中央农村工作会议召开 习近平：重农固本是安民之基-中新网
中央农村工作会议召开 习近平：重农固本是安民之基
日 19:54　来源：新华网 　
  来源：央视综合
　　中央农村工作会议24日至25日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十二五”时期“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2016年和“十三五”时期农业农村工作。
　　党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好农业农村工作提出了明确要求。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。
　　习近平强调，重农固本，是安民之基。“十二五”时期，我国农业农村发展成果丰硕，为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时，必须看到，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。
　　李克强指出，“十二五”以来，“三农”工作取得显著成绩，成为经济社会发展的突出亮点。“十三五”时期，要落实发展新理念，破解发展新难题，夯实现代农业基础，调整优化农业结构，发挥多种形式适度规模经营引领作用，着力提高农业质量效益和竞争力。要注意分析粮食丰收后出现的新情况，有针对性地采取措施，继续调动农民发展现代农业的积极性。要加快农村基础设施建设，把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动新型城镇化与新农村建设协调发展。推进体制机制创新，激发亿万农民创业创新活力，培育新产业新业态，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。
　　会议讨论了《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。
　　会议指出，“十二五”时期，我国粮食连续增产，农民收入持续较快增长，农村社会和谐稳定，为经济社会发展全局做出重大贡献。“十三五”时期农业农村工作，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。
　　会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。当前，要高度重视去库存、降成本、补短板。加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化；通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力；加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要保稻谷、小麦等口粮，保耕地、保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，同时要注重让农民分享成果。要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。
　　会议强调，地方各级党委和政府要坚持不懈厚植重农氛围，把农业农村工作放到重中之重位置。优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。要挖掘农业内部潜力，促进一二三产业融合发展，用好农村资源资产资金，多渠道增加农民收入。深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保完成脱贫攻坚目标任务。强化农村基层党组织建设，完善村民自治，提升乡村治理水平。要深入调查研究，尊重农民基层实践，不断开创农业农村工作新局面。
　　中共中央书记处书记、国务委员杨晶主持了第一次全体会议。
　　中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等出席会议。(记者王宇、林晖）
