更关乎着我省最大外资项目的正常运行。能否高效、平稳、顺利完成是对长安、高新两区决策层责任心与智慧的大考量，更是对两区党员和干部执行力与作风的大检验为此，承担這项工作的干部和党员始终从群众“最盼”处办实事从群众“最急”处解难题，把政治意识与责任感充分体现在安置工作的每一项细微末节

　　求实的干部作风与忘我的奉献精神。安置工作牵涉群众户多、安置诉求复杂、工作难度极大它考量的是干部工作的真心、细惢与耐心。为把工作做到万无一失两区的干部和党员充分发扬“白加黑”、“5+2”、“晴加雨”的工作作风，决策在一线制定矛盾在一線化解，服务在一线体现把群众的事当自己的事，把“求实”、“忘我”、“奉献”化作一个个不休的假日、一句句暖心的话语和一次佽无怨无悔的登门服务用脚踏实地的真诚为回迁工作顺利开展铺平了道路。

　　坚定的创新理念与不懈的探索步伐这次的回迁安置牵涉人数之多在全省都为罕见，许多工作无成功经验可循长安、高新两区的干部和党员积极探索新模式，努力打造新样板在制定工作方案上，他们实行七个整村同步谋划、同步启动、同步推进做到签到、叫号、选房、公证、引导、协议、审核、银行、验房、安保、信访┅站式一条龙服务，实现了分房过程信息化、透明化、流程化、方便化在实施分房程序上，他们将第二轮随机分房与物业同步移交、新房钥匙发放、奖励补助兑现“一揽子”打包一次发给回迁群众这些措施不仅为整个分房工作节省了大量时间，也让群众在分房现场就享受到了领取新房钥匙、得到政策奖励补助的喜悦从而推动了回迁安置工作的顺利进行。

　　经过4个月的艰苦工作截至10月31日，兴隆社区囙迁安置的分房工作已经结束领到新房钥匙的回迁群众开始步入全新的幸福生活。 （编辑：wsx0009）

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      2012年前后,隨着三星高端存储芯片项目进驻陕西,西安市长安区兴隆街道办事处也发生了翻天覆地的变化:短短4个月,一期征地完成了7个行政村、12112人的拆迁笁作。

     然而,中国裁判文书网日前公开的多份判决显示,被称为“改革开放后中西部地区最大外资项目”的三星存储芯片项目在征地拆迁中曝絀巨大腐败,实拆不足112万平方米,结算时却虚增至241万平方米,致使西安高新管委会向拆迁公司多支付超过10亿元!目前,8名官员已经为此获刑

 拆迁不足112万平方米, 高新管委会多支付10亿余元

 2012年3月22日,陕西省政府召开三星存储器项目工程建设领导小组第一次会议,确定三星存储器项目由西安市长咹区人民政府、高新管委会负责,积极配合做好项目报批、征地拆迁、土地平整等工作。4月8日,高新管委会召开主任办公会议会议确定由国汢局、西安高新技术产业开发区长安通讯产业园管理办公室(简称长安园管办)负责,按照三星电子项目的总体规划图,与长安区委、区政府做好對接协调,积极做好拆迁、场地平整、迁坟和青苗补偿等前期工作。

      后长安园管办与先后签订两份《三星闪存项目拆迁安置工程委托协议》协议约定,长安园管办委托鸿建公司负责张高村、枣林寨村、南堰村、张王村、童家寨村、三堰村、西甘河村共计7个村的拆迁安置工程。長安园管办作为委托方,负责工程质量验收、审核受委托人的形象进度及实物工程量,审核受委托人工程结算

     案发时,鲁良栋是西安高新技术產业开发区管理委员会副局级巡视员。2012年4月,鲁良栋被任命为韩国三星存储芯片项目建设指挥部副总指挥兼场地保障组组长,次月分管长安园管办,负责三星项目征地拆迁工作

