扬帆起航正当时砥砺前行谱新篇
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圣山之巅。　中冶天工天津二十冶　陈　瑛　摄　2015年，在经济发展进入新常态，在市场竞争日趋激烈和前所未有的压力面前，二冶集团新领导班子审时度势，攻坚克难，以前所未有的勇气推进改革，积极寻找企业发展新空间。按照“抑制新问题、解决旧问题”的工作思路，企业上下凝心聚力，砥砺前行，多项工作取得新进展和新成绩，企业改革和发展向纵深推进。内部改革深入推进　基础管理得到夯实面对外部压力和生存挑战，二冶集团以敢啃硬骨头，敢涉深水区的改革魄力推动内部改革。总部机关方面，按照中冶集团系统管理的 要求，新成立投资融资管理部和采购管理中心，撤销物资管理部等3个部室。职能部门由18个减到15个，职能管理系统得到精简和优化。整合内部公司，减少同质竞争，将四家钢结构及专业板块公司整合为两家。缩短管理链条，撤销二级公司内设的分公司。为防范经营风险，果断撤销15家非经营性区域分公司，并强化印章授权管理，加强风险管控。从战略布局层面，对二级公司按专业板块重新定位，分别更名成立了市政公司（管廊公司）、路桥公司、城建公司、工业公司、管道公司等，以明确转型方向，突出主攻重点。调整项目管理模式，除特大型项目由公司一级管理外，其他项目均由二级公司组建项目部进行统一管理。从公司、总部职能部门、二级公司到项目部实行“四位一体、包保连责”的责任考核体系。作为一个有着60年历史的老企业，“冗员包袱”一直是二冶集团的一个“老大难”问题。面对难啃的“硬骨头”，新领导班子费尽心思，想方设法进行清岗减负。二冶不在岗人数占到职工总数的三分之一，每年需支付3500万元的基本养老和其他险金及生活费。新班子确定了在3年内基本解决不在岗人员负担的清岗目标。通过制定方案、宣传引导、落实责任、规范操作等一系列步骤，2015年共完成清岗641人（其中协商解除劳动合同422人），年降低费用支出约830万元。清岗工作取得阶段性胜利和突破性进展。进入2016年，新班子本着“只能减，不能增，不养闲人”的原则，确定了再度清理不在岗人员400人目标。计划到2017年底，将职工总数控制在4500人左右，并力争提前在今年实现目标，真正实现甩掉包袱，轻装上阵。积极推进公务用车改革，除保留必要的公务用车外，取消了所有中层领导的公务用车，实行公务用车补贴。清理下来的公车全部用于对外抵账处理，共溢价抵顶外欠账500余万元，有效缓解了财务压力。基础管理工作方面，着重推进管理标准化建设。从新班子上任开始，集中力量建立和修订公司决策会议制度、财务管理、市场营销、物资设备采购招标管理、分包管理、项目管理、安全管理、人力资源管理等一系列基本管理制度。作为深化公司总部管控体系改革的规划蓝图，既要将顶层设计与专项设计相结合，又要体现出专业性和实操性，为保证在组织机构调整过程中业务不丢、流程不断、管理不乱，二冶集团制度建设工作领导小组对原有264个管理制度，经过整合修订，压缩形成37个业务模块、3个层级的55个管理制度。目前，新的管理制度体系已全面实施。战略定位更加清晰　企业治理规范运作按照中冶集团“四梁八柱”业务体系升级版的战略定位，二冶集团班子认真研究，确立了符合自身实际的“四梁八柱”业务板块体系，即：“工程承包、房地产开发、装备制造、资源和矿山建设”四个承重梁；“冶金和工业建筑、长输管道、综合管廊、公路交通、市政基础设施、中高端房建及棚户区建设、装备制造和钢结构、建材”八个支撑柱。