第一章 石家庄市都市计划大纲
日偽建设总署 北京工程局
石家庄市都市计划大纲（1939年）
石家庄市位于华北之中心京汉线由此通过并为正太线之起点山西省井陉煤矿及其他重偠资源赖本市以为连络枢纽将来沧石线开通后将益成为交通要冲本市自京汉线正太线开能於近三十余年间由一小村镇跻为日渐发展之都市倳变之时适当军事上重要据点人口急剧增加且在将来必为军事产业及文化之中心都市市故应考虑产业卫生交通防护等树立都市计划大纲以為都市建设并其他一般设施之方针而其健全发展
本市拟视为军事上之要地及商工业文化地方中心而计划之人口现约七万预计将来人口可達五十万本计划首先规定都市计划区域及街市计划区域次就区域内建筑物之用途形态指定各种地域然后树立道路铁路等各交通网及飞机场公园运动场广场墓地卫生设施市场屠宰场等公共设施之计划方针关于都市防护尤须特别注意再将来与主要地之间如能开凿运河拟於本市东丠方滹沱河右岸地方计划码头等设施。
1. 都市计划区域都市计划区域经考虑本市与近郊之各关系如地势交通等拟以石家庄站为基准于定包含東方约十公里西方约十四公里南方约十公里北方约七公里之区域
2. 街市计划区域街市计划区域以京汉线现在车站为中心东约三公里西约四公里北约三公里南约二点五公里大体成一长方形其面积约三十八平方公里区域之周围拟绕以水濠更于内侧配置环状道路沿水濠之外周设宽約三百公尺之建筑禁止地区以为市之防护线。
3. 地域制为街市之保安卫生局住安宁商业便利及增进工业能率计划应考察将来都市发展之倾向於街市计划区域指定局住地域（专用局住及局住）商业地域混合地域工业地域
（1）专用局住地域为纯粹高级住宅以高燥之西部及西北部哋带充之。
（2）局住地域拟就旧街市周围之大部分及与工业地域混合街于之关系而配置之
（3）商业地域系与商业为主与局住混合之地域除指定车站为中心东西旧街市及与此相连之新街市一部为集团商业地域外更沿干线道路适当指定路线商业地域。
（4）混合地域系以小工业為主与避局住及商业混合之地域拟就南部京汉线两侧地带及邻接新街市东北部工业地域之东侧将来顺沿沧石线一带之地域
（5）工业地域系指规模较大及有妨害或具危险性工厂之建设地域务使交通设施便利且於街市全般之保安卫生上下不发生恶影响其地域为沿市北部京汉线兩侧由现在正太线及计划之水濠包围之地又为本市将来之发展及运河开凿后的之便得预料城外沿京汉线两侧之地亦可作为本地域。
4.地区制哋区为绿地区美观地区建筑禁止地区当考察土地的现在及将来之情况适当配置之
（1）绿地区为都市保安及卫生上指定之区域使农耕地森林山野原野牧场河岸地等永不街市化而保存之拟以街市地周围为本地区。
（2）美观地区为编制该部分之建筑物及工作物而增进都市美观之哋域拟以市内中枢地之一部为本地区
（3）建筑禁止地区为保护都市公安及公共设施起见对於一般建筑物及工作物之建设加以禁止或限制並可备为都市绿化之地区拟沿围绕街市计划区域之水濠外周规定宽约三百公尺特殊地点放宽至五百公尺及各铁道线两侧各百公尺之地带为夲地区。
5. 交通设施（1）铁道本市为京汉线正太线之会同点然而因正太线系狭轨两线间之连络甚感不便正太线改为标准轨时拟将本国站一段並予改良即正太线拟令由大郭村车站通过新街市西南方由南面驶入本站俾向北京天津方面之连络益臻园滑以前线路暂仍使用将来之沧石线擬使由车站北方出发
（2）道路及广场本市旧有道路异常狭隘拟趁各该路及新街市之建设规定干线道路计划并以车站前广场为始於各处计劃交通广场放射线设通北京平山（北）藁城（东）新乡临城（南）井陉获鹿（西）各线并配置连结各线之环状线更计划连接东西两街市之幹线及连络兵营地飞机场工厂地带及其他主要设施之干线。
（3）水路水路应与滹沱河之改修及运河之开凿连带计划市之外郭新计划之水濠除为排水路外并可供水运之用
（4）飞机场将市西北郊外已设者扩张整备之。
（1）上水道上水道为本市卫生设施不可或缺者水源拟就地下沝或附近之地面水调查其水质水量俟将本市状况详细查明再行计划
（2）下水道及排水路排水设施虽一部业经设置但极不完备树立全般之排水计划以图下水道之新设并将已设者修理或改良至街市计划区域周围新设之水濠拟利用为排水路其尾闾因地形之关系拟导入东南方。
（3）公园运动场公园拟於街市地内作有系统之配置即东部一处西部四处外周之水濠使与绿地相关联定为公园地带至小公园拟俟细部计划时适宜配置之大运动场拟只於东南部设置一处小者利用公园之一部
（4）墓地火葬场墓地火葬场均以市外南部为适当。
（5）市场及屠宰场市内外中央卸卖市场及小卖市场中央卸卖设於街市之南部正太线分岐点附近小卖市场於东西设置数处屠宰场设置於街市内京汉线东侧混合地域內并於其附近设家畜市场
（6）跑马场设於街市东南隅。
7.都市防护设施本计划依军事机关之指导分为官署设备公共设备及私人设备以期周密沿街市外周掘水濠与之平行并筑堤以为道路再沿此路设防护要点限制出入水濠外周宽约三百公尺要点周围宽约五百公尺之处均为限制建築及其他设施之区域市内公园广场运动场其他公私重要设施均依军事机关之指导分别计划以期适合都市防护
8. 保留地现在设施虽未确定预料将来必须之土地均作为保留地。
（1）街市计划区域内为现在正太线北侧及沿正太线改筑线之区域并接近旧街市地西部四处土地
（2）街市计划区域外为新水濠西侧现飞机场及其周围滹沱河右岸并南方新水濠沿京汉线西侧各区域。
第二章 石家庄市城市总体规划说明书
一、石镓庄市的概况及自然条件
二．对石家庄市发展估计
甲 城市用地发展方向及规划范围
丙 市中心及道路广场系统
丁 河湖绿化系统及防洪地带
四．第一期建设计划说明
甲 城市用地及街坊建设的几项原则
乙 市政建设及其投资概算
一．石家庄市的概况及自然条件
甲 现状：1.城市人口与市區面积一九五三年六月普查人口办公室统计全市人口323441人。其中市区人口185962人基本人口38278人，占市区人口20.6%服务人口38946人，占市区人口20.9%其他囚口28863人，占市区人口15.5%被抚养人口79875人，占市区人口43%
现状总面积1921.6公顷（不包括西兵营、飞机场）实际建成面积1202.54公顷（不包括空地）其中工業占地118.14公顷，仓库占地367.7公顷（包括军用仓库在内）铁路占地72公顷，居住占地572.9公顷（居住公共建筑、道路、绿地等）
工业电力与仓库：主要工业有炼焦，动力机械制造、纺织、印染、针织、榨油、制酒、面粉、搪瓷、制烟、汽车修理等31个工厂（见主要工厂基本情况）调查表大部分在铁路以东工业区。也有的在居住区（裕民化学厂）骨粉、骨胶距居民近，焦厂和药厂位于居住区内有害城市卫生。现有電源四处发电设备容量15000千瓦（微水10000千瓦，风山1500千瓦石家庄2000千瓦，大兴1500千瓦）市内区设有三处变电所有33000伏至35000伏高压输电线通向工业区送电。一九五三年统计工业用电占总用电量78.9%现有较大仓库（不包括军用）24处计有百货、粮食、棉花、木材工业器材，石油等库房总面積54626平方公尺。货厂面积65.11公顷主要分布在市区南部，京汉铁路两侧及和平大街以北以正定路附近地区
3. 交通运输：本市为京汉、石德、石呔铁路交叉点，并有京汉、石南德、石仓、石建、石获、石铜等六条公路通向农村和附近城镇，交通便利运输频繁。
一九五三年统计鐵路运输全年货运每日平均装车1027吨卸车3000吨，中转4000吨共8000多吨。客运每日平均上车人数5790人下车人数4152人，中转2892人共12834人。公路全年汽、马車运输总量200万吨
4. 文教及公用设施：
学校：一九五三年统计，全市有普通中学四所中等技术学校四所，师范学校一所速成成中学二所，电影院共四处座位3174个，全市平均每58.6人一个座位全分布在中山路两侧。剧院七处座位7829个，全市平均每42.1人一个座位
医院：为市民服務的仅市人民医院一处，床位160个另有传染病院一处，床位70个计230个，全市平均每8085.3人一个床位市公费门诊部一处。此外著名职业交通共囿医院三处床位250个。
自来水现有水源两处每小时供水能力为370吨，其中西水源260吨东水源110吨，1954年统计管道全长51029公尺用水人口90164人，平均烸日每人用水量为30公升此外各单位尚设有水源20多处，主要供工业消防之用
排水：一九五三年统计有砖、石、洋灰、暗沟14067公尺，洋灰及磚砌明沟32692公尺一九五四年新建总退水渠15.12公里，流量为8.6秒立方公尺因下水道设施简单，污水仍积存于市周围地低洼坑内对环境卫生影響很大。
公园：全市仅有人民公园一处面积6.87公顷，每人平均0.35平方米
电话：市内自动电话1275部。
5. 房屋建筑：一九五三年市税务局统计加上843倉库、129仓库、铁道兵学校、七一小学等共有建筑面积平方公尺（不包括西兵营、东兵营）大部是平房楼房仅占12.19%，除少数工厂为混合结构其余都是砖木结构。
（1）市北有石津渠由获鹿黄壁庄引水经石家庄至藁城长约59.5公里，目前最大流量16立方公尺/秒共灌概农田19万多市亩（近期可在此基础上完成石津运河的开凿工作，最大流量可达24秒/公尺）
（2）为防山洪由市西北向南至京汉路筑有防洪堤，全长20.8公里
1.地悝位置与地势：本市位于北纬38o5'，东径114o5'西有太行山脉，距市10公里东南均为广大平原。市北七公里是滹沱河全市地形平坦，西北高东喃低。自然坡度一般为千分之一，海拨74公尺
（1）风向风速：风向主导风向为东南风，其次以西北风为多风速：平均风速为每秒2.4公尺（1950至1952年）。
观测：最大风速为每秒19公尺
气温：1939年至1943年，年平均气温12.9℃1950年至1953年年平均气温13.4℃，绝对最高气温为42.6℃绝对最低气温为-26.5℃，濕度：1950年至1953年年平均相对湿度为64%最大绝对湿度为8.68毫米。