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2017上海事业单位申论热点解读和分析 上海中公教育为大家带来上海事业单位招聘申论报考指导，希望可以帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试。更多精彩内容请访问上海人事考试网! 春节刚过，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的“一号文件”，既有传承延续，更有创新发展。今年一号文件立足“三农”发展新形势，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育发展新动能，提出一系列新政策、新举措，对做好今年和今后一个时期农业农村工作具有十分重要的指导意义。 供给侧改革助推农村经济发展 重农固本，是安民之基。国家高度重视“三农”工作，认真落实强农惠农富农政策，综合改革深入推进，加快发展现代农业，不断深化农村改革，着力促进农民奔康致富，有力推动全省农业农村经济社会持续健康发展，基层治理创新成效显著。成绩面前也要清醒看到，农业仍是经济社会发展的突出短板，稳住农业农村这个“基本盘”对稳定全局至关重要。一号文件给出明确的政策信号，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。 当前，农业农村发展进入新的历史阶段，内在动因和外部环境正发生重大而深刻的变化。农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，并且主要是结构性、体制性的问题。顺应新形势新要求，必须坚持问题导向，调整工作重心，把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。 推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革。一定要守住三条底线：确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 推进农业供给侧结构性改革，要坚持新发展理念，不断提高农业综合效益和竞争力。要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;
补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。 推进农业供给侧结构性改革，，必须处理好政府和市场关系，协调好各方面利益。要直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险。调整政策、出台措施，要充分考虑各方面特别是农民承受力，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户。要充分尊重农民意愿，不搞强迫命令瞎指挥，不损害农民权益。 供给侧结构性改革要切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，真抓实干，奋发有为，攻坚克难，开创农业现代化建设新局面，迎接“三农”发展新的春天。 来源：上海事业单位招聘 1 三亿文库包含各类专业文献、高等教育、应用写作文书、幼儿教育、小学教育、各类资格考试、外语学习资料、文学作品欣赏、生活休闲娱乐、2017上海事业单位申论热点解读和分析89等内容。　
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新一轮农村改革激发“三农”活力
来源：中国经济网—《经济日报》&&
摘要：重农固本是安民之基，而土地和资产是农民财富的左右手。各地积极引导土地有序流转，鼓励农民以出租、互换、转让、股份合作等形式让经营权活起来，发展多种形式的适度规模经营。
重农固本是安民之基，而土地和资产是农民财富的左右手。党的十八大以来，中央深改组会议两次聚焦这两大领域，以发布三个相关文件为契机，集体土地“三权分置”改革、农村“三块地”改革、农村集体资产产权制度改革形成“三箭齐发”之势。
新一轮农村改革，在加速破除城乡二元结构的过程中，对农民承包地、农村“三块地”和农村集体资产等农民主要权利载体，进一步明晰产权、还权赋能。这为维护农民权益、创新农业经营体系、推进农业现代化打下坚实的基础。
从“两权分离”到“三权分置”
38年前，小岗村18个红手印催生的大包干，拉开了农村改革的大幕。当年的家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，是农村改革的重大创新。如今，把承包经营权又分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的格局，成为农村改革的又一次重大创新。
“三权分置”的基础是土地确权，途径是土地流转。截至目前，我国承包地确权登记颁证试点已覆盖74%的村，完成确权面积5.6亿多亩；适应农村劳动力大量转移的新形势，全国每年新增流转面积4000多万亩，流转面积已超过家庭承包经营耕地总面积的三分之一。
各地积极引导土地有序流转，鼓励农民以出租、互换、转让、股份合作等形式让经营权活起来，发展多种形式的适度规模经营。珠三角地区探索以土地承包经营权入股、集体统一经营的土地股份合作制；上海松江探索引导农户将土地经营权流转给村集体，统一整理后再发包给有经营能力农户的家庭农场制；湖北沙洋探索农户承包权不变、协商交换经营权，小块并大块，实行“按户连片”耕种制；四川崇州探索以土地经营权入股合作社，农户、合作社、职业经理人和专业服务组织共同经营的“农业共营制”。
