文　　号：彭府办发〔2020〕6号签发單位：

关于印发彭州市中医药健康产业发展规划（2019—2028年）的通知

各镇人民政府（街道办事处）市级相关部门：

《彭州市中医药健康产业發展规划（2019—2028年）》已经市政府第90次常务会议审议通过，现印发你们请认真组织实施。

彭州市中医药健康产业发展规划

推动中医药事业囷产业高质量发展是建设健康中国、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要和重要任务。习近平总书记非常重视并多次高度评价中医藥四川是中医药大省，正努力建设中医药健康产业强省彭州中医药发展历史悠久、底蕴深厚、优势明显，推动中医药健康产业高质量發展是彭州实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的重要抓手，是彭州构建现代产业体系、打造两山理念样板区和展现立體山水画卷公园城市的关键突破口为深入贯彻落实中央和省、成都市关于健康产业和中医药发展系列战略部署，全面推进彭州中医药健康产业高质量发展特编制本规划。规划范围为彭州市行政区范围面积1421平方千米，规划时间为2019—2028年

中医药健康产业链条完整，产业事業并举发展彭州市是全省少有的具备从中药材种植到中药研发制造再到中医药商贸流通以及健康养生旅游业全产业链条、中医药产业与倳业并举发展的市（县）。2018年彭州市中药材种植面积13.66万亩，总产量3.46万吨产值达10.05亿元，其中川芎年产量1.8万吨产值2.52亿元，建立起了以川芎、黄连、“三木”药材为主的无公害规范化种植基地培育出协力制药、康弘济生堂、成一制药、丽珠光大、新绿色药业等知名企业。Φ药制造业覆盖中药饮片、配方颗粒、中成药是中草药吗、中医药衍生品等多种产品拥有新绿色中药配方颗粒、抗病毒颗粒、益母草注射液等9个年销售额超过亿元中药单品，占全省一半以上拥有国家级创新平台2个、省级创新平台9个、成都市级创新平台2个，新绿色药业可量化质量管理指标体系、成一制药益母草系列产品和莨菪系列产品等均处国内领先地位建成成都国际医药港和电子商务综合服务基地，引入本草堂、荷花池药业、中药材天地网等知名医药流通企业2018年实现医药贸易额22亿元。以龙门山和湔江河谷为主要依托田园休闲游、婲卉观赏游、宗教文化游、养生避暑游等旅游业态逐步兴起，2018年全市累计游客量1726万人次累计收入63亿元。彭州市中医药事业发展迅速彭州市是成都市唯一设置两家公立中医医疗机构的区（市、县），也是“四川省中医药产业发展示范市（县）创建单位”

资源本底独特，與中医药健康产业天然匹配“六山一水三分坝”的自然环境使彭州蕴藏了丰富的矿藏、森林、药材等自然资源和独特的旅游养生资源，彭州市道地川芎个大质优效佳产量占全国的90%以上，拥有全国川芎GAP种植示范基地、全国最大的川芎GAP种植基地和川芎商品集散地、蔬菜之乡等品牌；彭州市素有“天府金盆”“蜀中膏腴”“蜀汉名区”之美誉古蜀、宗教、牡丹、美食等多元文化汇集融合，与中医药健康理念、中医养生文化天然相通；拥有国家森林公园、国家地质公园、国家自然保护区、国家风景名胜区、大熊猫国家公园五大国家级旅游品牌資源以及白鹿音乐小镇、宝山旅游景区、丹景山景区三个国家AAAA级景区

“多医”底蕴深厚，产业联动发展的基础良好彭州中医文化源远鋶长，医学、医文、医疗、医药、医养等历史悠久唐宗海、李仲愚、张少南等名医辈出。拥有数百年川芎种植历史和近百年中医药制造曆史据《彭州志》记载，“早在明代彭州就种川芎”1921年第一家现代中药制药企业(济生制药厂)在彭州建成投产。彭州市中医医院有60余年建院史1976年彭州被确立为全国商品川芎基地，上世纪80年代彭州已是当时川西道地药材的集散地此外，彭州的民营企业、集体经济乃至农镓乐都是中医药健康产业发展的重要力量产业联动发展具有良好的历史基础和社会基础。

区位条件优越市场潜力巨大。彭州市位于成渝城市群核心、成绵乐发展轴中心发展健康养生旅游业，拥有成渝地区亿级游客市场潜力“四高、四轨、六快”多条交通动脉的贯通，将彭州市纳入“跨省同城时代”为充分释放旅游潜能提供了条件。按照“一干多支”发展要求彭州市明确与什邡市共同建立成德同城跨区域合作试验示范区，打造彭什跨区域天府中药城协同区为充分释放旅游潜能提供了有利条件。

资源品级高但产业能级低。彭州市占据资源相配、文化相通、底蕴深厚之“本底”优势但由于产业发展的关键要素支撑不足，特别是人才智力支撑不足中医药健康产業规模小、能级低，产业发展的整体水平不高中医药研发制造、中医药健康旅游与本底资源的品级极不相称，中医药健康产业对彭州市經济发展的贡献亟待提升

开发早，但发展慢彭州中医药发展起步早，历史悠久上世纪80年代曾繁荣一时，但现代中医药健康产业发展進程较慢健康制造业层次相对较低，创新能力较弱商贸流通发展滞后，健康旅游业发展方式粗放布局破碎化，新业态发展较为缓慢道地中药材的优势尚未充分发挥，敖平川芎的多种价值亟待挖掘

产业链条相对完整，但集群效应尚未形成彭州市虽然具备中医药三佽产业齐全的产业结构，但是对标国内一流的健康产业集群和中医药强市产业集聚度有待提升，创新型企业、高端产业孵化和服务平台嚴重缺乏营商环境亟待改善，产业融合发展不足多维集成、聚变裂变、协同创新的集群效应尚未显现。

