施工方讨债 屯溪一村委会被“堵门歇业”|村委会|施工方|堵门_新浪新闻
　　核心提示：10月13日深夜，有网友在黄山论坛发帖称，因为讨要债务问题，施工方当天早上将屯溪区傍霞村的村委会办公楼的大楼堵死了，用的是板材等建筑材料。
　　屯溪一村委会被“堵门歇业” （图片来自黄山市民论坛）
　　新安晚报 安徽网讯 10月13日深夜，有网友在黄山论坛发帖称，因为讨要债务问题，施工方当天早上将屯溪区傍霞村的村委会办公楼的大楼堵死了，用的是板材等建筑材料。
　　从网友上传的图片看，大门被堵得严严实实，人也无法出入。网友称，这幢大楼已入住五六年，因债务问题，施工方多次要债无果之后，才做了这个事情。
　　10月14日中午，屯溪区黎阳镇政府负责人告诉记者，确实有“堵门”这个事情，已经在协调解决了。
　　这位负责人称，该大楼的工程款等一直在支付中。近期，因在账目结算中，当事方和村里有争议，所以中秋节期间本计划支付的款子就暂缓了。
　　此事发生后，镇干部及村干部已在审核账目，把账算清楚，然后继续支付。同时，已经责令施工方将建材搬走，恢复大门通畅，施工方也已经答应并在落实。
　　新安晚报 安徽网记者吴永泉
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用食堂消费水平来认定贫困生简单易行，只需坐在电脑前统计数据即可，但这种简单生硬的方式既不可能实现“精准扶贫”，还容易造成对贫困生的心理伤害。
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堵路收费触犯刑法吗?
　　情节较轻的，行政处罚。情节较重的，处罚刑法。　　1、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条 未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。　　第一百零四条　未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。　　有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。　　2、《刑法》　　第二百九十一条　【聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪；投放虚假危险物质罪；编造、故意传播虚假恐怖信息罪】聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
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如果情节严重 妨碍公共交通秩序了 可以参照第二百九十一条 单纯只是堵堵路 讨讨债问题不大 收过路费的话 我也是醉了……
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遭县政府拖欠数千万元市政工程款 包工头不堪债务重负自杀
新华网合肥６月２５日电（记者 郝方甲、程士华、舒继华）3月27日，承建安徽萧县市政工程的包工头杨永，被政府一直拖欠数千万元建设款，要债无果又不堪债务重负，绝望之下吞药自杀。这一事件在社会上引起了较大影响。
政府本该是市场秩序的维护者、社会和商业诚信的监督者，为何却成了欠债的失信源头？新华社记者对此事件进行了调查。
包工头不堪“夹板气”吞药自杀
记者在萧县见到杨永时，刚出院不久的他头发蓬乱，面孔浮肿，脸色黯黑，话不多，只是低头叹气。
３月２７日凌晨，杨永把家里能找到的药片全吞了下去，随后倒地人事不省。问他吃了什么药，杨永摇头说不记得了，然后伸出双手掬成碗状说：“这么一捧吧。”
自杀未遂的杨永曾是材料商、工程器械商和包工头们争相供货的“杨总”。在２００９年至２０１２年间，他所属的公司在萧县市政工程招标中密集中标，合同总金额累计过亿。
这些工程主要是萧县新开发地块周边的路桥、排洪沟等市政项目。根据合同，政府应按工程进度每月付款，但据杨永说，政府极少按时足额给付进度款，没办法他只能欠着下游的材料款、人工费。
２０１２年底，杨永负责的几个项目主体工程陆续完工，材料商、工头们开始上门讨债了，“天天有人堵在家门口，电话响个不停”。杨永所在公司的负责人唐毅多次上县政府讨债，得到的答复总是“暂时没钱，有钱就给你们”。
政府欠杨永的钱越多，他欠农民工、材料商的钱就越多。去年中秋节，从杨永处要不到钱的农民工、材料商曾聚集县政府讨薪。被拖欠２０万元的挖掘机工头冯忠民告诉记者，一位分管的县领导接待他们时说，政府欠的是项目工程款，不欠个人的钱。
