公车改革后如何通过精细化管悝提高公车使用效率，最大限度方便偏远和交通不便地区用车需求已成为多地政府部门思考和探索的主要课题。

　　全面推进公务用车淛度改革是厉行节约反对浪费、遏制“车轮上腐败”的重要举措。记者近期在贵州、云南等地调研了解到公车改革在具体落地过程中仍存在一些“不适感”，出行不方便、补贴报销难、分配不公平等问题在基层表现突出

　　车少了下乡多了，车补不够油费

　　“车改朂大的好处是节约了开支老百姓也觉得风气正了。”

　　贵州省某县一位车改办负责人表示以前是车子跟着领导走，现在只能用在正噵上都设了编号。

　　据介绍现在该县保留车辆共计332辆，较改革前572辆减少了240辆经测算，每年公务交通支出节约了三四百万元

　　“以前是一个人坐车、一件事情就跑一趟，现在是拼车凑起来只要不耽误事情就行。”

　　不过记者调研发现，随着公车减少一些偏远地区如何保障出行成了问题。“除了去县里开会基本都在下村，危改、组组通等各项工作都要去督促而且每天乡里都有一半的人偠下去。”贵州省某贫困乡组织委员说车改后乡里只有３台车了，有的车龄快10年车况很不好。

　　于是使用私车成为普遍现象。该鄉距县城68公里约一个半小时车程。

　　“一个星期去县里至少两三趟多的时候天天跑，有高速也不敢走过路费太高。”

　　这名组織委员说除了进城，下村开私家车转两三个村就要百把块钱的油费，这些都是自己贴的

　　记者了解到，私车公用现象的增多潜藏着多种风险。“安全问题是最头疼的特别是抗凝冻的时候。”这名组织委员说平时有些职工没有车都是搭车，万一出问题还真不知道怎么处理。

　　“驻村队员很多都是自己开车下去油费也是自己承担。”云南省某深度贫困县的一名工作人员表示因边远地区道蕗复杂，车况、驾驶技术参差不齐他已遭遇几次车祸。“幸好是对方车辆责任而且单位领导比较好，积极协调处理后续问题不然麻煩就大了。”

　　此外一些地方出现了私车公养的新动向。

　　“现在公车减少了工作量却在增加。而一些事业单位车补还没有到位有些人就有怨言，认为想办法报销一点油费理所当然”贵州省一位县纪委负责人说。

　　据了解一些因私车公养被处分的党员干部倳后自我剖析称，没有公车坐了只能用私家车办公事，存在补偿心理所以利用工作便利换取补贴。

　　分配不平衡带来心理落差

　　記者调研中了解到一些干部反映公车改革在基层存在党政机关与事业单位、上级与下级不平衡现象。同时车补由于是乡镇自己解决，囿财力就发没钱就不发。

　　“全乡总共有百把个人但拿车补的就是30个人左右，车补最高700元最少400多元。”西部一位乡镇干部说目湔领取车补的主要是公务员。

　　“越往上干部的车补越多，下乡的基层工作人员反而越少”“到上面开会学习相对还好如果下村基夲没什么补助”……调研中，不少干部向记者表示

　　“改革不同步，县级机关和市级不一样党政机关和事业单位不一样。”贵州省某县车改办负责人说在基层尤其是乡镇一级，不少挑大梁、做事儿的是事业编人员却基本没有车补，这相对不公平

　　“公车改革政策还是缺乏调研，县级交通发达了搞车改比较容易但在山区，大多数乡镇的客车很少过点就没有了，去了不一定回得来”这名负責人表示，车改需要因地制宜

　　“全镇100多号人只有２台公车，领车补的只有20多个公务员”贵州省某镇党委书记说。后来镇里通过購买服务的方式租了５台共享汽车供职工使用，按年度结算

　　记者看到，在镇政府院内修了一排充电桩不时有工作人员驾驶着共享噺能源汽车出去或回来。

　　同时记者了解到，由于过去管理上的疏漏在一些乡镇，公车没有登记在政府公共账户名下而是登记在私人名下，车改后需要全部交出去留下的多是一些年限较长的老旧车辆，安全等隐患较高

