如何有效保障“两个安全”
食品质量安全和特种设备安全监管是质量技术监督工作的生命线,关系到人民群众的健康和生命安全,是质监工作服务民生的重中之重。探索“两个安全”的有效监管机制,对于山西省质监系统全力打造全省一流、全国一流,进入全国质监系统先进行列,再塑质监良好形象有着至关重要的作用。要做好“两个安全”工作,首先就要对“两个安全”的不同特点进行分析,掌握其各自规律,才能探索出有效监管的模式。特种设备事故主要是以涉及特种设备的安全事故的爆发为标志,该事故具有突发性,偶然性。责任的追究以我们工作人员是否完全履行《特种设备安全监察条例》赋予的职责,对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等七个环节的依法监管进行审查。而食品安全事件除了突发的公共安全事故外,近年来更多地体现出由媒体、网络或业内人士爆料、群众投诉等引起的社会强烈反响。由于形势的复杂性、多样性,因此更加难以应对。此外,食品安全事件中,造假者的科技含量越来越高,其非法掺入的违规添加剂越来越...&
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2005年是贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神,全面实现“十五”规划目标的关键一年。全市干部群众在市委、市政府的正确领导下,团结一心,迎难克坚,经济发展步伐明显加快,实现了速度和效益的同步增长,各项社会事业取得了新的进步。全市质监系统在国家质检总局、省质监局的关心指导和市委市政府的正确领导下,改进作风,真抓实干,各项工作都取得了显著成效,为我市经济社会的全面发展作出了突出的贡献,付出了艰苦的努力和辛勤的汗水,市委、市政府对市质监局领导讲话的工作是满意的。希望你们再接再厉,继续努力,不断取得新成绩。下面,我就如何做好今年的工作讲三点意见: 一、以科学发展观为统揽,突出质量建设,不断增强工作的自觉性和责任感 践行科学发展观,第一位的就是要确立发展是硬道理的观点,加速经济的全面发展。要实现经济全面快速健康发展,就必须抓好质量建设,要深刻认识质量建设的重要性,牢牢把握全国乃至世界质量发展的趋势,以更高的目标、更高的标准、更高的姿态,...&
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日，省政府下发了《关于实施质量兴省战略的意见》(赣府发(2010)33号)，意味着质量兴省活动在省范围正式启动。质量兴省战略的主要目标是:到“十二置”末，行业性、区域性质量达到预定目标，主要产业整体素质和企业质量管理水平显著提高，节能减排达到国家有关规定要求。到2020年，产品、工程、服务、环境等重点行业和领域质量水平跨入全国先进行列。质监部门作为质量兴省主导部门，积极行动，全面吹响了质量兴省的号角。12月上句，省局党组书记、局长王泳分别到都阳湖畔的都阳、余干、万年、上饶、赣州市等地进行调研考察。王泳指出，全省系统要把贯彻落实好质量兴省战略作为今后一段时期的工作主题”。一是对质量兴省战略的重要意义、内容、方法和路径要进行系统的学习和宜传;二是要量化质量兴省各项工作指标，争取列入地方政府统计口径和考核指标。三是要着眼长远发展，把对接地方新兴产业、主导产业，构建公共检测平台作为质监事业发展的重要渠道和方向”。镜头...&
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近期,朔州市质监局召开2013年度民主评议政风行风面对面对话交流会,听取服务对象和政风行风监督员意见建议。(朔州市质量技术监督局)近日,太原市质监局组织全市系统开展执法打假大比武活动。经过激烈角逐,最终从各代表队中评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。(太原市质量技术监督局)近日,太原市质监局尖草坪区分局开展了《特种设备安全法》“送法上门”宣传活动。同时,该局以宣传贯彻《特种设备安全法》为契机,进一步强化企业主体责任意识,并通过加强法律宣传,开展隐患排查,强化应急管理,严处违法行为等措施,进一步提高太原市尖草坪区特种设备安全水平,促进全区社会经济发展。(太原市质量技术监督局尖草坪区分局赵国栋)近期,临汾市质监局加大工作力度,改进工作方法,对辖区内获证企业进行全覆盖监督检查,加强对认证活动的监督管理。(临汾市质量技术监督局)近日,山西省首个国家级社会管理和公共服务标...&