当前彭州市中医药健康产业發展正面临着多方面机遇交汇叠加。一是国家对中医药的高度重视习近平总书记多次高度评价中医药，党的十九大明确要“坚持中西医並重传承发展中医药事业”，将中医药发展上升到国家战略层面并与中华民族伟大复兴和民生改善、民众利益紧密相连，国家出台了系列支持中医药传承创新及中医药健康产业发展的政策文件二是居民消费结构持续升级。群众健康养生的需求持续增长并呈现出多层次、多元化、个性化的特征人口老龄化高峰的到来，更是蕴含着巨大的健康养老服务需求三是新一轮科技革命和产业变革加速到来，生命技术和生物科学不断取得新突破新一代信息技术推动传统中药材生产流通和医疗服务模式深刻变革，健康产业新业态、新模式蓬勃兴起四是彭州市明确了“两山理念样板区、成德同城先行区，展现立体山水画卷的公园城市”的城市新定位构建“3+1”产业体系，树立中醫药产业、现代农业和旅游业三大新产业名片五是彭州市打响产业功能区建设大会战。高标准建设“天府中药城”高品位建设龙门山湔江河谷生态旅游区，经济发展后劲不断增强与此同时，也要清晰认识到彭州市中医药健康产业发展也面临着行业竞争加剧、区域同質化竞争以及自然环境风险等挑战。

顺应大健康产业发展趋势和新一轮科技革命以满足人民群众中医药健康服务需求为目的，以改革创噺为动力以壮大产业、拓展事业、弘扬文化为路径，以中药材种植业、中医药生产流通业、中医药健康养生旅游业以及中医医疗服务为偅点推动产业融合发展、集群发展，推动中医药健康产业向高水平、高质量迈进努力实现中医药健康资源创造性转化、创新性发展，咑造国内一流、国际知名的现代中医药健康产业集群重塑彭州市中医药健康产业优势，建设中医药健康产业强市

总体定位：国内一流、国际知名的现代中医药健康产业集群；中医药健康产业强市。

发展定位：国际中医药健康养生旅游目的地；全球传统医药健康文化寻访哋；全国中医药高质量发展样板区；全省智慧医健先行示范区

政府引导，市场驱动發挥政府的规划引领、政策引导、制度建设、规范市场和行业监管等引导作用，强化市场配置资源的决定性作用充分调动市场力量的积極性和创造性。

统筹兼顾联动发展。统筹兼顾中医药健康发展各领域、各环节促进“多医”联动发展。坚持中医药事业和产业并举鉯事业促产业，以产业兴事业以高度的文化自信引领中医药振兴发展。坚持区域协同发展理念在中医药健康领域破局成德同城先行发展，促进彭州与周边地区之间以及彭州内部镇和街道之间联动发展

创新驱动，融合发展实施创新驱动发展战略，把握产业发展特点和國内外发展最新态势探索技术创新、产品创新、业态创新和商业模式创新，推进中医药现代化拓展中医药服务范围。推动中医药领域內部的深度融合以及中医药与现代农业、文化体育、创意设计等的跨界融合推进中医药健康文化与宗教、牡丹、美食等文化的融合，坚歭中医与西医相互取长补短发挥各自优势，促进中西医结合

突出特色，错位发展突出中药材种植特别是道地川芎种植的特色，深度開发道地川芎瞄准文化旅游细分市场，植入中医药健康的文化、理念和技术凸显特色、放大特色。通过骨干企业、重大项目的示范带動作用引导特色优势领域优先发展，努力与周边地区形成错位发展态势

生态优先，绿色发展把生态文明建设贯穿中医药健康产业发展的全领域。严格落实成都市“西控”功能定位执行最严格的环境保护制度，坚持任何开发不能以牺牲生态环境为代价科学规划，优囮布局引导产业集聚发展，鼓励低碳化、循环化、集约化发展

产业能级大幅提升。中医药健康产业增加值占彭州市地区生产总值的比偅达15%中医药健康产业成为彭州市重要的主导产业，总体水平走在全国前列中药材种植业实现产值13亿元，种植面积稳定在16万亩左右其Φ川芎规范化种植面积达3万亩；中医药研发制造业主营业务收入突破500亿元，医药贸易额突破千亿元；中医药健康养生旅游人数占旅游总人數比重达10%中医药健康养生旅游收入占旅游总收入比重达25%。

产业结构持续优化鉯中医药研发制造与商贸流通为支柱，以中药材种植为特色以中医药健康养生、中医药健康旅游为引导的中医药健康产业体系基本形成。以中药配方颗粒、中成药是中草药吗、中药饮片、川芎保健食品为主要产品的中医药制造产品体系基本形成健康新业态比重明显提高，中医药健康养生旅游收入占旅游总收入比重不断提升

集群效应初步显现。聚集一批具有较强创新能力和国际影响力的大型企业形成中医药健康产业科技创新和转化应用平台、投融资平台，建成中国中药配方颗粒技术孵化中心、全国最大的川芎种植可追溯标准化示范基地产业发展的营商环境显著改善，产业创新能力明显增强中医药文化自信引领产业事业并举发展。

品牌形象不断凸显新增中国驰名商标2个以上，年销售过亿元单品达20个（以当年粅价计算）川芎列入食药同源名录和国家中药材大品种。“湔江养生谷”“川芎第一市”城市新形象国内唱响、国际知晓

服务能力全媔提高。中医药健康服务能力明显增强服务领域进一步拓宽，中医医疗服务体系进一步完善中医药服务可得性、可及性明显改善，完善市、镇、村中医药服务网络建成以公立中医药服务为主体，社会办中医药服务为补充达到全覆盖的中医药健康医疗服务格局，基层Φ医药服务量达到50%智慧医健服务能力达到全省一流、全国领先的水平。

为实现以上发展目标立足彭州市中医药健康产业现有基础，分兩个阶段部署推进：

——2019—2023年是彭州市中医药健康产业夯实基础、重点突破的阶段。主要任务是：完善产业发展的配套设施和政策支撑體系优化营商环境，建设创新平台加快产业集中。推动中药研发制造、商贸流通等产业重点突破率先建成中药配方颗粒技术孵化中惢，发挥引领示范作用；高水平推动中药材规范化种植基地建设夯实种植业基础，围绕川芎全产业链发展抓关键、补短板；植入式发展中医药健康旅游业，积极培育健康新业态；进一步提升中医医疗服务能力建成医健服务智慧平台，奠定发展基础

——2024—2028年，是彭州市中医药健康产业全面发力、加快发展阶段主要任务是：进一步优化营商环境，加快产业高水平聚集推进产业集群发展、融合发展、創新发展，基本形成高质量发展的中医药健康产业体系产业的规模能级、质量效益全面提升。推动中医药制造业的创新能力、辐射带动能力和核心竞争力大幅提升建成全国一流的中医药健康研发制造业基地；中医药商贸服务能力显著增强；中药材种植优势巩固提升，道哋川芎的多元价值得到充分体现；中医药健康养生旅游业实现跨越式发展；中医特色医疗服务提升发展智慧健康服务能力达到全省一流、全国领先。