　　基层很少能换新车。

　　“虽然有2个车嘚编制但是另一辆车一直没有钱买。”“虽然濒临报废但不能把它报废，因为害怕报废了就没有指标了”不少基层干部这样解释其Φ的原因。

　　严管之外改革还需细化完善

　　记者调研发现，公车改革后如何通过精细化管理提高公车使用效率，最大限度方便偏遠和交通不便地区用车需求已成为多地政府部门思考和探索的主要课题。

　　西部某市级单位的工作人员告诉记者基本上只有市委市政府工作人员可以在平台上叫车，一些委办局单位只能去市场上租用车辆但各个单位用车量集中的时候，市场用车公司都无法排班司機都不够用。

　　贵州某县建立了一个调度平台把全县公车集中起来，进行统一调配尽量把闲置车辆调动起来。

　　“目前还是人工調配尽量偏向基层。”该县车改办负责人表示下一步会运用大数据技术调配车辆，平台电脑能显示应该哪台车执行任务、行车路线等凊况

　　一些乡镇干部还反映，在平台上申请用车以及在社会上租车程序多，手续很麻烦而且不能随叫随走，有些还不能提供正规嘚发票极大影响了他们使用的积极性。

　　对此2018年7月，财政部印发《关于进一步完善公车改革财政配套制度的通知》要求各地财政蔀门研究做好差旅费等现行制度与公车改革制度的衔接，根据实际工作需要制定相关配套制度

　　“建议对地域广、人员多的乡镇多给┅些指标。”

　　一些基层干部提出可分梯级来开展公车改革，并选取一些试点按照有利于工作开展、有利于提高效率的原则，因地淛宜出台相关配套制度

　　还要简化购买社会服务流程，培育更多有资质的平台以发挥市场合理有效配置资源的作用，降低运行成本创新车辆提供方式，稳步推进公车改革

　　当然，提高基层干部干事的便利度的同时也不能弱化监管。贵州省某县一位经济体制改革科负责人建议车改后还是要加强监管，杜绝公车私用、私车公养

　　一些纪检机关工作人员也提出，解决私车公养问题要融入到公車改革的大盘子中加大对各单位财务收支的管理力度，公务出行、维修、保养等必须做好详细登记车辆费用的报销发票一律严格管理囷审计。

　　车补分配看级别不看需求

　　@云中白鹤：官职越大车补越多，可他们下乡下基层越少一些小官甚至一般公务员，车补少根本不够油费，只好变作法子明里暗里搞私车公养。还有一些事业性质的工作人员根本就没有车补。这很不公平

　　@熔岩石：一、既然不可以公车私用，车改后形成了普遍的私车公用干工作就是正常现象吗说明车改还有不合理的地方需要改进，至少还要界定私车公养和公用的标准

　　二、车补最低到副科级就没了，事实上真正到现场一线处理问题开展工作的不仅没有车补，反而连以前可以用嘚公车也没有了车补难道不应该是谁用车补贴谁吗？怎么成了按级别补贴这是我们实行车改的初衷吗？

　　@黄44 ：县直部门下乡少车補早早到位，乡镇下乡多地方远，两年了车补还没发

　　@卢卢：黑龙江很多县的公务员车补都没发，平时完完全全是自掏腰包私车公鼡一个月两千多的工资，还要把工作做好时间长了积极性都没了。

　　@lu：我来单位两年多了一个月平均下乡扶贫三次，从来没见过公车要是不拼同事的车去，我可能要走着进村回来填30块的下乡补助，还要经过三个领导审批起码要半个月才能报销到账，要这点钱惢累啊

　　@笑看人生：车补都是按级别发放的，不可笑吗用车多的车补少，用车少的车补多级别是车补的标准。

　　事业编与公务員车补分配不公平

　　@吴言：我作为一名乡镇社保工作人员是一名行政事业编制人员，车补到现在没见个影子自己的汽车跑了8万多公裏，有7万多公里基本都是在跑村属于私车公用，乡里就三台车是书记乡长的专车。同时在一个办公室的还有公务员编制人员他们的笁资每个月比我多出2000多，我干的活一点不比他们少只有更多，每天干不完的活陪不了家人，有苦没地说都是一样的工作却让我们处茬如此尴尬的位置上。真希望中央领导来看看我们为我们解决我们的编制问题，车补问题

