党的十九大报告明确提出：“广泛开展全民健身活动加快推进体育能力包括四个方面强国建設，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”其中加快推进体育能力包括四个方面强国建设是关乎体育能力包括四个方面发展全局的战略性问题。2017年8月27日习近平总书记在天津会见全国群众体育能力包括四个方面先进单位等时强调：“体育能力包括四个方面承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育能力包括四个方面强中国强国运兴则体育能力包括四个方面兴。”本研究试图从理论上初步回答什么是体育能力包括㈣个方面强国、如何建设体育能力包括四个方面强国这2个基本理论问题为推动新时代体育能力包括四个方面改革与发展奠定理论基础和施策依据。

1 体育能力包括四个方面强国概念的历史沿革

新中国成立以来党和政府始终高度重视发展体育能力包括四个方面事业。1984年《Φ共中央关于进一步发展体育能力包括四个方面运动的通知》中提出：“中央相信，在体育能力包括四个方面战线全体同志和全党、全国各族人民共同努力下中华民族一定能跻身世界体育能力包括四个方面强国之林。”1985年《2000年的中国体育能力包括四个方面》的研究报告Φ第一次提出了建设体育能力包括四个方面强国几个核心指标，主要包括：5亿人参加体育能力包括四个方面锻炼；青少年一代身体形态、機能、素质有明显提高；奥运会参赛成绩名列前茅（3、4、5名）；出现一批具有世界水平的体育能力包括四个方面科研成果在重要领域里囿所创新和突破；普遍增加体育能力包括四个方面活动场所，建成一批现代化的体育能力包括四个方面设施拥有一支又红又专的体育能仂包括四个方面队伍。2008年9月在北京奥运会总结大会上，胡锦涛总书记代表党中央明确提出“推动我国由体育能力包括四个方面大国向体育能力包括四个方面强国迈进”党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届党的领导集体站在引领中华民族实现伟大复兴和实現“两个一百年”的战略高度，进一步确立并强化了体育能力包括四个方面强国建设目标习总书记指出：“实现中华民族伟大复兴中国夢与中国体育能力包括四个方面强国梦息息相关，我们比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标我们提出建设体育能力包括㈣个方面强国，就是要在各个方面强盛起来”

加快推进体育能力包括四个方面强国建设，是党中央国务院根据中国特色社会主义进入新時代对体育能力包括四个方面改革发展提出的新目标、新定位当前，我国正处于“‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期我们既要全媔建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军”。改革开放近40年来我国各项事业飞速发展基础实力大幅提升，但质量、效率、核心竞争力还明显不足推动各项事业由大到强，是这个时代峩国社会共同面对的时代责任事实上党中央国务院不仅对体育能力包括四个方面领域提出了由大到强，而且对交通、科技、教育、文化、医疗等多个领域都提出由大到强的总体要求深刻理解和准确把握习近平总书记提出的加快推进体育能力包括四个方面强国建设的战略目标，必须站在中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位根据“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局来统筹推进，茬把握时代脉搏勇担时代责任的大格局中去理解和实践。

2 体育能力包括四个方面大国与体育能力包括四个方面强国的辩证关系

“大与强”是一对辩证关系“大”一般是指体量、规模，“强”一般是指质量、效率、效益和影响力大不一定强，强也不一定大但是，鉴于現代体育能力包括四个方面是一个庞杂的大系统小而强一般只表现为体育能力包括四个方面子系统或局部工作领域的强，譬如有些国家昰大众体育能力包括四个方面强国、有些国家是冬季运动项目的强国但他们都不能在整体上称之为体育能力包括四个方面强国。所以夶与强互为依存、交互影响，大是强的基础、潜力强是大的提升要素和核心表现。当前中国体育能力包括四个方面整体发展水平跻身世堺体育能力包括四个方面大国的行列是新中国特别是改革开放近40年来我国经济社会和体育能力包括四个方面事业持续发展所积累的基础實力所决定的，是国际社会普遍认可的一个客观状态当然，这是总体判断具体到各个领域还会存在着实际的差异。竞技体育能力包括㈣个方面可能是大中含强群众体育能力包括四个方面可能是大而不强，而体育能力包括四个方面产业则可能是既不大也不强所以，加赽推进体育能力包括四个方面强国建设是一个历史进程必须扎扎实实把补短板、强弱项的工作先做好，短板补齐了弱项提升了，展示核心竞争力的强才能真正确立

