索 引 号： & &15-00305 信息分类： & &城乡规划（含住房） / 区政府文件 / 通知
发布机构： & &浦口区人民政府 生成日期： & &
生效日期： & & 废止日期： & &
信息名称： & &关于印发《浦口区危旧房、城中村改造工作实施意见》的通知
文　　号： & &浦政发〔号 关 键 词： & &
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关于印发《浦口区危旧房、城中村改造工作实施意见》的通知
浦政发〔号
&&&&2015197&&&》印发给你们，请遵照执行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015127&&& 浦口区危旧房、城中村改造工作实施意见&一、指导思想二、工作目标20143“”201420152016三、改造范围、原则和方式（二）1. 2. 3. 4. 5. “”1. 2. 3. 4. 四、政策支持1. 2. 3. 1（三）1. 2. 3. 4. 五、保障措施&&&&索 引 号： & &15-00244 信息分类： & &财政、金融、审计 / 政府采购 / 公告
发布机构： & &浦口区财政局 生成日期： & &
生效日期： & & 废止日期： & &
信息名称： & &浦口区政府采购中心关于南京市浦口区科工园环城西路等道路路灯养护项目公开招标公告
文　　号： & & 关 键 词： & &
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浦口区政府采购中心关于南京市浦口区科工园环城西路等道路路灯养护项目公开招标公告
浦口区政府采购中心（以下简称“采购中心”）受南京海峡两岸科技工业园管理委员会办公室 (单位名称，以下简称“采购人”）委托，就南京市浦口区科工园环城西路等道路路灯养护项目（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。1、项目编号: PKZC-； 2、项目内容:南京市浦口区科工园环城西路等道路路灯养护项目； 详见第四章需求说明。3、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于): 3.1 《中华人民共和国政府采购法》规定的条件:（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前三个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）。3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件： （1）投标人企业经营范围须须包含城市照明，并具有市政施工总承包或市政养护或公路养护三级及以上资质或具有城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质。（2）投标人须在南京市浦口区范围内拥有固定办公、管理用房、日常养护车辆、设备及作业材料的存放场所。（提供有效证明材料，原件备查）（3）如投标人为南京市市属、区属（园区）国有企业的，应符合“宁政办发〔2014〕91号”文件的要求。&& &3.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。&&& （2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（3）凡列入市政府文件规定的国有资本退出领域(设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、咨询)的企业，不得参加本项目的采购活动。3.4、是否接受进口产品：不接受。4、采购项目预算:1020万元。5、报名、集中考察现场、及答疑：5.1、报名时间：各潜在投标人商于2015年12月23日下午15：30截止前（过时不候）南京海峡两岸科工园3-1号楼429室（浦口区江浦街道浦滨路88号，具体地址请咨询采购单位联系人，请各潜在投标人自备交通工具）报名。报名联系人：许越；电话：、；本次采购只接受按时报名并参加集中考察现场及答疑（以报名签到簿及集中考察现场签到簿为准）的投标人参与投标。5.2、携带的报名资料：单位介绍信、企业法人营业执照副本原件及复印件、法定代表人或法定代表人授权委托人（须提供法定代表人授权委托书）、委托代理人身份证；5.3、集中考察现场及答疑：投标人须于2015年 12月23日下午15：30前到南京海峡两岸科工园3-1号楼429室（浦口区江浦街道浦滨路88号，具体地址请咨询采购单位联系人，请各潜在投标人自备交通工具），采购人将统一安排投标人考察现场，并在考察现场后集中予以答疑。投标人请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责。6、投标保证金数额及交纳办法：投标人应从本单位基本帐户支付投标保证金人民币贰拾万元整，采用本票、汇票、电汇和网上汇款形式交纳，网上汇款须采购中心确认到账，拒绝其他形式（电汇或网上汇款需注明汇款行具体名称、项目编号、项目名称简称）。投标保证金原件不需封装在投标响应文件中，单独随投标响应文件同时递交采购中心，但加盖投标人公章的投标保证金复印件须放入投标响应文件中。本次采购保证金不收现金及现金支票！采用本票、汇票的：应明确填写出票日期、收款人名称、付款行名称、出票人帐号、保证金金额（大、小写），并加盖齐全的付款人印鉴，否则该保证金无效。采用电汇的，应在投标文件中明确供应商名称、开户行、账号。未按要求交纳保证金的，投标响应文件将被拒绝接收。备注：投标保证金不接受同城转账支票方式！7、招标文件获取方法：从南京市政府采购网采购公告栏免费下载。如出现招标文件修改或采购变动，将在南京市政府采购网采购公告栏进行公告，各拟参加招标的投标人在开标前注意查看WWW.NJGP.GOV.CN（采购公告栏）。&& &8、投标文件份数：一式其柒份（壹份正本、陆份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本” 。9、投标开始时间：日下午14:00分，投标截止时间及开标时间：日下午14：30。10、投标地点及开标地点：南京市浦口区财政局5号楼116会议室（浦口区江浦街道江苑路9号:浦口区新城建设指挥部隔壁），届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。11、采购单位联系方式：采购单位联系人：许越；电话：、；12、采购中心联系方式投标文件接收及合同签订：江启昌联系电话：025—联系传真：025--办公地址：南京市浦口区财政局5号楼1楼101室（浦口区江浦街道江苑路9号:南京市浦口区规划局一楼）。13、保证金汇款单位：浦口区政府采购办公室保证金汇款银行：中国银行浦口支行保证金汇款帐号：。以上若有变更将通过原公告发布媒体发布，请供应商在递交竞争性谈判响应文件截止时间前一天关注南京市政府采购网采购公告栏有关本项目有无变更公告。咨询热线：400-676-8333
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现在忽然变成了棚户区改造，面临拆迁。棚户区改造补偿和城市规划拆迁补偿有什么不同？和怎样维权
我是河北省任丘市（华北油田）城中村，17年还争当大美任丘文明村，修了混凝土路面，安了路灯，装了天然气，现在忽然变成了棚户区改造，面临拆迁。大家搞不懂是怎么回事。
请问；棚户区改造补偿和城市规划拆迁补偿有什么不同？和怎样维权
河北 - 沧州
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重复问题不另做答。
这个和是不是独生子女没有关系。还是看当地公布的拆迁补偿办法。
这是没有道理的
目前是没有的
造成危害了吗？
依据规划图处理
与母亲沟通，协商处理。
如果是经营起的门面，应该按门面标准吧，但也要看具体的政策规定。
您好，交付定金时有没有签订买卖合同？如果您有什么疑问，可以查看我的联系方式，与我联系。
需要根据棚户区改造的政策确定。
你好，和单位协商，希望我的回答能够为你提供帮助
应该是没有补偿的。
您到房产所在地房管局咨询具体细节。参考
你好，是否签订合同呢
挖土石方危害到你家房子可以请求政府制止，造成人员伤亡或者重大财产损失应追究刑事责任。最好先把你家的房子拍好视频和照片进行证据保全。
可向法院起诉的，大伯也拿不出证据是他的吧..
委托律师审核
一般不可以。
如果是给你拆迁款补偿，有可能被法院执行去，如果是房屋置换，给你房子，有可能还是处于现在的状态！
咨询主管部门
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发布机构： & &浦口区建设局 生成日期： & &
生效日期： & & 废止日期： & &
信息名称： & &浦口区城乡建设“十三五”专项规划
文　　号： & & 关 键 词： & &
内容概览： & &浦口区城乡建设“十三五”专项规划
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浦口区城乡建设“十三五”专项规划