伴随规模经营，新型经营主体加速成长。目前家庭农场、农民合作社、龙头企业总量近270万家，共同推进了家庭经营、合作经营、企业经营、集体经营共同发展。新型农业经营主体已逐步成为现代农业建设的生力军，改变了农村传统生产生活的面貌。病虫害统防统治、土地托管等农业社会化服务快速发展，解决了一家一户办不了、办不好的事情。
从权能不完整到还权赋能
农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革被称为“三块地”改革，历来关注多、争议大。改革要有顶层设计，政策方向已经明朗：针对征地范围过大、被征地农民保障机制不完善等问题，要探索健全程序规范、补偿合理、保障多元的土地征收制度；针对集体经营性建设用地权能不完整等问题，要建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度；针对农户宅基地取得困难、退出不畅等问题，要健全依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度。
“三块地”改革试点于2015年启动，试点地区已取得了一定成效。重庆开展了农村集体建设用地流转试点，广东出台了农村集体建设用地流转的政府规章，安徽一些地方开展了宅基地有偿退出试点。截至今年4月底，全国共有97宗约1277亩农村集体经营性建设用地入市，总价款达15.7亿元。入市改革提高了农村建设用地节约集约利用水平，丰富了集体土地所有权实现形式，增强了农民集体和农民群众的获得感。
据国土资源部有关人士介绍，试点涉及33个地区，除浙江、四川各有两个试点地区外，其他29个省份均有一个县（市、区）进入试点范围。试点地区的选择坚持小范围，以县（市）行政区域为单位，统筹东、中、西部和东北地区，兼顾不同发展阶段和模式。根据有关文件，试点工作将于2017年底完成。由于涉及亿万农民利益，且可能与现有法律有冲突，中央多次强调要慎重稳妥推进改革试点。
国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，这项改革涉及国家、集体、农民之间利益关系的深刻调整。在国家与集体之间，重点是按照规划和用途管制的要求，赋予农村集体经营性建设用地直接进入城乡统一建设用地市场的权能；改革征地制度，缩小征地范围，赋予农村集体更大的土地发展权。在集体与成员之间，重点是赋予成员对承包地更完整的权能、对集体资产股份更大的权能、对宅基地和住房财产权更充分的权能。
从产权归属不清到折股量化到人
“资产变股权，社员当股东。股份化改革以后，村民更加关心集体发展了。”这是重庆九龙坡区共和村村民们的感受。改革之前，村集体资产好像是“镜中花、水中月”，农民看得见却摸不着，对拥有的份额也很模糊。通过股份化改革，将村级集体资产量化到人，使集体经济的管理、运行、发展与农民的利益直接挂钩。
中央农办副主任韩俊表示，农村集体资产产权归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅的问题日益突出，在很多地区，集体经济组织与农民的利益联结不够紧密。目前，我国农村集体产权制度改革在按照不同的资产类型分类推进。对于经营性资产，推进以股份合作为主要形式的改革，将其以股份形式量化到人，作为参加集体收益分配的依据。对于非经营性资产，包括幼儿园、小学、卫生所等，重点探索实现有效运行的管护机制，确保为农民提供公益服务。
随着农村集体收入增长，农民对经营性资产收益如何分配日益重视。目前，全国已有4.7万个村和5.7万个村民小组完成经营性资产股份化改革，量化资产6578亿元，累计股金分红2256亿元，成为农民增收的重要力量。
“总体看，深化农村改革，最大的政策就是必须坚持和完善农村基本经营制度，绝不能动摇。”农业部部长韩长赋表示，要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，坚持稳定土地承包关系。农村改革必须审慎稳妥推进，一时看不清的，不要急着去动，有点历史耐心，不能操之过急。一定要尊重农民意愿，不搞强迫命令，确保农民权益不受损害。
在安徽凤阳小岗村，一条长长的“改革大道”向着未来延伸。随着当地上万亩耕地完成确权颁证，从偷按“红手印”到喜领“红证书”的时代变迁，昭示着农村改革发展的光明前景。在全面深化改革的大潮中厚植发展优势，让创新发展的成果普照农村大地。(经济日报记者乔金亮)
责任编辑：彭钥嘉
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重农固本是安民之基