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广东省质监局是负责管理全省标准化、计量、质量、生产加工环节食品安全和特种设备安全及相关领域执法监督的省政府直属机构。质监工作的性质决定了其对先进科学知识和技术手段的依赖。实施“科技兴检”战略,不断提高技术能力,成为确保质监工作有效开展的重要手段。为了解近年来全省质监系统科技工作情况,我们专访了广东省质量技术监督局(以下简称“省质监局”)党组成员、总工程师林璨,请他详尽地介绍这一战略的实施要点与成果。科学布局,形成立体式技术支撑体系省质监局以建设满足我省产业转型升级需求、服务地方经济发展的技术机构作为实施“科技兴检”战略的基础。目前,共有38个国家质检中心项目落户我省,数量居全国第一。省质监局还在产业集群及专业镇建设了164个省级授权质检机构、25个派驻实验室等公共检测平台,初步形成了布局合理、科学有效的技术支撑体系。林总工介绍,为了更好服务广东省战略性新兴产业及传统优势产业,促进广东经济社会发展,省质监局着力提升技术机构实力、检...&
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“食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。国务院关于食品安全工作的决策和部署,对于质监系统统一思想,明确任务,落实责任,打好食品专项整治攻坚战,开创质检工作新局面有十分重要的意义。”这是国家质检总局局长李长江7月26日在全国质量技术监督局长会议上,在谈到如何贯彻好国务院关于加强食品安全重大部署时说的一番话。 他说,质监系统,要充分认识做好食品安全工作的重要意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。从实践“三个代表”的高度,切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。充分认识在当前形势下做好食品安全工作的特殊意义和重大作用。要牢固树立以人为本、执政为民的意识,要把做好食品安全工作作为当前各项工作的重中之重,坚决打好食品专项整治攻坚战,争取在不太长的时间,基本扭转食品假冒伪劣猖撅的势头。 李长江指出,进一步牢固树立从源头抓质量的指导思想,坚决把工作重点放到食品生产加工环节...&
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食品安全责任险：保障“舌尖上的安全”
作者：肖扬
　　策划人手记
　　近年来，食品安全问题多发致使公众对食品安全的忧虑不断增加。应该说，食品安全关系着每个人的日常生活，是民生的基础和最为重要的保障，治理食品安全问题已成为政府迫在眉睫的重要工作。而食品安全责任（）在构筑食品安全防护网、捍卫国民健康服务体系中起到不可替代的作用。本期《保险周刊》针对治理食品安全问题，特别策划一组报道，探讨如何积极运用保险机制等市场化的社会管理工具，确保人民群众“舌尖上的安全”。
　　从地沟油、染色馒头、皮革奶，到白酒塑化剂、速成白羽鸡……食品安全越来越成为公众关注的焦点。愈演愈烈的食品安全问题已成为人们心中挥不去的阴霾，“到底还能吃什么”更是让老百姓忧心忡忡。
　　食品安全牵系着千家万户，治理餐桌上的污染，保障“舌尖上的安全”已成为政府重要的工作之一。而面对频发的食品安全事故，引入商业保险机制，显然是有效解决食品安全事故的有效途径。
　　5月14日，国务院正式讨论通过了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》（以下简称《修订草案》），同时明确对相关环节实施“最严格的全过程管理”。全程可追溯的监管链条可期，食品安全风险评估层面的环境亦将得到完善。尤其是《修订草案》中明确要求“建立责任保险制度”，将积极推动运用保险机制等市场化的社会管理工具，形成多方参与、社会共治的格局，共同构筑起保障群众食品安全的铜墙铁壁。