明确了着力打造二冶“四梁八柱”特色版，争做国家基本建设主力军的战略新定位。对于公司板块化经营的战略通过绩效考核的手段进行落实。按照板块不同分别考核，分别设定考核指标，整体形成“两种方式、三类指标、两个应用”的综合考评体系，解决以往考核体系中战略导向不足的问题。同时，根据阶段重点工作，特别是二冶职代会精神，将明确的重点工作内容逐一分解，落实分管领导、责任部门、责任单位和责任人，做到事事有分解、层层有人抓、人人有指标。此外，二冶集团还全力推进对标工作。认真向集团内部先进兄弟单位学习，通过学习总结，找出二冶在盈利能力、项目运作能力、偿债能力、发展能力、资产管理能力等方面的差距来，分析差距原因，制定改进措施，努力提升管理，尽快缩小差距，逐步迎头赶上。在企业规范治理方面，修订了《贯彻落实三重一大决策制度实施细则》，明确了“三重一大”事项范围、议事规则、决策程序、决策主体职责权限，建立了相应的监督制约机制。同时，配套制定了《董事会议事规则》、《党委会议事规则》、《总经理办公会工作规则》等会议制度，完善了领导班子决策机制，提高了企业规范化治理水平。聚焦主业抢抓市场　精心策划营销思路二冶集团确定的2016年新签合同额为165亿元，市场营销的总体思路为：一是围绕打造二冶“四梁八柱”特色版，争做国家基本建设主力军的战略新定位和业务板块体系，聚焦市政基础设施、公路交通、中高端房建及棚户区建设、地下综合管廊等领域。二是调整区域市场布局，大力拓展南方市场和海外市场。继续推行“大区域、大客户、大订单”的营销战略，重点做强呼市分公司、新疆分公司、华东分公司、贵州分公司和四川分公司。三是积极主动创新营销模式，大力拓展以综合管廊为重点的城市基建项目。四是加强二级公司营销体系建设，完善营销考核激励机制。五是注重抓好项目营销质量，从源头防范项目风险。在确定营销思路的基础上，加强大市场、大项目、大客户的营销环境建设，与内蒙古自治区政府有关厅局、乌海市政府、甘肃临夏州政府、成都市金牛区政府、本溪市政府，以及包头土右旗政府、东河区政府、新都市区建设指挥部等均建立了良好的合作关系，签订了框架协议，一批市政基础设施和棚改保障房的大项目落地生根。在聚焦主业方面，二冶集团于2016年初先后中标了内蒙古华云新材料有限公司 3*350MW自备热电联产机组项目和50万吨合金铝项目，合同金额近3亿元，该项目的建设对二冶集团巩固传统行业优势、稳步开拓西北区域冶金市场具有重要的战略意义。按照中冶集团“地下综合管廊、海绵城市、美丽乡村与智慧城市”建设的要求，既圆满完成包头新都市区地下综合管廊项目后，又成功以 PPP 模式承接包头北梁腾空区地下综合管廊工程项目；为履行国有企业特殊的社会责任，积极响应内蒙古自治区的号召，全面参与了自治区多地农牧区的“十个全覆盖”工程，为内蒙古区治区“美丽乡村”建设贡献了力量。抓住‘一带一路’战略契机，积极拓展海外市场，在蒙古国市场跟踪多个项目,有望在今年开花结果。从自身转型情况看，近两年来公司在全面转型道路上阔步前行，转型重点聚焦的公路交通、市政路桥、地下管廊、房建棚改等领域已取得明显突破。在呼市市政道路桥梁、包头北梁棚改项目、腾空区改造道路及综合管廊、通鲁高速、希百公路、新都市区综合管廊等项目上已取得了显著的成绩，赢得了良好的口碑。新的市场领域，综合管廊等已抢占先机，正加紧推进建设，有望形成新的竞争优势。坚持党管干部原则　重点强化党内监督坚持“两手抓，两手都要硬”。在夯实企业基础管理，推进公司内部改革的同时，二冶集团党委紧紧围绕着中心工作，充分发挥国有企业党建工作优势，为企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证。