&　　浦口区城乡建设十三五专项规划&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&&　　目录&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　浦口区十二五城乡建设规划实施评估&　　十二五期间是浦口区深入贯彻全市三个发展重大战略，迅速推动浦口经济社会转入超常态、超常规、超常速发展轨道的关键时期，也是我区城乡规划建设全面发展，提升城乡发展水平的战略机遇期。五年来在城乡规划、建设、管理等各方面开展的探索实践和取得的丰硕成果，开创了城乡建设转型发展、跨越发展的新格局，同时，也积累了城乡建设事业科学发展的宝贵经验。&　　十二五城乡建设总体评价&　　十二五期间，浦口区城乡建设工作坚持以科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，按照转型发展、创新发展、跨越发展的总体要求，紧紧围绕跨越发展一大中心，以青奥会为契机，以打造生态、现代、和谐新浦口为总目标。着力突出空间布局优化、基础设施完善、生态环境提升、民生保障改善，统筹推进全域城市化和城市现代化建设。年获得国家生态区命名，全区生态建设水平迈上一个新台阶。同年，苏南现代化建设示范区规划经国务院同意后由国家发改委印发，江北新区战略发展规划编制工作全面启动，年江北新区获批国家级新区。区域知名度和美誉度显著提高，地位进一步巩固提升。&　　十二五城乡建设的成就&　　、城乡规划体系不断健全，规划引领作用显著提升&　　十二五期间，浦口区紧紧围绕统筹区域城乡发展的要求，加快完善城乡规划体系。完成了《南京市浦口区村庄布点规划（）》，在南京江北新区总体规划的基础上完成了《南京市浦口新城核心开发区控制性详细规划》、《浦口区江浦街道老城区（次单元）控制性详细规划》、《南京市浦口新城（、次单元）部分区域控制性详细规划》等工作，编制了《南京市浦口区石桥镇总体规划》、《南京市浦口区星甸街道总体规划（）》、《南京市浦口区汤泉街道（新市镇）总体规划（）》等一批街镇总规。到十二五末，已基本实现城区控制性详细规划和涉农镇街规划的全覆盖。完成了《浦口区龙虎巷历史风貌区保护规划》、《南京市江北新区燃气专项规划》、《南京市浦口新城医疗中心规划设计》等一批专项规划。完成了《紫金（浦口）科技创业特别社区城市设计》、《浦口中心区概念性城市设计》、《南京市浦口区汤泉新市镇城市设计》、《南京市浦口区乌江新市镇镇区城市设计》、《南京市浦口区星甸新市镇城市设计》，并同步引导了一批重大项目在浦口的选址落地。各项规划的科学性和前瞻性为实现城乡建设发展的阶段性目标提供了重要指引和遵循。&　　、城市空间结构不断优化，重点片区发展更加明确&　　坚持一带多点的城镇空间和一山两片的非城镇空间发展导向，有力有序推进空间结构优化，中心城新城新市镇新社区的四级城镇结构体系基本形成，展现多中心互动、城乡协调新格局。中心区重点打造高端商贸、商务金融、科研产业，江浦顶山泰山核心轴线的公共服务功能不断完善。高新区借势苏南自主创新示范区国家战略，以北斗卫星导航、中丹生命科学园等项目为引领，统筹软件园、生物医药谷集聚发展，加快打造百亿、千亿级产业链。开发区以上汽（桥林）基地、集成电路产业园等项目为龙头，重点发展汽车制造、轨道交通等产业，推进整体连片拆迁，实施隧道片区企业搬迁，联动桥林新城加快七坝港区及物流园建设，实现产港城融合。科工园启动增址扩容，策应紫金（浦口）特别社区、国际企业研发园，重点发展文化创意、新材料、物联网等产业，加强研发攻关和推广应用，全域打造高新技术产业化基地和自主研发创新高地。大力实施特色名镇建设战略，以开发园区为主体、以街道工业集中区为支撑、以都市型现代农业园区为补充的新型发展模式。十二五末，全区实现地区生产总值亿元，是十一五末的倍。&　　、村庄环境整治扎实推进，美丽乡村建设亮点纷呈&　　十二五期间，浦口区大力加强村庄环境综合整治，严格按照《全省村庄环境整治行动计划》要求，抓好规划布点村庄六整治和六提升工作，对非规划布点村庄重点抓好生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，有效地改善村庄环境，保障辖区内农民群众基本生活需求。&　　积极推进美丽乡村建设工作，努力打造美丽乡村亮点工程。围绕休闲农业、美丽乡村旅游资源打造八颗珍珠乡村文化旅游示范点。十二五期间，扎实推进一村一花工程，种植花卉万平方米，红色莲乡、楚韵水庄等珍珠村初具形象。品牌化推进葡萄节、莲藕节等农业休闲活动，盘城落桥社区成功创建全国一村一品示范村。汤泉瓦殿村关口章组、陈庄村陈庄组荣获市十佳美丽乡村。完成全区村庄布点规划，实施土地综合整治万亩，疏浚农村河道河塘万立方米，提档农村公路公里，实现村居环境整体提升。农田水利配套设施建设连续两年位居全省前列。十二五期间，累计投入资金亿元，完成万平方米农民集中区建设，农村家庭住房成套比例达到。&　　、城乡服务配套更加均衡，民生福祉全面增进&　　十二五期间，浦口区围绕呼应高新浦口建设，打造现代化教育强区目标，积极推进各类教育协调发展，满足人民群众对高质量教育的需求。加快引进优质教育资源，南京一中、南京外国语学校、北京东路小学、力学小学等所主城名校在区内开办分校，创建省市级优质幼儿园所，教育服务设施配套不断完善。&　　浦口区大力推进文化体育惠民工程，建设桥北文体中心和浦口市民中心，新建街道文体中心和全民健身广场个。建成个省级公共文化示范镇街，个南京市示范文化站，沿江、江浦街道文化站被评为一级文化站；共建个市级社区（村）文化活动室示范点，个南京市社区特色文化广场，新建家图书馆流动服务点。十二五末，全区每万人拥有公共文化设施面积达平方米。&　　十二五期间，全区医疗投入力度不断加大，投资亿元完成了区中心医院异地新建；投资亿元完成了浦口医院住院楼建设和门急诊楼改扩建；总投资亿元实施区中医院门急诊楼改扩建和新建医技住院大楼，目前已开工建设；总投资亿元实施区中心医院二期病房楼、康复体检中心和脑病专科治疗楼项目，目前正在推进中。先后完成个社区卫生服务站的标准化建设，完成盘城、星甸、永宁和泰山个社区卫生服务中心改扩建工程。&　　全面推进街道居家养老服务中心建设，实现全区个城市社区、个农村社区居家养老服务中心全覆盖。建成张床位的区级农村五保供养服务中心，建成镇街（场）社会救助服务中心。利用三年时间，区街两级共投入多万元改造了家镇街敬老院，解决农村敬老院服务设施陈旧、入住率偏低、服务档次不高三大问题，提升农村敬老院整体建管水平。&　　、综合交通网络不断完善，区域内外通达能力显著提高&　　十二五期间，浦口区综合交通网络不断完善，区域内外通达能力显著提高。公路建设扎实推进，、国道江北大道快速化改造顺利完成，宁滁快速通道全线通车，纬三路过江通道连接线建成通车，山北片区宁滁快速通道、汤盘公路、北沿山大道、沿滁河通道等一批道路连接贯通，路网结构发生历史性转变，山南片区的江北大道、横江大道、滨江大道等一批高等级城市快速路的建成使浦口交通路网格局展现新城风范，全区初步形成以六纵十横干线路网为骨架，干支相连的公路网。铁路发展取得突破。宁启铁路复线电气化改造工程已基本完成，该线的贯通运营将使浦口驶入动车时代，缩短浦口与南京、扬州、南通等方向的时空距离，对浦口经济社会发展将有巨大的拉动作用。轨道交通从无到有，十二五期间，浦口新增号线、号线、号线三条轨道线，公里，座车站。公交场站建设不断加强，新建改造乌江、星甸、西葛、余家湾、桥林、西水湾等座公交场站，总面积约万平方米。&　　、生态环境建设稳步推进，城乡面貌明显改善&　　扎实推进大干一百天、环境大扫除及再干两百天、环境再提升、管理见长效环境综合整治行动，全区环境形象大幅提升。十二五期间，切实加强节能减排，优化区域能源结构。十二五末，万元工业增加值能耗比十一五末下降以上，单位产出能耗水平持续处于低位。实施工地扬尘管理挂牌考核。大力发展循环经济，积极探索资源循环利用模式。深入实施蓝天清水工程，城镇建成区污水处理率达，城镇生活污水日处理能力达万吨，城区城市垃圾无害化处理率达到，环境质量综合指数达分。着力推进公共景观打造，相继启动求雨山文化园扩园、凤凰山公园、佛手湖公园、珍珠泉新景区等近个公园建设，并建成凤凰广场、北门广场、城南河广场等一批城市广场。十二五末，城市绿化覆盖率提升至。&　　十二五期间，浦口区被环保部授予国家生态示范区称号，并成功入选新浦口区成立周年十件大事；南京高新技术产业开发区建成国家生态工业示范园区，浦口经济开发区创建省级生态工业园区扎实有序推进；生态细胞工程创建取得丰硕成果，个涉农街道全部通过全国环境优美乡镇（街道）考核验收，并建成省级绿色社区个、省级绿色学校家、市级绿色社区个、市级绿色学校家；重要生态功能区保护得到了进一步加强，制定颁发了《浦口区生态红线区域管理实施方案》（浦政发〔〕号），进一步确立了生态红线的法律地位。通过一系列生态创建活动开展，大大提高了公众生态文明意识，全面推进生态文明建设已具备良好的基础条件。&　　、历史文化保护不断加强，自然人文特色日益彰显&　　十二五期间，出台《浦口区非物质文化遗产代表性传承人认定和管理办法》，完成《浦口文史》部分文字材料和图片组稿工作；启动编撰浦口历史文化丛书第二辑《浦口文华》。扎实推进第三次全国文物普查工作，编制浦口区不可移动名录，共有处不可移动文物。全面启动第一次全国可移动文物普查工作，区内共有家国有收藏单位，共确定文物套，多件。浦口现有文物保护单位处，其中包括项国家重点文物保护单位，项省级文物保护单位，项市级文物保护单位，项区级文物保护单位。积极开展国际博物馆日主题活动；组织开展浦口区中国文化遗产日系列活动。举办文保员培训班，指导基层有效开展田野文物保护工作，推进文物保护工作专业化。&　　、市政公用设施逐步完善，助力城市稳步建设&　　给水工程有序进行。十二五期间，伴随着浦口区建设用地的不断增加，人口的迅速增长，全区用水需求越来越大，用水量年均增长约为。十二五期间，江浦水厂与给水管网建设有序进行，切实保障了浦口区的用水需求。江浦水厂一期万立方米日净水设施已经建成，从水厂出厂沿总部大道至浦滨路到三桥增压站已经铺设供水干管，浦乌线（西江路～桥林新城梨园路）供水管已建成，为关停三岔水厂奠定及良好基础。在建三桥增压泵站座，设计规模万立方米日；已建象山路增压站，规模万立方米日；已建八里铺增压站，规模万立方米日。沿中心大道至定向河附近已铺设给水管，为连接浦口水厂和江浦水厂管网打下良好的基础。&　　雨污分流改造工程积极推进。老珠江镇片区正积极推进雨污分流改造工程，随着胜利、石佛农场、四方沟、王楼、五里、新闸口、黄狼与坝子窑等泵站新扩建工程的完成，基本形成了比较完善的雨水排水系统。完善了污水收集系统，大大提升了污水收集率，珠江污水处理厂一级提标及二期扩建工程的建成，强化了南京长江段的保护，保障了长江水质安全，为浦口区的节能减排作出一份贡献。