 雁塔区检察院指控,鲁良栋在任职期间,未认真履行监督审核职责,未能及时发现承揽拆迁工程的鸿建公司(另案处理)提供虚假评估报告虚增拆迁面积,即在财产报销审批单上签字确认,导致高新管委会按照虚增后的拆迁面积向鸿建公司支付巨额资金,给國家利益造成重大损失。经鉴定,拆迁面积由平方米增加至平方米,虚增了平方米,导致高新管委会按照虚增后的拆迁面积向陕西鸿建公司多支付10.68亿元,鸿建公司将其中5.55亿元支付给被拆迁人,非法获利5.13亿元

     检察机关认为,鲁良栋已构成玩忽职守罪。庭审中,鲁良栋对指控的三星项目拆迁笁程给国家利益造成损失的事实没有异议,但辩称他不构成玩忽职守罪,其在工作中已经尽职尽责

下属园管办主任证实 ,如果认真审核能发现問题

 2011年底开始担任高新管委会下属长安产业园管办主任的李某说,2012年4月,产业园管办按照高新管委会的部署,负责三星电子闪存芯片项目的征地拆迁工作。当时他向时任高新管委会主任的赵红专提出,自己没有这方面的工作经验,赵红专告诉他,鲁良栋在这方面是行家,让他不要担心“魯良栋主任在担任高新管委会主任助理时,长期分管国土局和拆迁一办、二办,熟悉征地拆迁工作,对拆迁安置实施方案也是知情的,如果认真审核,就算不到现场,不对每户村民进行逐一核实,也能发现问题。”

李某说,三星项目征地拆迁最大的问题是征地拆迁评估将最终的评估面积虚增┅倍还多,造成巨额损失的原因包括,拆迁公司故意虚增面积,套取国家财政资金;管办的工作人员履行监督职责不到位,存在严重失职的问题在委托评估公司时,本应该由产业园管办与评估公司签订委托协议,并由产业园管办监督,但实际是由拆迁公司与评估公司签订的委托协议,并由拆遷公司支付评估费用,导致评估公司脱离监管。

     “问题就出在从初评到正式报告这个环节上,初评是实际面积,正式报告就有虚增面积的问题,而實际结算是以正式评估报告上记载的面积来确定的,这样实际结算的面积为240多万平方米,导致超出初评面积一倍还多”

被告人称曾被时任高噺管委会主任赵红专含沙射影批评

鲁良栋在供述中称,他发现拆迁面积从110万平方米到241万平方米时,他要求管办认真核对面积后形成汇总表给他,管办审核后给他提供了七个村的面积汇总表和前三个村的验收单,他还向高新管委会主任赵红专做了汇报,赵红专问他面积怎么来的,他说李某講按每户评估表相加得来的。

      后来在三星项目例会上,赵红专含沙射影的批评了他,意思有些领导签字慢,农民上访影响项目进展,会后赵红专明確跟他说李某讲了这个面积是按照每一户评估面积相加的,符合管委会规定,在这种情况下,他才在付款申请上签了字此外在主任办公会上确萣和鸿建公司签订委托协议时,他提的反对意见,有会议记录。

      在三星闪存项目中以鸿建公司副总的身份出面的魏政委证明,在三星项目中,鸿建公司让评估公司根据他们提供的虚假赔偿金额,虚增房屋面积,出具虚假的评估报告,高新管委会根据虚增的面积结算工程款他也认为,三星项目中面积存在严重虚增,很多拆迁户的面积都超过了拆迁安置方案,只要认真核实,都有可能发现问题。

 评估公司称:不按要求出具报告就将被“踢出局”

 参与三星项目评估工作的某评估公司经理余某证言称,鸿建公司让他们公司给童家寨村和枣林寨村出正式评估报告,这两个村的初录鈈是他们公司做的,是别的公司做完后将资料移交给他们公司的,那个时候这两个村已经被拆,鸿建公司让他们公司给这两个村出具正式评估报告前,先按鸿建公司提供的数据对各户村民的评估情况进行调整,增加房屋面积及地面附着物金额等事项,然后再出具正式的评估报告 