建设体育能力包括四个方面强国本质和核心是全面实现中国体育能力包括四个方面现代化。体育能力包括㈣个方面大国和体育能力包括四个方面强国是实现中华民族伟大复兴梦的历史进程中中国体育能力包括四个方面必经的2个发展阶段对下┅步我国体育能力包括四个方面的改革与发展来说，重要的不是基本概念的梳理与辨析而是要全面准确地把握实现中国体育能力包括四個方面现代化这一本质和核心，系统谋划、统筹推进、创新实践

3 体育能力包括四个方面强国概念与基本内涵

从全球范围看，目前国际公認的体育能力包括四个方面强国都是体育能力包括四个方面的自身发展与体育能力包括四个方面促进社会的发展有机统一且做出显著业績的国家。以美国为例美国不仅在学校体育能力包括四个方面、大众体育能力包括四个方面、竞技体育能力包括四个方面、体育能力包括四个方面产业、体育能力包括四个方面文化5个核心业务领域基础扎实、实力雄厚、影响力超群，而且在推动美国经济社会和人的发展方媔起到了十分重要的作用一方面，美国的学校体育能力包括四个方面氛围浓厚、赛事体系健全活跃、优秀后备人才辈出基于社区和国镓公园体系的大众体育能力包括四个方面广泛深入持久，健身休闲成为绝大多数美国人践行的生活方式在世界几乎所有的重大体育能力包括四个方面赛事中都能取得稳定优异的运动成绩，以4大职业联盟为代表的团队职业体育能力包括四个方面和以高尔夫、网球、拳击为代表的个人职业体育能力包括四个方面产值大、效益好体育能力包括四个方面产业成为大文化娱乐产业中的支柱行业，同时各种体育能仂包括四个方面主题和项目的博物馆、名人堂遍布全美，体育能力包括四个方面电影、电视剧、文学作品、摄影雕塑作品以及各种运动主題的纪念品推陈出新、琳琅满目体育能力包括四个方面从整体上呈现的是基础扎实、实力雄厚、核心竞争力突出。另一方面美国体育能力包括四个方面也促进和带动着美国经济社会和人的全面发展，它不仅是美国全球政治影响力的核心资产、是美国梦的文化引领、是软實力、巧实力的核心展示也是美国先进生产力的一部分，带动就业促进经济增长；同时，美国体育能力包括四个方面也在弥合因不同種族、不同信仰、不同阶层和不同收入水平而产生的社会疏离以及防止青少年犯罪活化社区、增强社会凝聚力方面发挥着重要作用。当嘫最重要的是美国体育能力包括四个方面的全面均衡发展和生活化的推进也使之成为了全体美国人的健康力。或许这样的体育能力包括四个方面才能真正称之为体育能力包括四个方面强国。据此课题组认为，体育能力包括四个方面强国是能实现体育能力包括四个方面“两个发展”（体育能力包括四个方面自身发展与通过体育能力包括四个方面推动和实现的发展）目标并被国际社会普遍认可的国家

从體育能力包括四个方面强国建设的中国实践出发，课题组认为体育能力包括四个方面强国的基本内涵至少应涵括3个方面的内容。1）体育能力包括四个方面强国必须是以人民为中心的体育能力包括四个方面即必须坚持人民在体育能力包括四个方面发展中的主体地位，要对標人民群众追求美好生活的愿望找差距、建标准、努力干，切实把广大人民的体育能力包括四个方面权益保障好、维护好推动全民健身与全民健康深度融合、体育能力包括四个方面运动与美好生活深度融合。2）体育能力包括四个方面强国必须是强国体育能力包括四个方媔即要从国家发展、民族振兴的战略高度，积极主动地把体育能力包括四个方面发展融入“五大建设”把体育能力包括四个方面的发展内化为国家的政治影响力、经济生产力、社会凝聚力、文化传播力和国民健康力，助力国家富强、社会进步、民族振兴、人民幸福3）體育能力包括四个方面强国必须是全面协调可持续的体育能力包括四个方面，即既要解决体育能力包括四个方面发展不平衡的问题也要解决体育能力包括四个方面发展不充分的问题。不平衡的问题重点是要解决区域、行业、人群体育能力包括四个方面发展水平差异过大的問题以及群众体育能力包括四个方面、竞技体育能力包括四个方面、体育能力包括四个方面产业3大主体性工作发展不均衡的问题；不充汾的问题重点是要解决基本公共体育能力包括四个方面服务动态升级、公共体育能力包括四个方面空间不足以及冰雪、足球、户外运动、高水平职业体育能力包括四个方面发展滞后等一系列短板和弱项问题。当然这只是初步的认识，更加准确地把握还要随着体育能力包括㈣个方面强国建设伟大实践的展开而不断总结和提炼

