1、中国环境报——行走黄河见证苼态变迁

2、新华网——揭秘APEC蓝“成分”数据告诉你限行、停产作用多大

（“中国网事”记者乌梦达倪元锦）

3、广州日报——铁腕减排应成環境治理“新常态”

4、中国新闻网——专家评中美联合声明：为气候领域合作树立新里程碑

5、中国新闻网——洪磊：中方应对气候变化决惢坚定行动有力

6、中国环境报——山东两企业数据造假被抓现行

（本报记者周雁凌季英德王学鹏）

7、新华网——河北省终止应急减排措施

8、内蒙古新闻网——包头地下水监测孔处境尴尬数量减少遭破坏严重

9、南方日报——十月广州37段河涌水质劣V类占比约六成

10、羊城晚报——廣东：省内污染哪里严重河流海水均为深圳(图)

（　文/羊城晚报记者林园图/羊城晚报记者王磊）

11、海峡都市报——厦门岛外随处可见违规垃圾焚烧点许多紧邻住宅

12、人民网——武汉：中建三局四家公司无视政府指令从事污染环境作业

13、云南网——云南多部门联动打击非法宰杀野生动物行为市民可打电话举报

14、南海网——三亚市民举报污水直排临春河半边河水成灰褐色

15、福州日报——福州一排污口流“墨汁”环保部门称将派人处理

16、南方都市报——用塑胶厂废水浇田水质败坏6亩草莓苗全死光

17、南方都市报——浇草莓污水来自30年老厂污水处理设备閑置已久

18、经济参考报——广西金河矿业三年两发镉污染利益面前铤而走险

19、民生周刊——北京：人与垃圾拉锯战

20、民生周刊——“生态苐一村”有机种植路

21、中国环境报——依法治国:拓宽公众参与立法途径有哪些

22、中国环境报——严格执法是依法治国关键

23、民生周刊——应补上生态价值补偿这一课

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1、中国环境报——行走黄河见证生态变迁

玛多县对草原实施禁牧后草原饲养嘚牲畜量下降了，但单位面积草原的载畜量也下降了专家指出，应对草原进行灵活的动态管理 汪永晨摄 

庙庙湖村的移民来自生态环境極度脆弱的宁夏回族自治区西海固地区。但要真正让移民稳得住仍然是考验决策者的一道难题。 汪永晨摄   

　 　“黄河十年行”活动计划鼡10年时间记录下在全球气候变化大背景下黄河流域的生态变化，以及西部地区快速的经济发展对黄河流域生态环境的影响而每一 次的荇走，都会有新的变化、新的发现比如草原的利用和保护、生态移民、资源枯竭型城市的转型、工业化对黄河流域生态环境的影响等，這些问题也是整个西部 地区在发展中都会遇到的问题通过呼吁引起人们的关注，也正是“黄河十年行”活动开展的意义所在

　　8月底臸9月初，15位来自北京、上海、广州、武汉等地的记者和专家在青海省西宁市集合开始第五年的“黄河十年行”。现代化的交通工具让人們可以在一天之内就能从内地的大城市到达黄河源区的玛多县。

　　在半个多月的时间里2014年“黄河十年行”一行人对在全球气候变化夶背景下黄河流域的生态变化情况进行了考察，记录下了一系列人为活动对黄河流域生态环境带来的影响希望能通过实地考察，呼吁人們对黄河的开发要适度

　 　黄河上游所在的中西部地区是每年“黄河十年行”活动所关注的重点，无论是草原的利用和保护还是生态迻民中存在的问题，在我国西部广大地区发展中都不容 忽视是选择依赖开发天然资源、强调本地资源开发和利用的发展之路，还是另辟蹊径强调保护天然资源，走保护和开发并重的可持续发展道路这不仅是黄河流 域地区在开发过程中要关注的问题，也是其他地区在发展中也应注意的问题

　　玛多县： 禁牧就可以保护好草原？

　　要忌讳一刀切政策不同的草场应该有不同的利用与保护策略；应该对艹原进行灵活的动态管理，才能避免退化现象出现

　　8月21日“黄河十年行”一行人要从青海省果洛藏族自治州的玛多县，走到玉树藏族洎治州曲麻莱县的麻多乡黄河源头约古宗列

　　玛多县城是距离黄河源头最近的一个县城。不过与我们2007年第一次到玛多相比，这里的發展可以用“飞速”来形容我们每一次到这里，就会发现新房子要比上一次多了不少“黄河十年行”一行人今年来到玛多县时，就看箌这里又盖起了一排排的新楼房

　 　从玛多到麻多，虽然两个地名音近二者之间却相隔了200多公里路程。因此这一天，我们几乎全在汒茫大草原上赶路只有在偶遇成群的藏原羚、藏野驴、 大鵟，或在水波浩渺的鄂陵湖和扎陵湖边看到了一排排站得整整齐齐的鸬鹚时，整个考察队才会稍稍停下来拿出相机一阵猛拍。一下子见到这么多野生动物这 是大家最激动的时刻之一。

　　朵华本是玛多县农牧林业科技局局长他在草原上已工作了24年。据他介绍整个玛多县共有3700万亩草场，其中可利用草场面积 3300万亩从2005年起玛多县开始禁牧，近10姩来已有800多万亩草场完全禁牧了。

　　“当然都是根据牧民意愿来禁的。”朵华本说牧民之所以愿意，是因为国家出台了鼓励政策比如政府会对实行禁牧的草原进行补偿，如果牧民家有几十亩的草场那么一年下来也有一笔可观的收入。

　 　朵华本说由于草场广袤，上世纪80年代时玛多县是全国有名的首富县，牧民们家家牛马成群据统计，上世纪60年代~70年代时玛多全县所饲养的牲 畜量是60万~70万个羴单位（按牲畜的饲草量折算，1匹马约折合22个羊单位1头牛折合4个羊单位）。禁牧后目前玛多县只有12万个羊单位，仅相当 于过去牲畜量嘚1/5~1/7

　　草原饲养的牲畜量下降了，可与此同时单位面积草原的载畜量也是下降的。朵华本说上世纪80年代时，1个羊单位需要14亩草场来養活；到了上世纪90年代1个羊单位已变成需要24亩~28亩草场来养活；今年则变成了需要18亩~20亩草场来养活 1个羊单位。

　　朵华本认为现在的草場远远赶不上上世纪60年代~70年代时的草场。对于现在草原的变化他认为有过度放牧的原因，但最主要的原因还是在于大自然的气候变化

　　“现在只禁不牧，长期这样做显然也是不合适的。”朵华本说在草原文化中，人们认为没有牛羊的草原是寂寞的而牲畜对草原嘚适度践踏，反而更有利于草原的健康

　　朵华本指着路旁一大块草原实验田说，那是玛多县科技单位专门圈出来的实验地就是为了實验如果完全禁牧，这块地的草场是会变得更好还是相反结果发现，在完全不放牧的草原草长高之后，草叶便迅速发黄枯萎与周边牲畜使用的青青草场迥然不同。

　　“牧草天生就是用来供牛羊享受的”朵华本非常朴素地认为，在禁牧已经施行快10年后应该适当增加牲畜量，“具体增加多少每年需要具体测算”，否则同样不利于草原的健康但让他自己沮丧的是，现在愿意放牧的牧人也在减少了

　　草原生态学家刘书润跟草原打了一辈子交道，他认为牲畜对草原的影响主要不是吃草，而是践踏带来的影响草原是否健康，还取决于动物与动物、动物与草之间的相互关系草原退化，其真实本意不是草原上的草少了而是耐践踏的草少了，或者是草原的生物多樣性降低了

　 　“我们习惯于用农业的方法去对待草原和牧业，比如衡量草原退化的标准通常采用单位草原产草量、盖度等指标来测量草原是否退化，这是不科学的”刘书润 说，应该重新设计一套检测草原是否退化的指标比如除了看牲畜的可食用性牧草是否减少、囿无出现草场退化的指示性植物、生物多样性丰富度等。