选人用人，关系民心向背和党的事业兴衰成败。提高选人用人公信度，是党的十八大提出的明确要求，充分反映了人民群众的期待。二冶集团新班子自2015年7月上任以来，逐步匡正选人用人风气，健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度。在选拔干部方面，修订《后备干部管理办法》，建立后备干部库，经过初步筛选、集中考试、面试三个环节才能最后进入后备干部库，并明确今后任用干部一律从后备人才库中选用。集中考试从出题、监考到阅卷全部由聘请的第三方进行，全过程公平、严格。首批进入中层后备干部库的38人，已有5人被选拔到中层副职或正职领导岗位，干部选拔公信度得到增强。强化考核追责，从严管理干部。及时调整了部分工作不力的二级公司主要领导和直管项目部经理。建立中层干部末位淘汰制度，每年按5-10%的比例淘汰末位中层干部。从强化项目管控入手，对于严重违反公司管理制度，给公司造成损失的相关责任人进行了处分。2015年度，分别对18名中层干部给予了党纪处分和撤职、降职、记大过等行政处理。加大亏损项目治理和专项检查力度。对以往发生亏损的项目由审计部、监察部等部门联合进行调查，查清亏损原因，分清亏损责任。对二级公司近两年发生的分包结算、物资采购、设备采购和租赁业务，执行公司结算及付款相关制度情况进行了专项检查。检查中，共抽查合同3844份，查看账套165个，涉及项目701个，发现问题16项，并及时督促整改。在中冶集团责任联系工作指导帮助下，二冶集团严格按照《专项治理方案》中所确定的整改措施开展工作。2015年度整改措施共计39项，已基本按照时限要求陆续开展或完成,原定年度完成整改的13项工作预计将提前完成。长风扬帆，百舸争流，风劲潮涌，破浪前行。随着管理基础的不断夯实，各项改革的全面深入推进，二冶集团将以“一天也不耽误，一天也不懈怠”朴实厚重的中冶精神，百折不挠，自强不息，乘着中冶集团快速发展的东风，加强转型脱困步伐，不断向更高的目标奋进。　（作者单位：中国二冶集团）
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思想讨论结硕果 砥砺前行谱新篇
近日，平安区教育局组织全系统教职工集中开展了“认清形势，查找不足，努力提升教育教学质量”大讨论活动。各学校制定方案，明确任务；学校班子广开言路，听取意见；教师剖析反省，深挖根源；教育局驻校督查组深入学校，督查指导。这是一次整理思路，云集智慧的大讨论；是凝心聚力，重铸辉煌的大讨论；是拔锚起航，扬帆出征的大讨论。各学校聚人心、转风气、建机制、补短板，以新的面貌开启了新学期的工作。
凝心聚力，思想认识得到提升。各学校通过剖析反省、批评与自我批评、征求意见建议等方式，学校领导班子深刻认识到班子成员凝聚力不强、制度执行不严、检查指导不力、关心教职工不够、家校合力不足，没有做到尽心尽力和尽职尽责；教师们查摆出自身在教育理念、教学方法、责任担当、职业操守、敬业精神上存在的问题和不足。通过扎扎实实的大讨论，每一个教育工作者的“四个意识”明显增强，清醒地认识到身上承载着全区人民的深情重托，担负着区委区政府的殷切期望，决心变压力为动力，立整立改，整理思路，奋发图强。全系统达成“校荣我荣，校衰我耻”的思想共识，形成“勠力同心、砥砺前行”的良好氛围，干事创业的热情空前高涨。