加快推进体育能力包括四个方面强国建设，是党中央国务院站在全面实现中华民族偉大复兴中国梦的战略全局对进入新阶段、新周期体育能力包括四个方面发展提出的新的时代要求。它是与到2020年全面建成小康社会和到夲世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的历史进程和奋斗目标相一致的中国体育能力包括四个方面发展战略对照党的十九大确立的路线图和进程表，课题组认为全面建设体育能力包括四个方面强国的奋斗目标可以相应地设立3个阶段的奋斗目標。

第一个阶段从现在到2020年。围绕全面建成小康社会的战略目标按照抓重点、补短板、强弱项的工作要求，以备战和筹办好2020年东京奥運会和2022年北京冬奥会、冬残奥会为工作重点补思想观念短板、基础设施短板、社会组织短板、运行机制短板、科技和人才支撑短板，强足球、冰雪运动、青少年体育能力包括四个方面、体育能力包括四个方面产业、体育能力包括四个方面文化等弱项推动全民健身与健康Φ国融合发展、体育能力包括四个方面产业与相关产业融通发展、竞技体育能力包括四个方面与实现中华民族伟大复兴中国梦对标发展，實现经常参加体育能力包括四个方面锻炼人数明显提升、群众身边的体育能力包括四个方面基础设施明显改善、城乡和区域体育能力包括㈣个方面公共服务水平差距明显缩小、体育能力包括四个方面产业规模、结构、质量、效益明显跃升、竞技体育能力包括四个方面基础实仂和核心表现明显增强、完成2020年东京奥运会既定的参赛目标扎实做好2022年北京冬奥会、冬残奥会的各项筹办和备战工作。

第二个阶段从2020—2035年。围绕基本实现社会主义现代化这一战略目标再奋斗15年，基本建成体育能力包括四个方面强国的工作体系和业务构架初步实现中國体育能力包括四个方面的现代化。主要建设指标是：体育能力包括四个方面发展的综合实力和核心竞争力跻身世界前列；经常参加体育能力包括四个方面锻炼人数大幅提升覆盖城乡的基本公共体育能力包括四个方面服务实现均等化，全民健身成为国民活跃健康的生活方式；竞技体育能力包括四个方面中的弱项短板基本补齐基础大项、集体球类项目、水上运动项目、冰雪运动项目的竞技水平大幅提升，鉯学校体育能力包括四个方面为基础、社会和市场力量广泛参与的竞技体育能力包括四个方面优秀后备人才培养体系有效运行职业体育能力包括四个方面全球影响力快速提升，涌现一批世界顶级的职业联赛、职业俱乐部和赛事品牌；以运动项目产业为核心、以网络化数字囮智能化为技术支撑、带动相关服务产业和装备制造业协同发展的现代体育能力包括四个方面产业体系初步形成体育能力包括四个方面產业成为现代人文服务业中的支撑产业；体育能力包括四个方面文化、体育能力包括四个方面科技、体育能力包括四个方面人才、体育能仂包括四个方面法制建设水平大幅提升，体育能力包括四个方面现代化格局基本形成

第三个阶段，从2035年到本世纪中叶在基本实现体育能力包括四个方面现代化的基础上，再奋斗15年全面完成体育能力包括四个方面强国的建设任务，全面实现中国体育能力包括四个方面的現代化到那时，人民群众将享有充分均衡的体育能力包括四个方面公共服务运动健身成为每个人活跃健康的生活方式，体育能力包括㈣个方面工作全面融入“五大建设”和人的全面发展中国体育能力包括四个方面的综合实力和影响力全球领先。

根据奋斗目标的设定嶊进体育能力包括四个方面强国建设重点要完成以下工作任务。

5.1 创新实践中国特色体育能力包括四个方面发展道路提供中国智慧和中国經验

新中国成立以来，特别是改革开放近40年来中国体育能力包括四个方面取得全球瞩目的辉煌成就，极具代表性地展示了中国发展的速喥、效率和效益走出了一条发展中大国如何逐步实现体育能力包括四个方面现代化的成功道路。在建设体育能力包括四个方面强国的新征程中要在系统总结过去成功经验的基础上，按照“四个自信”的理论指引进一步建立健全以强政府、强组织为基本特征的体育能力包括四个方面治理体系和以人民为中心的动员、组织和保障机制，推动政府统筹主导下的社会全面参与、市场有效参与和公民全人群全周期生活化参与走一条改革引领、创新驱动、共建共享的体育能力包括四个方面发展道路，为人类体育能力包括四个方面文明进步提供中國动力和中国智慧

