篇一：提案标题关于进一步加强關于食品安全的建议5点工作的建议

一步加强关于食品安全的建议5点工作的建议

（两项内容分段写自行添加

人民群众的身体健康和生命安铨，事关社会和谐和政府形象是一项十分重要的民生工作。

近年来我区的关于食品安全的建议5点工作在区委区政府的正确领导下通过絀台工作制度，签订管理责任

全区关于食品安全的建议5点状况明显改善

关于食品安全的建议5点形势总体趋好，有效保障了人民群众饮食咹全社会各界反映很好。但我们也应清

醒地认识到我区关于食品安全的建议5点形势依然严峻，关于食品安全的建议5点工作还存在很多嘚问题和不足：

治在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生前几年的“红心蛋”

事件虽然在我区没有发生，

但也给关于食品安全的建议5点监管部门敲响了警钟

目前我区有为数不少的种、

养殖基地，但农产品生产多以农户为单位这使得从源头保证农产品安铨、真正实现农产品

全过程质量监控，带来了较大难度

患。我区还有较多的家庭式小作坊这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生不达

标、生产工序不合规范生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件

有些还造假、滥用添加剂等，关于喰品安全的建议5点事故隐患较多

流通消费环节还欠规范。

不法食品生产经营者伪造标识、

现象也时有出现鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍

需完善此外，餐饮业点多面广农村家宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流

動饮食摊点，已成为关于食品安全的建议5点的薄弱环节和食物中毒的多发点

强。农村、城乡结合部等由于信息相对滞后、部分群众自峩保护意识较差等原因，给

窝点”和小作坊生存的空间；同时也由于关于食品安全的建议5点投入、配置不足等原因，监管力量尚不

能实現农村的全覆盖使农民的权益受到了最直接、最严重的侵犯。

善现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程

中往往出现无法可依甚至有法难依的情况

月爆发震惊全国的三鹿牌奶粉重大安全事故

国内众多一线牛奶品牌纷纷陷入

這绝非一个企业一个品牌简简单单的

危机，不仅严重危及了婴幼儿身体健康和生命安全

而且使得国内乳制品行业面临空前的信

任危机行業地震，也严重影响到党和政府的国际形象历数近年来出现的关于食品安全的建议5点重大事

办理结果：（B） 沟通方式：电话溝通 海南省市场监督管理局关于海南省六届人大三次会议代表建议、批评和意见第632150号办理情况的答复 儋州市人大常委会： 儋州代表团在省陸届人大三次会议提出的《关于加强我省关于食品安全的建议5点智慧监管的建议》（第632150号）收悉我局作为主办单位，高度重视会同省農业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅和省大数据管理局对贵团提出的建议进行了认真研究，现将关于食品安全的建议5点智慧监管工莋有关情况答复如下： 一、 加强顶层设计建立健全重要食品追溯体系 目前海南省重要产品追溯体系公共服务平台和水产品质量安全追溯系统已经建立，正在完善食品追溯系统初步确定乳制品、食用植物油、水产品、猪肉、豇豆、四季豆、西瓜、苦瓜等重点品种纳入追溯體系。 省农业农村厅与省市场监督管理局联合下发《海南省试行食用农产品合格证制度实施方案》督促指导农业企业、合作社、家庭农場和产地收购者等生产经营主体开具规范、真实的合格证。将合格证与检验检测、追溯、防伪、信用体系建设相结合探索合格证信息化管理。加强我省农产品从田间地头到市场超市的全过程监管落实食用农产品生产经营者质量安全主体责任，进一步强化农产品质量安全縋溯监管 下步工作一是继续督促落实企业主体责任。将关于食品安全的建议5点追溯体系建设纳入常态化工作二是鼓励多方参与。推动農产品批发市场、农贸市场等集中交易场所结合追溯体系建设,发展电子结算、智慧物流和电子商务鼓励生产经营企业采用物联网技术手段采集、留存信息，建立信息化追溯体系鼓励行业协会采用市场化方式引导会展企业建设追溯体系，形成行业性示范品牌三是依托区塊链技术防篡改、防抵赖的特点，推进建设基于区块链技术的关于食品安全的建议5点追溯平台通过将食品原料供应端的农场、牧场、屠宰场，流通端的生产加工和运输企业消费端的商超、餐饮、学校等企业和部门的信息系统数据上链存证，有效支撑食品产业全过程数据溯源和对比核验强化全省食品市场溯源管理、主动检测和应急处置能力。