　　治理食品安全
　　充分发挥补偿机制作用
　　食品安全责任保险（即“食责险”）是指以被保险人对食品安全事故受害人依法应负的赔偿责任为保险标的的保险，能够为食品的生产、加工、销售、消费等各个环节的食品安全问题提供风险保障。
　　从国际上看，经济发达国家通常引入商业保险的手段来化解食品安全风险。在我国，目前已由中国指导财险、华安、长安责任等十几家保险公司，在食品生产、加工、销售、消费各环节上进行了积极探索，开发已超过30余款。
　　有保险专家对记者表示，在食品安全领域实行责任保险制度，主要可起到以下几方面作用：一是确保食品安全事故中受害方能够得到经济赔偿，维护消费者的合法权益；二是可以发挥经济杠杆作用和事前第三方安全监督作用，减少食品安全事故发生；三是可以在消费者中提高食品企业的信用和信誉，促进食品企业的生产发展；四是有助于减轻政府事故善后的财政压力。
　　在当今我国强化治理食品安全的大背景下，保险业应充分发挥其补偿机制作用和社会管理功能，完善食品安全责任保险制度，在强化生产者食品安全责任、保障消费者合法权益，辅助政府做好食品安全管理、优化食品安全整体环境等方面，发挥独特作用。
　　探索强制保险
　　重点领域可以先行试点
　　事实上，食品安全责任保险在我国很早就开始尝试探索。2008年7月，江苏长安责任保险与江苏省工商局联合举行签约仪式，首批30名个体经营户代表签订了农村食品安全示范店商品责任保险，这也标志着我国责任险产品向服务新农村迈出了第一步。
　　同年10月，江苏长安责任保险成立校园餐饮场所责任保险研发小组，专门为学校食堂提供责任保险的校园餐饮场所责任保险，在南京江宁区和苏州吴江市试点。两地180余所学校、幼儿园食堂办理了该项责任保险，累计保障金额1.98亿元，开创了全国校园餐饮场所责任保险先例。
　　不过，采访中记者发现，在谈及食责险发展现状时，有产险公司负责人颇显无奈：“目前国内与食品安全相关的险种虽然已超过30余款，但率不足一成，而且主要集中在出口产品上，远低于国际水平。”
　　数据也显示，目前我国食品安全责任保险，包括食品安全责任保险、餐饮场所责任保险、餐饮经营者责任保险等，一年收入不到5000万元，相对于财产险中保费总额来说几乎只是一个零头。
　　由于我国食品生产、加工行业企业数量众多，流动性大，在今年期间，全国政协委员、人保集团董事长就曾提出，在未来食责险的推广实践中，应在重点领域和大型企业先行试点。他还建议，应选取与人民群众生活关系密切的某些重点行业试行强制统一保险。
　　保监会副主席也曾表示，作为落实十八届三中全会的具体措施，下一步责任保险的开发力度将进一步提高。在责任险范围上，他尤其提到关于食品安全、环境污染责任险。可见，食责险或将可能成为继环责险之后下一个大力进行推广的责任保险。确保食品安全
　　完善食品安全责任保险制度
　　全面实施食品安全强制险必然要经历一个实践探索和制度完善的过程。
　　去年10月29日，国务院就《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》公开征求意见时，明确提出为切实保护消费者权益，国家建立食品安全责任强制保险制度，食品生产经营者应当按照国家有关规定投保食品安全责任强制保险。
　　前述产险负责人表示：“一旦立法通过，食品安全责任强制保险将成为继交强险之后，第二种进入国家法律的强制责任保险。”
　　为确保广大人民群众“舌尖上的安全”，吴焰针对治理食品安全问题的关键建议，要加快完善食品安全相关法律法规体系建设，在形成严格的食品安全制度体系的同时，强化食品安全领域的消费者权益保护，建立完善的食品安全风险定价机制。他还表示：“希望法律对微观层面更加关注，法律条文能更接地气。”
　　吴焰认为，保险业可发挥市场化监督的独特作用，从源头上提升食品的安全性，减少安全事故发生概率。同时，可通过杠杆倒逼食品生产与流通企业提升安全标准，促进其转型升级，提高安全生产标准。而通过食品安全责任保险制度给予食品安全事件受害人充分保障，可以有效缓解食品安全领域的矛盾纠纷。总之，利用市场化的风险补偿机制替代单一行政补偿，可妥善处置食品突发事件，有效缓解和减少矛盾纠纷，打破“企业违法，群众受害，政府埋单”的困局。