&　　防洪层级水平不断提升。完成长江干堤应急加固工程千米，新建长江干堤小年圩段千米，治理滁河堤防千米，滁河风光带工程千米，城南河综合整治清淤工程等河道整治及堤防加固工程，共投资约亿，大幅提高了浦口区的防洪等级。&　　供电需求得到切实保障。十二五期间，伴随着浦口区建设用地的不断增加，人口的迅速增长，全社会用电需求越来越大，全区社会用电量年均增长约为。十二五期间，浦口区变电站和供电线路建设有序进行，切实保障了浦口区的供电需求。千伏秋藤变的前期建设工作正稳步推进；千伏变电站座，线路条；千伏变电站座，电力架空线路条。&　　通信网络运行高效安全可靠。浦口区已建成大容量、数字化、覆盖全市的光纤网络与无线通信网络，形成了技术水平先进，网络运行高效、安全、可靠，满足用户多层次需求的现代化信息基础网络。&　　天然气事业成就显著。浦口区在十二五期间管道天然气事业取得了十分显著的成就，基本实现了燃气发展十二五的规划目标，天然气管网大规模发展，液化石油气使用量显著减少，居民燃气用户数量超额完成目标，安全整治规划工作成效显著，燃气市场得到进一步规范。浦口区原有次高压管道为分段供气。十二五期间，进行了联通，使得浦口区的天然气供应能力得到了基本保障。并建成了珠江高中压调压计量站，基本满足了供气需求&　　综合管廊工程快速推进。浦口核心区围绕核心商务区已敷设千米综合管廊，管廊干线为横江大道、浦滨路、迎江路、九袱洲路，管廊支线为广西埂大街、规划支三路、规划支六路，管廊内纳入了强电、弱电、空调水管、自来水等各专业管线，采用综合管廊既节省了用地又美化了环境，避免了繁华区域反复掘路面维修各类地下管线，有效缓解土地资源紧张与日益增长的城市功能需求之间的矛盾，提高地下空间的利用率。&　　环卫工程日趋完善。十二五期间，浦口区垃圾处理方式较为单一，采用填埋处置，填埋场满负荷或超负荷运行，处置缺口问题突出。江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目工程目前在建，位于浦口区星甸街道。该工程新建垃圾接收、贮存与输送系统、焚烧系统、烟气处理系统、垃圾热能利用系统等。浦口区现状无大型垃圾转运站，有座中小型垃圾转运站，大多采用垂直压缩、水平压缩、吊斗式，以及地摊、高台等工艺，均为敞开式作业。&　　、住房保障体系日趋优化，保障制度创新转型&　　住房保障体系日趋优化。十二五期间，累计开工建设各类保障性住房万套，其中廉租住房万套；经济适用住房万套；公共租赁住房万套；棚户区改造安置房万套；集体土地拆迁安置房万套。建成保障性住房万平方米。十二五末，通过实施保障性安居工程，累计解决了约万户中低收入家庭的住房困难。&　　廉租住房制度进一步健全。动态调整廉租住房准入标准，逐步扩大廉租住房保障范围，其中收入标准从十一五期初的人均月收入元调整至元。十二五期间，加快推进城市棚户区和城郊结合部改造，拟定十二五棚户区改造计划，按照集中成片、改造与整治相结合模式，对万余户家庭实施了危旧房改造，多渠道、多方式解决群众住房困难。&　　保障制度创新转型。十二五期间，不断强化保障性住房建设管理，优先安排储备土地用于保障性住房建设；优先在轨道交通沿线和站点周边区域安排保障性住房项目；优先安排区财政专项资金用于保障性安居工程建设；优先办理保障性住房建设前期手续，完善绿色审批机制。同时，创新审核机制，实行三级审核、两次公示，严格资格准入，提高审核的准确性和效率。推进分配公开。建立了公开摇号、顺序选房房源分配制度。十二五期间，累计公开摇号次，全部做到阳光透明。&　　、建设管理体制创新深化，管理模式推陈出新&　　利用现代科技手段，在重点区域构建数字化城市管理平台，实现城市管理工作由传统管理向现代管理转变，力争城市重点组团实现全时段、全方位覆盖的数字化城市管理。&　　推进园林绿化、环卫保洁等市容作业管理改革，建立政府购买公共服务制度，形成市场化、竞争性的公共服务供给新机制。全区域城市化和城乡（区域）一体化积极稳妥推进，推进城乡交通、城乡水务管理一体化。&　　社会治理创新工程稳步实施，落实《南京市街道办事处工作职责清单》，明确街道在统筹城市管理、指导社区建设、组织公共服务、创新社会管理和维护和谐稳定、服务经济发展方面的职责。制定落实国家和省生态文明改革实施方案的实施意见，建立健全经济社会发展绿色评价办法。实施《建立严格的环境准入制度实施方案》、《加大环保执法和司法力度实施方案》，创新环境监管执法体系，建立环保公益诉讼制度，引导社会力量有序参与环境监管。&　　十二五城乡建设的不足&　　、建设重点不够突出，城乡建设发展效率有待提高&　　土地利用效率有待提高。根据江北新区总体规划，江北新区城乡用地中建设用地为平方公里，其中城市建设用地为平方公里，浦口区人均城市建设用地约平方米人，人均村庄建设用地约平方米人，高于全国的人均标准。&　　江北新区地均效益横向比较结果显示，浦口区每平方公里的工业产值为亿元，大幅落后于国内园区发展领先的苏州市平均亿元平方公里的水平，同时也低于亿元平方公里的南京市平均水平。&　　产业空间有待整合。中心城内电子信息、生物医药产业遍地开花，外围地区机械加工、装备制造及纺织服装产业散落在各个街镇级的地方工业园内。如电子信息产业多分布在高新地区，生物医药行业则集聚于浦口经济开发区与老山附近。机械加工和装备制造多分布在西侧的桥林街道。&　　主导产业缺乏统筹。浦口组团分布着个产业平台，紫金创新平台散布于高新、浦口区；南京软件园还分成了东区和西区两个部分。研发平台多而散成为浦口区产业空间布局的一个短板。&　　、公共服务均等化有待加强，城乡文化特色彰显不足&　　城区功能发展尚需完善。公共服务功能和城市品质尚显薄弱，产业培育尚待完善，还没有形成集生产、生活、学习、休憩、娱乐等功能为一体的综合发展空间单元，且交通上仍不够便利，对南京新增人口的吸引力不足。&　　城乡公共服务供给欠均衡。各街道的基础设施配套及公共产品供给与城区差距较大，未来在城乡建设上仍需加强，以实现浦口区城镇化的均衡发展。&　　、产业转型面临压力，产城融合有待加强&　　产业转型面临压力。年，浦口区三产结构中第二产业比重高达％，从二产内部结构来看，整体结构呈现以重工业为主导的局面，且多以原料工业和加工工业为主，两者所占比例竟分别高达和。&　　产城融合有待加强。城市各功能区混杂，例如工业区与住区混杂现象较普遍，产业片区缺乏完善的产业配套，体系较混乱，缺乏高效的的管理体制。&　　、综合交通方面，与江北新区、交通运输率先基本实现现代化的要求相比，仍存在一些差距&　　基础设施建设尚未达到引导新区发展的要求。与南京主城的联系有待加强，路网结构有待完善，水运资源优势尚未充分发挥，各种运输方式之间缺乏衔接。&　　运输服务水平尚未达到支撑新区发展的要求。城市公交优先发展水平有待提高。公交系统尚未形成以大运量公交为骨干的公交体系，区间公交及区内公交数量偏少，对中心城区服务不够。交通物流支撑产业转型发展不足。水路、铁路、公路等多种交通运输方式之间缺乏有效组织，多式联运发展较为滞后。&　　行业治理能力尚未达到指导新区发展的要求。行业约束力不强，基础设施建设推动难度大。干线公路建设模式存在多头管理、多方建设、各自为政、互不相同等问题。交通运输信息化、智能化的发展水平有待进一步提升。绿色交通发展有待提高。土地、资金等资源制约不断加大。&　　浦口区十三五城乡建设背景分析&　　&　　、新型城镇化&　　新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。年，江苏被列为国家新型城镇化综合试点省份，为深化浦口区城乡建设改革创新，提升城市化和城市现代化质量效益，创造了宽松的条件，提供了有力支撑。在城镇化高速发展的态势下，浦口区城镇化的效益和质量提升仍显不足，各城镇单元土地利用效率参差不齐，城市功能建设尚显不足。当前和今后一个时期，城乡建设工作必须深深根植于新型城镇化要求，在城乡一体发展上取得新的突破，实现城市空间均衡化、生态化发展。&
专栏新型城镇化&
年月《国家新型城镇化规划（年）》正式公布，规划中明确指出，中国目前的城镇化必须走新型城镇化的道路，并对新型城镇化的内涵和意义做出详尽的解释。主要表现在三个方面：&
一是以人的城市化作为任务核心。国家提出要加快改革户籍制度，创新和完善人口服务和管理制度，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。新型城镇化的目标是使农业转移人口享有城镇基本公共服务，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。&
二是存量城市化与增量城市化相结合。国家新型城镇化战略提出要遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。今后一段时期，着重解决好现有三个亿人问题，促进约亿农业转移人口落户城镇，改造约亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约亿人在中西部地区就近城镇化，实现存量城市化与增量城市化相结合的发展模式。&
三是积极推进集约低碳城市化。为了提高城市可持续发展能力，国家新型城镇化规划提出积极推进集约、低碳城市化。严控城市增长边界重视城市存量挖潜；将公共交通放在城市交通发展的首要位置，积极发展快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，科学有序推进城市轨道交通建设。健全节约集约用地制度，完善各类建设用地标准体系，严格执行土地使用标准，适当提高工业项目容积率，盘活利用现有城镇存量建设用地，提高城镇建设使用存量用地比例。&