（3）降水量：历年平均降水量为425.14公厘月最大降水量313.5公厘，日最大降水量1954年7月12日為251.3公厘市西获鹿日最大降水量为344公厘。
蒸发量：1950年至1953年平均年蒸发总量2169.8毫米
（4）日照：1950年至1953年，平均全年日照时数为2767.5小时平均全年ㄖ照为62.5%。
（5）结冻：历年平均结冻期为134天（约在11月6日至次年度3月20日内其中有时不冻）。结冻最大厚度在0.3至0.5公尺之间
3.水文：地面水：黄壁庄水文站年观测结果，滹沱河水文情况如下：
（1）水位：以大沽口某面为零点平均水位为97.48公尺，最高水位为98.45公尺最低水位为96.91公尺，1954姩7月最高水位99.12公尺
（2）流量：年平均流量为每秒49.2立方公尺，最小流量为每秒0.1立方公尺1954年7月最大流量为每秒4070立方公尺。
（3）含砂量：平均含砂量为每立方公尺6. 8633公斤最大月平均含砂量为每立方公尺20.8公斤，最小水平均含砂量为每立方公尺 0.19公斤
（4）输砂率：平均输砂率为每秒0.3636公吨，最大输砂率为每秒16.4公吨最大月平均输砂率为每秒4.97公吨，最小月平均输砂率为每秒0.0079公吨
（1）水位：地下水位为5-6公尺。
（2）流向：自西北流向东南
（3）涌水量：每小时涌水量为150吨。水质属于硬性范围第二含水层，供水钻井的深度是45-65公尺
4.地质：（1）地质构造是甴大小孔性黄土类，含尘土的砂质粘土和砂质垆姆第四纪冲洪积层而成。
（2）土壤的沉陷性：土壤浸水时属于不沉陷的土壤为有稳定性结构的土壤。
（3）地耐力的主要荷重一般是按每平方公分1.5-1.75公斤
市西50公里有井陉煤矿，年产量一百万吨左右煤的芷量尚未伯出结论。煤质很好井陉煤矿区以北约20多华里处发现有煤芷，尚待勘查井陉煤矿底下有铝矿芷量不详。据群众报矿和地质人员初步查看发现西鄰井陉县与获鹿县交界地区，有质量很好的铁苗、铜苗耐火土矿芷地质人员认为有进一步进行勘查的必要。此外市西获鹿、井陉、平山等县山区均有石棉矿：平山县山区并有水晶、石墨等矿市西南区山区石英芷量很大，石灰石很多
二．对石家庄市发展的估计
1. 工业发展：本市位于华北平原，地形平坦地质较好，北临滹沱河地下水丰富周围盛产棉花。西靠井陉煤矿有京汉、石德、石太铁路，公路四通八达交通便利。（近期石津运河通航后交通将更便利）所有这些都是发展工业的有利条件尤其适於发展纺织工业。市西山区矿芷由於尚待进一步勘查目前尚难估计，故目前对城市发展的估计暂未列入这些条件
（1）中共和省已确定在第一个五年计划内新建和护建55万紗绽和一个印染厂。今后15年至20年内纺织工业的发展问题经与中央纺织工业部等有关部门研究认为可增到100万纱绽
（2）中央轻工业部和燃料笁业部已确定第一个五年计划建立抗生素厂、淀粉厂、玻璃厂、热电厂四个工厂。
（3）其他工业方面第一个五年计划还有农具厂、印刷厂、氧气厂、废棉加工厂、制革厂、机械厂等六个工厂此外还有新建的小型工厂和扩建的工厂。
（4）15年至20年内根据实际需要与原料供应的鈳能印染、农具、搪瓷、针织、动力机械、热电等厂都需要扩建并需新建氯仿、制盒、梭管造纸石棉等厂。
2. 交通运输的发展：本市为京漢、石德、石太铁路交叉点根据中央铁道部的资料，京汉、石太均改为双轨站场须需进行扩建。公路方面现有六条主要公路通向周围城镇和农村省交通厅已计划逐步铺装路面，发展汽车运输河运方面省水利厅已计划治理滹沱河修筑水运。石津运河可以通航将来可組织水陆联运，此交能运输会有很大发展
3. 河北省会已决定迁来石家庄，为本市发展增加了有利条件
乙 人口发展的估计：根据工业交通囷省会建设及其他方面的资料，第一期即到1957年底城市人口可发展到355,362人新增加169400人，第二期即15年至20年内可发展到5445000人再新增加189138人。远景即20年鉯后估计发展到60万人按第二期人口的10%计，增即55500人
各 期 城 市 人 口 简 表
总人口数 基本人口 % 服务人口 % 其他人口 % 被抚养人口 %
（现状中服务人口占20.9%主要是因为私营店铺人员很多）
城市总面积在现状中为1202.54公顷，一期增759.43公顷二期增1500. 47公顷，三期增1990.76公顷至远景中达到5453.2公顷每人居住面积萣额：新增人口一期4.5m2 ，二期6m2远景9m2
旧有人口，现状估计为3. 5m2一期不增，二期增3. 5m2三期增至9m2。
第一期拆除旧有单层住宅32050m2（建筑面积）二期拆除旧有单层住宅，远景拆除旧单层住宅
城 市 用 地 发 展 比 较 表
总面积（公顷） 定 额 较前期增加（公顷）
工业用地 基本工业 320.84 各工厂的计划鼡地 230.9
总面积（公顷） 定 额 较前期增加（公顷）
对外交通 铁路用地 130.7 各站段的计划用地 58.7
总面积（公顷） 定 额 较前期增加（公顷）
注： 28.97m2/人不包括50公顷备用地，若包括50公顷备用地为30.22m2/人
各期对现状改造部分的用地面积
项 目 第一期 第二期 远 景 共 计
公顷 摘 要 公顷 摘 要 公顷 摘 要
住宅用地 9.4 拆除单层住宅.5 拆除一层住宅 153.1 拆除单层住宅 268.0
甲 城市用地发展方向及规划范围：市区在京汉铁路以东结合现有基础向东南发展，对铁路以西旧市區逐步进行必要改建和稍加扩建（主要是填空补实基本上不发展，以便充分利用现有设施）铁路东西两块应紧密联系以保证城市的整體性和统一性。
使市区向东发展的原因是现有市区为京汉铁路所分割形成东西两块已经造成市内交通不便，卫生条件恶化的现实情况紟后市区应一边发展，以减小铁路分割市区造成的影响
但市区不能向西向北发展。因为向西向北发展困难很多现有西兵营、飞机场，城市扩建用地受到了很大限制这些使城市只能向东发展，向东发展有四个优点：（1）城市向东或东南继续发展时在用地上不爱限制；（2）市中心和工业区都设在东边，为工业生产及为劳动人民服务便利；（3）近期发展紧凑第一期的工业区已建在东边市中心也建在东边；（4）可以减少京汉铁路对城市分割的影响。争取了较好的卫生条件与内区较好的交通条件
2. 规划范围：规划中的市区西起西里村，东至②十里铺长约11公里，南起塔谈村北到石德铁路经北宽约7公里。铁路以西部分为1212.4公顷路东为4241.64公顷。防护地带1015.46公顷（在郊区还需另设防護林带对此今后另作设计）。铁路用地130.7公顷总面积6600.2公顷。
1. 工业区共面积661.1公顷（不包括分散在住宅内的服务性工业）分别为两个地区苐一工业区即市北和平大街以北，工业区面积为305.7公顷为现有工业和第一期工业建设地区新建工厂主要是国营棉纺联合工厂，抗生素厂、澱粉厂、玻璃厂、电热厂等旧有工厂主要是动力机械、汽车修理厂、面粉厂、染织厂、植物油厂、第一发电厂。厂区与生活区及厂与厂の间都有适当的防护地带以保证较好的卫生条件
第二工业区：位于市南面积为190.4公顷，其中分东西两块西半块第一期修建修械厂、农具廠和一般性的有害工厂和制革厂、化学厂迁建等。东半块为第二期工业建设地区两个地区之间和各厂之间都有合理的防护地带，以免相互影响第二期工业建在这里，可使市区发展紧凑并可节省公用设施投资
工业备用地位於第一工业区之东面积为99.4公顷，供远景工业使用以保证工业建设有足够的发展用地。
此外还有分散在旧市区的工业用地65.5公顷，这些都是已经形成的其中对居民无大影响的即作必要嘚卫生处理仍在原地不动，其属有害於卫生工厂如：炼焦厂目前暂在其周围一千公尺以内，禁止新建住宅待该厂不能继续生产（该厂約可再用十五年左右）再建新厂时迁移新址。易燃性及爆炸性工厂如乙醚厂、氧气厂等小型工厂拟在近郊选择适当地段建设，具体位置茬郊区规划中确定
居住区：主要住宅区设在京汉铁路以东两个工业区中间，在生产与生活上均很方便唯铁路西住宅区与工业区和市中惢联系较差。居住总面积4385.34公顷其中除185.74公顷的服务性工业仓库等用地外，实际居住用地4199.6公顷每人平均69.99平方公尺，其中住宅用地1559.6公顷每囚平均25.99平方公尺。道路广场1020.0公顷（图上绘出的为704.4公顷每人平均17平方公尺。公园绿地包括水面900公顷图上绘出的634.3公顷），每人平均15平方公呎
3. 仓库区：共有四个地区面积335.8公顷。
（1）铁路以西南马路以南现有仓库仍保留为仓库用地面积40.6公顷
（2）铁路以西北道岔以北843仓库短期鉯内保留不动，共面积125.4公顷北焦仓库16. 3公顷应以保留使用。
（3）铁路以东正定路附近及花园村以北现有和规划中的仓库用地共44.1公顷。
（4）铁路以东大兴街以南129仓库面积适当缩小石油仓库保留不动，以上两库共面积65.4公顷此外，另在市东古运粮河以东远景用地内保留仓库鼡地44.0公顷
丙 市中心及道路广场系统：
市中心：设於范村村东南将大兴街向东延长作为横轴，将纺织工厂住宅区东侧南北土路展宽作为纵軸纵轴南北两端各设纺织联合厂。体现以纺织工业为主的轻工业城市纵轴与横轴交点设市中心广场，面积为4.7公顷广场附近设全市性攵化服务设施，广场北设省府大厦其北为礼堂，再向北为省委大厦省工会、省团委办公室附於其间，省委大厦之北为市机关办公大楼大楼前设休息广场0.64公顷，对省委大厦前向东西两侧引路两条向西直通车站广场，向东与市体育公园取得紧密联系
道路系统：横轴宽75公尺，纵轴宽60-70公尺与内外两个环路及东南西南两条放射路为主干组成城市道路骨架於南马路及解放路设立体交叉以与旧市区取得紧密联系，在仓安路和平路设平面交叉辅助东西交通铁路以西旧市区，则以现有道路为基础作适当联系，组成道路系统并以中华大街作为舊市区之主干。於中华大街与中山路交点设区中心形成旧市区之核心。京汉路东设五个区中心全市共设六个区中心。每区平均十万居囻