（编辑：张掖）
05/28 10:3006/04 06:4005/24 05:25
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中国农科院质量标准与检测技术研究所所长、研究员叶志华，食品行业生产力促进中心副主任王铁军，中国经济网总编辑助理产经部主任曹元水谈
食品安全如何保障
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中国农科院质量标准与检测技术研究所所长、研究员叶志华
要从食品生产源头夯实食品安全基础
　　[主持人]:再次欢迎三位老师的到来。今天三位嘉宾将和我们的网友在线交流，探讨食品安全如何保障这样一个话题。谈到食品安全，不知道老百姓是怎样的一个切实感受，到底目前我们的食品安全状况是一个什么样的情况，食品生产应该从源头上来如何确保食品安全保障呢？首先请叶所长和我们的网友谈一谈。
　　[叶志华]:应该说食品安全近年来确实成为一个热点问题、焦点问题，讨论非常多。但是食品安全严格来讲，还是要讲究全程控制，从农田到餐桌，安全食品首先是种出来的、养出来的，不是靠我们检测检出来的，也不是靠管出来的。
　　对于食品来讲，因为整个农业才是食品之源，我们如果说自己在家里头，在你的餐桌上，无论是新鲜的水果、蔬菜，还是加工制作的美味佳肴，这些都是来源于农产品。所以，农业、农产品是食品之源。所以，要保证食品安全，我们还是有一个基本的观点，要从农田到餐桌，要从食品生产的源头夯实食品安全的基础。
　　[主持人]:谢谢所长。王主任，您有什么看法和观点？
　　[王铁军]:其实对于食品安全，我是一个专家，同时我也是一个消费者。其实从现在的形势来看，我们国家食品安全的总体形势是一个向好的形势。但是，可能广大的受众或者消费者会有一个感受，为什么新闻媒体报道的食品安全事件多了，是不是我们周边确确实实存在那么多的食品安全问题。我觉得这个应该是分两方面来看：一方面，新闻媒体的报道有些是一个公正的报道，是一个确确实实的，就是深入到掌握线索的报道，但是也有一些媒体是夸大其词和无事实依据的报道。所以作为消费者要理性看待。主要的是要学会碰到食品安全如何正确处理，这样对于食品安全来说，遇到食品安全事件来说，才能对自己有一个良好的保证。其实相对于过去而言，生活在这个时代，我觉得对于消费者来说是幸运的。为什么这样说？因为我们现在知道什么是可以吃的，什么是不可以吃的，我们有一个消费的自由，我觉得生活在这个时代应该是幸福的。
　　[曹元水]:我非常同意刚刚叶教授和王主任说的观点。实际上现在总体上中国食品安全是向好的，但是也就像刚才说的，食品安全是种出来的，不是监管出来的。之所以现在媒体上充斥着很多的食品安全方面的报道，其中有很大的一部分因素就是新闻来源，就是信息源的来源不准确。对于食品安全是一个非常专业的知识领域，如果简单地采纳不具备信息发布资格的部门和个人发布的信息，很容易造成社会恐慌。
　　[主持人]:其实我刚才注意到，王主任提到新闻媒体的责任，您刚才说有两个方面，一个方面是新闻媒体的公正性，还有新闻媒体报道的有些偏差。我想问，我们应该如何看待新闻媒体在食品安全中作的报道呢？叶所长能不能谈一下。
　　[叶志华]:这个我是反复谈过的，新闻媒体对于食品安全负有很重要的责任。首先，在宣传有关食品安全的科技知识、食品安全消费的知识，提高公众的食品安全意识，这方面都负有责任的。实际上这些年来，我们的媒体，包括大众媒体、网络媒体，也做了很多这样的事情，对于提高我们公众的食品安全意识，普及一些科技知识，让我们的食品生产者、经营者，提高他们的技能，改善食品安全生产的安全措施，也发挥了一定的作用。所以，这一块还是要充分肯定的，我们媒体是有功的。
　　第二点我要谈一下，这几年来，有些媒体报道出来的，有些真的是食品安全事件报道的，有些是客观事件、客观事实，有些报道的并不一定是客观事实，甚至有的有炒作、放大事件，包括比如曾经的圣元奶粉、纸馅包子、皮革奶等等，最后核查的结果都是查无实据，有些夸大其词。还有曾经造成很大影响的海南香蕉，那整个就是一个谣言，造成了重大影响，也对产地、产业造成了重大的损失，所以这个方面我们要加强管理，今后也要杜绝这样事件的发生。所以从媒体来讲，要多做一些宣传普及科技知识，宣传普及诚实经营、守法经营的优秀企业和名牌产品，同时当然也揭露曝光违法乱纪、搀假使假，酿成食品安全的事故，这个也要做。所以，我是这么来看我们的媒体。