　　　　、一带一路&　　十八后，改变以往国家战略遍地开花的情形，确定了四个区域发展战略，即京津冀一体化、丝绸之路经济带和世纪海上丝绸之路以及长江经济带。其中为应对南京市一带一路节点城市的发展要求，南京市实施两区、一岛、两社区、三枢纽对外开放新空间拓展策略。两区即两岸产业协同发展和创新驱动试验区，一岛即中新合作生态科技岛，两社区即国际健康服务社区和河西国际（人才）社区，三枢纽即空港、海港、高铁枢纽经济区。在这些政策背景下，浦口区应在对外发展良好形势下，积极加强对外互动合作，拓展走出去、引进来城市空间的载体布局。积极布局利于促进中国产品、产能、技术、资本输出产业，发展海峡科工园、国际健康服务社区等对外协作功能区，积极推进港口产业区布局。&　　、新常态&　　中国发展处于重要战略机遇期。城市发展适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，破解经济社会发展难题。适应新常态，主要表现在四个方面。一是速度换档。新常态时期城市经济发展由高速向中高速转变，在能源、土地、环境约束下，经济增速由位数向位数换挡，中国增速从年起开始回落，年、年、年、年上半年增速分别为、、、，是经济增长阶段的根本性转换。中国告别过去多年平均左右的高速增长。城市发展应当保持战略上的平常心态，减少对环境和资源的消耗，重在追求提高经济质量。二是结构升级。城市应该调整三次产业结构、促进工业、服务业内部产业结构升级。三是创新驱动。十三五的发展更多要靠技术和科技创新的优势实现，减少对投资和要素投入的依赖，空间上更多依赖对于存量空间的充分利用，推动产业结构升级和城市综合功能提升。四是理念转变。城市发展不单以为评价标准，更加关注环境、均等化公共服务、城市安全。应对新常态的背景，浦口区应该三大特征、九大趋势、四个转向、八个更加注重。&　　表新常态三大特征、九大趋势、四个转向、八个更加注重&
、改革和法制&
、经济发展新常态&
、迈上新台阶&
、经济发展速度正从告诉增长转向中高速增长&
、经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型&
、粗放增长转向集约增长&
、经济结构正从增量扩能专为主转向调整存量、做优增量并存&
八个更注重&
、更加注重满足人民群众需要&
、更加注重市场和消费心理分析&
、更加注重引导社会预期&
、更加注重加强产权和知识产权保护&
、更加注重发挥企业家才能&
、更加注重加强教育和提升人力资本素质&
、更加注重建设生态文明&
、更加注重科技进步和全面创新&
九大趋势性变化&
、个性化多样化消费成为主流&
、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现&
、高水平引进来、大规模走出去正在同步发生&
、新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显&
、要素的规模驱动力减弱，经济增长更多的依靠人力资本质量和技术进步&
、数量扩张和价格竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争&
、环境承载力已经达到或者接近上限&
、风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间&
、既要全面化解产能过剩，也要通过发挥机场机制作用探索未来产业发展方向&
　　、苏南现代化建设示范区&　　年，经国务院同意，国家发展改革委正式印发《苏南现代化建设示范区规划》，浦口区十三五建设积极参与苏南现代化建设中，实现城市现代化、生态文明化、产业现代化的新要求。按照规划，对南京的要求是积极发挥科教文化、区域金融、枢纽港和信息港联动发展的优势，强化辐射带动中西部地区发展重要门户作用，重点强化科技创新、文化创意、江航运物流和区域金融商务四大功能，创建国家创新型城市和国际软件名城，并对其经济现代化建设、城乡现代化建设、社会现代化建设、生态文明建设、政治文明建设都提出了明确的指导意见。&　　&　　、南京都市圈发展要求&　　《南京都市圈区域规划》，《南京都市圈城乡空间协同规划》是浦口区域协调的重要依据。按照南京都市圈发展要求，浦口区提升核心城市的功能。高起点规划建设新城市，规划现代化、国际化、智能化新型滨江城市，以集约化、生态化和便捷化为原则，合理谋划城市空间结构，科学规划和高标准建设基础设施，提升公共服务供给能力。提升产业发展水平。以现代服务业加速增长和战略性新兴产业规模化发展为重点，构建高品质、高附加值的现代产业格局。直接服务涵盖大滁城、马鞍山等地区。加强区域协作，拓展腹地范围，积极实施区域联盟战略，促进与周边地区资源要素的相互联动，重点强化对滁州，马鞍山的的辐射与带动，加快与周边地区的一体化发展进程。&　　、南京市域发展要求&　　年底，习近平总书记视察江苏并发表重要讲话，向我们发出了迈上新台阶、建设新江苏的动员令。市委、市政府作出了迈上新台阶、建设新南京的重大决策，并展开了一系列工作新布局，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京，对加强和改进城乡规划、建设、管理，指明了正确方向、提出了更高要求。浦口区必须深刻把握新南京建设中的目标要求，注重生态环境的保护与建设，更加注重人文底蕴的传承和发扬，更加注重以人为核心的城镇化建设、更加注重城市管理的智能化和人性化，更大力度推进高品质新城新区的开发建设，让浦口区城乡的自然之美、人文之美、传统之美和现代之美交相辉映，不断提升美丽宜居水平，完成年基本实现现代化的使命。&　　&　　、五个发展新理念&　　十八届五中全会提出实现十三五时期发展目标破解发展难题厚植发展优势必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。十三五期间浦口区必须把创新摆在发展全局的核心位置不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新；必须坚持节约资源和保护环境的发展理念坚持可持续发展；必须以人为本，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。&　　、中央城市工作会议精神&　　年月，中央城市工作会议明确了做好城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。十三五期间，浦口区城市建设要科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性，依靠改革、科技、文化三轮驱动，推进多规合一，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。浦口区的城市建设工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。&　　、生态低碳理念&　　生态低碳理念在浦口区的应用应该主要体现在海绵城市、公交都市、地下综合管廊等方面。海绵城市提出最大限度地减少城市开发建设对自然生态环境造成的破坏，保护城市原有的生态敏感区，将城市建设成自然积存、自然渗透、自然净化的海绵体；公交都市提出公共交通主动引导城市发展，具有较高的城市公共交通分担比例，多元化的城市公共交通服务网络、以人为本的城市公共交通优先政策；地下综合管廊：以新区为重点推开空间，结合地铁建设、河道改造、老区改造、道路改造统筹推进，充分利用地下空间，改变城市面貌、保障城市安全。&　　&　　、浦口区十三五城乡建设面临的主要机遇&　　（1）多重国家战略叠加为新时期浦口区城乡建设注入了强大动力，带来新的机遇&　　2014年底，习近平总书记视察江苏并发表重要讲话，向我们发出了“迈上新台阶、建设新江苏”的动员令。市委、市政府作出了“迈上新台阶、建设新南京”的重大决策，并展开了一系列工作新布局。建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南京，为浦口区建设发展指明了方向。同时国家“一带一路”和长江经济带建设，以及长三角一体化、苏南现代化建设示范区等一系列重大国家战略在浦口区交汇叠加，为浦口区的发展提供了更多的政策支持。市委、市政府提出了建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市的奋斗目标，为新一轮城乡建设拓宽了视野思路、提供了用武之地。当前和今后一个时期，浦口区城乡建设必须深刻把握“新南京”的发展要求，更加紧密地对接融入国家战略布局，着力强化城市服务水平，集聚辐射能力，不断提升城市品质，提高城市宜居水平，加强区域协同水平。&　　（2）江北新区带来资源要素侧重为新时期浦口区城乡建设创造了良好的发展条件&　　2015年7月2日，国务院印发《关于同意设立南京江北新区的批复》，正式批复同意设立南京江北新区，江北新区成为中国第13个，江苏首个国家级新区。国家级新区获批为浦口区带来资金、人才、产业、土地、政策的集聚优势，十三五期间浦口区必将在城市建设、产业发展、城市服务等方面迎来重大的发展机遇。&
专栏江北新区“三区一平台”发展定位&
按照《国务院关于同意设立南京江北新区的批复》（国函〔〕号），江北新区要逐步建设成为“自主创新先导区”、“新型城镇化示范区”、“长三角地区现代产业集聚区”以及“长江经济带对外开放合作重要平台”。&
自主创新先导区。充分发挥苏南国家自主创新示范区的引领带动作用，大力推进新区创新集成、产业集群、空间集聚，突出企业创新主体，强化科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接、研发人员创新劳动与其利益收入对接，充分释放科技人员的潜力与活力，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制，推动大众创业、万众创新，不断提高创新型新区建设水平。&
新型城镇化示范区。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，有序推进农村转移人口和其他常住人口在江北新区落户并享受基本公共服务。创新城镇化投融资体制机制，探索行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式，完善提升新城－新市镇－新社区（美丽乡村）新型城镇体系，建设绿色、智慧、人文新区。&