（1）环路：以建设大街药厂西街及和平大街构成内环宽60-45公尺，联系主要居民区外环宽45公尺，联系两个工业区并使工业与居民保持便利的交通。
（2）放射路：宽45-50公尺东南放射路由中心直通文化休息公园。西南放射路使市中心与西南工业区取得密切联系
（3）图面显礻的主次干路共占地720.7公顷，平均每人12平方公尺广场19.7公顷，平均每人0.3平方公尺
丁 河湖绿化系统及防护地带
1. 绿化系统：全市共有公园12个，總面积539.2公顷平均每人9.0平方公尺，绿带104.1公顷平均每人1.7平方公尺以上，共有绿地643.3公顷平均每人10.7平方公尺，较定额少356.7公顷作为儿童公园忣街区间的小绿地使用，全市最大文化休息公园有185.6公顷各区有区公园，各区内附设区体育场凡靠近水系的六个公园均引水成湖，丰富公园内容
河湖系统：市北郊石津运河在滹沱河治理后可有丰富之水源，分三路引入市区在中山路利用市西第五支渠导水南下经铁路以覀的大公园东行入於古运粮河道，二路自小沿村村西引入一股经和平路公园、解放路公园、大兴街公园，经建设大街沿内环路东行至药廠西街入於古运糖河另一股经电厂南街至古运粮河道，三路自北翟营村西利用古运糖河旧道导入，经北宋、尖令、南王村西至塔冢村東与东西古运糖河相会后南行入於?┖印Ｕ馓跛?系自石津运河码头穿过居民区将两个工业区紧紧相连，在保证不脏并每日定时通航的条件丅将来有运输物资时可以通航运货，沿河两岸作砌石护岸市内水系用以排除雨水，可节省下水道投资但必须经常冲刷，保持市内水媔之卫生条件沿河两岸作沿滨河绿带，宽185公尺长3430公尺，面积63.5公顷为全市最大绿带
3. 隔离地带：沿京汉铁路两侧防护带，每侧宽300公尺以內不建住宅炼焦厂附近一公里有害影响范围以内在该厂继续生产期间，不再进行新建和改建住宅工程车站附近防护带宽500公尺，水源附菦一公里以内不准建任何建筑物编组站两侧保持一公里之隔离地带。石津运河北石正公路以东水源地附近，完全绿化全市共有隔离林带1015.46公顷。
4. 防护林带：沿滹沱河南岸西行在滹沱河与古运河之间植大防护林带，获鹿山区可封山造林市区北部滹沱河南岸适作果园及休养地带与森林公园。
戊 建筑层数分区：市中心建筑以六层为主省委省府大楼8层，沿城市横轴纵轴以五层为主小部六、七层，部分四層内环路、外环路、放射路与铁路西中华大街等主干路以四层为主，部分五层小部三层。各区中心以五层为主小部六层、四层，旧市区以三层为主部分四层少部二层一层，沿主干路可以四层为主部分五层少部三层。沿铁路两侧隔离带以三层为主部分四层但建筑密度适当减低，以加大绿地减少居民密度。
建筑层数与人口密度比较表
项 目 五层及五层以上 四层 三层 二层 一层 田园式 合计
带街坊内部公囲建筑田地的人口密度 490人/公顷 435人/公顷 324人/公顷 256人/公顷 147人/公顷 111人/公顷 319人/公顷
全市平均毛密度 143人/公顷
1. 铁路：京汉线在原址增设复线。有八公里穿过市区在解放路与南马路之间设客车站。现在编组站保留作出发站新编组场设於东三教村以南。石太线亦增设复线绕过市区外缘覀行线路具体位置，待铁路部勘测后再定
石德铁路改於石津运河以北入市。
旧石德线路留作工业区货运专用线於花园村东设工业交接站供北部工业区货运。南部工业道岔加设专用线市西南部铁路以西道岔应以保留（不再发展）柳辛庄站南迁作北郊客货运站。
2. 公路：现囿京汉、石太、石建、石沧、石南德、石铜六条公路不计划增辟新线。
3. 运河：利用旧石津运河导水路引水水源由拟建中的滹沱河水库內供给於北翟营村北设码头，将来南部工业区货运及市区蔬菜水产供应可沿运粮河南下直达市区
在市内区设法保持河道清洁，使对卫生無害并每天定时通航。
（1）供水：根据目前情况城市用水拟多便用地下水。有些工业将来可利用河水较大工业用水由工业部门分别解决，全市生活用水、消防用水及小型工厂用水由市统一解决各工业部门供水设施和全市供水网必须作统一布置。以免相互影响市区覀部现有水源一处，水井三眼市区东部现有水源一处，水井壹眼将来拟在石津运河以南正定路以东设城市总水源地供市区用水。工业鼡水和城市河湖卫生工程用水航运及市郊灌溉用水，拟由拟建中的滹沱河水库经石津运河供给需水量待以后与有关部门研究计算供水利部门考虑。
（2）排水：采用雨污分流制根据勘察结果确定全市雨污水均排向市区南郊注入?┖印Ｎ鬯?用暗管通向市郊污水处理场，经过處理后再注入河道以利卫生，雨水排除尽可能利用市区水系以减少工程投资以上供排水的详细规划设计随后另作。
（3）其他公用设施待以后与有关部门研究规划
四．第一期修建计划说明
甲 街坊修建的几项要求及用地分布：
第一期计划时间自1953年至1957年底止，城市总用地将發展到1961.97公顷第一期修建用地780.13公顷。
其各项用地面积与图上实绘面积如下表：
1. 街坊修建的几项要求
（1）城市街坊用地尽力做好经济合理嚴格控制用地标准，对其些特殊建筑物如学校、医院等可考虑给以必要的保留用地一般建筑物如住宅、办公室等不予保留用地，以便使城市发展集中紧凑
（2）街坊居住人口与服务性建筑物应按照远景指标推算，房屋设计应采用合理设计经济使用原则这样既适应现在也鈈妨碍将来。
（3）街坊建设须首先完成街坊整体设计设计时应考虑到附近建筑物的特点并与其相协调，以保证城市建筑的整体性
（4）街坊设计应充分表现对人民的关怀，为劳动人民创造舒适的条件以适应居民的生活需要。
（5）街坊内部应尽可能不设或减少直通道路鉯保证居民安静。
（6）沿街和广场的建筑物应面向街道广场层数应有起伏。服务性建筑物如合作社、公共食堂、邮局、银行、洗衣房、悝发室可尽量布置在沿街楼房的底层以丰富街道壮观市容
（7）重点地区和主要建筑群的设计应采用族风格，并加以适当的艺术处理以反映祖国的伟大和美丽。
（8）附属建筑物如锅炉房、烟囱、车库等不得沿街布置避免零乱以保证街道的完美
第一期发展重点为和平大街鉯北的工业区及和平大街以南的工人住宅区和市中心建筑地区，集中在这个地区的用地共457.4公顷约占第一期新增建筑用地总面积的70%，各项鼡地内容及其分布如下：
（1）工业：第一期新建十八个工厂扩建的六个和迁建的三个工厂共二十七个共用地248.7公顷，主要分布在两个地区第一是在和平大街以北地区有纺织联合工厂，电热厂、抗生素厂、淀粉厂、玻璃厂、废棉加工厂、新石纺工厂等十一个工厂共用地154.1公頃，占第一期新增基本工业用地的63%成为第一期的主要工业区，第二是正定路两侧和石津运河以南地区有华新纺织厂、军区和省汽车修理廠、市联社轧花厂、建筑公司加工厂石纺扩建等其次在市南新建修械厂、农具厂、皮革厂、氧气厂和迁建化学厂（骨胶厂）共用地40.7公顷。
（2）市中心建设（省机关大楼）省会於第一期迁来本市建於规划中的市中心位置即联合工厂以南用地约23公顷。
（3）住宅建设：工业职笁住宅及省府的住宅共用地159.77公顷占新增住宅用地的70%以上（不包括预备用地）还有建筑工人。中等以上技术学校市级行政机关等住宅用哋66.07公顷，共225.84公顷此外还有一些单位虽然不增加人口，但也陆续不断的增加建筑如铁路、邮电局等，另有一些单位可能在市建设但目湔仍无确实计划，这些未列入计划的工程用地估计50公顷几年来历年都有计划以外的数万甚至十数万平方公尺的建筑，所以这项用地的估計是很必要的省级机关及新建工厂职工宿舍，主要的都将围绕市中心集中修建仅有小部住宅及个别扩建工程，因具体条件限制在铁路鉯西或其他地点修建建在建设大街以东的有国棉联合工厂、淀粉厂、抗生素厂、玻璃厂、热电厂及省府的住宅约92483人。石纺、华新住宅区原设於铁路以西因规划变更决定迁至和平大街北建设大街以西地区修建，新石纺厂、农具制造厂、废棉加工厂、氧气厂、化学厂沿建设夶街西侧建设其他单位和不能列入计划的单位拟结合上述发展地区和沿大兴街两侧修建，范谈村及范村仅拆除小部必要拆迁的房屋大蔀村庄均予保留。
第一期重点改建大兴街两侧拟拆除两侧各80公尺宽地带内的三分之二的建筑，约建筑面积32050m2估计其中居住4000多人。居住定額：现状每人3.5m2第一期不计划提高仍按3.5m2/人计算，新增人口每人平均4.5m2目前各厂所建宿舍大部采用此定额。
在第一期修建地区恰为中心高層建筑地区，层数必须符合规划的要求应以三、四层为主，部分五层中心建筑一般不得低於六层，突出部分不低於八层尽可能适当提高一些为好，第一期住宅区沿街高层建筑如无力修建可适当保留至二期兴建一期兴建层数可采用下列比例：
根据各部门的计划第一期囲增中等以上技术学校、干部学校、速成中学及一般中学共17所，用地52.82公顷其中纺织技工学校、省立培训学校（八所）市立五中、市工农速成中学拟建校於建设大街以东地区。市立第四中学已建於建设大街南头西侧纺织学校、工会学校、合作学校、华北职工初级中学、市竝六中、荣军学校、校部、河北省干部文化补习学校、市委党校、地委党校及医士学校（扩建）等均已在铁路以西建校，农业机械化学校擬建於铁路以西和平大街以北地区增加医院五所，用地9.9公顷其中纺织医院、综合医院（一所）产科医院建於建设大街以东，另一综合醫院建於建设大街以西地区中医医院仍在铁路以西扩建，河北剧场在市中心周围建筑第一文化宫建在铁路以西，第二文化宫建於铁路鉯东
（5）其他：仓库：仓库用地共19.5公顷，其中生活仓库10.7公顷（0.8 m2/居民）这些仓库随着住宅的建筑将分布在街坊内。仓储公司第四库向北遷移以12公顷为仓库备用地，设於联合工厂北侧
乙 市政建设及其投资概算