农民工、材料商们一合计，觉得政府说得“也有道理”，这账，还是找杨永要。
逢年过节、麦收播种季、学校开学前，都是讨债高峰期，也是杨永最发愁的时间。今年春节前，杨永听说政府节后可能会有钱还一些债。正怕“年关难过”的他仿佛抓到了一根救命稻草。
一辈子没借过钱的杨永，以个人名义借了４７０万元高利贷，给工头、农民工补发了部分工钱，他跟放高利贷的人说，过完年就还款。虽然这笔钱远不够偿债，但至少“让追债的工头、农民工多少也拿点钱回去过年”。
年过完了，日子一天一天过去，政府仍没有偿还工程款的意思，几笔高利贷也还不上。拖得越久，窟窿越大……后面的事他不敢想，最终决定服药自尽。
政府“真有理”还是“耍赖皮”？
虽然被抢救过来了，但杨永想不通：欠钱的不是我，为什么走投无路的是我？
记者看到，杨永和建投公司签订的《萧县公园北路建设工程施工合同》第２６条显示，双方约定的工程款支付方式和时间为“按当月付给已完工程量造价８０％工程进度支付，验收合格后经审计部门审计决算为准，支付工程总造价９０％。工程款余额１０％，工程保修期满后一个月后付清。”
这份合同的签订时间为２０１１年１１月２５日，工程于２０１３年审计验收合格并投入使用。虽然政府并未如约支付进度款，但杨永不敢停工止损。“否则垫付的前期资金就等于都打了水漂。只能咬着牙干完，盼着政府早晚能把钱给我。”谈起艰难的处境，杨永连连叹气。
据杨永统计，现有４个已完工的市政项目仍被政府拖欠建设款，欠债总额超过５０００万元。而政府称，他们统计的数额与杨永有出入，但承认有几千万元欠款。
关于与杨永之间的债务，萧县县长王共伟表示“我们肯定认账”。他强调萧县政府偿债能力没有问题，目前债务负担风险完全在可控范围之内，只要项目通过审计，相关工程款可以全部结清。
既不是不还，也不是没钱，政府又为何要欠杨永数千万元的天价债务？
代表萧县县政府与杨永签合同的，是萧县建设投资有限责任公司。建投公司是国有独资公司，其董事长由县政府任命，主要职能是代表县政府开展城市市政工程建设。公司董事长姜联合说，工程款可以结清，但关键是杨永承担的项目存在不规范问题有待理清。
随后，姜联合向记者出示了两份合同，一份是建投公司和杨永所签订的施工合同，还有一份是建投公司和安徽安粮新城置业有限公司签订的代建合同，两份合同内容都是修建公园北路。
代建，指的是政府将土地出让给企业，企业投资修建市政设施代替缴纳土地出让金。县政府担心一边把工程款付给杨永，一边又没有收回安粮置业的土地款，为避免政府“花冤枉钱”，必须要把两份合同的问题查清，包括其中是否存在违规违纪行为等，妥善处理后才能付款。
杨永急了：“为什么过去一年都没发现这个问题，记者来采访了说有问题？既不调查，也不给钱，就是欠账耍赖！”
虽然出现两份合同原因蹊跷，但杨永认为，自己按照合同完成了工程，政府就应该依约付款，另一份合同与他无关。“政府工作失误，为何要我埋单？”
“诚信断档”谁之责
签下两份合同的人，已经不在萧县任职。２０１２年萧县原县委书记毋保良腐败案发，同时涉及当地数十名党政干部。两份合同上的签名，正是一名落马官员。
记者在萧县采访时发现，无论是政府拖欠承建商建设款，还是承建商拖欠包工头工资、材料款，已经形成了一种“前债未偿，后债又起”的债滚债现象：工程不断上马，资金就可以保持周转，若前债拖不过，就拿后面工程的资金先还上。前任班子工程戛然而止，留给继任者的就是“大发展”背后的大笔债务。
采访中，多名建筑公司负责人说，这种现象具有一定普遍性和典型性，当债务累积到一定程度，即便想履约还债也有心无力了。
安徽大学经济学院副教授江庆指出，一些地方的城投公司没有自己的现金流，只是一个融资平台，实际上就是一个空壳公司，主要靠财政资金供血，这样的情况在一些经济欠发达地区尤为严重。
当地的业内人士告诉记者，建筑市场垫资普遍，多年来萧县建筑企业债务链条基本能运转，但政府换班后债务后遗症逐渐开始显露。萧县市政工程欠款问题，掀开了地方政府债务问题的冰山一角。
欠债还钱，是人与人之间最起码的诚信，作为政府更应该是诚信的守护者。安徽大学副教授常伟认为，政府诚信是社会诚信的基石，如果政府诚信出现危机，不仅会增加政府管理成本，更容易引发群体仿效的社会消极作用，危及整个社会的信用体系。
就在记者结束采访时，建投公司负责人联系杨永，表示将尽快还上拖欠的工程款。截至１６日，杨永仍没收到政府应还欠款。“会还的”，这句话杨永已听了几年，不知这次能否真的“会还”？
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企业欠施工款遭债主堵门讨债
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