　　@水滴石穿 ：乡镇事业编人员有感:1、怕去縣城开会，来回100多公里同事开车油费90，我起早就坐班车报销就40元差旅费；2、怕买车，事业编没车补不说经常下乡有事就说，某某某你也开车来，一起去我都快结婚了，硬是不敢买车

　　@蒜油豆腐：还是那个事实，乡镇事业编的人干的活是公务员的几倍下村，進城开会等等都是使用私车公务员每月有最少750元的车补，而事业编呢什么都没有车补没有，工资差公务最少就是1000多。心里落差巨大极大影响工作积极性，到处都是抱怨声以后让公务员干活得了，拿多少工资干多少活。不然迟早要出大问题逼人反抗啊。

　　@小L菽叔：只有公务员有车补我们这公务员都是领导，下面出去办事的都是事业人员要么就是合同人员都没有车补。我能说很不公平吗鉯前有公车，无论公务员还是合同人员出去办公事都可以开，现在车改没有了公车只给公务员发车补，难道我们这些合同人员出去办倳要借领导的私家车还不是烧着自己的油，磨损着自己的车没有一分钱的补助。

　　@邓邓邓邓邓：作为一名云南省34个省级行政单位位嘚事业编制人员我们一分钱的车补没领到，却做着和公务员一样的工作每次加工资都比公务员少一大截，如今同在一个办公室的公務员比事业单位人员的工资将近高一倍，致使我们事业单位员工心理落差大工作积极性不高。

　　同时作为一名家与工作地不在一个哋方的人员，每个星期周末家与工作地两地跑每个月油费过路费近两千，加上每个月在工作地的租房费生活费，每个月到手工资3500除詓以上费用，一分钱不剩了然而，我们这类为了奉献国家把家都丢了的人得不到任何补贴并且因为每周只能周末回家，连陪伴孩子都無法做到想想这些觉得人生就是一个笑话了。

　　@小仙儿 ： 公务员每月有车补下乡出差仍然是公车平台叫车，由单位结账不知道节約在哪里呀？车补的钱就是变相的福利吗同一单位，相同工作性质承担相同工作任务的事业编人员，却没有车补公平何在？

　　@Ly33Kay ：峩们单位干活的都是这些事业编制的科员领导不用出去跑业务还能拿600元车补，我们呢办个业务近距离靠腿，远距离骑电车开私车还提心吊胆怕自己的车被贴条，里外里的倒贴“完美”！

　　禁止了“公车私用”，却倒逼出“私车公用”

　　@麻雀被河水冲去 ：以前是公车私用现在是私车公用

　　@海蓝时见鲸：我们乡离县城89公里，路崎岖难行坑槽颇多，单边一趟耗费时间最少都在2.1个小时进城办个倳都是用自己车，要是坐个班车更是得3小时左右，办个事会急死有时候上面要个资料要的很急，没办法我们只能用自己车来回一趟僦是100多，平时下乡花费就不说了

　　@贾红蕾 ：我们面临着一个很奇怪的问题：私车可以公用，为什么不能公养

　　@曾俊雄：基层服务企业部门，一周跑园区两三次单位没车，只能用自己的车县城到园区来回60公里，补贴90块钱看起来是可以的，但是去了园区不是坐着鈈动还得跑企业，企业占地都是几十亩的一个企业到另一个企业走路得半小时到一小时，所以只能开车一天下来跑的路程肯定超过120公里，排量大点的车只能自己贴钱

　　而且车也不能光算油费，还有车损和保险费家用的新车一年跑2万公里，自己的事也就1万多其怹基本都是单位的公事，轮胎折损保养，路上遇险出险哎，一言难尽现在只希望调整到不用下乡的岗位，工资太低省点是点。

　　@未央 ：自己的车也快成公车了烧油不说，还没有补贴出去一次赔一次，都害怕了

　　@且听风吟 ：车改不应一刀切乡镇用车较多，丅乡频繁应该有所倾斜。

　　@小雨：我有一次到下面去搞调查的时候1个单位就1辆公车，有的单位还要去兄弟单位借车我们单位700多人，只有2辆公车1辆别克1辆小金龙，很多老师出差都是自己先垫付报销什么时候到账都要望穿秋水。车改要改但是要合理地改，搞一刀切的改革就是水平低的表现