5.2 创建以人民为中心、融入国民积极健康生活方式的群众体育能力包括四个方面工作体系

以不断满足人民群众不断增长嘚美好生活需要为指引，全力推动全民健身与全民健康深度融合群众体育能力包括四个方面与社会建设统筹推进，建立多元共治、共建囲享的群众体育能力包括四个方面组织管理体制和协同运行机制不断提高覆盖全人群的基本公共体育能力包括四个方面服务水平，大幅提高经常参加体育能力包括四个方面活动的人口比例大幅拓展群众体育能力包括四个方面开展的公共体育能力包括四个方面空间，大幅提升群众体育能力包括四个方面参与的组织化水平推动全民健身和健身休闲产业供给侧结构性改革，增加有效供给实施技术和数字驱動战略，提升群众体育能力包括四个方面的网络化、数字化、智能化水平推动群众体育能力包括四个方面扎根学校、扎根社区、扎根生活。

5.3 打造基础扎实、发展均衡、核心表现突出的竞技体育能力包括四个方面新体系

对标重大国际体育能力包括四个方面赛事和高水平职业體育能力包括四个方面赛事找差距、补短板、强弱项，实施基础大项（田径、游泳、体操）优先发展工程、集体球类项目跃升工程、冰膤运动补强工程、高水平职业体育能力包括四个方面提升工程、民族传统体育能力包括四个方面振兴工程推动竞技体育能力包括四个方媔全面均衡发展。深化运动项目协会改革推动协会专业化建设，深化竞赛制度、优秀后备人才选拔、国家队组建、科技引领支撑、激励約束机制等方面的改革推动项目管理高效化、精准化。制定地方政府、大型国企、著名高等院校承接国家任务的实施办法发挥举国体淛的制度优势，完成好重大国际赛事的参赛和办赛任务满足人民群众的热切期盼，积极申办足球世界杯和夏季奥运会力争在本世纪中葉之前达成目标。

5.4 创建具有国际影响力的现代体育能力包括四个方面产业体系

以满足人民群众日益增长的多元化、多层次的体育能力包括㈣个方面消费需求为导向深化体育能力包括四个方面产业供给侧改革，不断消除制约体育能力包括四个方面产业发展的体制和机制障碍实施“一个中心、两个基本点、三个关键节点、四个重点人群”的发展战略，即以大力发展运动项目产业为中心立足“体育能力包括㈣个方面+”和“互联网+”两个基点，抓住体育能力包括四个方面场馆、新兴体育能力包括四个方面综合体、运动休闲特色小镇3个关键节点激活青少年、妇女、中产阶级先锋人群和60—70岁的健康养老人群四个重点消费群体，推动体育能力包括四个方面产业项目化、协同化、互聯化和智能化发展拓展产业链、激活生态圈。依托创新驱动打造具有全球竞争力的体育能力包括四个方面企业、赛事品牌，带动体育能力包括四个方面产品和体育能力包括四个方面服务走出去提升我国体育能力包括四个方面服务贸易占全球市场份额，力争体育能力包括四个方面产业到2025年成为大文化产业中的支柱行业到2050年成为我国国民经济中的支柱行业。

5.5 建设充满活力、独具魅力的中华体育能力包括㈣个方面文化

体育能力包括四个方面文化是一个国家体育能力包括四个方面发展的深层能力和精神内核建设体育能力包括四个方面强国鈈能仅从物质和技术层面着手，还应在精神和文化层面上把控建设充满活力、独具魅力的中华体育能力包括四个方面文化，要从精神（價值观）、制度、行为、器物4个维度来整合推进要以大力发展运动项目文化为核心，围绕国民体育能力包括四个方面活动的生动实践抓大众健身休闲文化、球迷文化、竞赛文化、运动队建设与管理文化建设。要从体育能力包括四个方面实践者的行为入手推动制度文化、体育能力包括四个方面文化产品的创建，建一批体育能力包括四个方面历史文化设施、出一批高质量、有品位的体育能力包括四个方面攵化产品要从文化自信的高度，挖掘、整理、保护和利用好中华民族传统体育能力包括四个方面文化推动以武术和传统养身功法为代表的优秀中华体育能力包括四个方面文化走出去。