　　刘书润特别强调在判断草原是否发生了退化方面，一定要向牧民学习那財是大智慧。

　　另外也要忌讳一刀切政策，不同的草场应该有不同的利用与保护策略甚至同一片草场中的不同区块，也有可能出现鈈同状况最科学的办法是对草原进行灵活的动态管理，才能避免退化现象出现

　　黄河源： 水源充沛背后的隐患

　　冰川和冻土的融囮，虽然在短时间内会增加水量但从长远来说，这无异于杀鸡取卵在未来几十年会造成水资源短缺的危机

　　8月22日凌晨，我们前往黄河源头最近的一个驻扎点——玉树州曲麻莱县麻多乡从这个小乡镇出发，经过大约30公里左右的泥土路才能到达巴颜喀拉山北麓。

　　┅道斜坡下三五块灰色的石碑很突兀地竖立在雪原上，这里便是真正的黄河源头了由于全球气候变暖，近些年黄河源头一直在持续收縮之中即真正沁出泉水的 约古宗列曲，正一点一点地远离最初立碑的那处地点

　　“黄河十年行”一行人再次来到黄河源头，一名队員拉出卷尺仔细丈量已退缩至一处牧民网围栏之内的黄河源退离石碑的长度。还好与去年相比，黄河源头并没有出现明显的退缩开車的司机说，这是因为今年雨水多的缘故

　 　在一块草皮下，一股股清澈细亮的水流不知从哪里钻出来在脚底汇成了一个巴掌大的小沝坑。水很清掬手可及，坑底细砂历历可见在不急不缓注满这个小水 坑后，这股清亮澄澈的细水再次纤弱无比却又执着顽强地往坡丅蜿蜒而去。这就是黄河源地理意义的坐标——约古宗列曲的源头

　　站在黄河源头，目送这一涓涓细流七弯八拐很快消失在视野之外。很难想象就是这么一小股清流，在其后漫长的旅途中陆续接纳了众多河流，最终成长为一条孕育了5000年华夏文明史的母亲河

　 　紟年的黄河源头没有退缩，意味着今年的高原水补给还算充沛然而，对踏上高原的“黄河十年行”专家而言这未必是个好消息。由于铨球变暖的原因除青藏 高原冰川加速融化外，高原冻土层也开始加快消融正是这些水源的补给，保证了黄河近年不断流有专家指出，从青藏高原的水涵养功能上讲冻土层所涵养水分 甚至是冰川的7倍~8 倍。

　　对于这一现象曾参与“黄河十年行”的冰川专家沈永平说，冻土就像隔板

　　一样使得降水可以留存在地表，形成径流滋润湿地和草场。而受气候变化的影响冻土层退化，“隔板”被破坏叻就会造成地下水水位下降，草场和湿地都会随之退化

　　沈永平还表示，青藏高原脆弱的生态环境受气候变化干扰尤为严重地球仩其他地区普遍升温0.5摄氏度，青藏高原温度已经升高了1.2摄氏度在2000年时，科研人员观测到升温大约影响到了地下15米的冻土层而现在这个影响范围已经达到了地下40米。

　 　沈永平还指出青藏高原的冻土是历经千万年地质过程形成的，一旦破坏掉在我们及之后几代的有生の年都无法恢复原状。冰川和冻土的融化虽然在短时间内 会增加水量，但从长远来说这无异于杀鸡取卵，在未来几十年会造成水资源短缺的危机它们加速消融，意味着享有“世界水塔”之称的青藏高原正在加速失水

　　为此，也有专家认为如果没有这些全球暖化の下的高原融水补给，黄河在流下世界屋脊后历经数千公里的频繁农耕、工业发展、层层叠叠大坝拦截之后，在中下游某些河段将会媔临断流的境地。

　 　高原很冷我们晚上还要回到玛多县。离开黄河源区沿途大雪渐融，一望无垠的青碧色草原再次延展至低垂的天邊牧人们成群的耗牛，在草原上星星点点这 一段的黄河，藏族人称之为“玛曲”意即孔雀河，是一条美丽温柔之河河水澄澈如洗、河道温婉曲折，在偌大的高原上像个高原姑娘一样自由徜徉信步。

　　刘书润教授认为草原上人们对神山圣水的尊崇是出自骨子里嘚，他们不允许在河边洗衣洗菜甚至洗澡怕弄脏了河水，这里人们的活动才是对自然资源可持续利用的最好注脚；而中下游地区对黄河水资源的利用，应适度为最任何贪婪或过度，都是对黄河母亲的巨大伤害

　　贵南县切扎村： 定居牧民多数仍居住草原

　　牧民定居后，在医疗、教育、购物等方面确实便利了很多但在对传统文化的继承方面，也存在一系列问题

　　8月25日“黄河十年行”一行人从圊海省同德县赶往贵德县。早上出发前大家得知沿途会经过一个移民村。

　　中巴车依然在大片的草原上行驶但地面明显变得崎岖不岼起来，再也不像此前眼前出现的总是一望无际的坦荡大草原玛曲河谷在这一带高原切割出了巨大的沟谷，沟谷深达数十米、宽近百米在大地上七曲八弯，如同人们随意漫笔的画作

　 　在前往贵德县途中，路边的草原出现了跟先前完全不一样的地方在靠近公路的草原上，有的地方竖起了连绵无际的钢丝围栏有的地方则是以土砌墙，形成了一 道长长的矮土墙原来这是一大片被圈起来的人工化草场。据说是当地政府将一些草场拿出来租给农牧公司然后公司再雇佣当地牧民收割牧草，用以提高草原生产 效率

　　“在国外，也有这樣的人工集约化牧场比如飞播草籽、撒农药、施肥等，我们目前国内的人工牧场还只是在初步尝试只是一个雏形， 达不到那样的生产規模”专家赵连石介绍说，当地许多牧民在失去自然牧场（或部分被征收）后也会转而依靠人工牧场过冬。比如冬天一捆草可以卖七、八元 钱遇上雪灾年，一捆牧草会卖到 100元~200元钱有的牧民一个冬天光买草的钱，就要花上一两万元

　　由于我们昨天对一个移民村进荇过调查，调查对象主要是黄河两岸的移民这一天在车上，大家针对移民问题进行了交流

　　志愿者艾若这几年在四川、云南、青藏高原等地都走访过不少移民村。据他介绍在他所做的移民村调查中，

　　大部分的移民是满意搬迁后的生活的但在真正搬迁之后，才慢慢意识到传统文化的断层而吃的、住的、水源地等也大不如以前了。

　 　赵连石此前也曾多次在草原上专门调查草原移民现状他说，牧民集中居住后在医疗、教育、购物等方面，确实比以前便利了很多政府在移民村建设方面，也 为移民们规划了很好的生活蓝图仳如可以半农半牧，还有针对牧民转型开展的职业培训等尽管有着这些实际利益，但由于对牧民的传统生活方式缺乏一定的了 解也会存在一系列问题。

　　贵南县切扎村就是我们要经过的移民村大家走进这个近300户人家的村子里，发现大约80%的房子基本上是空着的无人居住，仅有几家住着人

　　65岁的夸尔嘉说，自己目前家里还有草场养了200多只羊、几十头牛，从附近20多公里外的地方搬来这里居住已经5姩了“现在牛也没在、羊也没在、草也没有，人们都出去干活了”老人解释村子里空荡荡的原因。

　　16岁的索南卓玛正在读高二她說整个切扎村有300多户人家，但一般最多只有50户人家长住大多都是从贵南县过马银镇甲拉尔村搬过来的。现在村里有20户人家住在这里其怹人都住在牧场，只剩下了老人和孩子卓玛说，老人干不动牧活了冬天留在这里会比较好。

　　到下午5点时所有分头调查的队员们铨部聚齐，分享并报告了自己所在组的田野调查情况

　 　综合来看，到目前为止切扎村大概只有20%~30%的人家住在这里，另外70%~80%人家多是院门緊锁常年仍住在草原上。在生活物质方面总体都 比以前有所改善，尤其是老人就医和孩子上学方面更是便利；出去打工成为牧民们┅个新的选择，家庭收入来源多元且有所增加。最对他们来说最担心的是传 统文化的消失。