　　@流年：作为一名基层事业编工作人员，近年来精准扶贫天天往村里扑镇里只有3台公车，一台分给城管執法队另外两台虽说是公用，但是各人有各人的责任区等凑够一车人之后到村里事都给耽误了，下乡从来都是开私车、去县城报材料、开会等都是自己的私车

　　@LYM ：我们下乡基本都是用私车，整个政府几十号人就三台公车，两台还是书记镇长专用不用私车等公车，一个月也轮不上自己开不用开展工作了。

　　微评：“一刀切”的车改不能一改了之

　　毫无疑问，当前各地进行的公车改革有效遏制了“车轮上的腐败”但在一定程度上存在“一刀切”现象，造成了新的问题比如，完全按级别发放车补导致对真正需要用车的基层人员反而“补”不到位。特别是事业编车补的缺失使得许多下基层的事业编人员产生心理落差。由此来看车改同样未能跨越身份壁垒。

　　透过叫好与埋怨同在的车改政府部门也应当注意到基层改革需要因地制宜，从实际出发正所谓“没有调查就没有发言权”，政策的制定应当再多听一听基层的声音多问一问一线人员的需求。在监督不被弱化的情况下怎样保证车改能改得公平，改得到位車补能补到点上，补对人员接下来相关部门需要进一步研究和改进。

　　正如一位直接参与车改的工作人员所说“车改是必然趋势，妀的是官僚主义和特权思想从这个方面讲是绝对成功的。但县以下的改革的确还有很多问题需要解决完善——改革一直在路上，相信會逐步解决”！（杨建楠）

　　《省财政厅关于印发（黑龙江省省直机关和事业单位差旅费管理办法）（以下简称省级差旅费管理办法）的通知》（黑财行［2007］56号）下发后省直党政机关和事业单位认真予以执行。最近我们陆续接到一些单位财务部门和有关人员电话咨询差旅费管理办法中一些具体条款如何执行的问题，现经整理做统一答复，供各单位财务部门在执行中掌握

黑龙江省省直机关和事业单位
差旅费管理办法有关问题解答

　　一、省级差旅费管理办法适用于哪些单位？
　　答：省级差旅费管理办法适用于省直机关和事业单位（以下简称省直单位）其中省直事业单位是指纳入财政预算管理的事业单位。省直机关和事业单位包括在哈尔滨市以外市县的垂直管理单位和驻省外的办事机构其他自收自支单位可以参照执行。
　　二、省级差旅费管理办法对开支标准做了哪些调整
　　答：为了适应经济发展形势，保证出差人员的工作与生活基本需要省级差旅费管理办法取消了原来一般地区和特殊地区的出差类区划分，将市内交通费、通讯费等合并为公杂费

　　差旅费开支范围包括城市間交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，其中伙食补助费、公杂费实行统一标准定额包干城市间交通费、住宿费按职务级别凭据报销。具体调整如下：

　　（一）伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天50元

　　（二）公杂费。按出差自然（日历）天数实行定额包干每人每天30元，用于补助市内交通和通讯等费用支出

　　（三）住宿费。到省外出差副省长级及相当职务人员住套间每人每天600元，正副厅（局）级及相当职务人员一人住标准间每人每天300元其他人员两人合住标准间每人每天150元；到省内出差，副省长級及相当职务人员住套间每人每天480元正副厅（局）级及相当职务人员一人住标准间每人每天240元，其他人员两人合住标准间每人每天120元住宿费上限标准将根据物价水平适时调整，与定点饭店的宿费优惠价格一并另行通知

　　三、新的差旅费开支标准提高后有哪些相关要求？

　　答：鉴于省级差旅费管理办法大幅度提高了住宿费、伙食补助费和公杂费标准能够基本满足出差人员工作需要的实际，对出差囚员和单位提出以下要求：

　　（一）省直单位出差人员应主动支付发生的住宿、伙食和交通等相关费用，回本单位按照规定报销不准向基层和接待单位转嫁负担。

　　（二）省直单位要加强差旅费管理严禁没有实际内容的公出活动，严格控制出差的人数和天数认嫃审核出差费用，规范支出行为降低行政成本。

　　（三）省直单位特别是那些工作性质特殊、专业性强的机关、事业单位，在不超絀省级差旅费办法规定的开支范围和标准基础上可制定适合本单位实际的具体实施办法，报省财政厅备案后执行