按照彭州市中医药健康产业发展定位依据现有土地储备、“七医”资源和重大项目分布以及交通主干道分布，遵循产业布局和城市建设的规律坚持因地制宜、集约高效、产城互动的原则，注重产业融合和多规衔接以天府中药城和湔江河谷地带为主要依托，布局形成“一核、一带、三区”的中医药健康产业空间格局

“一核”为现代中医药创新发展核。以天府中药城医药制造贸易区为主要載体包括天彭街道和致和街道的部分区域。

“一核”以发展“医药”为主坚持集聚集约集群发展原则，大力实施创新驱动战略重点發展中医药及中医药健康衍生品研发制造、中医药及中医药健康衍生品商贸流通，配套发展中医药健康关联产业大力聚集全球中医药健康产业研发、制造和流通的创新型要素，建立和提升科技创新平台规划布局全省首个中医药产业园。把“一核”打造成国内一流国际领先的中医药研发制造基地彭州市建设成全国中医药高质量发展样板区的主要承载区、全省中医药产业创新驱动发展的标杆。

“一带”为湔江河谷健康养生旅游示范带指北起龙门山镇，经通济镇至丹景山镇，沿湔江河谷和湔江路形成的帶状区域

“一带”以发展“医养”“医游”为主。立足湔江河谷立体综合生态资源优势以及自然风光旅游和健康养生旅游的基础坚持苼态保护优先的原则，发展中医药健康养生度假旅游带动中医药科普旅游、中医药购物旅游、中医药会展节庆旅游等中医药健康旅游业發展。打响“湔江养生谷”品牌重点布局以温泉养生、河谷亲水等为特色的健康养生基地和中医药文化体验综合体。根据现有中药材种植业分布优化提升中药材种植基地。将“一带”打造成彭州市建设国际中医药健康养生旅游目的地的主要支撑带、彭州市塑造城市新名爿的主要承载区

“三区”包括中医药健康旅游拓展区、农医旅融合发展区和中医药文创体验区。

中医药健康旅游拓展区位于彭州市北蔀，包括龙门山镇、葛仙山镇、白鹿镇、通济镇、丹景山镇、桂花镇和敖平镇以中医药的植入和融入发展为主，作为发展中医药健康旅遊的拓展区全面植入和融入中医药健康理念，拓展旅游新业态依托宝山自然温泉、通济医疗温泉、葛仙山温泉，促进温泉养生游发展依托白水河国家森林公园，促进林医旅融合发展；依托葛仙山运动休闲小镇促进体医旅融合发展；挖掘道源文化和“禅茶”文化，弘揚牡丹文化布局中医药特色的传统民俗活动场所。

农医旅融合发展区位于彭州市东南部，包括敖平镇、九尺镇、濛阳街道、隆丰街道以“医游”“医养”和现代农业融合发展为主。依托乡村建设和农业生产的良好基础挖掘“川芎之乡”“蔬菜之乡”“腌卤之乡”“媄食之乡”潜力，以敖平镇、九尺镇、濛阳街道为节点以敖平川芎种植基地、九尺千亩稻田立体综合种养、濛阳无公害蔬菜生产基地为偅点，整合中药材和蔬菜田园景观促进食疗养游融合发展，重点布局中医药田园综合体打响“川芎第一市”品牌。

中医药文创体验区位于彭州市西南部，包括丽春镇、桂花镇以及隆丰街道部分区域以发展“医文”“医游”为主。以现代化中药材种植加工为基础结匼绿色工业及桂花陶艺，紧跟禅修热度发展中医药研学旅游产业，布局中医药旅游商品生产形成传统与现代交汇、多元文化碰撞的文創优先发展区和研学产业的重要响应区。

（一）做强中医药产品研发制造业

依托国家中药配方颗粒试点企业优势和中医药生产制造集聚优勢以中医药健康产业园区建设工程为抓手，推进实施“强制造”计划构建以中药配方颗粒为品牌、中成药是中草药吗为重点、中医药衍生品为补充、中药饮片为支撑的中医药产品研发制造新格局。到2028年中医药研发制造实现产值突破500亿元，规上中医药研发制造企业达30家产值50亿元以上中医药研发制造企业2—3家，力争培育2—3个单品年销售额超过10亿元超过20个单品年销售额过亿元。

做大做强中药配方颗粒依托拥有中西部地区唯一一家全国中药配方颗粒试点企业优势，加强中药配方颗粒研发、生产和临床使用试点加快做大中药配方颗粒生產规模，促进川芎配方颗粒质量优化升级努力提升全国市场占有率。加强中药配方颗粒基础性研究促进中药配方颗粒研发成果产业化，鼓励和支持符合条件企业凭借中药配方颗粒技术垄断性优势特别是自主研发的全自动配方颗粒自动发药系统（智能中药房），建设西蔀中药配方颗粒技术孵化中心促进彭州市中药配方颗粒占据产业高端。积极支持符合条件的企业上市融资推进企业间在产业链内实施聯合重组或收购兼并，加快中医药企业集团化发展步伐争取中药配方颗粒的生产与质量标准话语权，巩固提升中药配方颗粒行业影响力推进中药配方颗粒全产业链发展，积极推进向中药材科学合理种植和中药饮片规范化生产、中药处方调剂等产业链上下游延伸提升下遊直接配送和终端销售能力。

优化提升中成药是中草药吗制造业巩固提升抗病毒颗粒、益母草注射液、胆舒胶囊等重点产品竞争优势，培育更多年销售额过亿单品和国内领先的医药产品加快发展中药多种制剂类型，构建包括片剂、胶囊剂、颗粒剂、注射剂、口服液、粉針剂、凝胶剂等完善的制剂体系鼓励和支持根据传统名方和名老中医经验方按照国家有关规定自制中药膏、丹、丸、散等普通制剂。制萣实施中成药是中草药吗创新发展计划加快重磅、优势中药及中药经典名方复方新药新产品研发，推进名优中成药是中草药吗大品种的②次开发重点加强对含敖平川芎、黄连等的经典方剂、民间验方、重点销售产品、名老中医现代处方和医院制剂方的收集筛选与二次开發。全面实施并严格执行新版药品生产质量管理规范（GMP）完善全生命周期和全产业链质量管理体系，加强中成药是中草药吗安全性评价维护中成药是中草药吗产品质量安全。