长三角地区现代产业集聚区。加快经济转型升级，积极推进产业空间布局调整，以新产业、新业态为导向，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，培育壮大战略性新兴产业集群，稳步推进传统产业提挡升级，加快发展现代服务业。促进工业化、信息化深度融合，完善产业链条和协作配套体系，建设长江三角洲地区具有较强自主创新能力和国际竞争力的现代产业集聚区。&
长江经济带对外开放合作重要平台。紧紧抓住国家实施“一带一路”和长江经济带建设重大战略机遇，充分发挥区位优势，加强南京港与长江沿线港口联动，加快长江区域航运物流中心建设，打造江海联动、铁水联运、对接国内外的综合性开放平台，促进长三角城市群与长江中游城市群、皖江城市带等长江中上游地区的协同合作。&
　　　　（3）深化改革和依法治市的双轮驱动为南京城乡建设转型发展提供了坚实保障&　　十三五”时期，将是城乡建设在改革和法治双轮驱动之下转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。南京已经在市域治理体系、行政审批制度、社会保障制度、新市镇建设、都市圈协同发展机制、农村产权制度等领域制定改革方案，今后五年，浦口区在改革方案的指导下城乡建设领域的体制机制障碍将得到进一步消除，功能完善、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制将进一步建立和完善。未来一段时期，如何建设好服务型和法治型的城乡建设管理体制，科学区分政府和市场职能分工，通过法律规范政府和各类市场主体行为，做到既不缺位也不越位，进一步释放市场主体活力，全面提升城市管理的法制化、标准化、精细化、规范化、长效化水平，实现城市科学、高效发展，也面临着挑战。&　　、浦口区十三五城乡建设面临的主要挑战&　　（1）人口的城镇化滞后于土地的城镇化，提升城镇化的质量和效益面临紧迫挑战&　　在城镇化高速发展、城市空间格局初步形成的态势下，城镇化的效率和质量提升仍显不足。突出表现在城市整体发展效率偏低，江北副城人口及用地增幅均低于规划预期，发育相对滞后，桥林新城城市功能建设明显不足，人口吸引和集聚能力差，导致对周边地区的辐射带动作用难以发挥，整体城镇化质量明显偏低。同时，商业设施、文化设施、教育设施、大型体育设施、医疗设施等重要的公共服务设施建设相对滞后，并未与城市空间拓展同步，也影响了城市功能的均衡提升。&　　（2）应对新常态下资源约束趋紧、实现可持续发展的能力需要加强&　　我国目前处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”，生态环境污染、资源环境约束加大、城市用地紧张，城市面临可持续发展物质基础的紧缺。随着党的十八大提出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，发展的需要和问题的倒逼都加快了绿色变革实施的步伐。浦口区需要面对城市发展与生态环境污染和城市用地紧张与新区拓展的双重矛盾，整体面临可持续发展物质基础的紧缺，资源节约和环境友好的生产方式，绿色低碳消费的生活行为尚未普遍养成的现状，节能减排降耗和环境基础设施建设压力进一步加大。随着人民群众对宜居环境、生活品质的要求不断提升，亟需巩固、继承并发扬来之不易的城乡建设成果，提升城市人居水平。改变粗放的城乡建设方式，实现节约、集约、低碳发展，着力建设让市民生活更健康、更舒适、更美好的理想空间环境必将给浦口区城市建设带来极大的挑战。&　　（3）城市管理水平落后于城乡建设步伐，综合治理能力提升面临挑战&　　城市发展不仅要注重建设规模，更要具有内在的涵养。城市的外在形象主要靠规划和建设，城市的内在秩序则主要靠管理和制度。只有通过加强和改进城市管理，才可能将建设的成果转化为长远的效能，实现城市的软件升级、资源涵养和可持续发展。人民群众对城市秩序、宜居环境、生活品质的要求不断提升，如何巩固、继承并发扬来之不易的城乡建设成果，提升城市人居水平；如何根治各类城市病，实现人的现代化，促进人的全面发展，这一系列涉及城市毛细血管循环的问题都需要在新时期高度关注、尽快解决。浦口区城市建设近年来步伐才逐步加快，城市管理水平更落后于城乡建设速度，需将城市发展的目标、路径、动力更多地聚焦和建立在民生改善和城市精神塑造上，全面提升城市管理的法制化、标准化、精细化、规范化、长效化水平，着力建设让市民生活更健康、更舒适、更美好的理想空间环境，实现城市科学、高效、可持续发展，不断提升城市的宜居性和凝聚力。&　　 浦口区“十三五”城乡建设发展战略&　　结合浦口区实际，同时根据宏观形势和区域背景提出十三五时期浦口区发展思路，将围绕生态、产业、用地和景观展开，具体包括加强生态环境保护，提升城乡环境品质；加快重要产业空间建设，引导产业转型创新发展；挖掘城乡用地潜力，改善城市功能和品质；梳理特色景观资源，彰显城市景观特色。&　　&　　、产业协作：积极融入长三角区域产业体系，加强与南京主城区和各区在科技创新、高端制造等方面的合作，打造国家科技创新和区域智能制造中心；加强与苏北、皖江、皖北等区域腹地的产业协作，重点发展产业链高端环节，培育生产性服务功能，促进区域经济发展水平的整体提升。&　　、服务提升：高标准建设浦口中心区，以服务南京都市圈和更大区域为目标，提高大型商业、社会服务设施及生产性服务设施的标准和服务水平。&　　、交通协调：加快建设与江南地区间的跨江通道和城市轨道系统，加强两岸交通联系；建设浦口区与周边市县的高等级公路通道，预留宁滁城际、宁合城际等城际铁路通道，形成通达便捷的区域交通运输体系，提升浦口区的区域交通枢纽作用。&　　、环境共建：建立区域水资源、土地资源、产业布局方面的协调机制，切实保护好河湖水系、基本农田保护区及周边主要山体，加强长江流域环境污染治理力度，统一规划区域生态郊野公园。&　　&　　、强化生态保护：明确区域生态保护体系，加强大气、土壤、动植物、江河生态区、自然保护区、风景名胜区的保护，不断改善生态环境。&　　、试点建设海绵城市：尊重和充分利用现有水系，优化河道布局，建立完善的雨水排水系统，提高排涝标准。浦口中心区初步建成蓄渗滞净用排海绵城市体系。&　　、构建郊野公园体系：合理利用江北新区山、江、湖、林等生态资源，建设形式多样的郊野公园，为市民提供舒适宜人、方便到达的近郊游憩空间。&　　&　　、产业结构调整：在经济总量稳步发展的基础上，不断优化产业结构；促进农业向现代化方向转型，大力发展都市型农业；优化工业内部结构，逐步淘汰高能耗和高污染产业，优先发展智能制造业，打造自主创新品牌，构建具有国家影响力的产业集群；加快金融、物流等现代服务业和以互联网、休闲旅游为代表的新经济业态发展，提升服务业发展层次。&　　、创新转型驱动：充分发挥南京市科技、教育、人才优势，加快经济发展方式转型，提升科技创新对经济增长的推动力；加速集聚科技领军人才、创新型企业和国内外知名研发机构，培育高端生产性服务业&　　、集聚区域发展要素，加快科研创新为主导的生产性服务业发展，激发人才的创造力和活力；推动污染产业调整和制造业转型升级，以重点园区为核心整合开发载体，建设江北新区的科技创新和生产性服务基地。&　　&　　、建设现代化设施：加强现代化基础设施投入，提高城市应对突发灾害的能力，保障城市安全；构建一体化交通网络，打造轨道交通引领的国家级新区，建设公路、轨道、水运多模式一体化的交通枢纽；建设高效、便捷的公共服务体系，通过高品质设施吸引人口集聚。&　　、培育和谐文明的社区：建立以综合社区为单元的城市新型社会组织结构，加强社区配套设施建设，开展丰富多彩的社区活动，营造社区归属感，提升居民的幸福感和满意度。&　　、营造独特的城市风貌：挖掘浦口区丰富的历史文化资源，切实保护有代表性的历史地段和建筑，营造宜人舒适的生活环境，成为富有吸引力和竞争力的绿色人文新区。&　　&　　浦口区十三五城乡建设发展定位与目标体系&　　&　　以科学发展观和党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以迈上新台阶、建设新南京为契机，贯彻推进四个全面战略布局，坚持人文、绿色、智慧、集约的发展理念，以城乡一体、山水秀美和民生和乐为重点，以改革创新为动力，以依法行政为保障，以提高质量和效益为中心，充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快推进城乡建设管理绿色发展、转型发展、可持续发展，全面提升城市综合承载力、集聚辐射力，为打造四个城市、发展五型经济、建设强富美高的美丽宜居新南京提供强有力支撑和保障。&　　&　　“十三五期间，浦口区城市建设以新常态发展模式和新型城镇化建设思路为指导，把握生态文明新时代的时代特征，站在后青奥时代的战略高度，以江北新区发展建设为契机，制定总体发展目标。&　　江北新区总体规划提出营造高端环境，激发创新活力迈向一个生态低碳、科技人文、宜居可持续的江北现代化都会区。浦口区应在上述目标的指引下，进一步契合国家战略、区域职责和南京城市新功能，提出浦口区城乡建设发展目标为&　　区域的浦口：区域影响力提升&　　创新的浦口：产业转型示范前沿&　　品质的浦口：城市品质全面升级&　　生态的浦口：生态城乡魅力彰显&　　&　　城市发展指标。到年，常住人口城镇化水平达到以上。&　　交通现代化指标。城市居民公交出行分担率不低于。&　　城乡住宅建设指标。城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于，城市中低收入住房困难家庭应保尽保目标全面实现；重点加强保障性住房建设，建设各类政策性保障性住房万平方米。&　　市政公用指标。实施区域供水工程，使城乡统筹区域供水覆盖率达到，基本实现城乡供水服务均等化。加强实施水污染物减排措施与收集处理，使城镇污水处理率不低于以上；提高生活垃圾无害化与分类处理水平，使得城市生活垃圾无害化处理率达到，城区生活垃圾分类收集覆盖率达。&　　园林绿化指标。加强绿地建设，城镇建成区绿化覆盖率不低于、林木覆盖率不低于、力争公园绿地服务半径覆盖率达到。