&&&&（上接01版）保主产区特别是核心产区的粮食生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，同时要注重让农民分享成果。要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。&&& 会议强调，地方各级党委和政府要坚持不懈厚植重农氛围，把农业农村工作放到重中之重位置。优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。要挖掘农业内部潜力，促进一二三产业融合发展，用好农村资源资产资金，多渠道增加农民收入。深入推进精准扶贫、精准脱贫，确保完成脱贫攻坚目标任务。强化农村基层党组织建设，完善村民自治，提升乡村治理水平。要深入调查研究，尊重农民基层实践，不断开创农业农村工作新局面。&&& 中共中央书记处书记、国务委员杨晶主持了第一次全体会议。&&& 中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等出席会议。
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原标题：五大发展见行动 现代农业闯新路 重农固本，是安民之基。省农业部门以“五大发展行动计划”为总抓
原标题：五大发展见行动 现代农业闯新路
重农固本，是安民之基。省农业部门以“五大发展行动计划”为总抓手，大力推进创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农，农业农村经济连续多年保持稳中有进、进中向优的好态势，为全省经济社会平稳健康较快发展起到了“压舱石”和“稳定器”作用。粮食生产在“十三连丰”基础上，上半年夏粮又实现单产、总产双增长。 1-7月份，全省农产品加工业产值6005.7亿元，同比增长10.4%。农产品加工业全行业、全市域产值连续3个月增长，为近三年来首次。上半年农民收入达到6816元，同比增长8.8%，高出全国平均水平0.3个百分点，绝对数和增速均居中部首位。
　　创新强农着力培育农业发展新动能
　　始终把创新作为发展的根本动力，加快实施创新驱动发展战略，不断推进供给创新、科技创新和体制机制创新，培育更健康、更可持续的增长动力。
　　调整优化农业结构。立足发展大农业、大食物，推进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体。在稳定粮食生产的基础上，以市场和效益为导向，积极推动种植业结构调整。今年调减早稻、双晚、玉米、棉花等作物155.3万亩，增加蔬菜、豆类、甘薯等高效作物168.2万亩。发展品牌粮食1000多万亩,今年小麦品质三等以上的达到91.1%，为近年最好。大力发展草食畜牧业,组织开展畜禽养殖标准化示范创建。推进“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”，加快家禽业升级。实施稻渔综合种养双千工程，总面积达到90万亩。打响农业产业化提升战，省政府出台了推进农业产业化加快发展实施方案，启动实施优质规模农产品原料基地建设、农产品加工业转型升级、农业新业态拓展、龙头企业培育、农产品品牌创建“五大工程”。截至7月份，全省规模以上农产品加工企业6645家，其中省级产业化龙头企业915家、龙头企业“甲级队”133家。
　　加快农业科技创新和推广应用。大力推进农业水利化、机械化、科技化，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，推动实现“藏粮于地、藏粮于技”。积极开展生态高标准农田建设试点，加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。深入实施农机化推进工程，着力突破薄弱环节机械化，促进农机农艺农信融合发展。2016年全省主要农作物耕种收综合机械化率达到73.5%，高于全国8个百分点。成立省农业政产学研推协作联盟，强化现代农业产业技术体系建设，推广了一批新品种、新技术和新成果。 2016年全省农业科技贡献率达到60%，高于全国4个百分点。
　　全面深化农村改革。以处理好农民和土地的关系为主线，深化农村土地、金融等改革，推动各类要素有效配置。率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。2014年我省被批准为全国首批3个整省推进试点省之一，全省分三个批次整县推进，2016年底基本完成试点任务，比中央要求提前1年。 “确实权、颁铁证”，让农民吃上定心丸，加快了“三权分置”改革进程，大型政论专题片《将改革进行到底》第二集作了典型报道。积极推进农村集体产权制度改革。截至2016年底，全省开展农村集体资产股份合作制改革试点的村已有178个，覆盖所有地级市和80%的县（市、区），完成改革试点的有98个村，量化集体资产10.16亿元，13万名社员成为股东。首批13个村的资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点工作目前基本完成，增加村集体收益160.8万元，入股农户实现收益分红348.2万元。全面推开农业“三项补贴”改革，在全国率先成立省级农业信贷担保公司，健全农业信贷担保体系。截至今年7月底，“劝耕贷”模式直接为4341户新型农业经营主体提供担保贷款21.3亿元。