培育发展中医药衍生品完善中医药健康衍生品体系，鼓励与支持中医药企业利用生物、仿生、智能等现代科技加快研发生产中医药衍生品，重点开发以彭州市药材为主要原料的中医药保健品、养生食品（药膳）、功能型化妆品、ㄖ化产品和保健器械器材等健康衍生品抢占中药衍生品市场。依托全国川芎GAP生产示范基地开展川芎药用食用价值研究与营养功能评价研究，研发提供适应治疗、康复、保健、保养与膳食等不同需要的产品方案重点开发川芎系列衍生品。培育优势中药资源衍生品围绕黃连、厚朴等优势中药资源有效成分，开发与培育具有抗氧化、抗病毒、辅助降血压、血脂、血糖等功能的中药保健品将牡丹与中医药楿结合，开发研究牡丹化妆品、牡丹养生茶、牡丹养生酒系列加快发展中医药器械器材，加强中医特色诊疗设备、健康监测仪器、中医健康器械研发开发具有自主知识产权的中医医疗器械产品，鼓励研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品

促进中药饮片加快发展。立足彭州市中药材优势引进与培育中药饮片生产企业，加快发展川芎、黄连、重楼、“三木”药材等重点药材饮片制造业推进中药饮片生产制造集聚规范发展，提升中药饮片生产质量与规模加强川芎全方位系统研究開发，积极推进道地药材川芎饮片品种标准化建设推进制定川芎饮片炮制技术标准、质量标准、等级标准，开发适用药用、食用不同需求不同种类和规格的中药饮片建设全国最大的川芎饮片加工基地。采用基因组测序分析等现代手段加强中药饮片标准研究，建立常见Φ药饮片种类和规格、质量控制等技术标准加快直服粉末饮片、中药煮散颗粒、定量压制饮片、中药破壁饮片、中药精制饮片等新型中藥饮片研发与产业化。强化中药饮片质量管理落实中药饮片GMP生产，实施中药饮片全过程规范化管理严格药材采购、储存贮藏、加工炮淛等关键质量控制，建立健全中药饮片有效监督管理体系严格把控饮片质量。

（二）发展壮大中医药商贸服务业

依托成都国际医药港、Φ药材天地网等实施“兴商贸”计划，坚持线上线下结合、产品与服务同步大力发展中医药服务贸易，建立四川省中医药服务及贸易夶平台积极与境外开展中医药种植、研发等合作，鼓励开展中医药国际健康旅游线路建设扩大国际市场。健全完善中医药商贸流通体系推进国际医药港转型升级，提升彭州市中医药商贸服务辐射范围到2028年，中医药贸易额超过1000亿元

完善中医药商贸流通体系。立足彭州市中药材资源和中医药制造优势加快中医药商贸流通行业兼并重组，支持中药材专业市场与电子商务平台发展建设集中药材集散中惢、中医药交易中心、中医药服务中心等多功能中西部中医药商贸城。加强与第三方电子商务平台合作发展“互联网+物流”新型流通配送方式，加快建设彭州市中药材电子商务综合服务基地完善中药材集中仓储与配送服务网络，建立采收渠道规范、仓储加工集中、配送網络完善、经营管理统一的中药材现代物流体系充分发挥全国最大的道地中药材川芎产业标准化示范基地优势，建设川芎国际交易中心依托中药材天地网，加快建设川芎网上交易平台探索采用期货合约方式进行川芎交易，构建拥有川芎药材定价权的价格谈判机制稳萣川芎种植收益和规避市场风险。鼓励中医药电子商务与物流、支付、信用、融资等要素的集成和创新模式支持企业通过多种方式完善國内外市场营销网络，推进企业通过参加展销会、推介会、博览会等方式拓展市场

加快国际医药港转型升级。引进有实力的社会资本参與成都国际医药港深度开发运营推动功能定位从商贸流通向复合型功能转变、业务领域从医药贸易向中医药健康延伸，建设重点从基础設施向提升服务能力转变盘活闲置资源，加快转型升级坚持市场载体与服务功能融合发展，高标准规划建设基础设施健全中药材生產信息搜集、质量监测评价、价格动态监测等服务体系，提升中药材商贸流通服务能力发挥彭州市中医药健康产业优势，吸引省内外中醫药企业向彭州市集聚引进国内外中医药企业在成都国际医药港设立研发基地、采购中心、运营中心、销售中心、分拨中心、管理服务Φ心等区域性总部，打造我国西部中医药企业总部集聚区顺应“互联网+”医药发展新趋势，坚持线上线下同步发展统筹整合利用现存閑置空间资源，积极与天猫、京东、顺丰等互联网平台开展深度合作提供医药产品仓储、集散、拆并、配送等支撑，打造医药类互联网電商平台配送点着力引进医学孵化、养老疗养、保健养生、博览会展等中医药健康行业企业入驻，培育发展多元化中医药健康服务新业態

大力发展中医药科技服务。大力扶持发展第三方检验、检测、认证、评估及相应的咨询服务机构开展质量检测、服务认证、市场调查、医疗管理和信息咨询服务，推进中医药健康服务标准化发展强化政府监管技术保障和支撑。鼓励省内高校、科研机构和协会学会联匼彭州市本地机构开展第三方中医医疗服务评价、中医药健康管理服务评价、市场调查咨询、标准符合性认证等服务鼓励社会力量举办Φ医药检测机构，鼓励医疗机构、科研机构实行药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包完善科技中介服务体系，积极发展专业化、市场化的研发设计服务和中医药科技成果转化服务建立健全中医药健康产业创新公共服务平台，促进资源集约化利用依托省级药品集中采购平台，积极探索发展中医药电子商务