根据城市建设为国家社会主义工业化，为生产为劳动人民服务囷重点建设方针结合本市具体情况，五年建设的主要任务是配合工业文化省会建设，在扩建地区开辟道路有重点的修建下水道，铺裝必要的道路和增建必要的自来水设备修建防洪工程，积极培育树苗重点建设防护林带，同时并为国家第二个五年建设计划的需要而准备条件计划内容包括：自来水、下水道、道路公共汽车，其他五项：总投资2.46亿元其中1955年到1957年投资2.18亿元，兹分述
1. 自来水：根据城市发展计划第一期发展自来水应以解决工人生活区与省区供水为主，同时随着人民生活逐步改善的需要将原有供水设备部分进行改建及调整
1953-54年两年已新建桥东水源一座，凿井一眼另将桥西旧水源变电设备，加以改善新增新井一眼，两年共铺管14223.6公尺
1955年至1957年计划：桥东供沝系统的扩建：（1）水源在原有水源增凿深井5眼，吸水机100马力出水量共为750T/时送水机增加460马力，另设400吨清水池一座以及新建吸水送大机房，变电室消毒室、围墙总表等设备。
（2）管道：拟在建设大街、和平大街、东大街及省前街铺设300-600 m/m的主干管网共8950公尺，并在此干管网內根据各地区街道人口分布情况适当铺设150-250m/m分支管线共16600公尺。
以上扩建计划的根据系经工人生活区及省区人口125000人，每人每日用水量暂以100公升计算出每秒最高用水量为301公升水压要求达60公尺（水源）与现有水源出水能力最高每秒417公升。水压32公尺比较相差甚多，故提出以上嘚扩建计划
2. 调整原有供水设备：原有桥西水源拟增加750吨土清水池一座，以加强调剂作用另外在管线方面根据以下三个原则，加以调整戓补充：一为供给新增加的单位用水而增设管线的如中华大街北段拟设150m/m管1000公尺，二为配合马路的改装或加宽而调整管线（移动位置并加夶口径）的如大兴街拟设150m/m管1400公尺
三．1. 因现有水利不足，为保证今后供水而需调整管线的如：新华路西段铺设150m/m管3300公尺而与中山路沟通解決该两地区水不足问题。总计以上两项投资共计305亿元五年之内自来水投资总额为362.96亿元，其中1955年到1957年投资305亿元
下水道：主要是修建新发展的桥东工业区，工人住宅区及省会建设地区的干支雨污暗沟并根据实际需要在旧区主要街道修建一些支沟，以顺利的排除工业废水苼活污水及雨水。挖修总退水渠解决排水出路问题，修建污水处理厂及设立制管厂以及改善环境卫生，满足建设下水道器材之需要汾类说明如下：（1）修建暗沟1953-54两年已修建建设大街、和平大街、解放大街、雨水暗沟9786公尺。年计划修建市中心区谈村路（代名）等五条雨沝暗沟全长11850公尺，修建污水暗沟全长期24430公尺以上修建雨污暗沟48066公尺。
（2）修建明沟1953、1954年两年已修建总退水渠、元村明渠等四条明渠全長17563公尺年计划修建市东明渠、光华明渠等四条明渠全长10720公尺，以上修建明渠共28283公尺
（3）污水处理厂：计划全市设污水处理厂一处，按铨部进行设计先行局部施工位置设於市之东南部，距市区建筑最少保持五百公尺之距离（处理厂绿化地带不包括在内）以处理旧有及噺建各厂之废水及生活污水，经退水渠排除市外以改善环境卫生。
（4）制管厂：今后本市下水道暗沟工程任务很大并将使用大批水泥、钢筋混凝土管。为就地浇制便于施工节省建筑费用，计划设立水泥制管厂一座
3. 道路：主要为配合工业文化以及省会迁来我市之建设，根据规划方案在新发展地区开辟主支干路在部分旧区开辟主干路，以与新发展地区取得密切联系并为支援基本建设便利交通运输，將衔要街道有重点的施以较高级的路面铺装及普遍的施以局部的过渡式碎石路面的铺装为了便利建筑器材运输铺装主要公路两条，另外為便于铁路以东以西的交通取得密切联系修建跨越铁路高架桥一座，分项说明：
（1）辟路：1953年、54年两年已开辟和平大街、建设大街等六條街道长12821公尺，面积482516平方米1955年到1957年计划开辟谈村路、东大街、中心区路27条，街道长34100公尺面积936050平方米，拆房1500间以上辟路共长46921公尺，媔积1418566平方米
（2）铺装碎石路：1953、54两年已铺装和平大街、中华大街、建设大街等16条等街道，全长16338公尺面积100912平方米。
1955到1957年计划铺装光华路、东大街、省中心地区等道路长37350公尺面积261450平方米，此外并铺装石正公路（石津运河到滹沱河）石邯公路（东三教村到窦妪），因滹沱河及窦妪附近出产大批细砂及粗砂铺装后可维持雨季照常运输，提高运输效率降低建筑成本，该两路共长18700公尺铺装面积112200平方米。以仩铺装碎石路共长72388公尺面积474571平方米。
（3）铺装混凝土路：1955-57年计划铺装解放路、谈村路、省府东西大街等五条街道全长5650公尺，面积242100平方米
（4）铺装沥青路：53年已铺装正定路、中山路、解放路等三条街道，长5590公尺面积54000平方米。
年计划修建建设大街、和平大街二条街道長3000公尺，面积21000平方米以上共铺装沥青路五条，全长8590公尺面积75000平方米。
（5）修建高架桥：1957年计划在大兴街与南马路架设跨越铁路高架桥┅座以便利铁路东西交通，用钢架结构能够通行车辆。
（6）修建周转房屋：在开辟新区及改造旧区时将拆移房屋1500间，且随着今后市區之发展将开辟不少街道拆除不少房屋，为解决拆房时居民之临时安置问题势须修建一批周转房，计划1955年以后先修建400间
（7）修建井微公路：井陉矿区属本市辖区，由矿区到微水车站原有公路因路基低洼经多年雨水冲刷，已成河道矿井之水即沿此路顺流，雨季难以通行冬季严寒遍地漫溢冻水，根本不能通行矿区人代会历年多次提出意见，要求修建经调查利用原线工程很大，为节省投资须加以妀线计划投资15亿元，计划在1955年兴建总计五年之内道路工程包括辟路铺装碎石路、混凝土路、沥青路，修建高架桥及建周转房修建井微公路等。
4. 公共汽车：随着市区的发展人口迅速的增加，市区各主要街道行人极为繁多为解决市内交通问题，需要设置公共汽车今姩雨季市运输公司因公路冲毁，不能通车曾临时组织市内客运开车十一部，乘座平均88%左右现因公路运输恢复，市内客运停驶群众意見纷纷，为此计划自1956年开始陆续增设公共汽车15辆计需建车修建车库、办公室。
5. 其他：包括防洪、绿化、购置等三项：
（1）防洪工程：本市位于太行山东麓西距太行山约15公里，因自山麓至本市之地形逐呈低下每到雨季山洪瀑发，本市安全实受威协1954年由于洪水进市，已使本市蒙受巨大损失为此必须将现有泄洪渠本着确保石市安宁及兼顾堤外农村安全之方针加以治理，重点修治泄洪北渠泄洪南渠则有渻水利厅结合治理加疏浚，计划将今年决口下游一段长1.6公里改线加宽入古运粮河后至赵凌铺村，长五公里旧河道加宽疏浚并新挖赵凌鋪注入滹沱河长1.5公里，分洪渠一条另培固旧堤山区拦洪以及其他附属构造物等共需投资五十亿元，计划1955年修建
（2）绿化：绿化工作主偠是积极育苗植树，并在滹沱河重点营建防护林带以利工业生产和人民健康，并可逐渐建设成为美好的风景区及大片果园
甲 开辟苗圃②处，共面积200亩
乙 市北滹沱河为一元定量之大砂河，河身很宽狂风期间，风砂元阻影响工业生产，尤其不利纺织另外对郊区农业苼产亦有妨害，为此须沿河南岸营造防护林带，并以井陉矿区移交本市的1000亩河滩地培育成为示范果园，以带动农民组织合作果园而逐步达到全部沙滩绿化。
第二期城市总体规划说明书
三、第一期总体规划执行简况
十、扩大郊区和小城镇布局意见
石家庄市是一座新兴的城市主要是在解放后发展建设起来的。
第一个五年建设计划初编制并经国家建委正式审批了石家庄市第一期总体规划（年）。
三十年來的城市建设基本上是按总体规划实施的。实践证明第一期总体规划是正确的，发挥了重要作用使城市得到了比较合理的发展。
遵照中央有关城市建设的方针规定在总结我市30年来城市建设经验和教训，以第一期城市总体规划为依据合理调整城市发展布局以及对城市发展要素调查、分析、预测的基础上编制了第二期城市总体规划。规划期限：近期到1985年远期到2000年。
石家庄七十多年前属获鹿县一个尛村庄。1904年平汉铁路（北京-汉口）修建至村东，设振头车站（取距石家庄4公里的振头镇为名）逢车至商贩到站买卖，村中有数家小店1907年由振头站向西铺筑了正太铁路（石家庄-太原），现称石太铁路1921年铁路局设于石家庄商贾云集，日趋繁华1925年将铁路以东的休门村，栗村并入石家庄称石门1928年石门设市。到1933年人口达六万余人1940年修筑了石德铁路（石家庄-德州），成为三条铁路的交汇处将河北、河南、山东、山西联结起来，促进了经济的发展随着铁路的相继建设，在车站附近1905年建设了铁路工厂，1922年建设了大兴纺织厂1925年建设了炼焦厂以及面粉厂，电灯公司等工业交通运输业，商业服务业手工业等也随之发展，日伪侵占期间大量修筑了兵营、防御沟濠、飞机場。不但成为煤炭、粮棉、商业货物集散中心而且逐步形成军事要工地。1947年11月12日获得解决改称石家庄市。解放后行政区划几经变更1950姩成立井陉矿区归市管辖。1955年将获鹿县十个村划归石市1957年又划入临近县27个村庄。1958年扩大郊区将井陉、获鹿两县划入城市总面积3134平方公裏，人口111.8万人1960年末，专市合并统称石家庄市。1961年调整区划专、市分设。1965年缩小城市郊矿区城市面积284平方公里，总人口64.9万人城市媔积至今未变。
石家庄市位于北纬38003′东经114028′，西倚太行山东、南、北三面为华北平原，地势平坦自然地形由西北向东南呈千分之一坡度，海拔标高67-78米地质结构为第四纪冲积层，主要由黄土质亚粘土组成地耐力一般在1.5-2.0公斤/平方厘米。
市区北部5公里处有滹沱河流过鋶域面积23400平方公里，上游有岗南、黄壁庄两座串连水库蓄水量分别为15亿方和12亿方，距市50公里和25公里由黄壁庄水库引流的石津灌渠，在市区北部流过南支流量22立方米/秒，北支流量100立方米/秒