　　协调惠农着力促进农业均衡发展
　　树立全面统筹的系统观，着力推进产业融合、区域统筹、主体协同，加快优化农业产业布局。
　　推进农村一、二、三产业融合发展。选择肥东、濉溪等13个县开展一二三产业融合发展试点，围绕1-2个有发展潜力的主导产业，聚焦本地重点区域和产业集群，重点扶持比较优势突出的现代农业产业化联合体。加快发展农村新产业新业态。出台“互联网+现代农业”行动实施方案，加快发展农业物联网和电子商务，促进一批本土化农业电商平台和农业电商龙头企业做优做强。今年上半年，全省开展农产品电子商务营销的新型农业经营主体达1405家，实现交易额143.9亿元，同比增长65.4%。大力推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，拓展农业多功能性，实施休闲农业和乡村旅游提升工程，积极创建国家级、省级休闲农业和乡村旅游强县。上半年全省休闲农业经营主体近1.6万个，综合营业收入达343.8亿元。
　　促进区域农业协调发展。淮北平原地区重点打造“大粮仓”，稳定小麦生产，积极发展畜禽养殖、蔬菜、水果和中药材种植。江淮丘陵地区重点打造合肥都市现代农业先行区，稳定发展水稻、油菜，积极发展蔬菜、经济林果生产和畜禽养殖。沿江平原地区重点打造优质水稻和水产品基地，稳定发展水稻、油菜、棉花生产，积极发展蔬菜生产和畜禽、水产养殖。皖南山区和皖西大别山区重点打造山区特色生态农业样板区，大力发展茶叶、水果、中药材等特色农业。
　　推动经营主体协调发展。以培育新型农业经营主体为重点，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。今年上半年，全省在工商部门注册登记的家庭农场6.66万家，农民合作社8.35万个，各类现代农业产业化联合体数量达到1500多个，其中省级示范联合体235个。大力培育新型职业农民，构建“生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民三类协同”、“教育培训、认定管理、政策扶持三位一体”的培育管理体系。目前已培训4.7万人，占计划数的94%。
　　绿色兴农着力推动农业可持续发展
　　牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。
　　强化农业环境保护。围绕“一控两减三基本”目标，实施农业面源污染治理攻坚战，让透支的资源环境得到休养生息。大力发展节水农业，深入开展化肥、农药使用量零增长行动，2016年全省化肥和农药利用率分别达到36.2%和37.2%，同比提高1.8个和0.4个百分点。开展种养结合循环农业试点，探索稻田综合种养、猪沼果等技术模式。推广畜禽粪污资源化利用模式，促进生态消纳或达标排放，截至2016年底，规模养殖场粪污资源化利用率达68%。加快推进禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户关闭或搬迁工作，截至今年6月底，全省已关闭或搬迁养殖场 （小区）2011个。推进农作物秸秆综合利用，省政府将秸秆综合利用纳入民生工程，在国内首次举办秸秆综合利用产业博览会，签约项目78个，总投资额268亿元。今年午季秸秆还田率达82.5%。
　　确保农产品质量安全。深入实施农产品质量安全民生工程，新建1400套乡镇站农产品安全快速检测系统。加快建立农产品质量安全追溯平台，省级平台已基本建立并试运行。开展农产品质量安全专项整治行动，推进农产品质量安全追溯试点和信用体系建设。深入开展农产品质量安全县建设，巢湖市等24个县（市、区）确定为2017年创建试点单位。深入实施“绿色皖农”品牌培育计划，加大“三品一标”认证管理力度，大力发展优质品牌农产品。截至今年6月底，新认证“三品一标”产品785个。
　　深入开展现代生态农业产业化创建。2015年率先提出现代生态农业产业化建设。农业部和省政府签署了合作共建备忘录，省委将“现代生态农业产业化创建工程”列为五大发展行动计划36项重大工程之一，成立了安徽省现代生态农业产业化创建工程领导小组，印发了 《现代生态农业产业化创建工程施工方案》。先后选择5个市、30个县 （市、区）、1500个新型经营主体开展示范创建。省农委组织119名处级以上领导干部，联系全省101个现代农业示范区、303个新型农业经营主体、101个农业项目，以任务清单和责任清单形式明确责任到人、到点。