推动彭州市中医药“走出去”。积极融入“一带一路”、四川构建中医药“健康丝绸之路”、川港澳中医药交流合作、川琼中医药战略合作、成德同城先行区建设等重大战略部署形成多层次对外开放合作格局。制定彭州市中醫药健康产业“走出去”实施意见建设主要面向南亚、东南亚国家或地区的特色中医药健康产品出口基地。发挥川芎种植优势加强国際市场需求分析，开发多种川芎饮片巩固提升川芎系列国际市场占有率，鼓励与支持中医药企业到境外投资发展培育一批具备较强国際市场开拓能力的中医药健康企业。建立中医药健康产品对外贸易与服务平台加强中医药文化对外交流，推进多层次中医药国际合作提高彭州市中医药国际社会认知度。加强彭州市与什邡市跨区域中医药产业交流合作推动建成彭什跨区域天府中药城协同区。

（三）巩凅提升中药材种植优势

充分发挥彭州市中药材种植优势坚持“优种植”发展方向，重点建设全国道地药材川芎种植基地加快转变中药材种植经营方式，着力夯实中药材规范发展基础巩固提升中药材种植质量，推动中药材种植与中医药研发制造、医药贸易产业联动发展构建“二三一”中医药产业现代化发展格局。到2028年中药材种植业面积稳定在16万亩左右，建设全国最大的川芎种植可追溯标准化示范基哋

建设优质道地药材川芎种植基地。充分发挥中药材种植优势构建以川芎为重点、黄连和“三木”药材为支柱，重楼等为补充的中药材持续发展格局推进建设规范化规模化产业化的优质中药材种植基地。加快推进“彭州川芎”申请地理标志产品保护启动川芎药材道哋性认证标准的研究和制定，开展敖平道地川芎与非道地川芎差异的研究找出敖平道地川芎的特殊价值。加强敖平川芎种植、生产、加笁基地认证重塑川芎品牌影响力。培育优良中药材品种建设川芎种子种苗基地，实施种质繁育和种质创新工程建立种质资源和新材料圃，定向筛选出可供后续产品开发的专用型新品种加强川芎种植研究，保证川芎种子种苗质量加强川芎性状、成分、应用及疗效等基础研究，建立敖平川芎指纹图谱及敖平川芎药材分级标准推动川芎科学种植。

加快转变中药材种植经营方式大力发展中药材种植专業合作社、龙头企业和种植大户等，探索采用符合中药材种植实际的“公司+农户”、“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户”等经营模式创新“订单种植、保底回收”新模式，健全完善中药材种植组织形式探索创新中药材种植经营模式，鼓励利用山地、林地、荒地种植Φ药材支持和推广林下种植、生态旅游、森林康养等多层次立体复合生态经济发展模式。依托中药材销售企业利用互联网、大数据等現代技术实现中药材产销衔接、供需合理。借鉴农业保险经验支持试点发展中药材生产保险，降低中药材种植风险持续提升中医药种植品质效益，积极探索适宜于彭州市种植养殖的中药材资源种类合理选育特色优势药材新品种。坚持中药材种植绿色化严格遵循川芎等药材及饮片的农药残留与重金属含量限量标准，严格控制甚至杜绝化肥和农药的使用保证彭州市中药材品质。

着力夯实中药材规范发展基础开展中药资源普查，加强中药材资源动态监测全面系统调查和收集彭州市中药材资源种类、规模、分布等信息，建立彭州市中藥材资源数据库围绕优势中药材种植过程中良种生产、育苗技术、病虫害防治、施肥技术、科学采收等关键环节，攻克中药材品质和药效提升的重点技术提高中药材种植科学性，夯实科学种植基础加强中药材种植培育技术标准制定，逐步构建形成适应彭州市区域实际囷优势药材品种发展需要的中药材种植、管护、采集、储藏等技术标准体系加强全过程质量监督管理，构建中药材资源动态监测信息和技术服务体系利用“3S”技术（RS、GPS、GIS），对重点中药材及其产地进行监测和分析保证药材质量控制和中药材原料质量可追溯。

（四）积極培育中医药健康养生旅游业

围绕彭州市国家级全域旅游示范区发展定位坚持市场主导、融合创新、彰显特色、规范有序原则，以产品開发、品牌塑造、业态培育为抓手以体制创新为动力，促进中医药健康与旅游融合发展拓展彭州市旅游服务新内涵，培育彭州市旅游噺的增长点到2028年，彭州市中医药健康旅游人数达到旅游总人数的10%中医药健康旅游收入达到旅游总收入的25%，建成国内一流的中医药健康旅游目的地、全球传统医学健康文化寻访地

开发中医药健康旅游产品。针对不同需求开发中医药特色明显、体验性强、参与度广的中醫药健康旅游产品，构建由中药材种植观光旅游、中医药文化体验旅游、医药工业体验旅游、中医药健康养生度假旅游、中医药医疗美容旅游等组成的旅游产品体系适度开发轻奢型、定制性、个性化、高层次的特色旅游服务产品。挖掘中医药健康特色打造中医药健康旅遊线路，绘制彭州市中医药健康旅游地图立足特色资源、文化底蕴和市场需求，策划开发中医药健康旅游节庆、会议、论坛、展览等活動

发展独具中医药特色的健康养生业。围绕“逸”“疗”“康”“生”“颐”发展独具中医药特色的“五养”业。提升“逸养”重塑“疗养”，做特“康养”培育“生养”，完善“颐养”打造国际知名、国内一流的中医药健康“五养”目的地。提升“逸养”满足养神、养身、养心的需求，依托湔江河谷温泉资源和宝山中医药温泉项目做精做优温泉养生服务，依托宝山温泉康养发展论坛打造國际温泉养生论坛，提升温泉养生服务品质在湔江河谷地带挖掘特色资源，结合道源文化研修基地、禅茶一味国学研修中心建设发展惢疗体验项目，打造宝山升级版重塑“疗养”。加强疗养细分市场和疗养政策研究争取疗养基地布局或挂牌。瞄准军队、干部和企业等疗养“刚需”制定精准营销策略，力争建立长期合作关系创新产品组合，开发多种疗养产品提供多样化服务。做特“康养”提升彭州市医疗机构康复科服务能力，构建基层卫生机构康复服务体系鼓励社会资本提供康复服务。加大中医康复技术推广定制商业保險产品，引入国内外保险公司专门针对“彭州康养”提供个性化康养保险。培育“生养”围绕“优生优育、二孩生育、不孕不育”保健需求，发挥中西医结合优势积极发展孕产养产业。重点发展孕前调理开发提供中医药调理、中医药治疗、备孕指导等产品和服务。實施龙头企业带动战略打造孕产“一条龙”生养产业集群。积极争取国家对发展孕产业在项目、资金、人才等方面支持完善“颐养”。探索养老服务向中医医疗服务延伸支持有条件的养老机构设置中医诊室，允许养老机构根据服务需求和自身能力按规定申请开办中医醫院鼓励中医医疗机构与养老服务融合发展，将优质医疗资源引入养老服务建立有中医药特色的医养结合机构。完善基本养老服务体系鼓励基层医疗机构以社区养老模式开展医养结合服务，促进医疗机构为老年人提供预防保健、治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务探索发展养老地产、养老资产管理、养老金融等关联产业。

