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北京在明拆迁律师团队
本团队 冯振兴律师 被北京市海淀区司法局评为“2012年度海淀区优秀法律服务工作者”称号。
冯振兴律师
机构： 北京在明律师事务所
地址： 北京市东城区东四朝阳门内大街296号瀚海科技大厦D座
邮编： 100010
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北京市门头沟区人民政府于日发布了门政征字[2012]3号房屋征收决定，根据该公告显示，门头沟区人民政府决定对门头沟区采空棚户区房屋整体征收项目范围内的房屋实施征收，该项目范围四至为：北至九龙路、东至城子大街、南至山脚、西至圈门地区。征收的理由主要是棚户区改造工程。
对于这一工程的立项、规划等问题，有待于进一步讨论。但是，门头沟区政府的这一征收公告以“北至九龙路、东至城子大街、南至山脚、西至圈门地区”这样的方式来描述征收的范围，则不免引发我们的疑惑。
征收房屋，涉及到对于公民财产权利的剥夺，因此，对于征收国家的法律和政策都提出了严格的要求。仅从门头沟区此次的“采空棚户区”改造工程来看，涉及到以“棚户区改造”为由而实施的征收，就必须对于棚户区的范围予以严格界定，否则，将极有可能发生不属于棚户区的范围，却被以棚改的名义纳入征收范围的违法情况发生。但是，在门头沟区政府发布的征收公告中，我们发现“山脚”、“圈门地区”这两个并非确切的地理位置的表达，这样模糊的描述使得我们无法确认此次棚户区改造的具体范围到底是什么。那么，在征收范围无法确切认定的情况下，我们又如何去考察征收的理由是否恰当呢？
“棚户区改造”必须在棚户区范围内实施，在此范围之外，政府无权以棚改的名义实施征收。这要求政府必须首先说明其征收的确切范围，且该范围必须与棚户区的范围相一致如果仅以门头沟区政府此次采空棚户区整体征收公告的方式向社会公示征收范围，使用不严格的类似与“山脚”、“地区”这样的词汇，这就为政府肆意扩大征收范围，以棚户区改造的名义肆意圈地，为土地财政开路留下了可乘之机。
因此，门头沟区此次发布的采空棚户区房屋整体征收公告不符合“明确性”的要求，依法应当被确认为违法，并重新发布具体的征收范围，保证公民对于政府的征收行为的监督权利的行使。
北京在明拆迁律师团队成员皆来自北京在明律师事务所，团队成员长期从事中国拆迁维权，深谙中国拆迁维权之道，是全国拆迁胜案率最高的律师团队。
北京在明拆迁律师团队承诺：只为被拆迁人维权！
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门头沟棚改户明年有望全上楼 采空棚户区拆迁进展顺利 今年将再交5000套安置房
　　安二合在门头沟圈门的棚户区平房住了59年，终于在今年60岁大寿时，搬进了宽敞的安置楼房。“从平房到楼房，过去连想都不敢想，如今几代人的夙愿成了真！”据介绍，今年门头沟还将交付使用42万平方米5000套安置房，让更多棚改居民圆安居梦。　　回忆　　往年过寒冬要背煤取暖　　“祖辈四、五代人都在这儿，我是老门头沟人儿了。”对于安大爷来说，“背煤”是他挥之不去的记忆画面，他做梦都想搬到楼房过舒服日子。“从小就看着爷爷父母背煤、烧煤。我家住在坡上，大车开不进去。每年冬天，买的两车煤就卸在大街上，要迈着30多个台阶，把3、4吨煤用背篓背到家。”安大爷说，“烧完的煤灰不能留家里，背进多少煤，还得背出多少煤灰。”安大爷家门口有条十多米深、七八米宽的排洪沟，他和邻居有时直接把煤灰倒沟里。“烧煤取暖不安全，容易煤气中毒。屋里也不缓和，炉火最旺才13度，晚上封火就接近0度了。”　　“这房子住着太担心，1996年房子没翻修那会儿，墙上的裂缝有5公分，有一天屋顶塌了一个大窟窿，险些把我老爹砸了”。安大爷早就知道，圈门往里有130多个小煤窑。不过，头一次感觉身处危险的采空棚户区，还是在四年前。当时，圈门周边居民安装一户一表，水表过道和安大爷家西边一处煤窑口接通了。“从前没想到地下那么空，一天跑了27吨水，底下根本填不满。”不久，安大爷家一带被列为采空棚户区拆迁区。　　幸福　　安置房里实现“安居梦”　　安大爷日子过得仔细，平常有个钉子也得捡家去，所以在周转期的三年里，安大爷没有租楼房，租的还是棚户区平房。由于棚户区居住条件危险，陆续被拆迁，安大爷来回搬了四次家。今年，他位于石门营的安置房终于装修好，原来的房子加上他自己购买的面积，安大爷置换了三套新房。“自己的那套打着滚儿住，剩下的一居和两居出租，每年能增收3万多元”。&　　“以往在棚户区，一到夏天，外面雨都停了，屋里还下呢，得拿好几个盆接着。今年雨季，我再也不用为屋漏烦恼”。安大爷说，如今退休且生活无忧的他，更愿意参加石门营六区的文体活动。“我们六区的居民来自城子、三家店、东辛房、大峪等地棚户区，现在我们的梦想都圆了！大家组成了梦之星歌唱团、梦之舞舞蹈团、梦之安巡逻队、梦之春绿色社区、梦之缘秧歌队五个‘梦之队’，每晚7点，在小区内广场，歌唱我们的幸福生活。”　　展望　　棚户区居民明年全上楼　　杜桂斌是门头沟区采空棚户区改造建设中心副主任。他说，自2009年底棚改工程启动以来，区里拿出最好地段给棚户区建安置房，安置房全部建在新城核心区，山水环绕，交通便利。“不光要给居民圆上楼梦，配套设施也要尽快解决。”目前安置房规划新建了18所中小学、幼儿园及医疗、商业等一批公共服务设施。　　据介绍，门头沟区采空棚户区是北京市首批棚户区改造试点之一，工程完工后将解决3.3万户近10万人的住房问题。截至2012年底，门头沟区已交付安置房约78万平方米11636套。2013年计划交付使用42万平方米5000套安置房，力争实现2014年棚户区居民全部上楼。　　晨报记者&张璐
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2013北京门头沟年鉴
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