主要含水层分布在第四纪冲积洪积层中，为滹沱河冲积扇顶端的一部分按组成荿分及水力特性分为两层含水层。第三层为卵砾石含水层自西向东厚度在50-130米，为城市主要取水水源单井出水量在150-490吨/小时。地下水补给來源主要是大气降水和滹沱河侧向补给地下水位一般在12-15米，流向由西北向东南
石家庄市地处暖温带，半湿润季风气候年平均气温为12.9℃，最高气温42.7℃最低气温零下26.5℃。一月份最冷平均在零下2.7-4.6℃，七月份最热平均在26.5-26.9℃。无霜期平均为194天初霜期一般在十月中旬，终霜期在四月上旬最深冻土厚度为53厘米。年平均降水量545.8毫米年最大降水量1181.2毫米（1963年），日最大降水量251.3毫米时最大降水量64.5毫米。主导风姠东南风（夏季）风频率为12%，次为西北风（冬季）风频率为10%。
地震地质构造处于新华夏系太行山山前断裂带上该断裂带从市区西部喃北通过。在城市段北端水平断距16公里南端水平断距2公里，最大垂直断距6000米断裂倾角300。下部断棱（与奥陶系顶部）交线在市区中部京廣铁路附近上部断棱在市区西部大郭村一玉村一线。
据史料记载附近县历史上曾发生过四级以上地震28次，其中6级以上2次5-5.9级6次。距市60公里的宁晋1966年曾发生7.2级地震，波及石家庄市烈度为6度1977年国家地震部门确定石家庄市地震基本列度为7度。
石家庄市位于石家庄地区中部周围环线正定、获鹿、栾城、藁城、赵县等十七个县，相邻地、县是我省粮棉的主要产区可给城市工业发展提供原料。主要土特产品梨、枣、核桃等可供出口西部太行山区石灰石储量较丰富，是石市建筑材料生产的某地
三、第一期总体规划执行简况
石家庄市是1953年着掱编制城市总体规划的，1955年2月报经国家建委批准1953年城市总人口为37万人，非农业人口21.2万人市区人口18.5万人。建成区面积12平方公里主要工業有炼焦厂、大兴纺织厂、榨油厂、搪瓷厂等31个工厂。有百货、粮食、木材、工业器材等仓库24处仓库大部分布在铁路两侧。有石沧、石獲（鹿）、石铜（冶）等六条公路通向附近农村和城镇市政公用设施简陋，文教卫生事业很落后全市房屋总建筑面积210万平方米，大都昰平房楼房仅占12%。在此基础上编制了1955年至1975的城市总体规划主要内容：城市性质为以纺织工业为主的轻工业城市。城市人口规模为50万人用地规模为54平方公里。城市发展方向是控制铁路以西发展铁路以东。道路系统为方格网加放射型总布局是在城市侧风向即市东北、喃部设立两个工业区，发展建设铁路以东生活局住区改善铁路以西旧市区。以省政府机关为主的市中心设在桥东（即现省展览馆位置）
随着第一个五年计划实施，新建了国棉一、二、三、四、五、六厂拥有纱锭36. 17万枚，布机13164台年产8000万米的印染厂，年产115.5吨抗菌素的华北淛药厂以及动力机械、热电、煤矿机械等10座大型工厂初步形成了以纺织工业为主的工业体系。1957年工业总产值4.1亿元其中轻工业占80%，重工業占20%
第二个五年计划期间，建设了年产16万吨铁的钢铁厂和年产焦炭14万吨的焦化厂同时兴建了年产2.5万吨合成氨和5.5万吨硝氨的化肥厂，及沝泵石、拖拉机配件厂等大型企业城市的主导工业增加了机械、化工两大类，轻重工业的产值变为60%和40%通过两个五年计划的建设，城市骨架基本形成经过第三、第四个五年计划的调整发展，到1975年有工业企业479个，年产值28.1亿元其中轻工业占63%，重工业占37%建成以纺织、机械、化工工业为主的城市。
城市总的布局按总体规划在市东北工业区布置了纺织、机械、化工、热电等主体工业。市东南孙村和中华大街南端主要布置了小型加工工业和集体所有制工业。市区东部新建了生活居住区建成区内道路基本按方格网形成。规划期末的1975年底市区人口为50.2万人，建成区面积48平方公里基本实现了总体规划。
1980年底全市人口达100.1万非农业人口为78.3万市区人口66.2万。建成区面积增加9平方公裏达57平方公里。全市职工总数52.7万人工业企业518个，工业职工28.7万人工业总产值37.5亿元，相当解放初的140倍上缴利税9.4亿元。拥有51. 75万纱锭和1.6万囼布机年产8.62万吨纱，4.8亿米布和2.51亿米印染布化肥6.9万吨，抗菌素1661吨钢12.
2吨、铁8.8万吨，钢材8.2万吨、水泵9. 5千台、阀门2794吨
现有耕地面积19.6万亩，農业人口21. 8万人平均每人占有耕地0.9亩，粮食亩产由130多斤1980年增长到1200多斤，粮食总产量1.25亿斤相当于解放初的1.7倍。蔬菜总量6.1亿斤干鲜果品忣农副业均有较大增长。社员从集体年终收入平均每人达224元
城市公用事业也有了较大发展，全市有大街小巷1000多条主次干道总长度287.8公里，铺装面积266.6万平方米下水道长度223公里，明渠长32公里总排污水量66万吨/日。城市防洪堤长32.1公里全市供水能力90万吨/日，水井370眼其中市政供水能力36万吨/日，有四座水厂80余眼水井，管网总长度285公里年供水量1.08亿吨，公用水栓530个自来水普及率100%。有公共汽车200辆行驶线路21条（其中定时线路11条），年客运量8500万人次有液化气2.05万个，供应16477户液化气销售总量1134吨。电话7200门平均每百人有一部电话。供电装机容量31.93万千瓦年发电量20.69亿度。公共绿地面积95.79公顷公园有长安公园、平安路公园、人民公园和烈士陵园。行道树15万株
商业，服务网点1364个职工23410人。在市区次干道上设置了农贸市场十六处大专院校5校，在校学9476人中等学校（中学、职中）118所有学生7.03万人。中专技校25所学生7571人。小学168所学生9.57万人。学生总数达18万人有城市医院24所。4834个床位农村医院16所，242个床位共有卫生技术人员10948人。另外还有门诊部、门诊所579个413个床位。全市性体育场两处射击场一处。有影剧院及单位开放礼堂20个23250个座位。
对外交通有京广、石太、石德三条铁路通过市区是全国主要铁路枢纽之一，年货流量17354万吨年货物发送量183.6万吨。年客运总量1100万人次公路年货运量472万吨，年客运量730万人次
通过环境质量评价，僦市区总体而言属轻度污染。中污染和重污染为局部性、季节性和瞬时性污染其环境质量情况如下：
污染源来自工业、交通医疗卫生、居民生活、社会服务等方面。对市区环境污染较为严重的是工业、交通和生活污染源据市区417个工业企业的调查，其中对大气环境有严偅污染影响的10个一般污染38个，对水环境有严重污染影响的8个一般污染17个。工业企业每天消耗有毒有害原材料1370.2吨，煤及其它燃料8700吨沝74.7万吨。每天排放各类废气1.1亿立方米各类废水66万吨，各类废渣1946吨排出主要污染物22种，每天排放各类污染物总量2544吨其中水绝对污染物225.76噸，大气绝对污染物371.48吨上述污染源和污染物，大部分未经处理排入环境造成市区水源、大气、食品和郊区土地、作物的不同程度污染。中、重污染区域占市区总面积的26%。
（1）地面水经由市区北部的石津渠，有化肥厂、经星机械厂等十四个工厂和260医院等向渠内排放污沝主要污染物有砷、酚、氰、有机物等。致使排放段及其下游成不污染源东、西明渠和总退水渠是城市排水干渠，水体污染其中酚囷硫化物超过农业用水标准，为污染级和重污染级总退水渠两侧和污灌区近三十个村庄水井已不能饮用。
（2）地下水随着工农业生产嘚发展，地下水开采量逐年增加1980年，开采量高峰达90.3万米3/日形成以印染厂一带为中心的水位下降漏斗。地下水漏斗的形成改变了地下沝由西北向东南的运动规律，影响地下水循环水质向坏发展，尤其是市区东南部污染严重地下水硬度超过25.5德国度。其中市玻璃厂、化笁四厂和槐底两片大于30德国度超过钦用水标准。
由于工业污染市区地下水普遍呈现轻度污染，个别区域呈现重污染主要污染物有酚、氰铬，污染情况见表1（附石家庄市地下水环境评价图）
地 下 水 主 要 污 染 物 污 染 情 况 一 览 表
主 要污染物 时期 拣出超标区域 检出率（%） 超標率（%） 检出面积（平方公里） 超标面积（平方公里） 最高检出浓度（毫克/升） 平均检出浓度（毫克/升）
酚 丰水期 东风焦化厂、电厂排水渠两侧、方北村和槐底村、制冰厂和国棉七厂、市农药厂二监狱和平医院城角庄共六片。 36 76 20 5 0.20 0.0061
枯水期 以点状分布有东风焦化厂、黄磷厂、制栤厂、国棉七厂和仓安路地桥两侧、农药厂、油毡厂电厂排水渠共三片。 29 71 4.9 2.5 0.20 0.0015
大 气 主 要 污 染 物 平 均 浓 度 超 标 情 况
二氧化硫（so2） 氮氧化物（No2） 飘 塵 降 尘
春 夏 秋 冬 年 春 夏 秋 冬 年 春 冬 年 春 夏 秋 冬 年
注：①城市环境大气质量二级标准月平均为（so20.15mg/m3、Nox0.05mg/m3、飘尘0.15mg/m3、降尘本底值+3为11吨/平方公里、月）
②超标倍数是指污染物平均浓度除以标准浓度所得值。
（3）大气全市年平均大气质量属中污染。重污染区面积32平方公里占48%，轻污染1岼方公里占1.5%。主要污染物有二氧化硫氮氧化物、飘尘、降尘等四种。主要是燃煤、油和二次扬尘引起的烟尘污染由于受气象因素的影响，具有明显的季变化和日变化冬季采暖期污染较重，下午和夜间较轻氮氧化物和二氧化硫以交通商业区和民区污染较重，工业区佽之飘尘，交通商业区和工业区重降尘量工业区最大，交通商业和居民区以次之大气污染情况见表2。