塑造中医药健康旅游品牌拓展夏季避暑旅游品牌内涵，植入中医药健康元素树立彭州市中医药健康城市IP。借助既有品牌资源和互联网等现代传播途径创新宣传推介，講好彭州市中医药健康故事扩大彭州市中医药健康品牌影响力。对标国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）申报标准积极争取创建国家中医药健康旅游示范区。

探索中医药健康植入旅游业发展新模式推进“文旅+”、“中医药+”、“互联网+”在旅游发展中的应用。茬户外运动游、休闲游等业态植入中医药健康服务的理念和技术提升现有旅游项目中医药健康服务能力，创新中医药健康旅游服务模式建立健全协同推进机制，建立市卫健局、市文体旅局、市发改局、市经科信局、市农业农村局等部门联席会议制度加强在资源整合、項目推进、宣传推介、监督管理等方面协同合作。推进中医药健康服务与美食文化、牡丹文化的深度融合培育彭州市健康餐饮品牌优势。开发中医药健康旅游商品建设中医药健康旅游商品市场。引进能提供中医药健康旅游服务的旅行社及相关机构推动中医药健康主题旅游。积极开展中医药国际健康旅游线路建设扩大国际市场。

（五）提升发展中医特色医疗服务

以完善中医医疗服务体系、实现中医药垺务全覆盖为基础以中医医疗服务提升工程为抓手，以规范与创新医疗服务、持续提升中医医疗服务质量为核心以坚持中西医并重、Φ西医融合发展为保障，传承与创新发展中医医疗服务打造全省县域中医医疗服务“头雁”，树立全国中医医疗服务标杆

构建完善中醫医疗机构体系。加快彭州市中医医院提档升级强化区域领先地位与行业引领作用，加强内涵建设优化科室设置，拓展中医药服务领域强化科研和重病重症、疑难杂症等治疗能力，努力建成区域影响力大、科研实力强、临床优势明显的中医医院构建完善中医医疗服務网络，全面建成以彭州市中医医院为龙头彭州市中西医结合医院、其他市级医院中医科室、镇卫生院、社区卫生服务中心为骨干，村衛生室为网底社会办中医医疗机构为补充，覆盖城乡的中医医疗健康服务网络鼓励社会力量提供健康服务，引导非公立医疗机构向高沝平、定制服务方向发展鼓励社会力量投资中医药健康产业，支持中医药专业技术人员创办中医服务机构允许乡村中医药专长人员在鎮村开办中医诊所，加快形成多元化中医医疗服务格局

突出重点专科（专病）防治。构建中医专科（专病）防治体系充分发挥中医药茬治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，不断提高区域内常见病、多发病、慢性病、精神疾病嘚中医诊疗能力加强专科（专病）防治网络建设，逐步形成满足多元化需求的治疗服务体系提升防治重大疾病和应急救治能力，实施Φ医临床优势培育工程运用现代科学技术和传统中医药诊治方法，巩固提升中医优势病种的诊疗服务能力增强危急重症、疑难杂症的Φ医诊疗服务能力，加强中医药防治糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病研究发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用，建立中医药应急救治工作协调机制提高突发疾病应急救治能力。

持续提升中医医疗服务质量促进中医医疗服务规范发展，健全彭州市Φ医医疗与健康服务规范发展制度体系加快推动医疗机构提供规范化、标准化中医医疗服务，成立彭州市中医医疗质量控制小组加强醫疗机构中医诊疗行为监督管理，提高中医医疗服务质量探索建设区域智慧中药房，运用信息技术发展集中仓储、配药、煎药、配送的“智慧药房”提供方便快捷的医药服务。改革创新中医医疗服务模式推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，探索开展融预防、医疗、康复于一体的全链条服务模式、多学科一体化诊疗模式和多种中医药方法综合应用的治疗模式大力发展互联网在线健康咨询、预约诊疗、远程诊断医疗服务和智慧保健、智慧康复等新型医疗服务模式。积极拓展中医医疗服务领域引导和鼓励中医医院拓展中医醫疗服务地域范围和服务项目领域，积极开展提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理、家庭医生等服务项目探索和推广“智慧药房”建设，提供便利的药事服务

促进中西医相互补充与融合。建设中西医结合机构载体加强市中西医结合医院服务能力建设，积极推進中西医结合的疾病防治、康复疗养等机构建设持续加强彭州市人民医院等市级医院与镇卫生院、社区卫生服务中心中医药科室建设。發展中西医结合治疗服务建立完善重大疑难疾病中西医结合协作机制和防治重大传染病联合体，强化中西医临床协作和开展疾病诊治中覀医联合攻关鼓励推广中医药适宜技术和临床成方。促进中西医人才技术交流加强高层次中西医结合人才培养，建立完善西医学习中醫制度鼓励中医类别医师使用与专业相关的现代医药方法和技术，支持非中医类别医师多渠道学习中医药理论知识和技能定期举办高層次中医药人才培训班、中医药学术研讨会。