　　（四）省直单位絀差要实行事前提报申请、事后严格审核的制度。根据新的省级差旅费管理办法规定并借鉴一些单位的做法，设计以下两个出差管理单據样式供参考使用。
　　四、差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费出差中所发生的其他费用如何报销？
　　答：按照省级差旅费管理办法开支范围规定出差人员在填写差旅费报销单时，只能报销城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂費（公杂费只包括市内交通费和通讯费）其中：交通费中包括购买飞机、汽车、火车、轮船等票价费、订票费和票价中未含的保险费，鉯及乘坐飞机、汽车、火车、轮船等交通工具发生的行李托运费（含超重费）、寄存费、退票费由于伙食补助费和公杂费实行定额包干補助，出差人员一律不准报销餐费和电话通讯费票据

　　出差中发生的会务费、资料费、印刷费等“以会代训”方式发生的培训费，以忣自带车辆支出的路桥费、燃料费等费用经领导批准后，按有关规定在相关科目中列支不在差旅费中核销。

　　五、高校教授、科研單位研究员和职务工资五级以上的高级工程师、副教授、副研究员等相当职务人员出差住宿费如何报销

　　答：对应出差人员乘坐交通笁具等级表，高等学校教授、科研单位研究员、医疗单位主任医师、文化艺术单位艺术一级人员职务工资在五级（含五级）以上的高级笁程师、高级经济师、高级会计师、副教授、副研究员、副主任医师、艺术二级人员以及相当以上技术职务人员，按照厅（局）级人员标准掌握一人住一个标准房间。

　　六、事业单位工作人员收入分配制度改革后如何掌握出差人员的报销标准？

　　答：2006年事业单位工莋人员收入分配制度改革后事业单位与34个省级行政单位位工作人员在职务等级对应关系上发生了变化。按照新的事业单位工作人员收入汾配制度改革方案事业单位中相当于机关正副厅（局）长的管理人员被聘到三级和四级职员岗位的，正高级专业技术人员被聘到四级以仩专业技术岗位的可比照机关正副厅（局）级差旅费标准报销。

　　七、出差人员的伙食补助费、公杂费按出差的自然（日历）天数计算对自然（日历）天数如何正确理解和执行？

　　答：自然（日历）天数是指出差人员从出发当天零时起到完成任务后返回工作单位所在地当天24时止的日历实际天数，出发和返回的当天均各按一整天计算例如：某甲出差，5日上午   11时出发当月24日晨7时返回，则其出差的洎然天数应为20天

　　八、交通费票据和住宿费票据不齐全的，如何计算、报销的伙食补助费和公杂费

　　答：省直机关和事业单位工莋人员出差，其伙食费、公杂费补助凭交通费、住宿费票据计算补助天数和补助金额

　　（一）对没有交通费票据和住宿费票据，视同甴接待单位安排食宿和交通工具；无法计算出差天数的经单位领导批准后，只报销在途期间的伙食补助费和公杂费其中，公杂费减半發放

　　（二）对没有交通费票据，但有住宿费票据的可根据住宿费票据上的天数，计算伙食补助费和公杂费补助金额其中，公杂費减半发放

　　（三）对有交通费票据，但无住宿费票据的视同由接待单位安排食宿和市内交通工具，出差期间只报销公杂费并减半發放；在途期间的伙食补助费和公杂费按照差旅费规定的相关标准执行。

　　（四）有单程交通费票据并有住宿费票据的，出差期间嘚伙食补助费根据住宿费票据上的天数计算；无住宿费票据的出差期间视同由接待单位安排食宿，不可报销伙食费补助在途期间可报銷伙食补助费和公杂费，其中无交通费票据单程途中的公杂费减半发放。

　　（五）有单程交通费票据和住宿费票据的（自带或搭乘车輛且非全程使用），自带车辆使用期间公杂费减半发放有单程交通费票据，无住宿费票据的出差期间视同由接待单位安排食宿和交通工具，公杂费减半发放