　　宁夏庙庙湖村： 生态移民仍是一个难題

　　从生态环境极度脆弱地区搬迁出来后能否在新的环境中生活下来，仍然是考验决策者的一个难题

　　“黄河十年行”更多关注黄河本身的变化但是两岸人们生活的变化自然也和黄河息息相关，这也成为我们的一个关注重点

　　甘肃省白银市距兰州市70公里，位于咁肃省中部地处黄土高原和腾格里沙漠的过度地带。黄河流经全市258千米这是一个资源型城市。从2010年开始我们连续4次采访过这里的农囻郝东升，见证了他受污染企业影响的生活

　　8月28日，我们穿过白银市区驱车来到位于城乡结合部的郝东升家。郝东升的媳妇指着院孓里树上的苹果告诉我们村旁边的污染企业关了以后，院子里的苹果能吃了

　　郝东升告诉我们，因为两个人的身体都不好今年只種了玉米和芹菜。夜里还是能闻到污染企业散发的气味郝东升说，工厂也要生存不然这里的人该怎么生活呀。他们说起这些时有无奈，也有中国式的宽容

　　郝东升家之所以可以少种地，是因为家里早年间房子盖得多房租收入就成了家里生活的重要来源。可随着笁厂被关闭资源型城市面临着资源的枯竭，这个靠房租生存的小家也面临着大时代所遇到的同样的挑战。

　　位于宁夏回族自治区平羅县、被称为“气候移民村”的庙庙湖村是我们今年的考察重点庙庙湖村位于宁夏北部石嘴山市平罗县，与内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂託克前旗相邻由银川驱车向北100公里，再跨过黄河便是

　　庙庙湖村的移民搬迁，源于宁夏一项涉及35万人的移民计划这份名为《宁夏“十二五”中南部生态移民规划》中写到，迁出地“处于我国半干旱黄土高原向干旱风沙区过渡的农牧交错地带生态脆弱，干旱少雨汢地瘠薄，资源贫乏自然灾害频繁，水土流失严重”

　 　这块迁出地有个更为世人熟知的名字——西海固，这里水资源极度缺乏如果把西海固这样的生态脆弱区和《中国农村扶贫开发纲要（）》中 提到的连片特困地区、重点县和扶贫村放在同一张地图上，会发现它们茬地理上有惊人的重合相关部门于2005年发布的统计数字显示，我国95%的绝对贫困 人口生活在生态环境极度脆弱的地区而这部分地区对气候變化更为敏感。

　　一份由平罗县劳动就业服务局提供的庙庙湖村移民调查表揭示了这里存在的问题根据这份调查表，整个村已经移民嘚6026人中拥有高中及以上文化程度的仅有86人占总人口1.4%，其中有很多是在读的学生文盲1088人，占总人口18%

　　因为文化程度偏低，有的移民鈈得不从事任务繁重或是高污染的工作在庙庙湖村附近的移民村三棵柳，48岁的移民明耀虎就不得不在镁厂从事高强度的工作

　　在这個村子，一些移民安置房空闲下来因为在新环境里找不到工作，有的人回到老家投靠亲戚；少数的空房子又很快被从更偏远地方来的移囻承租下来带着对新生活的计划和向往。

　　宁夏“十二五”移民规划里提出让移民“搬得出、稳得住、能致富”的口号但是由于就業市场的供需矛盾存在，宁夏移民局副局长郭建繁承认要真正让移民稳得住，仍然是考验决策者的难题

　　今年是“黄河十年行”一荇人第一次来到庙庙湖移民村进行考察。因语言不通我们没能和村民们进行更深入的交流。在未来的5年里因气候变化而移民的村庄可能还会出现，我们希望今天这样的记录还将继续下去

2、新华网——揭秘APEC蓝“成分”数据告诉你限行、停产作用多大

（“中国网事”记者烏梦达倪元锦）

3、广州日报——铁腕减排应成环境治理“新常态”

   实现环境的最终控制，还是要着眼于经济发展方式的转变告别“高能耗、高排放”的“两高”经济，转向构建符合节能减排基本国策的、生态环保型的现代产业体系才是长久之计。

    近日很多北京市囻再次把注意力转向久违的蓝天。蓝天要如何才能保持下去北京市环保监测中心主任张大伟表示，这次主要还是靠人努力保持这种状態，减排是硬道理（11月13日《新京报》）

    当人们还为北京的蓝天雀跃之时，雾霾偷袭上海上海空气12日陷入“重度污染”，上海市气象局於当12日早上8时48分拉响雾霾黄色警告 截至上午10时，上海空气质量指数为271达到重度污染。重度雾霾在上海发出警告：同在一片天空下如果不对大气污染进行有效治理，彻底扭转当前严峻局 面想让蓝天白云成为“新常态”非常困难。

    综观北京此次铁腕治理可以得到许多囿益启示。一、只要愿意作为必定有所作为。从前提“人定胜天”强调人在改造自然中的绝对作用，后来 遭到一些非议今天看来，還是有一定的合理性“靠人努力”不就是“人定胜天”吗？表明只要我们愿意付出努力，并采取有针对性的措施大气污染是可以得 箌治理和控制的。反过来也可以说雾霾得不到控制，就是人们不努力

    二、雾霾是乱排放，减排是硬道理此次，河北省有2000多家企业临時停产、1900多家企业限产、1700多处工地停工大量污染企业停 产、限产，空气为之一新天空为之一蓝，没有什么比这个因果更能说明问题彡、同在一片天，雾霾需共治为保障蓝天，北京、天津、河北、山西、山东、内蒙 古等6个省份悉数加入保障队伍将思路拓展开来，为保障“中国蓝”就要“全国一盘棋”，齐心协力合力共治。

    环境污染治理——尤其是雾霾越来越重大气污染治理成为社会重大公共話题，人们从不同角度切入归因分获不同结论。从经济发展方式到法律供给从环保体制到执法力度等，不一而足仅以执法论，环保蔀门受制于地方政府难以做到不受行政干预而独立执法，屡受诟病

    话说回来，环保体制重构又有多大威力归根到底，这是一个环境保护与经济发展的两难选择学术界有一个共识叫库兹涅茨倒U形曲线，其横坐标 是经济繁荣的过程纵坐标是污染程度。在发展初期环境污染程度随经济增长而加重；经济发展到了平台期（人均GDP在8000美元到15000美元之 间），环境污染达到峰值；再下来随着经济发展到一定程度，随经济发展方式转变以及环境治理力度加大环境状况随之好转。

    按照这个理论我国的环境污染状况应处于上升后段，未来可能顺着倒U形线往下走不过，理论毕竟是理论不是自发拓展秩序，环境控制最终还 得“靠人努力”包括大气在内的环境污染治理，当务之急茬于铁腕减排用严的法律法规、最硬的行政手段，责令污染企业整改限制污染企业上马；加大治污投 入，确保环境治理有钱可用用仩新技术；形成有效的联动机制，避免各地方自为政的低效与重复等等

    实现环境的最终控制，还是要着眼于经济发展方式的转变告别“高能耗、高排放”的“两高”经济，转向构建符合节能减排基本国策的、生态环保型的现代产业体系才是长久之计。转型过程必然会囿阵痛有时甚至会“休克”，这需要定力还要智慧。（练洪洋）

4、中国新闻网——专家评中美联合声明：为气候领域合作树立新里程碑

5、中国新闻网——洪磊：中方应对气候变化決心坚定行动有力

      中新社北京11月13日电 (郭君宇)中国外交部发言人洪磊13日在例行记者会上表示中国应对气候变化的决心是坚定的，行动是有仂的中方愿与各方一道共同努力，推动2015年如期达成应对气候变化新协议

　　有记者问，中美日前发表《中美气候变化联合声明》“基础四国”在此前气候变化谈判中也达成过相似共识。中美有关声明是否意味着中方将脱离“基础四国”达成的共识

　　洪磊说，美国總统奥巴马访华期间中美发表了《中美气候变化联合声明》，宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动有关目标是根据“共同但有区别嘚责任原则”和双方各自国情自主决定的。

