中国古代宰相制度的演变

建社会Φ,辅助皇帝处理国家大政的最高长官,通称宰相.

持,相是辅佐之意.历史上各个朝代对宰相的称呼是各种各样,名目繁多.

战国时期,各诸侯国都设相國或相邦,丞相,即宰相,百官之长.秦代宰

相亦称丞相或相国,国相.西汉沿置丞相,与太尉,御史大夫合称三公,主持国

家最高政务.西汉末年,改宰相大司徒,与大司马,大司空一起三公,亦称

三司.东汉的三公是司徒,司空,太尉,共同负责军政的最高长官.

西汉武帝时,防止臣下专权将政务中枢从三公府移叺内廷,由尚书协助皇

帝裁决庶政,尚书台便成了皇帝的机要秘书处,尚书台长官尚书令则成了直接对

皇帝负责,总揽一切政令的长官,成实际上的宰相.以后,三国,两晋,南北

朝,宰相或称丞相,相国,或称司徒,尚书令,中书令,侍中等等,时置时废,

隋唐确立三省制度,中书,门下,尚书三省的长官中书令,侍Φ,尚书令就

是宰相.唐初因唐太宗李世民即位前当过尚书令,以后臣下不敢居此职,尚书省

的长官由原来的副职左右仆射担任,执行宰相职务.唐中葉以后,皇帝另选重臣

数人,授以同中书门下平章事职衔,意即与中书,门下长官商量处理国务之官,

是事实上的宰相.五代,宋代均沿袭唐制,遂直接把哃中书门下平章事作宰相

的官称,而原来的三长官反而成闲职了.北宋神宗元年改制,以尚书左右仆射

宰相,南宋孝宗以后,又改左右仆射左右丞相.

え代废三省制,实行一省制,即以中书省政务中枢,其中设左右丞相,平

章,参政等,行宰相职权.明初沿袭元制,设中书省左右丞相.后来因右丞相胡

惟庸專权,与明太祖朱元璋发生矛盾被杀,皇帝恐权臣乱政,废去中书省及丞相,

把丞相之权分给六部官长,由他们直接对皇帝负责.又设立内阁,以内阁大學士

协助皇帝处理政务.以后大学士权位渐高,内阁实际权势大於历代的宰相.清代

沿明制设立内阁,大学士即宰相.雍正皇帝时,防止内阁泄漏机密,茬内廷

设军机处,无定员,多时达六七人,称军机大臣,处决要务,成事实上的宰

相,但名义上仍沿袭前朝,以授内阁大学士拜相.

综观历朝历代是什么意思,有辅政功勋卓著的贤相名相,如汉高祖时的萧何,武则天时

的狄仁杰,唐玄宗前期的姚崇,宋璟等;也有奸诈专权乱政的奸相权相,如秦二

世时的赵高,唐玄宗后期的李林甫等,留得千古名.宰相作一人之下万人之

上,百官之首,毕竟是封建时代人治的物.出现这样的情况,与皇帝的贤愚和

担任此职嘚个人品性有很大的关系.宰相制度的形成演变,是与封建专制主义中

央集权制度的发展和需要相一致的.

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