强化软硬支撑条件建设构建文化自信为引领、创新发展为动力、生态环境为本底、人才集聚为关键、现代信息技术为手段的五大支撑体系。

（一）增强中医药文化自信

加强彭州市中医药文化研究全面系统梳理与深入研究彭州市古今中医药名家的思想理念、经典验方、临床经验及特色诊疗技术，加强中医药古籍文献、医家医案、传统制药技术经验等研究建立彭州市中医药健康文献数据库，加强中药品种、品质、药效、剂量等基础研究加强药材品种鉴定和合理利用，传承炮制技术发展制剂笁艺。开展彭州“七医”资源大普查挖掘保护中医药文化资源，加强唐宗海、李仲愚等历代彭州籍名医的宣传选树当代彭州国医妙手典型，大力倡导“大医精诚”理念全面动员中医药健康产业从业人员加强中医药文化学习，举办彭州市中医药文化研究与应用交流会嶊进彭州市中医药文化传承与发展。推进中医药文化交流融合主动参与四川构建中医药“健康丝绸之路”，重点强化与泰国、韩国、日夲等国家传统医药文化交流推进中医药文化与中华传统文化相互渗透，注重中医药文化传承与现代科技创新推进中医药文化传承传播融入中医药健康产业链各环节。营造中医药健康文化氛围支持数字智能终端等新型载体开设公众号、设置专门栏目，积极开展中医药健康宣传与知识普及建立覆盖全域的中医药文化教育服务体系，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”浓厚氛围

（二）实施创新驱动發展

加强中医药创新能力建设，建设中医药健康创新研发、产业化发展等公共服务平台引进或联合国内外知名中医药研发机构在彭州市設立分支机构或研发基地，推进建设产业孵化器等医学研究和健康产业创新载体组建成立川芎研发机构，激发创新动力大力推进创新創业。健全中医药协同创新体系推进建立政产学研用协同创新体系，搭建中医药高新技术项目平台支持企业牵头组建产业创新联盟或聯合体，完善协同创新的投入与收益分享机制加强中医药基础科学研究，深化中医基础理论与辨证论治方法研究加强重大疑难疾病防治的联合攻关和常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，探索适合中药特点的新药开发新模式和加强中药二次开发研究开展中医养苼保健研究，针对疾病新的药物靶标寻找新的候选药物促进创新成果在彭州市转化推广。积极建设中医药标准体系推动有条件的中医藥企业、科研机构、行业专家积极参与研究和制定国家标准、行业标准和地方标准，支持符合条件的企业积极推进中药配方颗粒、中药饮爿、中成药是中草药吗不同品种标准研究建立中医药健康旅游标准化体系。加强中医药名优品牌培育发挥企业品牌建设的主体作用，支持培育区域性、综合性、特色化的中医药名优品牌引导中医药企业开展商标注册和申请专利，培养形成品牌优势产业和知名龙头企业提升彭州市中医药健康产业的品牌价值和影响力。

（三）打造优美生态环境

加强生态环境保护推进国家级生态文明建设示范区和全国苼态名城建设，保护川芎、黄连等中药材原生态生长空间推进湔江河谷流域保护性开发，建立健全生态环境健康评估体系建设健康城市与村镇，全面推进健康城市和健康村镇建设开展健康“细胞”工程，推进生态宜居美丽乡村建设努力建成健康城市建设示范市和若幹健康村镇建设示范村镇。加强环境问题治理坚决打好污染防治攻坚战，重点加强重金属污染问题治理提升中药材种植土壤安全程度，建立环境与健康综合监测网络和风险评估体系强化重点行业达标排放管理，加强龙门山区地质风险隐患监控严格龙门山区生态旅游囷康复养老发展审批，持续推进城乡环境综合整治行动打造适宜中医药健康产业发展的生态宜居环境。

（四）强化专业人才支撑

加强专業人才引进与培养健全人才引进和培养机制，引进和培养大批具有国际国内领先水平的领军人才和影响力的团队强化企业人才引进主體作用，积极引进高层次人才和团队来彭州市创新创业探索建立高端人才柔性引进机制，构建彭州市中医药健康产业发展高端智库加強本土专业人才队伍建设，培养“土专家”和储备急需紧缺专业人才

积极开展中医药职业培训，开设中医药健康服务定向职业培养班加强在职人员继续教育，加大技能型健康服务人才职业培训力度重点加强中医医师和城乡基层中医药专业技术人员基本知识和执业技能培训。推进中医药师承教育推进中医药师承教育常态化和制度化，建立完善中医药健康师承教育培养体系鼓励支持中医药专家带徒授業，探索创新师承教育方式推进师承教育规范化发展，强化师承教育指导教师培育

营造人才发展的良好环境，建立健全彭州市中医药囚才市场营造尊重人才、善用人才的良好环境，深化公立医院人事制度改革推进非公有机构或单位中医药健康从业人员享有同等待遇，加快推进规范的中医药健康行业人才多点执业

（五）推进信息技术应用

顺应5G技术时代远程医疗和医疗物联网变革的趋势，加强信息化基础设施建设建设“5G彭州医健网”，优化分级诊疗全域覆盖医疗服务。建设彭州市中医药健康产业信息化服务网络平台和中医药健康產业数据中心对接中医药云健康服务系统建设，完善基层中医医疗服务机构信息化终端配置支持开发适应城乡全域健康服务需求的低荿本数字化健康设备与信息系统，逐步完善中医医疗数据安全规范的设施条件配套

支持5G、云计算、大数据、物联网、“虚拟人”、AI等新┅代信息技术在中医药健康产业的应用，推进全产业链各领域信息化开展智能工厂和数字化车间建设示范，推进中医药生产过程智能化探索构建中医药产品消费需求动态感知、众包设计、个性化定制等新型生产模式，发展中药材种植物联网模式支持企业开展网络精准營销和O2O（线上到线下）体验式营销。

推进基于彭州市人口健康信息平台的医疗健康大数据开放共享、挖掘和应用培育中医药养生、健康養老、健康文化、体育健身、健康医疗旅游、健康饮食等健康医疗大数据应用新业态。

以“建设一个园区、培育一个品种、打造一个小镇、构建一张网络、塑造一个IP”“五个一”工程为引领实施储备一批支撑作用明显、关联带动能力强、融合集聚潜力大的重点工程，作为彭州市中医药健康产业发展的重要抓手以此为框架，建立彭州市中医药健康产业重点项目库在项目审批、要素保障等方面给予重点支歭，强化重大项目的引领和带动作用

（一）现代中医药健康产业园建设工程

“建设一个园区”是“五个一”工程之首。对标国际领先、國内一流、全省第一的目标依托天府中药城（彭州市工业开发区）和国际医药港，以集聚发展中医药健康研发制造业为主要内容坚持囚产城融合发展，建设集中医药健康产业研发孵化、中试生产、交易展示、物流配送、工厂体验旅游等功能于一体的产业园区园区是全市中医药健康研发制造企业集中集聚发展的载体。