　　[主持人]:为什么在这其中会有这么多不实信息报道出来呢？
　　[叶志华]:从我的角度，我觉得有两方面：一个是关于食品安全的问题，有些科技知识，我们普及的还不够，包括我们有些从业人员，我们专业人员，有些理解和认识也不到位。但是媒体，我们也不能强求媒体每一位从业者都是食品安全专家也不可能，有时候见到一些现象，或者听到一些说法，就把它报道出来，当然，对食品安全事件的关心，但是这当中就有偏差，有误差。现在媒体传播得比较快，有些报道出来之后，通过不断地传播、不断地转播，结果本来有些是事实都会失真，有些不是事实都会失真，造成一些不良的影响，甚至引起公众的心理恐慌。这种有可能是一个原因吧。
　　[主持人]:所以我们作为一个消费者，自己也是应该有辨别意识的，普及一下科学知识，自己来分析一下这个消息是真的还是假的。
举报有奖有利于调动媒体、民众参与食品监督积极性
　　[主持人]:其实看过我们央视播出的节目，大家都知道节目里面提到了一个群众举报的案例。对于群众举报来源，有专家认为该如何调动广大人民群众的积极性，打击食品安全犯罪呢？
　　[王铁军]:确确实实，通过这几年的发展，对于群众举报包括社会监督，对于查处食品安全事件确实起到了很好的作用。为了调动群众的积极性，对于食品安全监督的积极性，监管工作在明处，但是很多违法犯罪行为在暗处，这样监管可能就没有办法到达。
　　因此，我们为了调动群众的积极性，我们应该从三个方面来做：第一，举报有门。就是让老百姓知道，我该到什么部门去举报，我该通过什么手段去举报，政府能不能给我们提供一个统一的举报电话。第二，举报有问。所谓有问是分两个：就是举报的线索来了，哪个部门的责任就应该哪个部门去查处，查实了，哪个部门确确实实存在问题要问责。然后企业存在违规生产、违法犯罪行为查实了要问责。第三，举报有奖。一个是要有奖励，另外一个，现在很多行业的违法犯罪行为都是业内人员曝光出来的，所以，对于举报人员，还要保证其人身安全，要为其举报行为保密。通过这三点，举报有门、举报有问、举报有奖，鼓励群众食品安全监督的积极性。
　　[曹元水]:我认为食品安全有奖举报，不仅是群众，我觉得作为一个媒体也应该做到这部分工作。其实我们认为，保障食品安全是政府的责任、企业的责任，同时也是媒体的责任，人人都需要食品安全，人人都需要维护食品安全。食品安全离不开普通群众、媒体和行业协会的共同参与。我们在食安办的指导下做了一个食品安全舆情研究所，我们每天都会定时向食安办及各食品主管各个部委报送食品舆情材料，其中在重大的食品安全事故发生的时候，我们会每天多批次地报送，第一时间把我们媒体知道的新闻线索，第一时间报到我们的主管单位，让他们第一时间有一个反馈、反应。
　　[叶志华]:我们这种所谓建立举报制度、群众监督制度，主要是针对那些违法犯罪的，人为故意添加的，比如瘦肉精，添加瘦肉精造成了群发性的、群体性的诸多事件。在养殖环境过程当中，或者在运输环境过程当中，添加瘦肉精，实际上就是一种投毒行为。所以，这种事件是应该动员各方面的力量，应该组织群众来加强举报、加强监督。正规的渠道还是我们政府的监管体系来加强对整个食品从生产到经营、到消费的全过程的监管。
　　[主持人]:叶所长说得非常好。在第一点中您谈到了，也正好切合到了咱们第一个问题谈到食品生产要从源头开始保障食品生产的安全，是这样吗？
　　[叶志华]:应该是这样。我前面讲到，我们安全的食品是靠种出来的、养出来的，种出来的农作物产品，养出来的就是肉禽蛋奶。为什么这么说呢？因为我们在生产过程当中，作为农民也好，作为我们整个国家也好，需要有一定的产量，现在我们全国有13.5亿人，我们现在粮食整个生产能力达到了5.7亿吨，应该说，这是一个巨大的成就。按照我们现在的人口，我们的平衡点，我们需要5亿吨，去年我们产了5.7亿吨，应该说我们有了10%左右的剩余，在我们手里有粮，心里就不慌。要获得这么高的产量，所以有些基本的生产资料我们必须用。在这里我要强调，特别是农用化学品，我们必须用，比如化肥、农药、兽药、生长调节剂、生长添加剂，这些农用化学品我们必须用。