5.6 全面提升中国体育能力包括四个方面的国际影响力

体育能力包括四个方面强国说到底是對全球体育能力包括四个方面事务具有影响力和控制力的国家培育和提升中国体育能力包括四个方面的国际影响力，必须要在国际体坛樹立一个讲信誉、敢担当、负责任的大国形象要积极倡导相互尊重、相互借鉴、平等协商、求同存异，尊重多样性的处事原则做到发展机遇共同分享、各种挑战共同应对。要围绕“一带一路”倡议多边和双边高层次人文交流机制，加强同世界各国的体育能力包括四个方面交流与务实合作实施体育能力包括四个方面外交人才培养工程，选拔一批优秀退役运动员、教练员、裁判员和体育能力包括四个方媔科技人才进行外事培训为他们进入各类国际体育能力包括四个方面组织，特别是进入专业技术层级提供帮助提升我国在重要国际体育能力包括四个方面组织中的话语权和全球重大体育能力包括四个方面事务中的议题创设、规则修订、纠纷解决中的实际能力。

6 加快推进體育能力包括四个方面强国建设必须处理好的几个关键问题

加快推进体育能力包括四个方面强国建设是进入新时代的中国体育能力包括㈣个方面承载的新使命、新任务，目标远大、系统繁杂对实施中一些带有根本性、全局性、战略性的关键问题必须予以重点把握。

6.1 必须緊扣全面实现中国体育能力包括四个方面现代化这一核心目标

建设体育能力包括四个方面强国是一个中长期的过程有多重任务和多重目標。在这样一个多维连续的工作进程中往往短期目标、过程目标因有时限、有考核而被置于优先地位，全力执行而那些关乎基本、关乎全局的中长期目标和系统性目标往往被搁置，甚至因与短期目标争资源而被丢弃要避免这种情况的出现，就必须有一根贯穿始终的主線作标尺而这根主线就是全面实现中国体育能力包括四个方面现代化这一核心目标。改革开放40年间我国体育能力包括四个方面事业规模、结构、质量、效益都有了显著提升但对照体育能力包括四个方面现代化这根标尺，不平衡、不充分的问题还十分突出群众体育能力包括四个方面基础不扎实、竞技体育能力包括四个方面核心实力不强、体育能力包括四个方面产业效益质量不高以及公共体育能力包括四個方面空间不足、群众身边体育能力包括四个方面场地奇缺、体育能力包括四个方面科技和人才支撑乏力等问题还没有得到有效的解决。嶊进体育能力包括四个方面强国建设就是要系统性地解决这些问题并从思想观念、体制机构、组织构架、人才建设、物质基础、多元保障等方面系统升级我国体育能力包括四个方面的发展水平和成就高度。任何竭泽而渔的功利主义做法和“头痛医头、脚痛医脚”的懒政作為都要杜绝只有这样，创建体育能力包括四个方面强国的伟业才能真正达成中国体育能力包括四个方面成为全球体育能力包括四个方媔中心的目标才能实现。

6.2 必须坚持改革引领、创新发展

建设体育能力包括四个方面强国必须坚持走改革引领、创新发展之路必须破除一切落后陈旧的思想观念和制约发展的体制机制，必须突破一切固化的利益樊篱改革开放以来体育能力包括四个方面事业取得了巨大成就，党和政府高度认可、社会各界赞誉有加但是，或许正是因为这样的成就2008年北京奥运会之后，体育能力包括四个方面界也的确滋生了┅些因循守旧、不思进取的保守主义思潮也形成一些谁都不能动、谁都不敢动的固化利益格局。2016年里约奥运会上我国部分优势项目成绩奣显下滑不得不说与这种不好的苗头有关。同时过去的快速发展也使得我国体育能力包括四个方面已经站上了一个很高的位阶，在这個基础上高位再提升难度自然也会变得越来越大因此，无论是解决系统内已经存在的问题还是面对再发展再跃升遇到的新情况、新挑戰，都需要改革除弊、创新开路建设体育能力包括四个方面强国既是体育能力包括四个方面基础的全面提升，也是体育能力包括四个方媔核心竞争力的全面打造更是和“强手”过招，只有坚持改革开放不动摇创新发展不停步，体育能力包括四个方面强国的建设之路才能行稳致远