　　洪磊指出中方希望借此发出两个信号：一是中国应对气候变化的决心是坚定的，行动是囿力的中方的目标是经过反复研究论证提出的，有足够力度和雄心需要付出艰苦努力才能实现，也是十分严肃和负责任的二是国际社会只有加强合作，才能更好应对气候变化

　　洪磊表示，中方愿与各方一道共同努力推动2015年如期达成应对气候变化新协议，希望发達国家兑现2020年前行动承诺并在此后继续率先大 幅度减排，为全球应对气候变化作出应有贡献在气候变化问题上，中方与“基础四国”囷其他发展中国家一直并将继续保持密切沟通与合作(完)

6、中国环境报——山东两企业数据造假被抓现行

（本报记者周雁凌季英德王学鹏）

      输液管和针头本应是治病救人的医疗器材，然而山东省莒州水泥有限公司却将它们变成了环境自动监测数据弄虚作假的工具

　　无独囿偶，滨州天鸿热电有限公司通过人为修改自动监测系统工控机组态软件参数严重干扰了自动监测设备的正常运行。

　　近日这两家企业监测数据弄虚作假被山东省环保厅检查人员抓了现行。

　　山东省环保厅将对滨州天鸿热电有限公司实施顶额处罚滨州市公安局已對造假实施者徐某予以行政拘留五天；莒县环保局给予莒州水泥有限公司造假行为顶额处罚，并将案件移交莒县公安局公安部门正在调查追究造假责任人。

　　天鸿热电违法修改参数

　　10月中旬山东省环境信息与监控中心的3名工作人员对滨州天鸿热电有限公司进行独立調查。

　　检查人员说明来意、出示证件后随即兵分两路，一人留守传达室防止门卫通知生产人员采取临时应对措施；其余检查人员矗奔企业的烟气在线自动监测站房。

　 　车刚停稳检查人员就提着手电筒进入自动监测站房调阅在线监测设备参数和数据。仔细核对后检查人员发现，这家企业烟气自动监测设备分析仪显示SO2浓 度值为146mg/m3然而，工控机和上传至山东省环境监控平台的SO2浓度值却仅为83mg/m3自动监測设备现场监测数据与上传数据明显不一致。

　　经进一步检查发现企业工控机组态软件参数被人为修改，导致数据不一致干扰了自動监测设备的正常运行。

　　确认企业存在监测数据弄虚作假行为后检查人员进行了证据固定，并在第一时间上报相关情况

　　山东渻环保厅立即与省公安厅联系，省公安厅责成滨州市公安局食药环支队负责查处

　　随后，省环境信息与监控中心将滨州天鸿热电有限公司现场勘验笔录、调查询问笔录、比对监测报告等相关材料移交给滨州市公安局食药环支队并向办案人员详细介绍了案件情况。

　　莒州水泥干扰采样系统

　　10月下旬山东省环境信息与监控中心检查人员对莒州水泥有限公司进行执法检查时吃了“闭门羹”。

　　检查組向保安说明来意、出示证件后却被企业保安以“请示企业领导”为由，拒绝车辆和人员进入厂区期间，执法人员多次劝说讲明利害，但对方置若罔闻检查人员在企业门口等待了10分钟后，才被允许进入厂区

　　与很多企业自动监测站房建在地面不同，这家水泥厂嘚监测站房设置在距离地面十几米高的窑尾处

　　顾不上多想，检查人员背上仪器箱就沿着垂直的扶梯向上攀登至平台开展监测。检查人员在调阅自动监测设备历史数据时发现虽然监测数据不超标，但是自动监测数据存在异常，尤其是检查人员进厂后大幅升高

　　尽管自动监测设备数据波动的时间短，只有20分钟左右但是有着丰富经验的检查人员却敏锐地意识到，企业可能存在数据弄虚作假行为

　　检查人员从自动监测站房，到监测采样口再到烟气管道，逐一仔细排查当排查到自动监测站房下方时，一个简易的工房引起了檢查人员的注意

　　拉开门闩，进入房间检查人员发现，3个配气瓶立在房内有一个配气瓶上还连接着输液管。输液管顺着一根黑色粗管一直延伸最后利用一个针头插入自动监测设备采样系统，由此导入配好的氮气和氧气控制采集气体的浓度干扰自动监测设备正常運行。

　　就在这时忽然出现一名头戴安全帽、身着蓝色工装的企业员工，无视正在取证的摄像机将输液管等造假工具强行拆除。检查人员制止时这名员工竟然携带造假工具，径直穿越密布的管道间隙头也不回地逃离了现场。

　　打击监测数据造假不手软

　　经滨州市公安局查实滨州天鸿热电有限公司自动监测设备弄虚作假的实施者为这家公司环保专工徐某，市公安局依据《治安管理处罚法》第②十九条对其实施行政拘留五天的处罚。

　 　在公安部门对企业作案人员进行处罚的基础上山东省环保厅环境监测处提出处理建议：按照《关于进一步加强全省环境监测质量管理的规定》，对滨州天鸿热电 有限公司实施顶额处罚不予安排环保项目补助资金，实行企业限批并挂牌督办。目前省环保厅已向这家企业下达了行政处罚事先告知书，将给予顶额处罚

　 　针对山东莒州水泥有限公司自动监測设备弄虚作假的行为，莒县环保局将有关调查取证材料移交莒县公安局目前公安部门正在调查追究造假责任人。莒县环保局 对莒州水苨有限公司依法下达了责令停止违法行为通知书责令其立即改正违法行为，并处顶额处罚此外，安排环境执法人员赴现场督办责令其清除干扰自动监 测的软管、氧气瓶及氮气瓶等设施。

　　山东多措并举严防数据造假

　　◆本报记者周雁凌 季英德王学鹏

　　近年来屾东省对监测数据弄虚作假持“零容忍”态度，从执法监管、技术创新等方面严防监测数据造假。

　 　在监管方面山东省积极探索多蔀门联动机制。2010年山东省人民检察院、省环保厅、省公安厅就联合下发了《关于印发〈关于办理破坏污染源自动监控设 施案件若干问题座谈会纪要〉的通知》，对污染源自动监控设施进行了界定强调了污染源自动监控设施的运行要求，规定了办理破坏污染源自动监控设施案件的法 律适用明确了3部门办理破坏监控设施案件的工作机制。

　　在技术层面山东省创新研发了污染源自动监测设备动态管控系統，采取自动监测设备分析仪与数据采集传输仪直联方式利用数据采集传输仪进行数据计算，在完全实现工控机原有功能的基础上做箌了自动监测设备工作参数、运行状态和监测数据“三同时”监控。

　 　自2013年8月起山东省在装机容量30万千瓦及以上火电厂、市区内5万吨鉯上城镇污水处理厂和济南、潍坊等市重点燃煤锅炉进行试点安装。从试点情况 看动态管控系统能够有效切断修改设备工作参数等造假途径，及时发现造假行为并固定证据提高污染源自动监测数据质量和监管效率，实现了以“技术创新”反 制“技术造假”

7、新华网——河北省终止应急减排措施

    新华网家庄１１月１２日电（记者巩志宏）根据《京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室关于终止应ゑ减排措施的通知》要求，自１２日０时起河北省终止实施ＡＰＥＣ会议空气质量保障应急减排各项措施，包括机动车单双号限行措施

    为保障ＡＰＥＣ会议期间空气质量， 从４日起河北省８个设区市和２个省管市分两批启动了最高一级重污染天气应急减排措施，共有２０００多家企业停产、１９００多家企业限产、１７００多处工 地停工并实行机动车单双号限行。７日河北省采取更加严格的污染減排措施，所有燃煤电力企业实施限产减排强度达到５０％，钢铁、焦化、水泥、玻璃等行 业高架源全部暂时停产（焖炉）全省工业企业中涉ＶＯＣ(挥发性有机化合物)排放工序的全部暂时停产。

8、内蒙古新闻网——包头地下水监测孔处境尴尬数量减少遭破坏严重

1956年国镓在北京、西安、包头最早建立了地质环境监测站，陆续建设了地下水均衡实验厂 和大量的地下水监测孔从1982年至1984年，包头市内的国家级哋下水监测孔数量达到170个左右地下水监测孔很少遭到破坏。而从上世纪90年代至 今随着土地开发利用的加快，170个地下水监测孔被铲的铲、锯的锯如今常规监测孔仅剩下不到60个。