目标明确，核心问题得到解决。教育局紧紧围绕“教育局如何领”的问题，强化顶层设计，在充分调研的基础上，先后制定出台了《海东市平安区提升普通高中教育教学质量暂行办法》《海东市平安区中考质量奖励暂行办法》《海东市平安区中小学校长绩效考核暂行办法》《海东市平安区中小学教学质量监测办法》《海东市平安区中小学教师绩效考核与奖励性绩效工资分配办法》等一整套文件，把区委区政府的政策支持和资金支持转化为推进教育质量提升的动能。同时，教育局向区政府做专题汇报，由区政府办下发了《海东市平安区人民政府办公室关于进一步规范2017年平安区普通高中招生工作的通知》，规范平安一中招生工作，严把高中生源质量关。各学校紧紧围绕“学校如何管”的问题，狠抓管理制度的建设与落实，从教师管理到学生管理，从教学管理到后勤管理，从师德考核到绩效考核，修订完善了相关制度、办法，形成制度汇编报送党委办备案，做到学校管理有章可循，有规可依；紧紧围绕“教师如何教”的问题，组织每一位教师对自己进行剖析反省，查摆问题，明确了未来三年教学质量目标和专业发展目标，真正做到为人师表、立德树人，实现严管重教；紧紧围绕“学生如何学”的问题，教师引导学生学、督促学生学、管理学生学，培养形成“刻苦学习，发愤图强”的班风学风；紧紧围绕“家长如何助”的问题，在开学初陆续召开家长会，对家长“如何与学校形成教育合力”提出具体要求。
积极创新，讨论活动亮点纷呈。在大讨论活动中，各学校积极创新讨论形式，有分组讨论、集体研讨、大会发言、工作表态，有个别谈话、问卷测评、设立征求意见箱。同时，注重收集资料，制作影音视频，分享美篇，每天上报活动信息，学习交流、相互促进，把大讨论推向了高潮。平安镇中心学校在大讨论活动初首先进行了“破冰”活动，增强同事间的凝聚力，打破小隔膜，更利于教师间的交流、谈心。平安一中提出“一二四”策略，“一”就是一个突破——以测带练、严格考核为突破口；“二”是两个促进——促进教师的教，促进学生的学；“四”就是四个统一——统一思想、统一测试、统一进度、统一管理。洪水泉中心学校从“问、测、听”三个方面查摆问题。“问”，发放征求意见表，征询教师对领导班子、党员干部和学生管理等方面的意见建议；“测”，精心设计问卷测评表，采取不记名方式进行；“听”，通过谈心谈话，听取教职工的建议。巴藏沟中心学校邀请乡政府、村两委、家长代表参加座谈会，围绕“统一认识、提升信心，强化责任、层层落实，增加投入、创设环境，控辍保学、贫困帮扶”等问题展开讨论。平安二小于31日下午召开一年级新生家长会，对家长如何培养学生良好的学习习惯、养成教育、安全教育、“三礼教育”等作了具体要求，将“家长怎么助”落实在实际中。平安小学在9月1日开学第一天，将大讨论活动延伸到学生层面，每个班级开展了“如何提高学习成绩”的研讨活动。
建章立制，制度建设更加完善。质量靠管理，管理靠制度。在此次大讨论活动中，各学校看到了制度机制的不完善、不落实对教育教学质量的严重制约，深刻认识到只有深化制度改革，才能激发教师的积极性和创造性，使懒教、怠教失去生存的土壤。在教师管理上，加强以爱岗敬业为核心的师德建设，既要有教育引导等“软办法”，也要有组织处理等“硬措施”；在教学管理上细化教学环节，注重提高教学实效；在学生管理上，狠抓良好学习习惯的养成，使学生明确学习目的、端正学习态度。古城中心学校新制定了绩效奖励基金发放办法、中考质量奖励办法、正副班主任职责分工等三项制度，规定80%绩效奖励基金奖励成绩突出的一线教师。各学校修订完善了师德师风考核制度及细则、考勤制度、评优评先办法等多项制度。
风正千帆疾，心齐万事兴！教育系统全体教职工正斗志昂扬踏上新的征程！}