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　　中印之战：１９６２年中印边境自卫反击战[下](1)
　　http://military.china.com
　　【大 中
　　二、印军发动大规模进攻，中国被迫作出反击的决定
　　印度政府策动和支持的西藏农奴主判乱遭到失败，对中国西藏执行扩张主义的幻梦破灭后，尼赫鲁公然抛弃中印友好的旗帜，把中国政府谋求和平解决边界问题的努力和克制忍让视为软弱可欺，进而得寸进尺，对中国步步进逼。尼赫鲁扩张主义的逻辑是：“我已经侵占的地方是我的，我想要侵占的地方也是我的。昨天我可以侵占你一寸，今天我就可以侵占你一尺。”对尼赫鲁来说，中国要还不撤出他要侵占的土地，他就施行前进政策”，直到采用战争手段。这样，从１９６１年开始，尤其是从１９６２年４月起，印军在中印边界西段中国境内先后设立了４３个军事据点。印度政府侵占我国领土后部署对华战争的规模和程度，都超过了过去的英帝国主义。当时印度立场：在东段已将中国军队“赶回两英里”，在西段全线向前推进，欢呼并祝贺尼赫鲁取得了“拿破仑式的大胆的规划所取得的独一无二的胜利。”见１９６２年７月７日印度《闪电》报。在此情况下，尼赫鲁得意忘形，一再悍然拒绝中国政府多次提出的和平谈判解决边界问题的建议，决心而走险，诉诸武力。
　　１９６２年１０月２日，尼赫鲁在新德里声称：印度政府要“以军事力量对付中
　　国”。１２日，他公开下令：要把中国军队从印军侵占的中国领土上全部“清除掉”。１４日，印度国防部长口称：要同中国打到最后一个人、最后一支枪。接著，他又乘飞机赶到靠近中印边界东段的印境提斯浦尔城，进行军事部署。随即，印军在东段大量增加兵力。１７、１８两日，入侵印军在东段和西段边境上，向中国边防部队进行猛烈炮击，挑起了大规模的边界武装冲突。
　　但是，印度方面毕竟错误估计了形势，它以为它当反华急先锋和南亚霸主，会得到美国和前苏联等国的援助和赏识；以为当时中国经济困难已严重到不可克服的程度；以为美国支持台湾国民党当局正企图窜犯我东南沿海，牵制了我主要国防力量，西南地区防务空虚，以为中苏裂痕加深，中国“孤立无援”。所以，它认定此时还是在中印边界全线进攻的“良好时机”，不管它怎样进攻，中国是不敢还手的，因而利令智昏，走上了军事昌险主义的道路。
　　中国政府和边防部队遭到和平谈判解决中印边界问题的一贯立场，对印军的不断入侵挑衅和蚕食祖国领土的行径，始终保持了最大的克制和忍耐，采取了一系列避免武装冲突的措施。这就在全世界人民面前暴露了印度政府扩张侵略的野心，揭穿了它捏造“中国侵略印度”的谎言，争取了国际舆论的同情。当印军侵占中国领土、频繁挑起边界纠纷时，中国政府指出中国边防部队，必须作好两手准备：力争好，准备坏。即在争取和平谈判解决边界问题的同时，边必1000
　　须作好应付印军进攻的准备。当印度政府大幅度右摆时，中央军委曾适时告诫边防部队，要提高警惕，加强边防，防范印军的进攻，当印军大肆占地设点，步步向前推进，严重威胁中国边防部队安全的时候，毛泽东主席指示：对印军的入侵，决不退让，力争避免流血；犬牙交错，长期武装共处。当尼赫鲁政府大肆反华，疯狂挑衅，调兵遣将，停结部队，完全堵塞了和平谈判的一切渠道后，中共中央及时作出决定：为了打击印度反动派的嚣张气焰，保卫祖国边疆的安全，创造中印边界问题谈判解决的条件，决定对入侵印军进行反击。中央军委立即对反击作战作出指示：军事指挥工作，政治动员工作，后勤保障工作，务必精心计划，周密组织，切实做好。指出，此次结印度反动派作战，事关国威军威，务求初战必胜，只能打好，不能打坏。