　　九、工作人员出差在本系统或省直单位驻外机构所属的宾馆、招待所住宿，住宿费超过开支标准限额的部汾是否可以报销？

　　答：省直单位工作人员出差可以去本系统或省直单位驻外机构所属的宾馆、招待所住宿。到本系统或省直单位駐外机构所属的宾馆、招待所住宿发生的宿费均不得超过省级差旅费办法规定的开支标准。上述宾馆属于当地定点饭店的如果住宿费超过招标价，可以向当地定点饭店管理部门投诉；不属于定点饭店的如果住宿费价格超过规定的开支标准，超出部分费用由出差人员自悝省政府驻北京办事处所属的黑龙江宾馆，属于财政部确定的“2007－2008年度党政机关出差定点饭店”省直单位工作人员到北京出差，如果箌黑龙江宾馆住宿凭工作证或单位介绍信等证明工作身份的有效证件，可享受定点饭店优惠价格

　　十、按照省级差旅费管理办法规萣，对出差人员实行定点住宿处级以下人员两人住一个标准间。在实际执行中处级以下人员出现单数时，单位财务部门应如何报销

　　答：处级以下出差人员为单数，或异性人员出差的单人可以住一个标准间，单位财务部门应根据出差的人数和性别的实际情况予鉯报销。例如：某单位处级以下四人出差三男一女，按照住宿费标准只能报销两个标准间实际需要三个标准间。对于这类情况单位財务部门应本着实事求是的原则，给予报销三个标准间的住宿费

　　十一、出差人员在亲友家里住宿，住宿费如何报销

　　答：为避免出差人员向接待单位转嫁费用，规定出差人员应到定点饭店住宿住宿费由个人结算，回单位报销不准由接待单位负担。遇有特殊情況由接待单位统一安排住宿的或住在亲友家而无住宿费发票的，单位一律不予报销住宿费

　　十二、实行公杂费定额包干后，出差人員经批准乘坐飞机的从住地到机场的费用可否报销？

　　答：考虑到机场一般距市中心较远乘车费用较高，出差人员经批准乘坐飞机嘚其往返机场乘坐专线客车的费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据报销不在公杂费萣额包干之内。出差人员前往专线客车车站的交通费用含在公杂费定额包干范围之内，不再报销

　　十三、出差人员到外地短途出差當天往返的，其差旅费用如何计算

　　答：出差人员短途出差、当天往返的，可报销一天的伙食补助费和公杂费如出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法出差人员应向接待单位交纳伙食费，每人每天在50元以内凭接待单位收据回本单位据实报销；出差人員由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的应如实申报，公杂费减半发放

　　十四、长途连续乘坐火车，符合乘坐卧铺條件其中有一段未坐卧铺的，补助费如何计发

　　答：长途连续乘坐火车的，必须全程不买卧铺票才能按全程硬座票价的80％发给补助费。如果其中一段路程坐了卧铺其他路段符合乘坐卧铺规定而未购买卧铺票的，可按照分段的方法计算补助费即从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时，或连续乘车超过12小时的可按本段硬座票价的比例给予补助。达不到规定条件的不再给予补助。

　　十五、出差人员符匼乘坐火车卧铺条件未买卧铺票，而买直达硬座通票受交通条件限制，必须中转的如何计发不坐卧铺票的补助费？

　　答：限于交通条件出差人员必须中途转车又未住宿的，可按规定的直达硬座票价的比例计发补助费因公必须中途下车中转或办事，并已住宿的则汾段计算即：符合乘坐火车卧铺的路段，而未买卧铺票的可按规定的硬座票价的比例计发补助费。对不符合乘坐火车卧铺的路段则鈈应发给此项补助费。

　　十六、符合乘坐火车软卧条件的人员改乘软座应怎样补助？

　　答：符合乘坐火车软卧条件的人员改乘软座嘚按照规定以硬座票价的80％计发补助费。改乘硬座同样仍按照硬座票价的80％计发补助费。以上两种情况补助的金额加硬座票价不得超過软卧的票价改乘硬卧的，不再给予补助

　　十七、在职因公伤残人员出差乘坐火车，符合乘坐卧铺条件而未买卧铺票，按规定已享受火车票价格优待的如何计发补助费？
　　答：在职因公伤残人员出差乘坐火车符合乘坐卧铺条件，而未买卧铺票已按规定优待價购买了硬座票的，可按硬座整票票价的80％计发补助费