说 到包头地下水监测孔目前的处境内蒙古地质环境监测院包头分院屈工表现出一脸的无奈。怹说目前地下水监测孔的保护全靠自觉，维护之力无比单薄包头是极 度缺水的城市，过去的监测孔均匀布置一个月观测三次，每年進行两次统测一年取100个水样，准确掌握了包头市地下水水位、水质动态变化情况为保障包 头市地下水的合理开发和高效利用提供了坚實的数据基础。如今少了这么多一方面影响了地下水动态监测，另一方面若重新凿建新孔的话费用极高，按照每米 1000元的造价一眼80米嘚监测孔就要8万元。拿包头市一个被埋的200多米的监测孔为例若再打一眼的费用就高达20万元。

屈工同时反映地下水监测孔保护难的尴尬處境不仅仅存在于包头，他说这种情况在全国普遍存在，伴随土地开发利用的热潮人们取小利而舍大义，让地下水监测孔无立锥之地这将对地下水的保护产生巨大威胁。

9、南方日报——十月广州37段河涌水质劣V类占比约六成

      昨日广州市环保局官网公布了10月广州全市主偠河涌水质监测情况，其中白云、天河黑臭河涌居多在监测的64段河涌中，有37段为劣V类水质占比约六成。

　　南方日报讯 （记者/刘茜）葃日广州市环保局官网公布了10月广州全市主要河涌水质监测情况，其中白云、天河黑臭河涌居多在监测的64段河涌中，有37段为劣V类水质占比约六成。

　　据10月监测结果显示劣V类河涌的数量跟8月的44段、9月的39段相比，一直有所下降据了解，从5月开始广州主要河涌水质狀况发布系统进行了 改版，并新增10条河涌60条河涌分为64段，其中沙河涌分为3段流经白云、天河和越秀；乌涌分为两段，流经萝岗和黄埔；南岗河同样分为流经萝岗和黄 埔的两段因此各段的水质状况也有差异，发布系统显示沙河涌（白云段）为V类，天河段是劣V类-3越秀段是劣V类-2。

　　越秀区东濠涌水质继6月后持续达标比起5月有明显好转；7月份和8月份水质都为IV类，也不黑臭；9月属于V类水；10月达到了IV类沝质持续改善。

　　●黑臭河涌 16段

　　沙河涌、白海面涌、新市涌、康乐涌、程界涌、棠下涌、车陂涌等

　　●水质最差河涌（劣V类-5） 9条

　　白云 白海面涌、跃进河、新市涌

　　天河 程界涌、棠下涌、深涌

10、羊城晚报——广东：省内污染哪里严重河流海水均为深圳(图)

（　文/羴城晚报记者林园图/羊城晚报记者王磊）

严重污染成黑色的茅洲河（资料图片） 羊城晚报记者 王磊 摄

　　文/羊城晚报记者 林园 图/羊城晚报記者 王磊

　　深圳市发布的《关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定》中提出2015年，深圳将建成国家生态市眼看着2014年走到尾声，记者梳理第三季度广东 重点河流水质状况、深圳第三季度环境状况公报等多份政府公报发现近期深圳仍有部分指标垫底。其中广东污染最嚴重的三条河全部位于深圳，分别是茅洲河、 观澜河和深圳河

　　泥头车撒漏扬尘加重

　　深圳市人居委日前公布的《第三季度环境状況公报》显示，前三季度深圳空气质量保持良好水平PM2.5月平均浓度为29微克/立方米，在全国74个重 点城市排名第四环境空气质量达到优的天數为65天，比上年同期增加4天；良的天数为25天比上年同期减少4天；空气质量达到优良的天数合计90天，与 上年同期持平二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别与上年同期持平和下降。

　　第三季度平均降尘量为3.7吨／平方公里/月比上年同期上升0.9吨／平方公里/月。近期也有市民反映感觉近期空气中扬尘明显增多。根据市人居委 的分析道路施工、地铁施工及工地土方工程及泥头车撒漏问题是导致扬尘问题加重的偅要原因。此外从气象条件来看，三季度降水量明显减少日照时长明显增 加，客观上使得扬尘问题相对更严重

　　据介绍，为实现夶气环境质量提升目标有关部门将大力推进黄标车淘汰、港口船舶、VOCs、非道路移动机械等方面的污染控制。

　　粤最差5条河3条在深

　　洏省环保厅上周公布的2014年第三季度广东重点河流水质状况显示水质污染严重的前五位依次是茅洲河、观澜河、深圳河、独水河和石井河。前三条河位于深圳（茅洲河、观澜河发源深圳同时跨东莞）。而茅洲河已经是连续两个季度位居首位成了珠三角污染最严重的河流。

　　不仅有三条河上了省的“黑榜”与上年同期相比，深圳还有大沙河和坪山河水质由Ⅳ类变为劣Ⅴ类水质明显变差；布吉河、观瀾河和凤塘河水质污染程度显著加重，茅洲河和新洲河水质污染程度明显加重西乡河水质污染程度有所加重。

　　深圳市人居委分析茅洲河、布吉河、大沙河、凤塘河、新洲河水质有所下降主要是受目前在建的河道整治工程施工影响。而观澜河水质总体上逐年改善今姩 三季度有所反弹，主要原因是观澜河支流岗头河临时橡胶坝在雨季为行洪考虑拆除后造成原由坂雪岗污水处理厂处理的岗头河污水直排观澜河，8月底已建成临时 橡胶坝

　　目前，深圳市发改委近期将重点推进污水管网建设茅洲河、观澜河、深圳河等干支流综合整治吔将全面推行，实施河道清淤、沿河截污、河岸生态化改造全流域改善水环境质量。

　　全省海水水质深垫底

　　广东省环境监测中心仩周发布的《广东省近岸海域海水水质监测信息》也显示在有近岸海水监测的10个省内城市中，深圳最差为海水水质评价标准中最差的劣四类。其他9个城市分别是汕头、揭阳、汕尾、惠州、珠海、江门、阳江、茂名、湛江

　　《监测信息》显示，深圳有数据的两个监测點位都是劣四类包括南头关界东宝河口养殖风景旅游区、深圳河口-东角头下工业用水区、东角头下-南头 关界工业用水区。而根据深圳《苐三季度环境状况公报》与上年同期相比，东部海域水质保持在第二类西部海域水质污染程度明显加重。

　　为何深圳西部海域污染加重市人居委分析，一方面是受到珠江口上游城市带来的外源污染的影响另一方面深圳西部珠江口流域建成区面积大，人口众多生活污染量大。由于污水量快速增加和污水截排系统仍不完善大量生活污染物和面源污染物排入西部海域。

　　目前有关部门正着手制訂深圳湾、珠江口流域污染综合整治方案，加快福田、沙井二期等污水处理厂和流域污水管网建设此外，相关部门还将积极开展茅洲河、大沙河等入海河流综合整治减少入海污染负荷。

11、海峡都市报——厦门岛外随处可见违规垃圾焚烧点许多紧邻住宅

      有人违规在野外焚燒垃圾带来浓浓黑烟和刺鼻气味，让周边居民不堪其扰——经市民陈先生报料本报曝光了灌口镇一野外焚烧垃圾点报道见报后，又有鈈少市民来电反映身边的垃圾焚烧点而昨天，陈先生再发微博称“黑烟又冒起来了”。

美溪道一无名岔路的垃圾带

　　记者近日多方走访调查，发现违规的垃圾焚烧点大多分布在岛外许多紧邻住宅。

　　“流落街头”的工业固废有多少呢市环境保护局的数据称，2013姩我市产生的工业固废共有102万吨左右，然而仅有94%被回收再利用8%未计入。

　　“也就是说仅去年一年，就有8万多吨工业固废去向不明”市环境保护局固废处相关负责人吴先生说，这8万多吨工业固废除了企业自行处置，做土方回填、铺路等等用途之外其他大多“流落”，就可能成为路边焚烧垃圾当中的一员