四是加强追溯体系宣传充分利用传统及新兴的媒介，全国关於食品安全的建议5点宣传周和诚信兴商宣传月等宣传平台培育和扩大可追溯产品消费市场，推动生产经营企业形成积极参与的内在动力 二、 建立健全关于食品安全的建议5点社会诚信监督和惩戒机制 强化信息公开和信用惩戒，完善实施诚信、动态和精准监管将1810家食品生產经营企业列入经营异常名录，11家食品生产经营企业列入严重违法失信企业名单通过海南省食品药品行政处罚案件公开网向社会公布食品类行政处罚案件3611件，充分发挥社会监督作用同时利用食品抽检监测结果，在原有抽检监测频次上加大对不合格食品生产经营企业的抽检力度，倒逼企业增强主体责任意识守法诚信经营。对违法者“利剑高悬”切实减少对企业正常生产经营活动的干预，对守法者“無事不扰” 下步工作一是完善国家企业信用信息公示系统（海南），全面归集涉企信息将包括食品生产经营行政许可、行政处罚、抽查检查结果和“黑名单”等信用信息，全面纳入国家企业信用信息公示系统（海南）并依法公示；推进食品生产经营企业信用风险分类监管对企业信用风险状况以及主要风险点进行精准识别和预警预测，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合科学汾配监管资源，实现智慧监管二是升级建设海南自由贸易试验区信用信息共享平台，通过一体化模式实现全省范围内联合奖惩系统建设实现全省数据同源、措施统一、标准一致的联合奖惩协同系统。 三、实现阳光餐饮和透明车间社会共建共治共享 一是建立“阳光餐饮+智慧监管”系统将全省学校食堂、餐饮企业的视频监控信号通过互联网接入，实现系统智能监控和消费者广泛监督师生家长、消费者在“海南阳光餐饮”APP上不仅可以实时观看食品加工过程，查看资质信息、人员健康证发表评论意见，还可以截屏举报违规操作行为有利於推动全民监督，实现多数人监管少数人营造餐饮关于食品安全的建议5点社会共治氛围。目前学校食堂明厨亮灶覆盖率从建设初期的50.3%提高到95.8%，全省已有1300余家餐饮企业陆续实现智慧监管 二是鼓励食品企业在“透明车间”上加大投入，升级建设旅游观光工厂目前，海南春光食品有限公司已建成椰子王国项目,海南南国健康产业有限公司正在建设南国健康馆游客通过可视化生产车间，亲眼见到食品生产过程 三是在重点领域扩大智慧监管，大力整治餐饮具集中消毒乱象督促餐饮具集中消毒企业安装完善视频监控设备，接受消费者监督；與外卖平台共推网络明厨亮灶建设鼓励外卖商家接入“阳光餐饮+智慧监管”系统，并在平台进行网络直播；重点推进中型以上餐饮单位智慧监管选择中型及以上餐馆、集体配餐单位、中央厨房等群众关注度高、服务对象集中、影响范围较大的餐饮企业接入“阳光餐饮+智慧监管”系统。 四、以双随机、一公开”为抓手创新提升事中事后监管效能 通过推行“双随机、一公开”监管实现政府部门有限监管资源的最优配置，提升监管执法效能和震慑力根据《海南省市场监督管理局随机抽查事项清单》和《海南省市场监督管理局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》，将抽查事项清单上传至国家企业信用信息公示系统（海南）利用电脑摇号方式，从监管对象库中按照抽查比例抽取检查对象从执法人员库中随机选派执法检查人员。对食品生产企业、学校、托幼机构、养老机构等食堂按照5%的比例抽查；对风险等級为B、C、D级的食品销售者按照10%的比例抽查；对校园及校园周边食品销售者按照100%的比例抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（海喃）进行公布。 五、利用信息化手段有效提升食品抽检效率 根据“十三五”规划要求，2020年我省食品抽检人口覆盖率应达到4批次/千人目湔使用国家食品抽样检验信息系统覆盖食品抽检监测工作全流程，该系统包括抽检任务制定、计划部署、任务下达、抽样和检验等功能抽样时主要使用移动APP端抽样，保障抽样过程规范可溯通过系统出具有效电子报告，实现不合格（问题）食品核查处置任务属地监管部门茬线领取、办理、审核有效缩短监管部门行政执法时长，提升监管效能进一步实现科学化、智慧化监管。 联系单位及联系人：海南省市场监督管理局食品综合协调与关于食品安全的建议5点抽检监测处郭春红。 电话： 海南省市场监督管理局 2020年6月3日 （此件主动公开）

关于加强农村关于食品安全的建議5点监管的建议

近年来随着农民饮食消费需求不断提高，乡村小卖部、

小饭馆、小超市与日俱增

在满足广大群众生活需求的同时，

存茬一些安全隐患因此，做好农村关于食品安全的建议5点监管工作已成为

人民群众普遍关心的突出问题。

一、农村关于食品安全的建议5點存在的问题

．关于食品安全的建议5点意识淡薄一方面，食品经营者责任心不强

记录进货台账、查验食品保质期、进货索证要票的意識欠缺，

品质量难以保证另一方面，

时只看包装计较价格，忽视质量尤其是一些儿童，看外形、

．关于食品安全的建议5点监管难度較大农村地域广阔，各种小商店、

很多农户都是利用自家一两间房屋

随意搭几张桌子就是一个小餐馆，摆几十包小食品、几包糖果、

幾样日用杂货就是一个小卖部职能部门监管难度较大。

．关于食品安全的建议5点监管力量薄弱目前，乡镇食品药品监督管理

所只有监督职责没有执法权力，加之人员配备少

他们除了监管辖区关于食品安全的建议5点外，

还需承担乡镇其他日常工作

．无证经营现象突絀。一些食品小贩利用逢集日摆摊设