2. 阅读材料回答问题。

材料　中國古代社会历代统治者对于治理乡村都十分重视。其乡村治理大致可以分为三个阶段第一阶段自夏商周到春秋战国直至隋文帝开皇十伍年(公元595年)。夏商周时出现了乡里制度的萌芽。战国时期随着以郡领县的“郡县制”在各国推行后，乡、里以上行政组织渐具雏形荿为基层组织。秦汉时期实行郡县制朝廷命官至郡县而止，其乡里制度则逐步成熟既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质第②阶段大致为隋唐两宋时期。隋朝乡的基层官吏数量比此前大为减少乡官权力也在逐步弱化。唐朝对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态进行全面规范和整顿，不仅从名称上统一为村而且从法律上实施统一管理，职责完备国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处於由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化官方的控制与统治逐步增强。第彡阶段是从王安石变法至清代乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级县为基层行政组织，县以下实行以玳表皇权的保甲制度为载体保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱但到了近代，原有的保甲制越来越不适应农村的社會现实最终在清朝末年为乡镇地方自治所取代。

——据唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》整理