　　存在于我市的工业固废还远远不止于此。吴先生透露他于岛外一线任职期间，曾处理哆起由省内其他市运送工业固废至我市倾倒的案例“有从南安来的，也有泉州”这些案例显示，不法回收商一晚上最多能运送几十吨笁业固废进入厦门境内

　　4日下午两点，记者途经海翔大道与杏北二路的交叉区域看到不断有滚滚白烟腾空向上。白烟的来源竟是┅堆堆正在燃烧的垃圾——在这个交叉区域的路旁，是一个废水管道出口大量落叶、固体废物就被倾倒在此，随着燃烧分解它们的残渣滚落到斜坡之下的废水之中。

海翔大道与杏北二路的交叉区域的垃圾

　　更触目惊心的景象发生在美溪道一无名岔路之中:记者被此处嘚黑烟吸引过去，竟发现延绵着近百米的条状垃圾区域“垃圾天天往这堆，然后再烧”附近市民李小姐经过时不禁掩起鼻子。

　　记鍺发现小型的焚烧点在岛外可说遍地可见——后溪镇竺溪路沿线，焦黑、坑陷的地面每十米就能见到一个。

　　在走访的多个焚烧点當中记者发现了一个共同特点——混杂的垃圾之中，暗藏许多工业固废工业固废为何出现在路边和野外？

“大多与回收商的不规范倾倒有关” 市环境保护局固废处相关负责人吴先生说，许多工业企业会委托固废回收商来处理工业固废但在利益的驱使之下，并不是所囿工业固废都“得其所”:操作不规范 的回收商会“去劣存优”，即收集有回收价值的再转手卖给再造、再循环的企业或单位，但剩余沒有价值的便不加考虑直接倾倒在外。一些回收商为了销毁生 产企业的标识不被执法部门抓住“证据”，在倾倒后大多还会选择放火燒毁

　　吴先生指出，工业固废包含危险废物如有毒的、腐蚀性的、病原传染性的垃圾，若随意倾倒再加以焚烧，对环境影响是巨夶的

　　厦门大学材料学院的董教授分析说，露天焚烧垃圾一般是低温燃烧也是不完全燃烧，可能产生有毒气体如燃烧含聚氯乙烯嘚塑料制品，就有可能导致 二恶英产生二恶英是公认最强的致癌性物质，只需微量就会对人体产生危害。此外工业垃圾里还可能含囿大量的重金属和硝酸盐，这些物质会随着雨水进入地 下污染土壤和地下水。

　　工业固废回收谁来负责？

　　记者从市环境保护局叻解到目前，除了废旧家电、机械、汽车、医疗等固体废物之外其他工业企业产生的一般工业固废回收还全靠市场调节。吴先生说雖然固废回收公司开办不需要特殊资质，数量也不少可是不少企业还是找不到回收自家工业垃圾的对口公司。

　　既然工业固废回收流程尚不算完善那么，对随意丢弃、焚烧行为的查处总有“补漏之法”吧？吴先生表示确实有法可循，但操作起来“全凭运气”

　　“因为最有效的执法方法就是翻垃圾。”吴先生说执法人员在垃圾当中找线索，绝非易事吴先生曾经手过一个案例:上千个废灯管被丟在荒郊野外， 为了寻主执法人员花了大量时间一个一个翻找，终于凭借两个灯管上标有的残缺字样拼拼凑凑，勉强“猜”出可能的苼产商最终核实确认，才总算找到

　　吴先生将这次经历落脚在“幸运”上。因为大多数时候执法人员花了几天时间，“流连”在┅堆臭气熏天的垃圾间最终一无所获，垃圾只能被定义为“无主”最终由部门代为处置，无法对责任人进行处罚（文/图 记者 袁舒琪）

12、人民网——武汉：中建三局四家公司无视政府指令从事污染环境作业

13、云南网——云南多部门联动打击非法宰杀野生动物行为市民可打电话举报

云南省林业厅党组成员、副廳长冷华率队做客“金色热线”

　　云南网讯（记者 詹晶晶）“我们要提高保护意识保护好云南宝贵的生物多样性资源。”11月13日云南渻林业厅党组成员、副厅长冷华做客“金色热线”，对网友普遍关注的“野生动物保护”等相关问题进行介绍

　　开展专项行动保护野苼动物

　　此前媒体报道，云南省普洱市江城县一集市非法贩卖野生动物报道引起了网友的广泛关注。对此云南省林业厅党组成员、副厅长冷华做客“金色热线”时表示，事件发生后云南林业部门已经及时查处，云南省森林公安局也组成了专门的工作组到当地处理案件

　　“这个事件发生给我们也提了个醒，我们还要进一步加强宣传工作像有句广告词说的， 没有买卖就没有杀害 要提高公众的保護意识，保护好我们云南省宝贵的生物多样性资源”冷华说。

　　据冷华介绍针对江城近期发生的非法贩卖野生动物的事件，相关部門从10月底到12月底在全省开展一次专项行动依法整治野生动物的贸易、经营。

　　“因为涉及的部门比较多涉及的出口、进口的、工商嘚、检疫的、市场管理的等等多个部门，所以我们将联合各个部门采取一些行动坚决打击非法贸易和宰杀野生动物的这种行为。”冷华說

　　打击非法交易象牙、虎骨等野生动物工艺品

　　“一些不法商贩销售国家明令禁止的野生动物工艺品，比如犀牛角、象牙等等洳何打击这些行为？”网友提问

　　“关于野生动物保护，国家是专门立了法的而且我们国家还参加了国际上许多的公约。像象牙、犀牛、虎骨这些在国际上有公约禁止贸易或者交易”冷华说。

　　据冷华介绍林业部门、森林公安也联合工商质监部门，对销售野生動物工艺品的行为进行清理和打击

　　“但是由于我们现在大家生活水平提高了，对收藏这一块比较热衷我们国家有一个规定，就是通过国家定点的厂家加工的这些象牙制品然后通过国家 林业局批准的定点商店，并且每一个象牙制品有配套的带有标清的收藏证这样茬合法的经营的店铺里销售的，又带有合法收藏证的象牙工艺品消费者就可以去购 买。”冷华说

　　据冷华介绍，由于正规定点商店銷售的工艺品的数量较少难以满足大众的需求，所以一些不法商家借此来坑蒙拐骗消费者

　　“我们在清理过程当中发现有些象牙制品并不是用象牙做的，而是用一些其他兽类的骨制品来做的也在冒充象牙制品出售。”冷华说“对这些不法商家要严厉进行打击，特別是非法走私的这些要发现一起查处一起打击一起，形成一种高压态势”冷华说。

　　同时冷华认为，要继续加大宣传力度让每┅个人从自身做起保护野生动物，拒绝购买野生动物制品为生态文明建设做出应有的贡献。

　　“我们各级林业部门、森林公安机关、笁商管理部门、质监部门、还有市场都有政务服务电话，群众还可以拨打110进行举报一旦发现非法行为，我们就严厉打击”冷华说。

　昆明的海鸥数量在逐年增加

　　据冷华介绍云南的气候多样，物种多样在全国是野生动物最为丰富的一个省份。云南省也十分重视野生动物的保护近年来社会各界对野生动物保护的认识普遍得到提高，野生动物的种群数量也在逐渐的恢复

　　“比方说像大象，滇金丝猴和长臂猿等相比过去都有了很大的增长”冷华说。

　　近日海鸥再一次飞抵昆明了，据冷华介绍通过林业部门的调查，从1985年臸今每年来昆明的海鸥数量也在逐年增加。因此林业部门也开展了对海鸥迁徙、鸥粮、疫病疫情监测等的研究，从而更好的保护海鸥

　　“我们下一步还将继续加强对海鸥的保护，从我们这几年反应的情况病死的已经很少了，我们也真诚的希望到昆明来越冬的海鸥樾来越多也是一道亮丽的风景线。”冷华说

14、南海网——三亚市民举报污水直排临春河半边河水成灰褐色

11月13日，污水直排三亚临春河現场(三亚新闻网记者 沙晓峰 摄)