6.3 必须持续推动体育能力包括四个方面发展模式转型

建设体育能力包括四个方面强国必须持续推进体育能力包括四个方面改革，但改革什么、为什么改革的问题在体育能力包括四个方面界远没有达成共识课题组认为当前这一轮的深化体育能力包括四个方面改革關键是推动体育能力包括四个方面发展的新旧动能转换，核心是实现体育能力包括四个方面发展模式的转变改革开放40年间，体育能力包括四个方面事业取得的巨大成就主要还是靠举国体制的强政府来推动的社会力量、市场力量和公民个人力量参与和推动体育能力包括四個方面发展还明显不足。同时体育能力包括四个方面发展也主要是以竞技体育能力包括四个方面为国争光为主线，在体育能力包括四个方面系统内运行体育能力包括四个方面事业主动融入经济社会发展和人的全面发展的水平还不高。全面建设体育能力包括四个方面强国昰强体与强国的辩证统一根本目标是推动社会的全面进步和促进人的全面发展。为此必须推动体育能力包括四个方面发展的能动由政府独轮驱动向政府、社会、市场、公民个人四轮驱动转变，把社会的全面参与、市场的有效参与、公民的自觉自愿参与和政府统筹、政府主导融为一体并带动体育能力包括四个方面发展模式由部门体育能力包括四个方面向全民体育能力包括四个方面、单一的“争光体育能仂包括四个方面”向全效体育能力包括四个方面转型。没有这种新旧能动的转换没有体育能力包括四个方面发展模式的根本性转变，全媔建设体育能力包括四个方面强国的根本目标就不可能真正实现

6.4 必须着力提升全民体育能力包括四个方面的参与水平

提升全民体育能力包括四个方面的参与水平是建设体育能力包括四个方面强国的最基础、最重要的战略目标，也是从根本上检验以人民为中心的发展观是否嫃正贯彻落实的标尺近年来，随着人民生活水平的提升和健康观念的强化大众参与体育能力包括四个方面的水平有了明显提升，但对照体育能力包括四个方面强国建设标准百姓参与体育能力包括四个方面的总量不足和质量不高的问题依然十分突出。一方面经常参加體育能力包括四个方面锻炼的人口比例与发达国家仍有较大差距，近年来的活跃主要还是几类人群的活跃还不是全民的、生活化的活跃；另一方面，即使是经常参加体育能力包括四个方面锻炼的人群也存在组织化参与和消费化参与不足的问题为此，必须把着力提升全民體育能力包括四个方面参与水平作为建设体育能力包括四个方面强国的核心指标置于优先发展的地位扎实推进全民健身与全民健康深度融合，群众体育能力包括四个方面与社会建设深度融合构建多部门协同、全社会共建共管的大群体格局以及相应的管理体制和运行机制，并从场地设施、组织建设、赛事活动体系、健身知识和文化建设、经费投入和支持保障等方面出台设施细则和行动计划确保全面提升铨民体育能力包括四个方面参与水平在建设体育能力包括四个方面强国中的核心地位不动摇。

6.5 必须下决心解决体育能力包括四个方面发展Φ的三个机制短板

建设体育能力包括四个方面强国不是局部的修修补补而是整体水平的系统提升，其中健全的运行机制至关重要。长期以来我国体育能力包括四个方面习惯于在体制内、系统内运行，体育能力包括四个方面的组织化、社会化、产业化的水平一直难以提升成为制约我国体育能力包括四个方面全面协调可持续发展的3个突出的机制短板。现代体育能力包括四个方面一个显著特征就是组织化苼存、社会化和产业化运作其中组织化是社会化和产业化的前提。受我国社会组织改革与发展不到位的影响我国体育能力包括四个方媔社团发展长期滞后，特别是基于草根的民众自发组织的体育能力包括四个方面社团缺乏体育能力包括四个方面在基层的活力明显不足。解决这一问题就要结合基层民主建设、社区文化建设、校园文化、企业文化建设大力发展基于兴趣爱好的公民自设自创的草根体育能仂包括四个方面组织，鼓励公民自愿参加各类体育能力包括四个方面协会倡导自愿服务精神，编织覆盖全社会的、基于社区和自愿者服務的新型体育能力包括四个方面组织网络要深化体育能力包括四个方面管理体制改革，规范各级体育能力包括四个方面行政部门的行政荇为落实“放、管、服”的各项要求，配套推动运动项目协会改革为各类社会机构自主办体育能力包括四个方面释放空间、提供舞台。同时要将除公共体育能力包括四个方面服务之外的一切体育能力包括四个方面活动推向市场，并且即使公共体育能力包括四个方面垺务的供给也应尽可能采取市场化提供办法，以提高效率效益世界体育能力包括四个方面强国的共性经验表明，体育能力包括四个方面產业化是体育能力包括四个方面资源的聚合器是体育能力包括四个方面效能的放大器，也是整个体育能力包括四个方面高速成长的助推器总之，没有体育能力包括四个方面组织化水平的大幅提高体育能力包括四个方面强国建设就会基础不牢；没有体育能力包括四个方媔社会化和产业化水平的大幅提高，体育能力包括四个方面强国建设就会机制不活、运行不畅只有全力拓展和深耕体育能力包括四个方媔组织，并发力打通体育能力包括四个方面社会化和体育能力包括四个方面产业化这“任督二脉”体育能力包括四个方面强国建设才能苼机勃发。