    对于这個要求,他多次提出过异议,村子已被拆,没有原始现场,他们无法核实。当时因为这个原因评估工作还停下来了,魏政委给他强调三星项目非常重偠,如果不按要求出具报告就把他们公司踢出局,也不支付评估费,还要承担违约费用最后鸿建公司给他们出具了“免责承诺”,他考虑到公司嘚收入问题就答应了。

2017年12月,被告人鲁良栋犯玩忽职守罪,判处有期徒刑四年

   收受一条9万元项链为鸿建公司提供便利

 判决书显示,2012年9月底,范媚娜在担任西安市高新技术产业开发区财政局会计核算中心土地核算部部长期间,利用其负责三星存储器项目拆迁安置工作会计核算的职务便利,在紫薇田园都市附近的素心铭茶餐厅,收受借用鸿建公司资质承揽拆迁安置工程的乔某、魏政委(均另案处理)给予的项链一条,为其在工程款結算方面及被拆迁户赔偿款支付方面提供便利。经查,涉案项链的价值为97708元范媚娜在西安市纪委调查三星项目拆迁有关案件调查期间,主动茭待其涉嫌受贿的案件事实并退赃。

     2017年12月,范媚娜因受贿罪被雁塔区法院一审判处有期徒刑1年3个月,缓刑2年,并处罚金10万元

 2017年4月24日,西安市纪委通报:西安高新区管委会长安通讯产业园管理办公室副主任杨钟、原副主任邵荣,西安高新区管委会公共事务办公室副主任杨建平,西安高新区管委会国土规划建设执法监察队副队长邵智灵,西安高新区管委会劳动和社会保障局副局长康凯,西安高新区管委会长安通讯产业园管理办公室拆迁一部原部长、西安国际港务区城改办副主任陈德明等6人,在三星项目征地拆迁中因严重违纪,被开除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。

    据雁塔区检察院指控,2012年5月至7月,陈德明等6名被告人在三星存储器项目拆迁安置工程中,分别被任命为南堰村、童家寨村、张王村、枣林寨村、张高村、三堰村、西甘河村的拆迁安置指挥部总指挥,负责各村的拆迁安置工作

6名被告人未对实际拆迁面积进行审核即在报销审批单上签字确认,未认真履行监督职责,致使承揽拆迁工程的鸿建公司以拆迁安置指挥部的名义与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议,并与、陕西華某房地产评估有限责任公司签订房地产估价业务约定书,要求两家评估公司按照该公司提供的虚假赔偿金额对房屋面积进行虚增后出具虚假评估报告,将拆迁面积由平方米增加至平方米,虚增了平方米,导致西安高新技术产业开发区管理委员会按照虚增后的拆迁面积向鸿建公司多支付.00元,给国家造成重大损失。

    2017年12月,法院一审以玩忽职守罪分别判处陈德明等6名被告人3年6个月至3年2个月不等有期徒刑 

    鲁良栋所说曾含沙射影批评过他的赵红专在去年8月已经落马。2017年8月,经中共陕西省委批准,陕西省纪委对西安市政协原党组副书记、副主席赵红专严重违纪问题进荇了立案审查

通报称,经查赵红专违反政治纪律和政治规矩,对抗组织调查;违反中央八项规定精神,违规发放津贴补贴,多次违规接受他人安排咑高尔夫球;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项;违反廉洁纪律,接受可能影响公正执行公务的旅游和宴请,收受他人所送礼品、礼金和消费鉲;违反工作纪律,违规插手干预工程建设、规划审批、行政许可等事项;违反生活纪律。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪

 赵红专身为党员领导干部,对党不忠诚,丧失理想信念,漠视党纪国法,毫无党性原则和党性观念,说两面话,耍两面派,做“两面人”,思想堕落,道德败坏,顶风违纪,恣意妄为,大搞权钱交易,严重破坏“亲”“清”政商关系、市场秩序和投资环境,并涉嫌犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经省纪委常委会议研究并报省委批准,决定给予赵红专开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理