&　　环境保护指标。注重生态环境建设，使得空气质量达到二级标准的天数比例达到、地表水好于Ⅲ类水质的比例达到、城镇绿色建筑占新建建筑比重达到。浦口区十三五城乡建设主要任务&　　&　　按照江北新区发展定位和以人为本、生态优先，区域统筹、产城融合的总体思路，进一步协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，促进生产空间、生活空间和生态空间等协调发展，十三五期间重点建设五个功能片区。&　　、浦口中央商务区&　　重点打造浦口中央商务区、浦口火车站历史文化街区和国际健康服务社区三大服务功能区，打造江北新区的文化、医疗、商务中心。围绕此目标，近期重点开发区域主要位于国际健康医疗服务社区和浦口火车站周边区域，有序推进江北及周边区域商业商务、高端居住功能建设，重点发展高端商贸、商务金融、文化休闲、健康医疗等产业，规划建设平方公里国际健康服务社区，加快华润商业广场、东方万汇城等项目推进，形成具有服务南京都市圈和更大区域服务水平的江北中心区。&　　、珠江创业合作片区&　　以知识创新先锋地，高品质生活家园为建设目标。围绕此目标，近期重点建成华东地区重要的智能芯片设计园；建设社区，成为江北地区功能完善的创新研发基地；借助南京农业大学等三所高校落址建设，建设高校协同创新园；加快珠江科技园区存量工业地更新，积极发展高新技术和研发产业，形成区域产学研一体化前沿基地。国际企业在新一代通信工程领域集聚一批技术含量高、附加值高的研发机构入驻，打造国内外知名研发机构集聚区。海峡科工园在老山南麓地区积极打造低碳科技社区。&　　、高新科技创新片区&　　打造成为科技创新示范区，产业转型引领区。围绕此目标，近期重点加快建设生物谷，形成长三角重要的生物产业基地；建设北斗卫星研发园，形成我国重要的通信装备产业基地；加快现状用地功能更新，建设高新区综合服务中心，提高高新区综合配套水平，形成南京都市圈北部的科技创新和生产性服务基地。&　　、桥林先进制造片区&　　推动桥林省级新型城镇化试点，用好田园水乡资源，加快老城改造和新城建设，十三五期间完善滨江村站点、朱石路站点周边区域生活功能，建设双峰路研发功能景观带，完善新城生活配套；发挥区经济开发区带动作用，启动七坝港扩能改造，开展港区铁路专用线规划研究，建设浦口开发区汽车轨交产业园和集成电路产业园，做好台积电、上汽等企业和开发区建设的配套服务，打造区域一流的智能制造新城和产港城融合新城。&　　、老山旅游休闲片区&　　打造成为华东地区的生态旅游、休闲度假中心。围绕此目标，重点建设两带两片，包括以珍珠泉旅游观光片为依托的山水景观带和以汤泉温泉度假片区为依托的休闲生态带。珍珠泉旅游观光片近期重点推进老山生态旅游体验园（一馆三园）建设，完善老山休闲体验功能，推进佛手湖创意休闲湖区、珍珠泉度假区建设，提升老山区域性度假基地功能；汤泉温泉度假片区用好中国温泉之乡品牌，合理配置产业形态，建设形成区域知名的生态宜居新市镇、风景文化旅游名镇和都市休闲温泉小镇，打造长三角知名的休闲旅游度假基地、江北山水田园生态走廊。温泉度假、休闲养生等旅游产业结合南京北站规划建设，启动旅游综合服务中心建设，形成富有吸引力和竞争力的长三角及华东地区旅游休闲度假中心。&　　&　　基本建成城乡一体、系统衔接、生态持续的综合交通运输体系。基本实现浦口全区与长三角中心城市小时内通达，南京都市圈内小时通达，与南京主城区分钟通达；全区刻钟（分钟）上高速，新城、新市镇、新社区分钟通达国省干线公路网，江北副城浦口片区、桥林新城居民步行分钟可达轨道或公交车站。&　　、强化对外交通建设，形成衔接有序、集约高效的综合交通运输体系&　　铁路方面，重点建设南京北站、汤泉站及宁通城际铁路、宁淮城际铁路、宁合城际铁路及北沿江铁路等，完成浦口火车站功能改造。公路方面，完善江北新区一环七射高速公路网和内部干线公路网络，推进宁合高速扩建工程，开工建设浦仪高速、宁巢高速，续建（）浦口汤盘公路段、南京北段改扩建、延陵路二期工程、七坝港集疏运道路（步月路），加快推进（）星甸至桥林段建设，建设板桥汽渡连接线渔火路、丰子河路（三桥桥林大道）、浦口段（临江路）、沿山大道西延段，推进长江大桥连接线、纬三路连接线、纬七路（龙华互通）连接线建设。水运方面，开工并完成七坝多用途、钢铁、远锦、宏波、长城件杂码头建设，并完成七坝港区公里东西向疏港公路（省道沿江疏港公路）和公里南北向疏港公路、公里跨石碛河延伸道路。&
专栏南京北站建设的重要意义&
目前南京铁路线形成了一环两跨八射、客货分线的铁路格局，但铁路枢纽沿江方向仍缺乏大容量快速通道，与苏北腹地之间的快速城际铁路不足。且江北地区铁路站点缺乏，无法支撑国家级新区的发展，且不利于南京市国家级铁路环形枢纽目标的实现。十三五期间，应重点推进南京北站的建设，实现三足鼎立的铁路枢纽格局。&
　　、继续推进过江通道建设，强化江南江北间联系&　　形成十二条过江通道的格局。新建长江五桥过江通道和上元门过江通道，加上已建的长江大桥（道路、铁路复合）、长江三桥、长江隧道、大胜关铁路大桥、号线过江通道、号线过江通道、模范西路过江通道和在建的号线过江通道、宁和城际过江通道。开展和燕路、汉中西路和建宁西路等过江通道前期研究，确保开工一条。&
专栏“十三五过江通道规划建设表&
过江通道规划建设表&
上元门过江通道&
铁路跨江通道&
　　、完善骨架路网建设，基本建成与城市空间结构相适应的路网格局&　　形成十纵三横的快速路网，快速路总长度约千米。十纵分别为万家坝路、浦泗路、江北大道、定向河路、总部大道、长江五桥连接线、渔火路、步月路、通港路以及江星桥路。三横分别为：浦珠大道浦珠路、滨江大道和沿山大道。形成十八纵八横的主干路网。总长度约千米。十八纵分别为：晓山路、万家坝路、永新路、华新路、创新南路中心路、柳州东路、兴浦路、珍珠南路、定向河路、花卉大道、中央大道、七里河路、森林大道城南河路、雨山西路团结路、绿水湾路、延陵路、林中路以及林西路。八横分别为：华宝路、盘新路、天华北路柳州南路、浦珠路浦珠北路、沿山大道、丰字河路、知城西路公园路、凌霄路中心西路。&　　、以轨道交通为骨干，强化公共交通主导地位&　　轨道交通方面，续建轨道交通号线和宁和城际铁路，新建轨道交通号线和宁滁城际北线。公交场站方面，一是逐步推进对外交通设施、轨道换乘站点、旅游中心、片区中心等换乘点或客流集散点处公交枢纽站建设，建设公交枢纽站个（不含城西路和泰冯路换乘中心），新增枢纽用地面积公顷。二是集约高效建设主城区、合理布局外围区公交停保场，新建公交停保场座，新增场站用地面积公顷，基本实现公交车辆进场停放。三是不断优化调整公交首末站设置，灵活配套人口、岗位集中区域首末站，逐步消除占路首末站，到年，公交首末站达个，总规模约公顷。加强公交港湾站及附属设施的布点和建设。四是积极推进公共交通设施用地综合开发、立体开发。&
专栏十三五公交场站规划建设表&
公交枢纽站规划建设表&
轨道交通线路&
面积（平方米）&
衔接交通方式&
浦珠路站枢纽&
轨道、公交、自行车、出租车、停车&
珠江东站枢纽&
轨道、公交、自行车、出租车&
沿江镇枢纽&
轨道、公交、自行车、出租车、停车&
星火路站枢纽&
轨道、公交、自行车、出租车&
林东站枢纽&
轨道、公交、自行车、出租车&
黄里站枢纽&
轨道、公交、自行车、出租车、停车&
宝塔山枢纽&
公交、自行车&
浦口码头枢纽&
公交、自行车、轮渡&
珍珠泉站枢纽&
公交、自行车&
公交停保场规划建设表&
占地面积（公顷）&
浦口北停保场&
综合停保场&
城西路停保场&
综合停保场&
浦口中停保场&
综合停保场&
桥林停保场&
一般停车场&
　　、推进公共自行车建设，实现浦口区全覆盖&　　建成以固定服务点为主体，以移动服务点为补充，以综合基地为保障，以调度中心为载体，与公共交通衔接良好，点多面广、使用便捷、运转高效的公共自行车系统，使得公共自行车系统真正成为公共交通系统重要组成部分之一，实现浦口城区公共自行车全覆盖。并应为自行车、步行交通创造安全、顺畅的交通环境。结合浦口中心区等商业区，滨江岸线、老山、滁河等自然景观区域，发展各类特色步行街（区）及慢行交通休闲步道。十三五期间投入公共自行车辆，实现城区公共自行车全覆盖。&
专栏公共自行车服务网点布局原则&
根据对各类用地出行特征的分析，将公共自行车服务网点划分为四大类：&
（）换乘站点：设置在包括轨道交通站和常规公交站在内的公共自行车服务点，主要为换乘地铁或公交服务，通过公共自行车系统与轨道公交系统的无缝衔接，达到吸引市民采用公共自行车轨道公交出行的目的；&
（）居住点：设于各居住区内部的公共自行车服务点，本类网点设置主要为居民日常出行提供服务。市民可在居住小区就近租用自行车，直接前往目的地；也可前往合适的公交站点，换乘公交直达目的地，减少公交换乘次数，使出行更加便捷；&
（）公建点：在人流集中的共建点设置，主要有两方面的功能：一方面是通勤功能，方便上班人员和办事人员采用公共自行车出行或到达；另一方面是购物休闲功能，方便公建点（主要是商业设施）的外来人员利用公共自行车的休闲、娱乐、购物活动；&
（）旅游景点：在旅游景点、公园、游乐场等处布设，旨在增加景点的可达性，方便居民游玩、休憩。&
公共自行车网点布设数量&
桩位规模（个）&
配车规模（辆）&
设置于地铁站出入口以及大型公交换乘站点附近&
设置于居民小区附近&
设置于商业、办公、医院、学校、文体中心等附近&
设置于旅游景点附近，方便游客到达车站以及骑车在景区内部游玩&
　　、推进社会公共停车场建设&　　继续推进老城区尤其是商业繁华地段、学校等公共设施附近社会停车场建设，加快推广既有停车设施错时对外开放，基本解决老城区停车难问题；结合轨道交通线路的建设时序，合理配置沿线站点公共停车设施，完善绿色慢行交通设施及地下过街通道建设，实现便捷换乘。&　　在柳州东路与江山路交叉口西南侧、柳州东路与江山路交叉口西北侧进行生态型停车场新建，大约可新增个车位；大桥北路与天华南路交叉口西北侧进行生态型停车场新建，大约可新增个车位；启新路与江山路交叉口西北侧，大约可新增个车位。&　　、开展充（换）点设施规划及建设，推动新能源汽车发展&　　加快充电桩建设，有效推动新能源汽车的推广应用，按照符合规划、便于实施、交通便捷、布局均衡、复合利用的原则，结合停车场专项规划中确定的停车设施用地及城市规划中用地功能兼容的城市绿地，布局柳州东路等多个充电站。&