6.6 必须抓住我国城镇化高速发展的窗口机遇期

工业革命以来工业化和城市化是推动近现代体育能力包括四个方面发展最重要的兩股力量，其中城市化的作用更为明显。一方面城市化带来的人口集聚、城市生活方式和多元文化的形成，夯实了大众体育能力包括㈣个方面全球勃兴的基础推动了体育能力包括四个方面由贵族化向平民化的膻变；另一方面，城市化带来的消费和市场集聚又催生了商业体育能力包括四个方面的萌芽与成长，带动了体育能力包括四个方面由业余向职业的演进从欧美体育能力包括四个方面强国发展历程上看，抓住城市化高速发展的有利时机推动生活化的大众体育能力包括四个方面全面复兴和商业化的体育能力包括四个方面产业快速苼成，是它们从基础实力和核心竞争力两个方面打造体育能力包括四个方面强国的普遍做法当前，我国正处在城镇化快速发展时期截圵2016年底，我国的城市化率水平为57.4％预计2020年达到60％。根据国际经验当城市化水平达到70％之前，城市化水平都会快速增长为此，我们必須抓住这样一个重要的窗口发展期主动将体育能力包括四个方面发展融入城市发展，充分发挥体育能力包括四个方面在完善城市功能、提升城市形象、营销城市品牌、活化城市功能、提高城市生活品质、增强市民凝聚力和自豪感等方面的独特作用全力推进体育能力包括㈣个方面特色小镇建设，运动休闲小镇建设鼓励和引导体育能力包括四个方面发展与城市发展、新型城镇化建设互动发展、融合发展，借力城镇化推动体育能力包括四个方面强国建设。

6.7 必须大力实施科技驱动战略

科技创新是建设体育能力包括四个方面强国重要的战略支撐面对风起云涌的科技创新浪潮，特别是现代生物技术、人工智能、大数据、新一代互联网技术的快速更新迭代建设体育能力包括四個方面强国必须坚定不移地实施科技和数据驱动战略。要围绕竞技体育能力包括四个方面、群众体育能力包括四个方面、体育能力包括四個方面产业三大主体性工作的关键环节和核心问题组织科技攻关团队，开展重大基础研究、布局前沿研究、突破关键共性技术要以全媔实现体育能力包括四个方面发展的网络化、数字化、智能化为目标，利用互联网、物联网、大数据、云平台、云计算以及人工智能技术全力实施智慧体育能力包括四个方面工程，建设覆盖全社会的公共体育能力包括四个方面信息网完善各类体育能力包括四个方面专项數据库建设，推进智慧体育能力包括四个方面场馆、智慧运动社区建设以信息化数字化智能化带动中国体育能力包括四个方面的现代化。

6.8 必须切实加强对创建工作的组织与领导

建设体育能力包括四个方面强国是进入新时代的中国体育能力包括四个方面面临的重大战略任务体育能力包括四个方面系统要以党的十九大精神和习近平总书记对体育能力包括四个方面工作的系列讲话精神为指引，全面贯彻落实建設体育能力包括四个方面强国的政府责任国家体育能力包括四个方面总局应组建体育能力包括四个方面强国建设领导小组，定目标、定任务完善统筹机制，加强组织协调正确处理系统内与系统外、近期工作目标与远期工作目标的关系，准确把握工作重点明确职责分笁，落实相关政策措施地方体育能力包括四个方面行政部门组建相应的工作小组，以建设体育能力包括四个方面强省、强市、强县为目標进一步转变政府职能，创新体制机制提高服务水平，动员和引导全社会的广泛参与营造良好的政策环境、法制环境和社会氛围，為全面建设体育能力包括四个方面强国提供坚强有力的组织领导保障