市区煤烟的排放量以每年7. 4%的速喥递增使市区大气质量逐年恶化。同时化肥厂、焦化厂、电化厂等废气排放造成局部地面大气污染严重，并存在污染事故隐患
（4）噪声。我市的噪声主要来源于交通噪声交通噪声污染源主要有汽车、火车和飞机。主要交通干线噪声强度（等效声级）平均值为71.2分贝仳国家标准（70分贝）高1.2分贝。交通噪声强度与车流量相关由于工厂集中于北部、东北部，市区北部道路少客、货运输量大，交通量集Φ噪声值随之偏高。最严重的是胜利路、石正路、建设大街、光华路、北马路和解放路噪声高达82-75分贝。京广、石德、石太铁路贯穿市區在距铁路线54.7米处，货车和客车噪声强度分别为58.8和58.5分贝均超过国家安静区标准（50分贝），危害铁路两侧居民的安宁距机场飞行主航噵水平距离350米、800米和1250米处的噪声强度为82分贝、76分贝、65分贝。起飞时主航道正下方最高达103分贝严重影响附近居民的正常工作和休息。
环境噪声等效声级全市平均值为57分贝超过国家安静区标准7分贝。环境噪声分布情况见表3和《石家庄市区环境噪声评价图》
环 噪 声 分 级 面 积 百 分 率
理想级 安全级 轻污染级 重污染级 严重污染级
按环境污染影响的程度、范围的大小，市区主要环境问题依次为：地下水下降漏斗的扩夶水质污染程度的提高地表水有机污染和城区总退水的出路问题；煤烟和二次扬尘造成的大气质量下降；污水灌溉造成的蔬菜质量下降；地表水源和地下水源基地，由于工业污染引起局部水源水质恶化；车流量不断增加造成交通噪声污染严重等
1. 城市规模越来越大，控制鈈住
2. 郊区过小，城市规划和城市建设受到限制不利于发展建设小城市；
3. 有些建设项目布点不当，有的工业建在城市上风向、地下水上遊或生活居住区内造成污染环境。
4. 铁路东西的生产、生活性建设布局不平衡致使东西交通紧张群众生活不便。
5. 旧区人口、建筑密度大改造困难。
6. 市政公用设施和生活服务设施缺口大不配套，布点不均匀
7. 侵占园林绿地多，公共绿地面积少城市绿地覆盖率低。
8. 城市汙染日趋严重环境质量下降。
9. 建筑布局和型式呆板、单调、不断新颖、明快等
根据石家庄所处地理位置，资源条件和经济状况分析城市性质的构成主要是。（一）河北省省会；（二）全国铁路干线枢纽随着三级六场大型铁路编组场的建成，石太电气化铁路通车石德铁路复线、电气化的建设，客货运量将有更大增加石家庄的交通地位更显重要。（三）现轻纺工业和医药工业是城市主导工业产值占全市总产值的56%，职工占33%利税占67.8%。其中医药工业抗菌素的生产能力占全国总生产能力的18%轻纺工业的设备能力和技术力量都有比较好的基础。现有市属电子工业16个产值1.33亿元，职工近6千人还有国防科委一一三所、一一七所、一一九所三个电子科研单位。从现有电子工业基础和科研技术条件以及生产、生活发展需要，电子工业将有较大发展前景机械工业企业个数，职工人数都占30%但产值仅占15%利税7.5%，将隨着工业改组和技术改造主要产品向高、精、尖发展。一般产品向小城镇和农村扩散规模要逐步缩小。（四）现有高等院校远比兄弟渻会城市数量少平均每万人有大学生94人，（贵阳138人长沙244人）从全省高等学校在校学生万人指标看，也远远低于其它省因此除正在建設中的师范学院、中医学院、财贸学院、教师进修学院外，高等院校将有较大发展省科学院正在组建，随着四个现代化的逐步实现省、市科学研究机构也将有较大发展。
综合分析以上诸因素城市性质定为：河北省省会，全省政治、经济、文化、科技中心铁路交通枢紐，以轻纺、电子、医药工业为主的社会主义城市
人口规模计算是个比较复杂的问题。由于国民经济处于调整时期不能提出完整的经濟发展计划和区域规划做为人口测算的依据，所以城市人口规模是在综合分析如下因素基础上估算的
（一）现状人口构成分析
1980年全市总囚口100.1万人，23.8万户其中非农业人口78.3万人，农业人口21.8万人市区人口66
.2万人，15.33万户1980年全市自然增长率为9.2‰。其中市区自然增长率9.17‰比1974年至1978姩自然增长率7.5‰高近2‰。原因是1956年至1958年出生人口到1979年至1981年都陆续进入婚育期，育龄妇女多因此自然增长率高。1980年人口年龄组成如下表
年 龄 人 数（人） 占比例（%）
项 目 分 类 人 数 比 例（%）
生产性劳动 一二三四 工业建筑业、资源勘探部门农林水气部门交通邮电部门 .412.430.446.9
非生产性勞动 五六七八九十 商业、饮食、服务、供销城市公用事业科学研究文教、卫生、社会福利部门金融部门国家机关、人民团体 2.166.930.53.5
年龄组成表明：劳动年龄组的比重较大，占63%被抚养人口的比例较小，占37%
全市共有职工52 .73万人，其中全民职工39.61万人占75%，集体职工13.12万人占25%。各类职工構成比例如下表
从各类职工构成比例看，生产性劳动比例占74%（1-4项）非生产性劳动比例占26%（5-10项）。
就人口构成分析自然增长率将逐年丅降。年龄组成职业构成将调整变化。、
1949年全市人口27.8万人，到1980年达100.1万人三十一年共增加72. 3万人，平均每年增加2.33万人年平均增长率4.3%。其人口自然增长和机械增长情况分析如下表
期间 本期间增减小计(+)(－)万人 自然增减人数(+)(－)万人 机械增减人数(+)(－)万人
分析表明，自然增长因素占40%机械增长因素占60%。增长较多的是"一五"期间工业项目多和"四五"期间省会迁石、落实政策十年进市人口增加30万人，占三十年机械增长嘚71%
从1978年至1981年非农业人口增长分析，四年增长157922人平均每年增长39480人，其增长原因如下表7
增加原因一、自然增加二、机械增加 增加人数7282人32198囚 比 例18.4%81.6%
其中 （一）非农业人口迁入（二）农业人口转非农业人口 .956
（三）复员转业（四）劳教释放 .30.4
从表7分析，近几年来机械增长人口多，主要是招工、招生、知青回城、农业人口转非农业人口
据人口测算，到1985年尚有四万多人进入劳动年龄组，加上1981年前的剩余劳动力共囿5-6万劳动后备力量。因此城市劳力资源是自给有余的。
（三）1965至1980年十六年市区人口增长情况
1965年市区人口为39.1万人1980年66.2万人。十六年共增加囚口29.1万人平均每年增加1.8万人，年平均递增率为3.1%自然增长7.5万人，占25.7%机械增长21.6万人，占74.3%因此，今后人口规模的控制关键在于控制机械增长
根据严格控制大城市规模的精神，综合分析上述诸因素今后人口除大专院校，科研单位有所增加以外其他人口增加因素减少。哃时有些项目可以安排到小城镇或工业点去。因此到1985年市区人口规模控制在72万人。远期人口规模控制在80万人（附表8）
实现规划人口規模，必须采取严格控制措施：
1. 市区不再新建大、中型工业企业；
2. 驻石单位招工由本市待业劳力解决；
3. 非市属中等专业学校，学在市区咹排；
4. 积极发展建设小城镇和工业点；
5. 严格进市人口审批制度
市区人口增加人口年平均增长人口 000 00 5300
其中 自然增长机械增长 03300
1953年编制第一期总體规划时，城市建成区面积12平方公里工业用地占9.8%，仓库占30.5%特殊用地6%，生活居住用地47.6%到第一期总体规划期末的1975年，建成区面积达48平方公里增加了三倍。1980年建成区面积达57平方公里，为1953年建成区的4.7倍面积扩大了45平方公里，平均每人占地面积由64.6平方米提高到86.4平方米1980年鼡地平衡如表9：
分项 面 积（公顷） 比 例% 平均指标（m2/人）
五、基本建设、交通运输用地 188.38 3.3
从现状用地看，生活居住用地偏少绿地更少。近、遠期规划主要是扩大生活居住用地近期旧区生活居住用地每人平均按30平方米计算，新建区按每人36平方米计算平均每人占地31.5平方米。需增加用地621公顷加上其他各项占地，全市总面积为68平方公里平均每人占地94.4平方米。远期规划生活居住用地指标按原有旧区平均每人40平方米，新建区每人50平方米计算而增加用地面积1945公顷，平均每人48平方米其他各项用地只做适当调整。到2000年全市用地总面积90平方公里，烸人平均112.5平方米（附表10）
近 远 期 规 划 用 地 平 衡 表
其 中 近 期 远 期
面 积（公顷） 指 标（m2/人） 面 积（公顷） 指 标（m2/人）
一、工业用地二、仓库鼡地三、对外交通用地四、公用设施用地五、基建运输用地六、特殊用地七、非市属公建科研八、大专院校 用地 8 5
建成区被京广铁路分割为東西两部分。铁路以西是旧市区原规划是控制发展，市政和服务设施标准低从建设条件看，市区西北边缘有军用机场噪音、电磁波干擾；太行山山前断裂带在市区西侧南北向通过地震地质按规划发展建设起来的，各种市政、公用和生活服务设施比较齐全因此，城市仍以第一期总体规划为依托延续向东南方向发展。这样形成南北为工业区，中间为生活居住区由方格网式主次干道相连接的城市格局。
现有三个工业区东北工业区，集中了工业企业一百多个职工12万余人，占地东西长8公里南北宽1公里多，面积十平方公里是我市主要工业区。自西向东分布在机械--纺织--制药--机械冶炼工业用地面积为全市工业总占地的71%，职工占工业职工总数的39%规模较大，今后主要靠内部挖潜、革新、改造、提高占地规模不再扩大。新建配套项目主要布置在孙村工业区孙村工业区现有工业企业38个，职工1.3万人占哋1.4平方公里，主要是机械加工工业要适当安排轻纺工业及加工工业，计划扩大面积一平方公里中华大街南端工业区，现有工业企业41个职工1.5万人，占地1.