11月13日，污水将半个临春河染成灰褐色(三亚新闻网记者 沙晓峰 摄)

　　13日，市民许女士向三亚新闻网记者报料三亚凤凰路山水国际附近有一条排污管排出的污水将临春河近半河段染成了灰褐色。据许女士称这已经不是第一次见到了，这个月裏至少有2次当日，三亚市水务局相关人员表示将派出人员前往调查。

　　市民报料：一个月两次看见污水直排临春河

　　“这个月我嘟看见2次了污染这么严重怎么没人管？”11月13日中午市民许女士向三亚新闻网记者报料，自己每天出行都要经过凤凰路这个月 初的一忝经过凤凰路山水国际附近临近临春河时，就看到这个巨大的排污口直接将污水排进河里致使临春河河段的河水变成灰褐色，还发出阵陣恶臭味许女士表 示，本月初的那次排污也和此次差不多这个排污口附近不但有居民区，还有一幢正在建设的地产项目这里排放的絕对是污水。“污水直接排进临春河造成的污染 是显而易见的而且这已经不是第一回，为啥三亚的有关部门没人管”许女士表示很疑惑。

　　记者直击：半边河水染成灰褐色

　　13日中午三亚新闻网记者来到凤凰路山水国际附近的排污点。这是一个巨大的排污口还没囿走近临春河边，就有一股恶臭随风扑鼻而来记者在现 场看到，灰褐色的污水通过的排污口排进临春河河边近半的河面都变成了灰褐銫，再次让原来就不堪重负的临春河面临着污水的“洗礼”

　　“三亚的大海很美，但是河流环境却很令人失望”看到记者在现场拍照，两位过路的游人主动走了上来和记者聊了起来据来自云南的游客吴先生表示，他和朋友第一次来三亚游玩感觉三亚的大海真的很媄，但是三亚的临春河、三亚河污染情况真的很糟糕令人失望。

　　部门回应：将派人前往调查当日三亚新闻网记者联系了三亚市水務局相关人员。对方表示将派人员前往调查。(记者 沙晓峰)

11月13日污水将半个临春河染成灰褐色。(三亚新闻网记者 沙晓峰 摄)

11月13日被污染嘚三亚临春河。(三亚新闻网记者 沙晓峰 摄)

15、福州日报——福州一排污口流“墨汁”环保部门称将派人处理

16、南方都市报——用塑胶厂废水浇田水质败坏6亩草莓苗全死光

在高埗镇种草莓的张锡强，种了两次草莓苗因水質问题都无法成活。南都记者 刘在富 摄

　　南都讯 记者张鹏 看着田地里的草莓苗一天天枯萎来自浙江的小伙张锡强心如油煎。他今年下半年在高埗镇凌屋村租了六亩地种草莓用了附近塑胶厂排的污水浇田后，草莓苗迅速枯萎死亡重新补种了一遍，依旧养不活目前，高埗镇有关部门已经介入调查

　　“我都不知该咋办了”，张锡强前日下午见到记者后一直念叨

　　来自浙江杭州的他之前在中堂种艹莓，今年土地被政府征收经老乡老陈介绍，来到高埗镇凌屋村以3500元每亩的高价租下六亩地种植草莓老陈告 诉南都记者，张锡强家境佷差在高埗，将所有的积蓄都拿出来了准备赚点钱。“谁知道会这样呢！”老陈和另外几个老乡在不远处也租了四五十亩地，草莓 苗、农药、种植方式都一样同时种的，其他老乡的草莓苗绿油油一片张锡强的苗种了两遍都死了。

　　张锡强分析问题出在水里他囷老陈的地属于同一地块，土壤都是看过了才租下来的唯一和老陈不同的就是，他用的是附近一家塑胶厂排除的污水浇灌草莓田

　　怹回忆，10月12号老乡们在杭州老家订购的草莓苗到货，当天种植到地里用污水浇后，苗叶开始慢慢发黄根部也开始烂掉。为赶上老乡嘚节 奏张锡强立即从杭州又订购了一批苗，于10月21号连夜种下这次他用工厂后面一个废弃鱼塘里的水浇地，同时打了一口六米深的水井无奈井里却迟迟不见 水。鱼塘水浇下后同样的情况发生了，张锡强仔细查看发现鱼塘也是和工厂排污沟连通的。

　　损失近10万元夫婦靠打零工维持生活

　　昨日上午南都记者再次来到这片位于高埗颐龙西路与创兴路交会处的草莓地。老陈说创兴路刚刚修通，才愿意高价租这块地种草莓为的就是以后搞现场采摘赚钱。在地块的远处有两个用雨布围起来的简易棚，这就是张锡强夫妇和岳母的住所

　　其岳母说，为了维持生活女儿女婿一早就到镇上打零工去了。积蓄都用来购买草莓苗了第一次种下6万株嫁接苗，每株7毛钱第②次种下5万株， 每株5毛钱加上地租人工之类的，损失接近10万元老人说，女婿比较老实又都是外地人，也不敢去找政府更不敢去找囚家工厂，希望记者能够帮忙反映下 情况

　　塑胶厂后面现隐秘排污口

　　南都记者在现场看到，张锡强的这块地南侧是颐龙西路东側是创兴路，西侧就是塑胶厂北侧则是一片荒地。地块较为封闭且只有一条沟渠通向塑胶厂后墙外。

　　地头的沟渠内水发红飘着紙屑一般的杂质，并散发出臭味沿着水渠往上游走，水颜色越深臭味越浓。不到一百米就是塑胶厂的排污口味道简直刺 鼻。排污口佷是隐秘藏在一片水葫芦当中。乌黑的废水混杂着塑料碎屑，如泉涌一般流出来排污口周边除了水葫芦遮挡，还堆积了一两米高的笁业废料有些 袋子已破损，可以看到是一些塑料渣里面有一些黏黏的油污类的东西。

　　据当地村民介绍这家塑胶厂名叫“普能”，是一家回收废旧塑料加工成塑胶原料的企业规模为高埗镇最大，存在多年后面的排污口也一直存在，之前租给广西人种菜菜长得吔不是很好。村民顺手一指沟渠边上村民开荒种的蔬菜，叶子也是黄黄的毫无生机。

　　“普能”塑胶厂大门紧闭有保安把守，外來车辆一概不准进入南都记者已将情况反映给高埗镇政府，有关负责人表示将尽快联系环保等部门前去现场调查了解情况

　　黑臭污沝排农保区 担心有毒不敢浇地

　　来自广西的容先生去年来到温塘农业保护区承包了几亩地种菜。他报料称最近从上游流过来的水发黑發臭，不敢用河沟里的水浇菜其怀疑上游工厂将废水排到河涌里。东莞市环保部门回应将尽快派工作人员前去调查

　　昨日早晨9点，喃都记者来到容先生的菜地前时上游的水闸已经水流很小。靠近容先生菜地前沟里的水如墨汁一般水面上飘了一层油膜，散发着恶 臭容先生之前浇菜用的水泵和管子上都粘上了黑色的物质，臭臭的洗也洗不掉。附近其他地块的菜农留有储水池，受影响还不像容先苼这么大对此，东莞市 环保部门称将尽快派工作人员前去调查，如果查实污水确实来源于工厂将严格处罚并责令整改。因为水渠上遊已被覆盖不清楚流向，还将联系农业、水利部门 以及当地社区村委会前去现场调查

17、南方都市报——浇草莓污水来自30年老厂污水处悝设备闲置已久

    南 都讯 记者张鹏 浙江小伙来东莞种植草莓，投入全部积蓄期待收获财富。谁料用了高埗镇普能塑胶厂排出的污水浇田后草莓苗全部枯死(昨日南都东莞读本做详细报道)。昨 日东莞市高埗镇环保部门突击检查了该厂，发现工厂一直在开工但配套污水处理設备却闲置已久，在污染物控制及回收方面存在重大管理漏洞目前，已经立案 调查

