四川老兵给省人民政府的信
四川老兵给省人民政府的信文·童永祥
四川省人民政府：
在党的十八大精神鼓舞下，在依法治国的今天，当前党的群众路线教育正在深入开展。我们四川各地、市、县两参人员、残疾军人（国家重点优抚对象）百余人代表。再一次向省人民政府、省民政厅诉求。并根据党中央、国务院、中央军委的有关优抚政策请求省政府按政策兑现和落实。及时按程序给予明确答复，现根据有关政策诉求如下：
第一项诉求：
根据中华人民共和国《宪法》请求省政府勒令四川有关部门取消对参战人员维稳对象，保护两参人员优抚对象的合法权益和人身权利不受侵犯。我们按程序依法上访、信访诉求我们的合法权益各地都没有明确的答复，我们要求按政策文件未贯彻执行优抚政策。是谁在制造不稳定的社会因素？
我们是在部队这所大学校受党的教育多年，一部分是中共党员和立过战功的国家功臣，我们是拥护党和人民政府的骨干力量，一直都维护社会稳定和建设和谐社会。请求摘掉参战老兵的维稳对象“帽子”。
第二项诉求
1、请求四川省人民政府、四川省民政厅，根据中央八部委联合文件（2007）9号文件及民政部两个17号文件：民发（号文件的有关规定：由四川省民政厅统一制定全省优抚对象的两参人员《荣誉证
》 或《参战荣誉证》凭此证优惠在四川境内免费乘坐公交车、免费进入川内旅游景点。
第三项诉求
强烈要求四川省各级人民政府依法保障全省国家重点优抚对象（两参人员）的生活不低于当地平均生活水平。
1、国务院、中央军事委员会第602号令《军人抚恤优待条例》第三条规定：“保障抚恤优待对象的生活不低于当地平均水平”。
2、民政部、财政部、国家统计局联合文件；民发（2005）84号文件精神；对当地平均生活水平作出了明确的解释确定了具体核算的指标。
3、国发（2001）29号文件明确阐述：“十二五时期基本社会服务国家基本标准”文件已明确规定：“优待抚恤”服务对象享受国家抚恤补助的优待人员“保障标准”不低于当地平均生活水平、“支出责任”中央和地方政府分级负担“覆盖水平、覆盖率百分之百”。
4、国办函（2011）97号文件：第九条规定：“加强军人权益保障政策和立法进程，确保参战退役人员享有尊严，保障其待遇高于当地平均生活水平”。
5、民政部：民发（2005）52号文件：第三条规定：“各地要在中央标准的基础上参照当地平均工资、城乡居民家庭收入水平指定具体抚恤标准，确保优抚对象生活不低于当地水平”。
5、国办发（1998）7号文件：国务院办公厅《关于加强优抚工作的通知》第二条、第一章节规定：“使优抚对象的生活与当地人民生活水平相适应”。
根据以上政策规定及国家统计局公布的数据2013年全国就业人员平均工资为45676元，再此我们强烈要求省人民政府省民政厅，根据民政部（2005）52号文件第二条“要在中央标准的基础上参照当地平均工资”根据这一规定统一制定四川省抚恤标准。
第四项诉求
强烈要求四川省各地、市、县人民政府，根据国家有关文件、政策落实优抚对象的社会养老保险金和医疗保险。
政策依据：
1、劳动保障部（2007）2号文件《关于落实部分退役人员有关劳动和社会保障政策中几个具体问题的通知》
2、劳动部函（号文件《关于印发部份军队退役人员劳动保障政策的实施意见和宣传提纲的通知》
3、民政部、总参谋部、总政治部（号文件《关于农村籍义务兵等优抚对象参加农村社会养老保险的通知》
4、劳动部和社会保障部、财政部、民政部：民发（2007）28号文件《关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障的通知》。
5、请求四川省人民政府督促各地市、县严格执行《四川省优抚对象医疗保障实施办法》