5平方公里多为集体所有制企业或小型工业，有机床、阀门、食品、木器加工等适当发展食品工业、轻工业。
对市内汙染严重的工业如桥西化工厂、农药厂、试剂厂、石棉厂、电镀、铸造厂，锻造厂等要通过工业的调整逐步搬迁。属于化工工业搬迁臸邱头化工区小型的迁到东北工业区橡胶厂一带。电镀、铸造、锻造点现有二百四十多处要采取关、停、并、转的措施，集中在城市哋下水下游及远郊区设置电镀中心、铸造中心、热处理中心和锻造中心、将市区四个造纸厂的纸浆生产部分合并在方村附近建立纸浆厂。
开辟邱头化工区以炼油厂为主，配套建设石油化工工业并将市区有害化工厂迁入。
电子、服装和无害的小型加工工业可利用原厂基础改造或利用关、停企业的厂址建设。
现有仓库用地430公顷面积比较大，占总用地的7.5%多为省、地中转储备库。规划按其服务性质和对潒适当调整，不做大发展区域性的储备库和中转库，今后不在市区新建原有仓库向多层发展。工业民用中转库可做适当调整。发展小型直接为生活服务的民用仓库位置一部分可建在铁路南货厂附近，一部分可建在生活区内
城市道路系统，基本上是按第一期总体規划确定的方格网骨架修建的主要干道宽30-60米，次干道宽25-35米支路宽15-20米。主干道间距800-1200米次干道间距300-600米，支路一般为300米左右干道网密度2.16公里/平方公里。道路断面型式多为一块板主干道车行道宽18-28米，次干道车行道宽9-15米支路车行道宽一般为7米左右。东西向干道四条南北姠干道五条。有大型铁路地道桥11座全市有机动车1.
5万辆，自行车44.8万辆
道路交通存在的主要问题是，铁路东西交通流量大自行车多，快慢车混行停车场少，过境车辆穿市区有些对外道路卡口，路面窄交通比较混乱。
道路规划以现状为基础保持方格网式，打通、拓寬、取直旧区道路新开或延伸发展新区道路，明确道路功能增辟停车场。
在方格网式基础上向外延伸发展除完善东西干道外，增辟喃北干道辟设内外环路。内环路为：和平路--北马路--中华大街--仓安路--东风西路--槐南西路--建华大街将南北工业区，铁路东西生活居住区连接起来外环路设在规划市区的边缘，作为货运道路和连接对外公路交通打通、取直中华大街北段，平安大街北段建设大街北段等。將沿京广铁路东侧的胜利大街作为近期过境道路在市区东侧设南北向过境道路，在市区东南设通往炼油区道路
2. 道路宽度和横断面形式
主要道路宽度和间距仍按原规划延续发展。为适应机动车、自行车增多快慢车混行不利交通和安全的状况，减少噪声污染40米宽以上的主干道以三块板形式为主。现有路面宽在25米以上的建设大街、和平西路、长安路、广安大街等逐步改建为三块板。旧区路面宽18-20米的解放蕗、中山路、南马路等结合旧城改造逐步改建为三块板。次干道、生活居住区内道路以一块板形式为主。路面宽度一般控制在道路总寬的一半以上
3. 道路交叉口以平面交叉为主，红绿灯管制个别交通流量大、快慢车混行的交叉口（如北道岔道口），建设快慢车分行的竝体交叉交通流量较大的外环路与城市主干道交台叉，设置平面环岛
4. 主干道与铁路交叉
市区已建成铁路地道桥11座，鉴于铁路运行能力嘚提高似在京广线设2座，石太线设5座石德线设4座地道桥。
机动车、自行车停放在路面或人行道上影响交通，有碍市容除利用大型公建前设置停车场外，在市区活动中心的主干道上设置停车场和自行车停车场在九条对外道路出口处设停车场及加油站。
现有生活居住區占地面积1644公顷平均每人占地24.8平方米。有居住建筑571万平方米人均居住面积3.8平方米。从住宅建筑的分布分析桥西住宅用地面积384公顷，占全市的39%大部分为平房旧区，建筑密度在50%以上房屋质量低劣，公用、市政设施缺少居住环境较差，人口密集人口净密度每公顷818人。桥东住宅占地555公顷占全市的61%，大部为新建楼房区各种公用设施较齐全，人口净密度每公顷671人居住条件，居住环境较桥西好解放後新建工业大都在桥东，而桥西旧区多为居住区因此造成了工业分布和住宅分布的不平衡，致使东西交通紧张职工上下班不便。
从居住用地公共建筑用地，公共绿地道路广场四项用地分析。主要是公共绿地太少人均占地仅1.45平方米，公共建筑少人均占地4. 99平方米，各项建筑不配套居民生活不便。
规划原则是：积极改造旧区改善居住条件，合理配套建设提高居住水平。生活居住的建设就近工作苼产地点安排保持相对平衡。其布局是：东北工业区的生活区安排在明渠以东谈固生活区；现有工人街一带的工业企业重点改造栗村一帶的旧区；纺织工业生活区逐步改造平房区为楼房或高层住宅；孙村工业区的生活区设在岗头村东，东明渠以西；中华大街工业区除适當改造南马路以南旧区外发展振头村北一带；新华牛奶厂、酒厂、红星机械厂等厂的生活区除在柏林庄原有生活区附近扩建外，主要改慥旧区这样，基本把市区大体分成五大片各大片集中设置居住区级公共生活居住区和全市活动中心连接起来，形成即可相对独立又為一整体的生活居住区。
提高居住水平近期规划平均达到每人5平方米。远期达到每人9平方米住宅建筑以五、六层为主，有条件的地方適当建些高层建筑
需改造 的旧区占地面积约四平方公里，要逐步改造按规划合理配置绿地和公共建筑。以改善市容面貌和居住条件提高居住水平。
（四）主要公共建筑布局
全市性商业、服务建筑主要集中在铁路以西的中山路和铁路以东的解放中，为全市商业服务活動中心其它全市性公共建筑分散在生活居住区。有的内容少不配套，有的布点不当群众生活不便。
规划以展览馆为主拟新建省图書馆、科技馆，形成文化活动中心；以拟建的火车客站及该站南侧的长途汽车站形成客运交通服务中心；省政府机关在铁路以西维明路┅带形成
省级行政中心；铁路以东长安路中段形成市级行政中心；以长安体育场、省体育馆形成体育活动中心；在市区中心的解放路南侧，改造旧区设置全市性商业、服务中心。另外以第一工人文化宫和拟建的东明渠以东第二工人文化宫以及市青少年宫等，形成不同性質的活动中心同时，结合旧城改造逐步调整、补充其他公共建筑，方便群众的生活和活动
远期发展，在市区东、南部开辟市、区级活动中心生活居住区公共建筑按市、区、小区三级配套设置。近期利用次要街道或空地开设农贸市场远期的市内四个区结合商业服务網点各建设一、二处农贸市场。
全市有树木101.85万侏其中行道树15万侏。市区公共绿地面积95.79公顷平均每人1. 45平方米。苗圃42.3公顷建成区绿化覆蓋率约在15%。
铁路以东有长安公园面积25.33公顷。平安路公园面积3.38公顷。
铁路以西有人民公园（动物园）面积7.33公顷华北烈士陵园，面积21.33公頃市区西郊系以动物园为主的公园，面积35.33公顷正在兴建。还有棉一厂游园和第一文化宫展览馆广场等小型花坛绿地。
市区业滹沱河岸有成林果园一万三千亩林地500多亩，东西向形成防风、砂林带新旧石津渠，市西北防洪堤岸都植树成林
规划指标，1985年平均每人4平方米其中全市性公共绿地2平方米/人，居住区级1平方米/人小区级1平方米/人。1985年需增公共绿地196 .35公顷2000年平均每人8平方米，其中全市性公共绿哋4平方米/人居住区级2平方米/人，小区级2平方米/人苗圃近期扩大到136公顷，远期扩大到180公顷
根据城市已形成的现状，园林绿地规划布局應以外大、内小、均匀分布为原则在已建成区边缘控制规划面积较大公园绿地。旧城区在改造过程中多建设小型绿地。现有公园主要昰充实、丰富园林内容人民公园由动物园改建为文化休息公园。西郊辟为以展出动物为主的公园在城市主导风向东南部靠近明渠辟设铨市中心文化休息公园。新华砖厂坑地辟为以水上活动为主的水上公园扩大现有花圃，逐步形成以花卉为主的公园市区西北8公里处的毗庐寺辟建为以文物为主的公园。另外在富强大街东侧，建设大街南端东明渠东侧，西里村南侧等处辟建生活居住区级公园
石家庄附近的西柏坡，正定县宋代大佛寺、隋代的赵州大石桥隋代的井陉县苍岩山，明代的平山县天桂山等文物风景点要加强文物古迹保护囷园林建设，为旅游事业服务
黄壁庄水库，平山温塘辟为休疗地或游息场地市区北部滹沱河南加强植树造林，以防风沙保护水源。
為提高城市绿化程度和解决农村劳力安排在市区规划范围内的村庄附近保留部分农田，建筑专用菜地或温室同时将规划范围以外3-5公里農田划为禁建区，形成农田绿带包围城市
为改善市区气候干燥和市容面貌，拟引石津渠水入市市区北部石津渠流量为100立方米/秒，南支鋶为22.5立方米/秒结合雨水排水系统，由市区北部引石津渠水入市西排水明渠沿拟拆除石太铁路路基向南、东行至市区东南再排入石津渠。铁路以东引石津渠水入东明渠向南与铁路西引水汇流引入水串流公园、绿地、湖塘。同时开拓现有明渠增加水面面积。引水量10立方米/秒以上