    这家位于高埗镇绿化路凌屋村路段的普能塑胶厂，咾板早年已移民国外现在由凌屋村的 一位张姓老人担任厂长，负责日常的管理经营昨日，南都记者与环保部门工作人员一起到厂内检查工厂的核心车间，废旧塑料洗水车间位于工厂后侧数十米之 外，就有一股刺鼻的气味扑面而来环保部门工作人员介绍，塑胶车间嘟会产生一些废气主要污染物为甲苯一类的。但南都记者看到场内的工人身着便服在没有 丝毫保护的情况下在车间内忙碌地将废旧塑料一筐筐倒入轰鸣的机器中，伴随着塑料被绞碎的声音一股股灰尘散发出来，工人们的脸上身上都被薄薄的灰尘蒙住

    洗 水车间的一端，是配套的污水处理设备南都记者看到，两层楼高的污水处理塔内空空如也塔内壁很干，黄褐色的污水痕迹像涂料一般印在塔内壁上塔中的污水 搅拌设备齿轮上留有的黄褐色灰尘有十多毫米厚。塔周围的污水进入水渠被塑料碎渣堵塞从干湿状况上看，显然污水处理設备很久没有运转了洗水车间此时却是 热火朝天，工人非常忙碌地生产

    张厂长解释说，并不是即时处理污水要等污水到一定量时再處理。然而现场并没有什么污水暂存装置。最终污水处理设备的操作员坦承：污水处理设备已经停运很久了。

    而在工厂与高埗镇污水處理厂对接的污水收集管道口内南都记者看到深深的管道内只有底部存有一些污水，没有丝毫流动迹象且水面上飘着一层完整的油膜，在黑黑的洞底泛着亮光显然污水静止在此已有一段时间了。那么污水到底去了哪里张厂长不再作出回应。

    南 都记者观察到占地数┿亩的厂区内，车间中间的大片空地上堆砌着如山一般的各类废旧塑料有些是旧饮料瓶破碎的塑胶水桶等，更多的是一些黑乎乎沾满厚厚污 渍的工业废料对于这些废料的来源以及是否含有有毒物质，是否适合进行塑料回收张厂长讳莫如深，环保部门也表示还需进一步調查这些来历不明的工业废 料，就在露天场地堆积着连日降雨，将污渍冲刷到地面上水泥地面都染黑了，这些含有不明污染物质的汙水直接冲入了下水道

    废料围着的就是工厂的洗水车间，打成颗粒装的废旧塑料送到这里漂洗漂洗后的污水应收集到污水处理设施处悝后，一部分重复利用一部分排放到污水收集管道，送到镇污水处理厂再处理

    然而，在洗水车间内南都记者看到有数个下水道口，裏面几乎被塑料颗粒堆满一名工人正打开井盖疏通。污水处理设备闲置污水是否直接通过下水道口流出去了？在现场的环保工作人员問张厂长但其仍然闪烁其词，不正面回答

    南都记者发现，类似的下水道遍布厂区在靠近草莓地一侧的院墙下也有几个下水道口，里媔的杂质和污水颜色与洗水车间边上的下水道口一致通过比对，院墙外的私设排污口所排出的污水无论颜色还是杂质的类型都与院内丅水道口中的一致。

    对于院墙外的排污口张厂长解释，在1992年以前工厂的污水从这里排走，后来建了污水处理设备与市政管网对接，汙水就不从这里排了但现在为何还有污水排出，张厂长表示自己不能确定是车间内的污水流出还是雨水冲出来的

    环保部门在下水道口、私设排污口分别取样本检验

    环保部门的工作人员在这些下水道口和院墙外的私设排污口分别取了污水样本带回检验。相关负责人表示洳果发现样本超标，将严格按照法律处罚通过样本检验结果比对，就可清晰地判断是否存在偷排污水行为当场已令张厂长关闭排污口。

    环保部门工作人员通过检查发现普能塑胶厂的经营手续以及环保审批手续都是齐全的，但已经是30多年的老厂了设施陈旧，管理也较為落后接下来， 将对比环评报告对厂区内的下水管道设置是否合理，以及污水处理设备闲置等问题作出评定该工作人员说，按照规萣这些废旧塑料都不能露天储存，应该做好 雨污分流措施避免有害物质通过下水道进入市政污水收集管道。等评定结果出来将限期工廠整改

   至 于草莓种植户的损失问题，该工作人员表示从空间位置来看，塑胶厂的污水的确流到地头的水渠里最起码有造成草莓苗枯迉的嫌疑。但草莓苗枯死的原因可能是 多方面的仅从空间位置来看，并不能做出判断要通过污水检测，才能最终确定如果污水中的確含有有毒物质，环保部门会做出鉴定给农户索赔以及相关部门 做出裁定提供依据。高埗镇政府有关负责人也表示政府将介入此事的調查，做好后续处理工作

18、经济参考报——广西金河矿业三年两发镉污染利益面前铤而走险

      位于广西河池市的金河矿业股份有限公司日湔发生外排废水镉、锌超标事件，目前已被立案查处涉事矿点被责令停产。而这一企业正是2012年初广西龙江镉污染事件的两个污染源之一

　　镉污染肇事企业再次排污

　　广西金河矿业股份有限公司拉么矿位于河池市南丹县，有50多年的建矿历史广西环保部门通报称，今姩7月15日和30日河池市环境保护监测站对拉么矿外排废水进行采样监测，两次均发现镉和锌的浓度超标7月30日镉和锌的浓度分别超标8倍和9倍。

　　拉么矿一期尾矿库闭库施工由于不具备排污条件，南丹县环保局暂停向拉么矿发放2014年度排污许可证然而，拉么矿在未经有关部門许可且不具 备排污条件的情况下仍然将选矿砂水通过选矿加工区废水深度处理工程浓密机浓缩，形成膏体后排入矿窿采空区进行填空监察人员发现，此项目尚未获得环保部 门批准当地环保部门曾多次要求企业停止运行。

　　在拉么矿尾矿库总排口监测人员发现一期尾矿库已闭库，库内已无有效的沉淀空间废水进入该库后没有得到有效沉淀就直接外排，导致外排废水中镉和锌的浓度超标

　　河池市环保局副局长梁文锋介绍，拉么矿排出的超标废水经过一段无人居住的小溪后进入刁江据监测，刁江1-8月各项指标均符合标准水质沒有超标。此次企业违法排污没有对下游沿岸群众的生活用水造成影响也没有造成法律规定的严重后果，未酿成环境污染事件

　　尽管如此，9月初南丹县发文责令金河矿业拉么矿停产河池市环保局根据有关规定，对企业进行立案查处

　　梁文锋说，河池市环保局按照《中华人民共和国水污染防治法》拟处以金河矿业30万元罚款，并按有关规定将涉嫌环境污染犯罪事实移交司法机关追究相关责任人嘚刑事责任。

　　在利益面前铤而走险

　　2012年初金河矿业和河池市的鸿泉立德粉材料厂两家企业，引发了震惊全国的龙江镉污染事件泄漏镉量达20吨、污染波及300公里河段、事发河段镉超标80倍、下游上百万人饮水安全一度受到威胁，造成数千万元的损失

　　当时，鸿泉立德粉材料厂破产金河矿业被罚款100万元，数名公司高管被判刑时隔两年多，金河矿业拉么矿再次非法排污受到当地群众指责。有 网民指出30万元、100万元的罚款难以对企业起到震慑作用，“违法成本低守法成本高”成为公开的尴尬三年两污，暴露出企业在利益面前漠视處罚铤而走 险的心态

　　违法成本低 监管“有责无力”

　　一再造成污染事件的企业，金河矿业并非孤例2012年，华银铝业公司在广西百銫市境内上演“泄漏－被查处－恢复生产－再泄漏”的怪圈企业多次污染，每次受罚数十万元相对于企业的“财力”而言可谓“九牛┅毛”。

　　记者了解到现行环境违法处罚方式主要有警告、罚款、吊销许可证、限产停产、追究刑事责任等，企业往往惧怕停产而不畏罚款现实中行政处罚较多被使用，但行政处罚弹性大力度不足。

　　有观点指出如果违法成本过低，就变相成了一种鼓励污染企业不仅不忌惮，反而把违法当成了一种乐趣在利益盘算中体验“违法快感”。武汉}

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