6、劳动和社会保障部、财政部、卫生部、民政部联合文件：民发（条文件精神第四条“推行优抚对象医疗‘一站式’结算服务，对优抚对象医疗费中同步结算，对危急、重病的优抚对象，实行先就医后结算等医前救助措施”。
该项政策四川省大部分市、县没有执行。再此强烈要求省人民政府统一制定优抚对象就医优惠标准和具体实施办法。请求省人民政府对全省优抚对象的医疗保险费由各地财政资金安排解决。可否参照华蓥市人民政府；华府办发（号文件《优抚对象医疗保障办发》执行。
为实现城乡一体化、缩小城乡差别解决社会资源分配不公的社会矛盾。十八大所提倡的“公平、公正”使党的阳光优抚政策和普惠政策对农村籍优抚对象养老保险按城镇居民保险待遇，请按有关文件规定对优抚对象个人所缴费部分实行财政补贴，并提高政府财政资金补贴的比例。请求省人民政府参照陕西省人民政府；陕人社发(2014)51号文件统一制定四川省《优抚对象养老保险补贴实施办法》
第五项诉求
请求四川省人民政府对全省优抚对象；参战老兵、参核人员、残疾军人，参照企业特殊工种；工龄满30年、男年满55岁、女、年满50岁提前退休的问题。
理由和政策依据：
1、我们作战是服从中央军委的命令，为了改革开放我们打出了一个和平环境。当年我们这些十八、九岁的热血青年，以牺牲我一个、幸福十亿人的革命牺牲精神置个人生命于不顾，我们血染沙场还有几万烈士换来了直到如今的和平时期，使我们国家现已是世界第二经济大国。
如今我们已年过半百，还有两参人员及伤残军人却因所谓的国有企业改制下岗失业无依无靠，也有农村籍优抚对象失去了土地成了“三无”的失地农民。
记忆中的血腥、横尸遍野，那腥风血雨的战争不堪回想，挥之不去的亲历惨烈和悲壮的英雄事迹，恶劣的战场坏境给我们留下了终身不可治愈的战争综合后遗症。我们这些从战争中幸存下来的参战老兵不值得受到尊重吗？如今随着年龄的增长在我们体内的战争后遗症均涌现出来；大多数战友患有不同程度的风湿、关节炎、胃病、皮肤病、湿热烂裆、头痛耳鸣等各种疾病，我们承受了比一般常人难以承受的伤残和病痛。
如今都在享受改革开放的胜利成果，党和国家也针对我们制定了相应的优抚政策；但是一些地方政府就是不执行（政令出不了中南海）的行政不作为和官僚工作作风，致使四川各地参战老兵多年不断进京上访。请问是谁在制造社会矛盾？谁在制造不稳定的社会因素？肃清周永康破坏法制的时刻到来了！伟大的世界政治家斯大林有一句名言：“一个在军人待遇上精打细算的国家，实际在为下一次战争赔偿做准备”。
2、根据党和国家的企业特殊工种政策
，请问我们打仗是什么工种？可不可比锅炉工种、电焊工种？在此请求四川人民政府研讨参照企业特殊工种给予参战、参核及残疾军人提前退休的特殊照顾政策。
3、请求四川省人民政府，参照陕西省人民政府：陕人发（2014）51号文件，参照湖北省人民政府（2009）54号文件，参照青岛市：民发（号文件精神，参照云南省（2014）2号文件，参照重庆市：渝民发（号文件、116号文件研讨执行。
以上五项诉求事项请按规定的信访程序和党的八项纪律给予及时书面回复。如再此不按程序书面回复，可能引发四川各地两参人员邀约进京，集体请党中央追四川不作为官员的责。
部分代表联系电话：
成都市：赵祖树：
德阳市：唐林寿：&&
乐山市：张兴成：&&&
广安市：周& 明：&
宜宾市：赵凯：&
南充市：邓建平：
绵阳市：罗显明：
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附四川省各地市县代表签名表（略）：
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