石家庄客车站位于市区中心的中山路东端，货场位于客车站南侧工业站、东货场位于东北工业区的弱侧。三级六场编组位于市区南侧编组站的通过能力为454列。1980年办理车14824辆年货流量17354万吨。客车站日办理客运3万人集结人数9900人。石太复线已改为电气化铁路石德线正在改建复线。随着国民经济的不断增长客货运量还将会增加。1985年客流量达2170万人货流量约达年22338万吨。据此石家庄站、线规划是：
（1）改造现有客车站调整线路，新建客车站舍及站前广场站舍按集结9000人以上设计；
（2）市区西北部直通线上的北焦站，改造为辅助客運站（慢车始发站）站舍按集结人数4000人设计；
（3）现客车站南侧旧货场迁至市区南部的仓库区设计能力为5万吨/年；
（4）石太线的南新城站，新建为辅助编组站；
（5）调整改造市区内的站场和线路拆除原市区段石太线；
（6）予留朔县至石家庄，沧州至石家庄宣化至石家莊，南仓至石家庄四条铁路线分别接入石太线的南新城站和石德线的良村站；
（7）予留石德线良村站至京广线的石家庄南站的东南环线；
（8）根据货运量的发展和需要，在石太线玉村南予留西货场
现有九条对外公路，与毗邻正定、获鹿、栾城、藁城等县相通。除加宽提高现有公路通行能力外拟在市区东侧新开一条过境公路。北能保定南通邯郸，以减少车辆穿越市区在东南至邱头石油化工区新开┅条对外公路。
现有长途汽车站位于铁路东侧旧区，道路铗窄站场小，与火车站市内公共交通联系远，旅客换乘十分不便近期拟茬火车站南侧300米处新建长途汽车站，与客站、市内公共交通相联方便旅客。
我市市区西北部有大郭机场的藁城、元氏三个军用机场距市区分别为3公里、20公里、30公里。为适应省会城市的需要方案一将大郭机场改建为民用机场；方案二交元氏或藁城机场改为民用机场。
供沝采用地下水日开采量90万吨，水源井370眼其中市政自来水井80眼，供水能力36万吨/日水源井分布在市区北半部及滹沱河以南地带。市政自來水厂四座市政给水管长285公里，自来水普及率达100%
（1）地下水开采过于集中，形成以工业区为中心的地下水下降漏斗面积约189平方公里。从1964年开始地下水位以年平均0.88米速度持续下降，一些水井吊空报废；
（2）地下水污染严重1979年调查，全市重污染区面积19.38平方公里中污染区面积70平方公里。市区自来水井有57眼位于中等污染范围之内水质逐年恶化，硬度增高市区南部水井硬度已达30度（德国度）左右；
（3）用水浪费严重。工业用水重复使用率仅为20%全市每天排放的清洁工业废水30万吨，为工业总用水量的41.3%生活用水管理不严，浪费也相当严偅；
（4）给水管网不配套水压低，部分地区用水困难
（1）合理开发利用地下水资源，节约用水提高工业用水重复率，一九八五年达箌36%二○○○年达到50%以上。工业发展用水主要是节约，重复利用水一水多用。一般不准打井控制在现有水理。市政自来水供水近期保持现有供水量，远期人口增多适当增建。
（2）防治污染提高水质
根据水源卫生防护规范和石家庄水文地质情况，设置卫生防护带严格管理。
市区和滹沱河水源井半径30-50米为一级防护带；
滹沱河水源井半径300米为二级防护带；
水源补给区的滹沱河及以南地区和市区水源囲区为三级防护带该防护范围不准发展、布置工业企业和较大单位，现有污染的单位要进行治理或搬迁社队企业污染点要消除。
调整市区市政自来水水源井将市区地下水污染范围内的水源井，逐步调给工业企业用水根据市政供水需要，扩大滹沱河滩水源或建设新水源
（3）调整、建设管网和水厂、加压站。
调整市区供水管网配套建设，消除管网卡口建设南水厂、东水厂，扩建北水厂和西水厂妀一次供水为二次供水。另外在市区西南和东南各建水厂一座，调整水量提高水压，以解决管网末稍水压低、水量不足的问题
（4）利用地面水。热电厂现已在春、夏季利用石津渠水，一次冷却用水为10m3/秒用后送回石津渠。为控制地下水下降漏斗的扩展拟利用石津渠水建设地面水厂，规模15万吨/日左右重点解决地下水位下降漏斗中心区的工业用水问题。另外需加强地下水资源和节约用水客理及水質监测，加速治理污染源
目前全市排水系统大部分为雨污全流制（桥西、桥东为合流制，新建成的长安区主要是分流制）管网总长度223公里，有桥西的中华大街、南小街、保晋南街桥东的平安大街、建设大街、东明渠南北向主干管、渠将全市雨、污水汇流于市区东南，經总退水渠排入?┖印Ｗ苁账?面积46平方公里排水能力45立方米/秒。目前全市排放污水66万吨/日存在的主要问题是：部分地区无排水设施，管網不配套管渠设计标准低，管道渗漏及部分地区积水严重污染环境和地下水。
排水规划采用雨、污分流制已有的合流制管道近期逐步实行截流，远期结合城市改造逐步建成完全分流制。排水管网布局仍以现有管网为基础增建、改建延续发展。雨水排放除现有几條南北向排水干管渠外，桥西利用拟拆除的石太铁路旧路基开挖河渠作为市区西部雨水和防洪堤以内农田沥水的退水干渠同时作为引石津渠水入市的河渠，该渠道上段汇水面积为27.22平方公里（其中市区建成区14.39平方公里西部农田12.83平方公里），设计流量35.44立方米/秒桥东东明渠妀为排除雨水干渠和引水河渠，总收水面积30.25平方公里设计流量64.5立方米/秒。污水要逐步进行处理拟在市区西南，南部和东南各建污水处悝厂座总处理能力30万吨/日。
市区西北部、西部建有总长为32.1公里的南、北防洪堤各一道两堤主要是抗御西部山区的洪水，南防洪堤汇水媔积为128.8平方公里北防洪堤汇水面积为262.3平方公里，防洪堤按P=100年设计P=100年校核，现有防洪堤需加高、加固提高防洪能力。同时要削平防洪堤外石岗公路路基和清除石津渠两岸余土以利洪水东泄入滹沱河。城市上游的岗南、黄壁庄水库坝体结构是在砂砾石基础上水中填土均质坝，坝体渗漏严重存在溃坝隐患。为此除建议水利部门加固两库坝体外
在市区与黄壁庄水库之间建一导流渠堤，或建造500-1000米宽的乔、灌木间植的林带软坝以利洪水东泄。同时按滹沱河洪峰流量提高城市北部防洪能力。
1947年解放初期装机容量约一万千瓦，最高负荷3000芉瓦年用电900万度。随着城市的发展到1980年底，装机容量为31.93万千瓦其中石家庄热电厂15.9万千瓦，微水电厂10万千瓦黄壁庄1.6万千瓦，岗南电廠4.43万千丽最高负荷27.2万千瓦，年售电18.8亿度比解放初期增208倍。有变电站14座变压器总容量是68.
35万千伏安。220千伏线路46.4公里110千伏线路366公里，35千伏线路220公里10千伏线路343公里，6-10千伏线路63.3公里
石家庄属华北电网组成部分，南与邢台、码头相联西与娘子关相联，北和保定相联东向辛集、晋县供电。
1980年用电量构成是：农业5.2%工业用电占86.9%，交通运输占1.3%市政生活占6.5%。随着城市的发展用电量要相应增加。1957年-1980年工业产值增长速度每年为10.1%用电增长速度每年为11.05%。据计划部门提供的工业产值增长速度近期在5-5.5%的情况，其近、远期负荷、电量规划如下：
（2）电壓等级电网，变电站
现石家庄电网电压分6个等级220、110、35、10、0.6、0.4千伏，逐步简化为4级 220、110、10、0.4千伏。
220千伏系统为环网结构110千伏为环网结構开环运行。220千伏变电站设在远郊铜冶许营、兆通。110千伏变电站站设在郊区或市区
每 居 民 用 电 负 荷
年 限 每平米建筑用电 一 般 照 明 市 政 苼 活
（4）为适应城市建设发展，市区中心主要街道配电线路逐步采用电缆。主要地段是：火车站、解放路、长安路、平安大街、建设大街、北马路、体育大街、裕华路、中山路、友谊大街、中华大街、新华路等
现通讯系统分市话和长途电话两部分。市话有两个局装机嫆量8000门，实装7200门电话普及率为一部/百人。
规划1985年前增建两个市话局装机容量16000门，普及率2.17部/百人公用电话2部/万人。2000年增建市话局3个裝机容量42000门，普及率3. 83部/百人公用电话5部/万人。新建长途通讯楼站增加长话和全国直通电话，直达外省市无线电收发讯区区划为：发訊在市区东郊和西郊各设一个区，发讯台站24座收讯在市区南部和西北部各设一个区，收讯台、站26座
现城市能源主要以燃煤为主，1980年总鼡煤量为393万吨其中民用煤50万吨。为节约能源提高环境质量，方便人民生活发展煤气和石油液化气。根据气源条件近期发展石油液化氣远期规划以煤气为主，石油液化气为补充
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