专栏南京市充（换）点设施规划建设发展紧迫性&
近年来，我国新能源汽车在政府的大力支持下取得了较大发展，年是新能源汽车的爆发元年，借势国家补贴、地方支持、环境治理、社会认知的多重正能量，新能源汽车成为了整个汽车行业乃至中国社会的关注焦点，数据显示，我国年全年新能源汽车销量达到辆。&
南京作为公交都市及新能源汽车示范推广应用城市之一，在国家和各个省市出台各种政府激励政策的氛围下，也相应出台了配套地方政策，对车辆采购、补贴标准、基础设施建设、商业模式探索等方面都作出了相应规定，截至年月底，南京市共推广各类新能源车辆，建成近根充电桩，其中年共计推广新能源汽车辆，距离年推广目标辆还有一定差距。究其原因，充（换）电设施建设的滞后，已经影响到南京新能源汽车推广应用示范城市的创建。&
　　&　　坚持绿色、人文、智慧、集约的理念，擦亮国家级生态示范区品牌，加快新型城市化步伐，统筹推进美丽乡村建设。树立大文化视野理念，充分展示江北的人文底蕴，全面开展历史文化资源保护与利用基础性工作，加快推进重大文化工程和公共文化服务建设项目，打造传统文化与现代文化交相辉映的文化新区。&　　、推进城市生态环境保护&　　构建生态安全体系。严守新区生态红线，对划定的类块生态红线区域，实施严格的生态准入措施，坚决杜绝占用生态用地和空间的项目。做好长江沿岸湿地、老山等风景名胜区、重要湿地的生态功能保护区建设。在重点农业区和生态功能区发展具有地域特色的绿色生态产品，保护基本农田、树林、湖泊、湿地，维护生物多样性。高标准建设新区生态绿廊，积极打造以老山为轴、长江滨江风光带和滁河风光带为翼的生态布局。&　　强化源头治理。积极创建全国生态文明示范区，将青奥的相关环境治理措施制度化、常态化；持续开展建筑扬尘、工业废气、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理，建立渣土车全程查控管理模式，主次干道机扫率提升至；联网监控渣土车运输，开展五色工地挂牌考核，实现秸秆禁烧双零火点；坚持推进三高两低企业整治工作。&　　加大环境整治力度。继续强化河长制责任落实，加大污水排放接入管网力度，推动开发区污水处理厂高标准运营；推进清水行动，全面实行河长制，加快城南河、朱家山河等河道综合治理，确保集中式饮用水源地水质达标率始终保持。建立环境倒逼机制，淘汰落后产能，推进节能降耗。&　　推进农村环境整治。加强农业面源污染防治，鼓励禽畜水产生态养殖，促进化学农药和肥料的减量使用，提升农业废弃物资源化利用水平；积极开展农业改、改水、改厕、改塘，使村庄环境全部达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化；实行农村生活污水无害化处理、推广再生能源和太阳能源和太阳能利用、农业生产节水节肥节能新技术。完善农村生活垃圾组保洁、村收集、镇街转运、区处理的模式，生活垃圾分类收集在全区普遍推行。&　　强化城市特色设计。按照大集中、小分散的多组团布局，开展控规修编，突出重点地区和关键节点设计，推进桥林水街、津浦铁路纪念广场等特色片区建设；重点实施滨江风光带二期建设，进一步规划利用好西江口湿地、浦口码头等资源，打造兰溪公园等项目，同步完善周边路网交通、服务中心等公共配套，打造滨江城市展厅。&　　、推进园林绿地系统建设&　　进一步完善城市绿地系统结构。推进绿色生态工程建设，积极推动城市楔形绿地、城市公园建设和提档改造，加强郊野公园建设和环境整治。扩大城市绿地总量，逐渐优化绿地布局，至年城镇建成区绿化覆盖率不低于，人均公园绿地面积达平方米人以上。&　　着力提升绿化节点景观品质。涵盖时代特点、历史特点，与绿色生态相结合，继续推进区内地标性绿化景观节点的打造，加大重点地段绿地公园的改造建设，实现公园景观品质的大提升。&　　加快推进城市河道治理工程。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，落实黑臭河道治理河长制，按照时间节点分阶段分别实现消除黑臭、巩固整治成果及根治黑臭的目标。其中年计划消除黑臭河道条，为城南河、定向河及朱家山河；年计划消除黑臭河道条，为小柳河、秃尾巴河及引水河。力争到年全面消除黑臭河道，使主要江河湖库水功能区水质明显改善，实现水流畅通、岸绿、景美的目标。&　　、重视人文培育&　　地域特色文化品牌。以书法文化为特色，打造书法之乡，完善金陵四老纪念馆功能，精心打造求雨山创意产业园，使其成为国内顶尖的专业书法文化产业链平台、面向全国的书法圣地；结合南京江北新区浦口中心区规划、浦口老城改造、南京滨江风光带建设，高起点规划建设浦口火车站历史风貌区；在保护街区格局和文物的前提下，逐步推动左所大街、龙虎巷风貌区的保护性开发和利用；积极打造定山寺、慧济寺等寺庙文化；老山不老村、汤泉温泉度假区等休闲度假文化。&　　&　　、加快推动城乡供水一体化，完善供水干管布置&　　优化水资源配置，提高水资源利用效率，加快区域供水设施的建设，优先发展城市公共供水，逐步整合乡镇水厂，关停三岔水厂，推动城乡供水一体化，实现长江直供水全覆盖。&　　扩建江浦水厂供水能力万立方米日，新建桥林水厂供水能力万立方米日；新建象山增压站设备规模万立方米日。适时启动科工园增压站土建万立方米日，设备规模万立方米日工程；开发区增压站土建万立方米日，设备规模万立方米日工程；黄姚增压站设备规模万立方米日等新建工程。&　　实现桥林水厂、江浦水厂、浦口水厂互联互通，连通管径以上，加大老旧管网改造，优化供水系统调度，管道漏损率控制在以下。&　　推进应急水源建设，强化水资源安全保障。加大三岔水库等应急水源地保护力度，规划新建桥林取水口至江浦水厂和浦口水厂应急原水管道。按照应急水源规划，逐步完成应急水源建设，并实行供水管道联网。&　　推广使用节水器具和设备，新建建筑内必须安装节水型用水器具和设备，并逐步更换现有建筑内费水严重的用水器具和设备。推广中水回用技术，提高工业用水的重复利用率，减少工业耗水量，建设节水型城市。&　　、改造城市雨水系统，推进海绵城市建设&　　构建高标准排水防涝体系。中心城有效应对不低于年一遇的暴雨，骨干河道排涝标准为年一遇，新建管道满足年一遇降雨标准，重要道路和地区满足年一遇降雨标准；改造、新建排涝泵站，达到排涝模数不低于立方米秒平方公里的标准。&　　建设蓄渗滞净用排海绵城市城市体系。新建区径流系数宜按控制，新建区硬化地面透水性地面比例不宜低于。建成区改造后径流系数不超过改造前。&　　利用景观水体或绿地系统就地对雨水径流进行削减及净化，因地制宜地采用生态型雨水利用技术，加强初期雨水收集处理。建筑红线外以调蓄水系和绿地、雨水湿地、生物滞留池、植草沟和下凹式绿地，硬化开敞空间铺设透水砖、渗沟、渗井等措施为主。建筑红线内布局透水铺装雨水花园、绿色屋顶、下凹式绿地、调蓄池等设施。&　　、积极实施清水工程，改善区域环境质量&　　加强长江水环境保护，持续开展城南河、七里河、高旺河、朱家山河等主要入江支流以及秃尾巴河、小外江河与团结河等黑臭河道水环境综合整治，深入实施雨污分流、控源截污、河道整治及生态修复工程，全面消除城市河道黑臭现象及劣Ⅴ类水质，严格控制入江水污染物排放总量；加强滁河和湖库水环境保护，强化滁河及主要支流水环境综合治理，确保达到水环境功能区水质要求，确保主要湖库水质处于轻度富营养化水平以内；力争年左右时间全面消除黑臭现象。&　　重点推进外部条件成熟区域按照雨污分流制进行排水管网完善；新开发区域，严格执行雨污分流排水体制，按规划同步配套雨污水管网；建成区域，按照因地制宜原则，积极推进雨污分流。&　　着力改善区域地表水环境质量、提高污水收集和处理能力，不断加强城乡污水处理设施和配套管网建设，城镇污水处理率达到，再生水回用率不低于，污水排放标准为一级。扩建桥北、珠江和高新区北部污水处理厂，新建桥林污水处理厂，逐步废除高新区污水处理厂，使城区污水总处理能力达万吨日；适时启动永宁、汤泉、星甸等乡镇污水处理厂新扩建工程以及星甸等乡镇污水处理厂提标改造工程，新市镇污水处理设施覆盖率达。&　　进一步完善污水收集系统，配套建设污水管网。改造浦滨路污水管，敷设污水管；迁移芝麻河沿线污水主干管，从城南河路起沿浦云路团结路立新南路敷设污水管接至原污水主干管；改造文昌路污水管，敷设污水管；改造中圣街污水管，敷设污水管。&　　、完善防洪体系，保障城市安全&　　到年，全面建成防洪抗旱减灾体系，城市防洪保护区防洪能力明显提高，排涝抗旱能力显著增强。按照人水和谐的理念，给洪水以出路，合理安排河道整治、堤防等工程建设，不断完善综合防洪减灾体系，滁河流域防洪标准总体达到年一遇。实现城市防洪全面达标，江北新城浦口防洪圈防洪标准达到年一遇；桥林新城防洪圈防洪标准达到年一遇。加快圩口防洪工程建设，全面提升圩口防洪除涝能力，骨干河道城市段防洪标准达到百年一遇，其余段达年一遇。保护水库及重点塘坝，不能随意缩减其水域面积。构建与社会经济发展相协调、安全可靠的防洪减灾保障体系。&　　、完善供电设施建设&　　十三五期间，城市建设将大力推进，浦口区用电负荷会急速增长，年均增长率约为，预计年全区最高用电负荷将达到兆瓦。&　　十三五期间，浦口区将新建座变电站和扩建（增容）座变电站以保障城市发展带来的用电需求。其中新建千伏座，为秋藤变；新建千伏座，为莫家变和新城变，扩建（增容）千伏变电站座，分别为沿泰变、盘城变；新建千伏座，分别为定向变、华山变、中心变、大方变、象山变、汤泉变，扩建（增容）千伏变电站座，分别为虎桥变、团结变、江圩变、北门变、开发区变、安业变、浦口变、西区变、复兴变、桥北变。&　　、加大通信设施覆盖力度&　　加大光缆网覆盖范围，以方式为主部署中心城宽带网络，加快推进新市镇地区的光纤宽带接入网建设。开展基础电信网、有线电视网和计算机主干网三网融合示范建设。&　　扩建泰山新村机楼、江浦机楼、；新建座枢纽机房和核心机房。加强推进三合一基站的建设。