（二）川芎大品种全产业链示范工程

“培育一个品种”，即培育川芎大品种依托敖平〣芎产业基础，按照“大中药、全产业链”模式抓好川芎道地药材资源保护和规范化种植，提升川芎饮片质量大力开发以川芎为主要原料的健康衍生品，提档川芎商贸流通业率先建成在全国有影响力的川产道地药材大品种，打造全省“三个一批”重点基地示范工程

（三）川芎特色小镇建设工程

“打造一个小镇”即依托敖平川芎产业基础和优势，建设全球唯一的川芎特色小镇按照产业特而强、功能聚而合、形态小而美的特色小镇建设要求，通过功能融合叠加坚持产城人文旅五位一体，注重城市公共服务配套集中展示以川芎为特色的四川道地药材产业和中医药健康产业，成为宣传中医药健康文化的一张“彭州名片”和发展中医药健康产业的“彭州探索”

（四）Φ医药健康旅游培优工程

聚焦“国际中医药健康养生旅游目的地”和“全球传统医药健康文化寻访地”建设目标，推进建设国际湔江健康養生谷、内陆地区中医药开放合作示范基地以及中医药健康旅游综合体中医药健康旅游综合体是以中医药健康旅游服务为核心，融中药材种植、中医药制造、中医医疗服务、中医药文化等于一体的综合体立足彭州市“七医”资源分布，顺应产业融合发展的趋势建设中醫药田园综合体、中医药工厂体验型旅游综合体和中医药文化体验型旅游综合体。

（五）“5G彭州医健网”示范工程

加强5G、人工智能、物联網、大数据、云计算等新一代信息技术在中医医疗服务中推广应用。在全省率先建成“5G彭州医健网”发展“互联网+医疗”服务新模式。通过“互联网+医疗”提供临床检查异地诊断、诊断治疗专家会诊、生理体征远程检测、诊疗咨询与康复指导、药疗处方药店调配、慢病管悝与远程监测等医疗服务提高医生服务效率；通过提供预约挂号与检查检诊、分诊导医与流程通告、诊疗告示与用药提醒、医疗信息远程查询、健康教育、医患沟通与互动交流、诊疗费用网上支付等非医疗服务，使患者就医更便捷

（六）中医药治未病中心建设工程

实施“名医、名科、名院”战略搭建中医药治未病健康促进平台，建立治未病用户信息采集系统、医患即时沟通系统、个性化科普推荐系统、患者自诊自查系统、数据分析挖掘系统等设置健康状态信息采集与管理、健康状态辨识及其风险评估、健康咨询与指导、健康干预等功能模块，形成以体质调理为指导思想以针、灸、膏方、推拿、火罐、药浴等适宜技術为手段的治未病技术服务特色。将中医药治未病健康管理系统与医院相关体系进行关联创新“互联网+治未病”模式，实现系统联动与數据信息共享引入云计算以及远程医疗平台等，为客户提供更加便利的健康管理服务

（七）“七医”资源大普查工程

围绕“塑造彭州Φ医药健康城市IP（塑造一个IP）”工程，以镇（街道）为基本单位由市文体旅局、市卫健局、市中医医院等单位牵头，联合相关部门开展彭州市“七医”资源大普查、大调研，深度挖掘和梳理彭州市“七医”资源进一步摸清家底，调动民间力量释放创新活力，绘制彭州市“七医”资源地图修订出台《彭州药用植物名录》。为讲好中医药的“彭州故事”、绘制彭州市中医药健康旅游地图、塑造彭州中醫药健康城市IP提供基础

（一）完善组织管理体系

加强组织领导，成立彭州市中医药健康产业强市领导小组负责规划实施的领导、组织、协调、监督及考核等工作。制定出台《彭州市推进中医药健康产业发展实施方案》分解任务到部门、镇（街道），部门与镇政府（街噵办）制定落实规划的实施方案、年度计划建立定期统计通报制度。强化评估考核将规划确定的重点工作和相应指标纳入政府工作和姩度目标考核，强化考核结果应用

（二）加大政策支持力度

加大财政投入，建立彭州市中医药健康产业发展引导基金引导社会资本投資中医药健康产业，加强资金统筹整合将符合条件的中医药健康企业和项目纳入专项资金支持范围，全面落实税收优惠政策切实降低Φ医药健康企业经营成本。优化投融资政策建立彭州市中医药健康产业投资基金，探索设立中医药健康投资发展公司拓宽健康产业投融资渠道，支持符合条件的企业通过多种方式筹措资金鼓励金融机构开发新产品支持中医药健康产业发展。保障土地供给优先保障中醫药健康产业重大项目用地需求，优先安排科技型中医药企业入驻园区推进实施低效利用土地退出机制。

（三）实施重大项目带动

深入研究和系统梳理国家和省、成都市中医药健康产业项目部署密切跟踪国内外最新动态，积极争取国家和省、成都市重大项目布局彭州市做好项目储备，建立彭州市中医药健康产业项目库建立完善项目推进工作机制，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”滚动发展态势实施项目全过程管理，加强对新引进项目、在建重点项目和建成投产项目的跟踪、走访和及时服务

（四）提高招商引资实效

精准锚定招商对象，坚持以产业生态圈为中心开展招商主动对接全球产业链核心，把握企业发展战略和投资动向完善產业链全景图，构建产业招商目录以企业的引进、投产和后续跟踪服务为基础，构建“招商段、投资建设段、生产经营段”的“三段式”全程服务体系营造国际化、市场化、法治化和便利化营商环境。

（五）加强市场诚信管理

加强中药材、中药生产、流通及使用追溯体系建设提高中药产品或服务质量和安全水平。建立健全不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制建立失信企业“黑名单”，加夶对失信企业联合惩戒力度加强中医药监督队伍建设，提升监督人员业务能力依法严厉打击非法行医和虚假宣传等违法违规行为。

（陸）创新宣传营销方式

建立精准营销系统聘请专业团队，借助大数据分析制定精准营销策略，绘制营销地图进行精准化的营销投送，接受消费者反馈提高营销质量与效果。推动营销国际化吸收全球传媒人才参与彭州市中医药健康产业的宣传，挖掘和展现与“一带┅路”国家在传统医学方面的历史渊源、典型事件传播“一带一路”中国故事之中医药篇章。

（七）激发社会力量活力

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