　　遵照中共中央和中央军委的决定指示，中国西藏、新疆边防部队立即进入了战备状态。为了实施自卫反击作战组织指挥，由西藏军区组成了“西藏军区前进指挥部”指挥成员有西藏军区司令员张国华，副司令员邓少东、赵文进，司令部副参谋长石伴樵，政治部主任吕义山，后勤部副部长于一星等，主要负责东段指挥。西段，新疆边防部队组成了“新疆军区康西瓦指挥部”，由副军长何家产负责指挥。西藏、新疆边防部队接到中央军委反击作战的命令后，迅速部署兵力，进行紧张的战前准备，迎击印军大规模进攻。
　　自卫反击作战的经过
　　这次反击作战，是在号称“世界屋脊”的喀剌昆仑山上和喜马拉雅山之脉南侧地区进行的。该地区地势险峻，气候恶劣，人烟烯少，交通不便。这恶劣的自然条件和地理环境，对作战行动有严重的影响，作战的艰苦性是罕见的。中印边界自卫反击作战从１９６２年１０月２０日开始，至１１月２１日基本结束，作战经历了两个阶段。
　　一、第一阶段自卫反击战（１０月２０日至２８日）
　　自卫反击作战在中印边境东段和西段地区进行。印军部署的兵力有１个军部、１个师部、４个旅部、２１个步兵营，总计约２２０００人。印度陆军原是英国殖民地军队，参加过第二次世界大战，在北非、南欧、东南亚诸战场作过战，自吹嘘为“打遍欧、亚的劲旅”。与我作战的印度第四师号称“王牌部队”，是“印军编制、装备、训练的试点部队”。第一一四旅长期驻防克什米尔、受过山地战训练。这些部队在印度陆军中具有代表性。其作战部署是：东段，第七旅４个营部署在克节朗地区；炮兵第四旅两个步兵营配置在棒山口、达旺地区；第四师战术司令部及１个营位于吉米塘、下地地区；第五旅８个营分布在“苏班西里边区”、“西安边区”和“鲁希特”；第四军军部和第四师师部位于提斯普尔。西段，印军第一一四旅以５个营分散配置在边境全线，其中１３００余人分布在入侵战境的４３个据点；旅部及１个营位于列城。印度的企图是：在东段，依据正侵占所谓“麦线”以南和以北的克节朗地区，继续向西藏内地扩大侵占范围；在西段，依托其入侵的４３个据点，继续向我境内蚕食，逐步侵占新疆阿克赛钦地区。
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　　原标题：居民生活用水负担不会增加
　　本报讯（记者 岳付玉 通讯员 张二伟 冯国兴 张帆）今天起，水资源税改革试点在本市正式实施。由于天津全市区域均为地下水禁采区或限采区，新政实施后会否增加居民生活用水和城镇公共供水企业负担呢？回答是否定的。
　　“此次改革维持本市原水资源费缴纳义务人、征收对象、计征依据等基本要素不变，对城镇公共供水企业和一般工商业税额标准基本保持不变。”市地税局税政一处负责人告诉记者，“具体的税额标准按现行水资源费征收标准进行平转，本市地表水平均税额不低于每立方米0.8元，地下水平均税额不低于每立方米4.0元。”
　　据介绍，本市此次试点改革采取差别征税政策，按照税费平移原则对城镇公共供水征收水资源税，不增加居民生活用水和城镇公共供水企业负担，但在超采区取用地下水的高耗水企业负担将有所增加。同时，对高尔夫、滑雪场、洗车、洗浴等特种行业从高征税，其税负也会有所增加。综合考虑到费改税后对企业的约束机制进一步增强，将促使企业加大节水投入，主动采取措施减少用水量、调整用水结构和转变用水方式，一些企业的纳税额会有所减少。
　　本市属于重度缺水地区，2016年，全市人均本地水资源占有量约为100立方米，为全国人均占有量的二十分之一。同时，地下水超采、地面沉降问题较为突出。而地表水由于水质原因，目前大部分不能直接使用，生产生活用水主要依靠引滦、引江等水利工程，用水成本很高。因此，通过税收杠杆抑制不合理用水需求，对于促进水资源节约保护，充分发挥京津冀税收政策协同效应，都具有重大现实意义。
　　市地税局人士提醒，明年1月份为首个水资源税申报期。纳税人依据水务部门核定的实际取用水量向地税部门申报纳税。
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