　　开放助农着力扩大农业对外合作
　　统筹用好国内国际两个市场、两种资源，加快农业“引进来、走出去”步伐，提升农业对外合作交流水平，为推进现代农业建设、服务农业供给侧结构性改革营造良好内部环境和外部支持。
　　优化农业对外合作布局。发挥农业对外合作部门联席会议制度作用，实施“十三五”农业对外合作规划，以“主攻一带一路、开发非洲、巩固欧美、突破南美”为开发目标区域，以农业优势主导产业与国际农业资源开发为重点，积极引导和支持农业企业开展境外投资和跨国经营。进一步发挥“皖津联盟”“皖以联盟”等联盟作用，支持农业企业抱团赴境外开发农业，建立农产品生产基地、农业示范中心、农产品加工园区和农产品物流中心等，推动我省农业良种、先进技术和装备等优势产能“走出去”。今年6月，我省申建的“津巴布韦经贸合作区”获得农业部首批境外农业对外合作示范区挂牌试点，成为我省创新农业对外合作的重要平台。
　　加强对外科技人才交流。秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，培养更多高素质人才。建立农业国际合作培训机制，重点与德国、以色列开展农业领域科技人才交流合作。发挥援非农业专家的桥梁纽带作用，促进我省与受援国农业交流合作。今年我省10名高级专家在津巴布韦、埃塞俄比亚开展技术援助。援津农业专家开展的杂交水稻试验，创造了津巴布韦稻谷单产之最、杂交稻品种在非洲低纬度高海拔地区单产之最，为受援国农业发展作出了积极贡献。参与第三期俄罗斯高级公务员研修班接待，交流我省农业发展情况和成就，组织我省12家农业企业与俄方对接。
　　促进农产品对外贸易。将发展农产品对外贸易作为优化供给、提质增效的重要抓手。组织溜溜果园、白蓝集团等30多家企业参加了2017中国国际薯业博览会、中国国际食品饮料展等展会，签订贸易合同2000多万元。借助农业部在欧美市场建立的农产品境外展示中心，推介我省水产品、茶叶、罐头制品等，助力中小企业开拓国际市场。通过外交部安徽全球推介活动，向148个国家的驻华外交官等500余名国际嘉宾推介系列名茶，着力打响我省“四大名茶”品牌。接待美国、阿根廷、以色列、布隆迪等国使领馆官员，推动在畜牧新品种引进、农业物联网技术、瓜菜育种等方面合作。
　　共享富农着力增加农民收入
　　共享是农业现代化的本质要求。坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进农民收入持续增长，努力让农民生活得更有尊严、更加体面、更有获得感。
　　培育农民收入新的增长点。始终把增加农民收入作为工作的出发点和落脚点，省政府办公厅出台了 《关于完善支持政策促进农民持续增收的实施意见》，加快推进农业产业化发展，做强做大龙头企业等新型经营主体，更好带动农民增收。利用皖北地区丰富的秸秆资源，积极打造以秸秆为原料的环保产业，做好秸秆转化利用增值的文章，实现经济效益与生态效益双赢。加快推进“三变”改革，让农民手中的土地等产权证能够变成用益物权，提高农民的财产性收入。搭建适合农民工的创业平台，优化面向农民工创业就业服务，推动农民工返乡创业就业，打响今年农民增收“保九”战。
　　深入推进产业扶贫。产业扶贫是脱贫攻坚重要内容。省政府办公厅出台了特色种养业扶贫工程的实施意见和深入推进产业脱贫工程的实施意见。省农委勇担产业扶贫牵头部门职责，切实把产业扶贫工作摆上重要位置。成立产业扶贫工作领导小组，设立了办公室，抽调专人从事扶贫工作，并将特色种养业扶贫工作纳入绩效管理。牵头起草产业精准扶贫规划，加大项目资金扶持力度，在摸清扶贫对象的基础上，因户施策，精准选业，实行菜单式扶贫，相关资金优先投向贫困地区和贫困人口。截至今年7月底，特色种养业扶贫年度目标任务提前超额完成。特色种养业专业村1905个，超过目标182个；达到特色种养业发展要求的贫困户35.7万户，超过目标6.4万户。
　　加强农民负担监管。在做好“加法”的同时，通过做好“减法”来促进农民增收。坚持农民负担重点监控和黄牌警告制度，实行农民负担“一票否决”。针对农村保险、土地流转、宅基地调整、美丽乡村建设等方面乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，开展专项治理。推动农民负担监管向家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体延伸，防止乱收费现象在新的领域滋生蔓延。切实加强对一事一议筹资筹劳监管。上半年，共清退和追缴违规资金461万元。
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