如果这些我们都不用，我们完全生产有机食品，我们整个粮食的产量，可能要减少三分之一。三分之一就意味着我们三分之一的人口要饿肚皮，所以，这将是一个巨大的灾难。在这个过程当中，农用化学品必须用，但是我们现在要做的事，是如何在保证科学合理地使用这些农用化学品，在我们获得高产优质的农产品的同时，我们这些农用化学品，在可食农部分，在我们的食品当中残留不超标，所以这当中就有一个问题，就是生产源头控制的问题。这个问题首先是我们的产地，要进行治理。就是我们面源污染要进行治理，因为我们现在农业生产的环境受到各方面的污染比较多，工业化的、城镇化的，这些都带来了一些对农业、农田等农业生产环境带来污染，特别是产地环境，要进行控制，进行治理。
　　另外最关键的就是在农业生产过程当中，比如农作物生长过程当中，有病、有虫、有杂草、有鼠害，我们所讲的农业生物灾害，这些生物灾害，我们就需要用各种防治手段对它进行控制。当然，化学防治是一个最主要的，也是最直接的、最有效的手段。所以，我们通过使用这些化学农药，我们来控制病虫超出危害的同时，要保证最终它的残留不超标。这当中就涉及到科学用药的问题、合理用药的问题，包括用药的休、停的问题，这是针对农作物。
　　针对我们的畜禽，也是有同样的问题，动物也会生病，生病就需要对它进行治疗。这当中就有一个兽药的问题，还有一个为了提高生产效率，我们用生长调节剂，饲料当中有饲料添加剂，为了提高饲料的转化率，提高生产的效率。这些在生产当中，不仅中国，全球都一样，普遍使用的。但是，这些农用化学品的使用，也要遵循科学规范的使用原则，也要确定合理的用量、合理的用药时间，用药之后一定有合理的休药期、停药期，动物屠宰之前一定要有把关和检测。这些在最终我们消费的肉、蛋、奶，包括蜜，这些产品当中，它的有毒有害物质残留都在安全的范围之内，所以这是我们要合理这些要控制的，这是一个很关键的。
　　还有一个就是我们在农产品也好，我们的畜禽产品也好，在农产品收获当中，畜禽产品屠宰以后，都要有一个安全的储存、运输过程，有些安全措施，国外现在发展比较多的，我们这几年发展很快的冷链措施，通过这些来保证我们这些产品在收获以后，动物屠宰以后，在取用过程当中，不至于受到污染，不至于产生安全隐患。所以我们做源头控制，从产地，到生产过程，到储存运输都要有一套措施。这些年我们在这方面，我们国家做了很多这方面的工作，成效是相当不错的。
　　我从事农产品质量安全工作将近20年了，还没有一例是因为农药残留水果蔬菜造成人中毒的，还没有听到这样的事情，没有报道这样的事情。我们整体我们国家的食品消费是有安全保障的。
（责任编辑：李慧、房爽)
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来源：　　作者：刘韫祺;
如何有效保障生产领域食品安全　 民以食为天,食以安为先,食品安全事关国计民生。近年来,伴随着现代食品工业和食品科技的高速发展,食品添加剂和非食用物质的滥用问题日益突出,我国的食品安全问题也变得日益严峻,刚刚解决吃饱问题的中国,又不得不直面食品安全问题。1、食品安全的概念食品安全是指对食品按其原定用途进行生产或食用时不会对消费者造成损害的一种担保。食品的安全性强调食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的物质或因素。要求食品绝对安全是不可能的,食品安全一般指相对安全性,是指一种食物或成分在合理食用方式和正常食用量下不会导致对健康损害的实际确定性。从卫生角度来说是指食品应该不包含会引起消费者急性或慢性毒害或疾病感染的因素;从法律层面来说是指食品符合国家、行业或企业的标准要求。2、食品生产中容易出现问题的环节近年来,我国食品安全事故屡有发生,食品安全问题已经成为社会公众最关注的热点话题之一,究其原因,问题主要出现在以下几个环节:(1)原材料进厂把关不严。按照规定,企业采购食品原材料应该建立和保存进货查验记录,向供货者索取许可证复印件(指按照相关法律法规规定,应当取得许可的)和与购进批次产品相适应的合格证明文件;对供货者无法提供(本文共计2页)　　　　　　　　　　
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