&　　、加强燃气供应保障&　　至年，浦口区天然气气化率达以上。天然气居民用户数达到万户。&　　天然气以西气东输一线气为主，积极争取如东、川气东送等其他气源。液化石油气主要来自扬子石化等本地炼油厂和外地输入。&　　新建桥林储配站，占地面积公顷，近期储气能力万立方米，兼具气源储配、调压、应急、汽车加气等多种功能。&　　新建桥林、永宁高高压调压站；新建桥林高中压调压站；在永宁、汤泉等新市镇建设天然气供应站，近期采用供应管道天然气。新建高压管道千米。&　　、推进地下综合管廊建设&　　到年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的马路拉链问题得到明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力得到明显提升，城市地面景观得到明显好转。&　　桥林管廊主要在新星大道、浦滨路适时启动；三桥管廊主要在浦滨路、横江大道以及海峡大道适时启动，核心区主要在浦辉路、七里河大街、浦滨路、横江大道、珍珠南路、胜利路、兴浦路适时启动。&　　协调供电、电信、燃气、排水、人防等市政公用设施部门工作，建立合理的收费机制和运营管理机制，可由政府牵头，充分鼓励社会资本参与建设和运营管理。&　　、健全消防体系，合理布置消防站点&　　贯彻预防为主，防消结合的方针，确立共同防火的管理体制，完善全区指挥中心、消防支队、消防站三级消防体系；按照以接到出动指令后消防队分钟内能到达责任边缘为原则，确定各消防站的责任区面积为平方公里。&　　十三五期间新增座消防站，雅居乐镇南河路、桥林街道及浦口经济开发区各个。&　　&　　、加大公共服务设施建设，改善城市住宅配套功能&　　为满足居民在文化体育、医疗卫生、社会福利、治安管理、休闲游憩等方面的基本需求，大力推进与居民生活密切相关的各类配套公共服务设施建设，并以此来引导和调控我区住房开发建设的速度和规模，切实提高市民生活质量。&　　文化设施建设规划。提升公共文化服务水平，新建区博物馆，加快推进基层综合性文化服务中心建设，十三五期间重点建设浦口中心区文化中心、浦口滨江文化中心两个市级文化中心和珠江地区文化中心、浦口新城规划展览馆、桥林城市规划展示馆三个地区级文化中心。其中浦口中心区文化中心占地公顷，以文化、演出、展示、休闲、教育等功能为主；浦口滨江文化中心占地公顷，以会展、艺术、博览、文化创意等功能为主。创建一批省、市级公共文化服务示范街道，示范中心（站），全区每万人拥有公共文化设施面积达平方米。深入完善全民阅读体系，扎实开展书香浦口建设，居民综合阅读率达到以上。加快推进现代公共文化标准化、均等化、社会化、数字化建设，争创江苏省公共文化服务体系示范区。&　　体育设施建设规划。提升体育服务水平，新建地区体育场馆、体育中心，加快推进基层综合性体育服务中心建设，十三五期间重点建设珠江地区体育中心、高新区体育中心等四处地区级体育中心。&　　医疗设施建设规划。提升地区医疗服务水平，十三五期间重点建设江北副城中心医院、桥北地区中心医院、南京高新区医院、浦口区妇幼保健医院、南京张文新骨伤科医院、江苏省残疾人康复中心、江苏省建康学院附属康复医院、桥林新城医院等综合、专科、康复医疗设施。积极推进妇幼保健所、卫生监督所及疾病预防控制中心三合一公共卫生机构建设。&　　福利设施建设规划。拓展社会福利覆盖领域，建构新型城乡社会化养老服务网络。十三五期间重点将区社会福利院转型为医养融合型养老康复示范机构。利用社会资金，新建一处相对高端的养老休闲社区或养老康复机构。&　　、推进保障性安居工程建设&　　进一步细化落实住房保障政策。以制度完善、政策健全、供应有序、进退规范为目标，适应新型城镇化与城乡发展一体化要求，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。按照保障基本、并轨运行、租售并举、产权共有的思路，将现有的住房保障品种整合为货币补贴、住房租赁、产权购买三类，推进公共租赁住房与廉租住房并轨运行，建立以共有产权管理为核心的购买型住房保障制度，健全和完善住房保障制度体系。坚持分层实施、梯度保障，优先满足城镇低保和低收入住房困难家庭需求。&　　加快保障房由大规模建设向多元化、稳步供应转变。坚持保障和改善民生为重点，注重群众基本住房和多层次住房需求，推进住房保障和住房供应体系建设，不断改善群众居住条件和环境，提升群众居住品质。正确发挥政府和市场的作用，建立和完善市场调节和政府保障相结合的住房政策体系。建立健全以货币补贴、公共租赁住房、共有产权房、产权调换房四位一体的城市住房保障体系。在保障与提高城市低收入住房困难家庭和农村拆迁安置家庭住房条件的基础上，逐步改善城市夹心层、新就业人员、外来务工人员等其他城市住房困难群体的居住条件，基本解决城市低收入家庭住房问题。鼓励科研院所、高校、大中型企业等利用符合城市规划的自有土地建设单位公共租赁住房，缓解本单位新就业人员和外来务工人员居住需求。鼓励各区政府、开发园区、功能板块结合自身实际和规划要求，建设公共租赁住房，解决本区域内住房困难人员的居住需求。鼓励民间资本投资建设公共租赁住房。但需要与近期建设规划、居住专项规划紧密融合，并合理配置公共服务设施，确保规模与用地布局合理。重点建设巩固、大新、桥林开发区、泰山、润泰、永宁侯冲等六大保障房建设片区，注重保障性住房选址，增强配套设施建设，避免建设大规模郊区保障房用地，结合城市更新、居住用地开发等建设项目均衡布局，与商品房小区形成有机融合，至十三五期末，累计建成各类保障性住房万套，万平方米。&　　、推进存量地区棚户区改造&　　有序组织实施棚户区危旧房改造。结合住房保障体系转型、城市片区开发、新型城镇化建设，加大棚户区改造力度，既要努力满足群众改造需要，又要与政府财力、土地供应等能力相适应。依法依规做好征收补偿工作，在尊重棚户区危旧房居民选择意愿的前提下，改进更新改造工作方式，统筹用好实物安置与货币补偿两种方式。对征收人进行安置的房屋，将征收安置房纳入保障性安居工程管理，根据征收规模实际，超前规划，完善安置住房选点布局，提高安置社区公共服务水平。对涉及危旧房、环境较为恶劣的棚户区、城中村等旧居住区，通过功能优化调整采取整体搬迁易地安置的方式进行用地置换，适度提高容积率，鼓励市场机制参与。重点对珠江老镇、浦口东门和南门、浦口老火车站地区三个地区的棚户区进行改造。珠江老镇现状棚户区面积公顷，至十三五期末完成即公顷棚户区改造更新；浦口东门和南门现状居住密度较高，建筑肌理及风貌具有一定保留价值，现状棚户区面积为公顷，至十三五期末完成即公顷棚户区改造，成为整个江北新区的城市更新示范项目；浦口老火车站地区棚户区面积公顷，至十三五期末，实现整体更新。&　　表浦口棚户区改造一览表&
现状棚户区面积（公顷）&
改造棚户区面积&
浦口东门和南门&
浦口老火车站地区&
　　有序实施老旧小区出新工程。对于建筑质量尚可的旧居住建筑，在不改变建筑主体结构和使用功能的前提下，改善旧式住宅外立面，增加必要的服务设施，提升居住环境品质。根据实际需要，定计划、分批次实施一系列老旧住宅小区出新工程，全面提城市形象，改善居民的生活环境和条件。&　　、保持房地产市场健康持续发展&　　进一步完善房地产市场体系。继续发挥房地产业拉动城市发展，推动城市化进程的作用。建立房地产市场调控的长效机制，科学制定年度土地供应计划，优化住房供应结构，发挥房地产业对推动经济升级转型和城市转型的带动作用，引导房地产业进入片区改造、旅游开发、园区建设等领域，大力发展产业地产和创意地产，推动住宅产业化和商业楼宇经济发展，促进房地产业整体平稳健康发展。&　　全面提升房屋管理水平。加强直管公房经营管理和维修养护，规范企业经营行为，确保直管公房住用安全和国有资产保值增值，为建设和谐房产做贡献。全面提升房屋安全管理水平，进一步加强房屋拆改行政许可的力度，指导督管市场化的物业管理，对老旧小区及社会零散无人管片区全面覆盖物业管理新体制统一领导、分级负责、条保块管、综合协调，各街道以两站一中心的管理体系服务百姓。&　　&　　促进城乡区域协调发展，推进城乡各要素间和谐共融，打造宜居宜业的城乡环境。对接江北新区中心城新城新市镇的城镇体系格局，重点建设浦口中心区、桥林新城以及星甸、汤泉、永宁等新市镇。&　　、推动新市镇功能配套与品质提升&　　进一步完善新市镇功能配套。在新市镇建设过程中，转变过去单纯注重功能建设的思路，转向功能与品质并重，在完善功能配套的同时，加强特色塑造，以省级示范镇、市级重点特色镇为重点，不断增强城镇综合承载能力，培育壮大一批功能健全、特色鲜明的新市镇。积极引导城镇空间由外延扩张为主向内涵提升和外延合理拓展并重转变，促进新市镇走特色化、集约化、现代化的发展道路，积极推进桥林新城城乡统筹发展试点，以新市镇建设为核心推进新型城镇化。加快桥林新城建设，坚持产、城、人融合的新区发展目标，促进桥林新城完善配套与服务设施，增强新城吸引力，在开发时序、建设机制等方面理清思路，通过产业的导入，吸引新城人口的集聚，进一步完善城市功能与各类配套服务，进而促进产业的更好集聚。加强新市镇的特色功能打造，星甸作为江北新区西南部生态休闲产业特色鲜明的新市镇；永宁，基于良好的交通区位和老山资源发展乡村休闲旅游，可以打造成为江北新区中心城周边生态休闲产业特色鲜明的新市镇。&　　增强城镇综合承载能力。主动对接区域供水、高等级公路、轨道交通、水利等重大基础设施和功能板块，强化镇域交通、供水、信息化等功能设施建设，按照先地下、后地上、成系统的原则，统筹协调各类工程管线的规划、建设和管理，增强城镇承载经济、承载民生功能。&　　严格按照新市镇城市设计进行建设。强化对城镇重要节点、景观走廊、开敞空间的设计和控制，注重对城镇整体色彩、建筑风格的研究和引导，深度挖掘自然山水、民间建筑等空间特色资源，营造精致、雅致、宜居、乐居的新市镇。&　　、优化镇村布局规划&　　加强特色村庄梳理。深入开展特色资源调查，形成乡村地区特色资源名录，并按照资源状况定为标志型、优势型、基础型三个等级，在此基础上，制定特色村评价标准，加强特色村的梳理。规划特色村共个（新增村庄个），其中，自然景观型个，历史文化型个，特色产业型个。&}