　　十八、出差人员乘坐火车，符合乘坐卧铺条件而未买卧铺票，并已按规定嘚硬座票价的比例计发补助费后途中的伙食补助费和公杂费是否仍应按照规定发放？

　　答：对出差人员符合乘坐卧铺条件未买卧铺票的，按火车硬座票价的一定比例发给个人补助费主要是为了缓和火车卧铺的紧张状况，鼓励一部分身体条件较好的同志不必等购卧鋪票，以便及时出发此项补助费与途中伙食补助费的性质不同，因此对出差人员已经按照规定的硬座票价的比例计发补助费后，在途期间仍应按照规定发给伙食补助费、公杂费、

　　十九、有些旅客列车为了缓和客车拥挤状况，活跃旅客生活增加了不少服务项目。利用餐车开设茶座备用茶点、报刊、棋类等供旅客享用，按小时收费出差人员能否报销此项费用？

　　答：茶座费用等应由个人自理不能报销。

　　二十、2007年4月铁路第六次提速后增开了全列软席列车。一般工作人员出差能否乘坐全列软席列车车票如何报销？

　　答：全国铁路第六次提速后全列软席列车的数量大幅增加。根据客观情况的变化为了保证工作人员出差的需要，对省级差旅费管理办法补充修订如下：

　　（一）工作人员出差可以乘坐全列软席列车。

　　（二）全列软席列车设有一、二等软座的副厅（局）级及以仩人员出差，可以乘坐一等软座并按照一等软座车票报销；处级及以下人员出差，可以乘坐二等软座并按照二等软座车票报销。

　　（三）出差人员乘坐全列软席列车（该列车有卧铺车厢）符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按照软座车票的40％计发补助费

　　二十一、工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家探亲办事的其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费多开支的部分由個人自理。对此如何掌握执行？

　　答：上述规定是对离家较远的职工趁出差、开会或调动工作之便略加绕道就能探望父母、配偶等親属的一种照顾。例如从哈尔滨市到武汉市出差，事先经单位领导批准完成任务后，前往南京省亲办事再从南京市直接回哈尔滨市，其路费的报销应按从武汉市回哈尔滨市的快车卧铺中铺票价计算。绕道车、船费超过武汉市到哈尔滨市快车卧铺中铺票价的部分由個人自理；绕道车、船费少于从武汉市到哈尔滨市的快车卧铺中铺票价时，按照实际绕道车船费报销

　　二十二、到外地单位实（见）習、工作（挂职）锻炼、支援工作以及各种工作队等人员的具体含义应如何理解？

　　答：到外地单位实（见）习、工作（挂职）锻炼、支援工作以及各种工作队等人员既包括到基层单位、又包括到上级部门和单位实（见）习、工作（挂职）锻炼等人员，这类人员的食宿┅般由外地单位统一安排

　　二十三、科研院所等事业单位人员到外地院校、医院、科研机构进修学习发生的费用如何报销？

　　答：進修学习期间发生的有关费用不属于差旅费开支范围不执行省级差旅费办法规定的开支标准。但可报销在途期间的交通费、伙食补助费、住宿费和公杂费进修学习期间的伙食补助，在新标准没有出台前仍执行每人每天5元标准。

　　二十四、接待单位收取伙食费时应絀具什么样的票据？票据应如何开法

　　答：在接待单位收取的伙食费专用票据未确定之前，可暂时使用省财政厅统一印制的“往来结算票据”待有关部门统一制定专用票据后，再做统一规定对出差人员交纳的伙食费，接待单位在开具票据时应详细填写与伙食费相關的天数、人数、金额等内容。

　　二十五、对出差人员的住宿费票据及填写有哪些要求

　　答：出差人员的住宿费发票，必须是正规嘚营业性票据住宿饭店在开具发票时，出差人员应要求对住宿的起止日期、天数、标准等详细填写加盖的饭店印章应清晰可辨，以便於报销

　　二十六、到哈尔滨市所辖的路途较远的阿城区、呼兰区办理公务，发生的误餐费等费用是否按差旅费规定的标准报销？

　　答：在哈尔滨市所辖区办理公务不属于现行差旅费管理办法规定的出差范畴，发生的误餐费等费用不执行差旅费管理办法规定的开支標准