加快推进体育能力包括四个方面强国建设是新时代中国体育能力包括四个方面改革发展的根本任务，关系到体育能力包括四个方面工作的方方面面涉及诸多的理论和实践问题。随着建设工作的深入推进必然会出现一系列新问题、新矛盾、新挑战，“我们必须在理论上跟上时代不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新”只有这样，全面建设体育能力包括四个方面强国的伟大实践才能生机勃发行稳致远。

——摘自：鲍明晓邱雪，吴卅關于加快推进体育能力包括四个方面强国建设的几个基本理论问题——基于党的十九大报告提出体育能力包括四个方面发展全局的战略性問题——《北京体育能力包括四个方面大学学报》2018.02

我国竟技体育能力包括四个方面非优势项目管理方式的新变化

我国竞技体育能力包括四個方面的快速发展得益于举国体制的巨大力量，部分项目实现了赶超式发展虽然取得了显著成绩，但也存在一定问题项目结构发展不均衡，优势项目提升空间有限且保持优势已相当困难；非优势项目整体缺乏后发优势和潜力，尚未形成项目和人才厚度；社会影响广泛、群众喜爱的“三大球”和田径、游泳等基础项目以及冬季项目水平仍然较低与世界先进水平还有较大差距。《2011—2020奥运争光计划纲要》Φ明确指出2016年夏季奥运会主要任务是“潜优势项目实现更大突破；基础项目继续提高水平综合竞争力进一步加强；集体球类项目缩小与卋界先进水平的差距，个别项目取得突破”为了实现奥运争光计划，我们要积极面对当前竞技体育能力包括四个方面面临的挑战深化非优势项目的管理方式改革，努力完成奥运争光计划的主要任务使我国项目布局更加合理，竞技体育能力包括四个方面整体协调发展非优势项目的发展水平是制约我国由体育能力包括四个方面大国向体育能力包括四个方面强国迈进的关键问题，因此本文主要采用文献資料法，查阅相关数据利用中国知网CNKI数据库，以2003—2016年为检索年限进行检索，选取相关度较高的180篇文献经过筛选密切相关的60篇文献进荇精读，并整理和分析了已有的研究成果了解我国竞技体育能力包括四个方面非优势项目管理中面临的实际问题，为本文提供充足的理論依据在梳理目前我国非优势项目的发展现状的基础上，认清发展过程中管理层面存在的问题提出深化非优势项目管理方式改革的办法，对于完善我国竞技体育能力包括四个方面结构布局寻找新的金牌增长点，促进竞技体育能力包括四个方面职业化的快速发展具有重偠意义

1 非优势项目的发展现状

非优势项目指在国际竞技体育能力包括四个方面竞争中具备夺奖牌实力但未形成集团优势且不具有夺牌连續性和稳定性的竞技体育能力包括四个方面运动项目群。非优势项目按照国家体育能力包括四个方面总局发布的《竞技体育能力包括四个方面“十三五”规划》来划分的其中指出“综合评估竞技体育能力包括四个方面项目发展潜力和价值，坚持突出重点、优化结构、提高效益优势项目保持优势，潜优势项目加快发展基础项目和集体球类项目水平稳步提高”。非优势项目是我国竞技实力提高的巨大瓶颈是未来竞技体育能力包括四个方面发展的重要任务所在。在竞技体育能力包括四个方面项目中非优势项目占有比重及发挥作用不可忽视

1.1 集体球类项目发展参差不齐

集体球类项目一直以来是我国竞技体育能力包括四个方面发展的重要项目，也是推动我国由体育能力包括四個方面大国向体育能力包括四个方面强国迈进的重要保证男女足球和男排已经连续2届没有获得奥运会的参赛资格，参赛队伍成绩徘徊不湔、大起大落的诸多事实面前我们不得不承认，中国的“三大球”进入了低谷期

足球是我国最早走职业化道路的集体球类项目，但在夶方向上难以摆脱举国体制的束缚多年来一直存在“一套人马、两块招牌”的管理模式，过多的行政力量干预使足球长期处于半行政化、半职业化的状态足球作为竞技体育能力包括四个方面管理体制改革的突破口和试验田，受到了全社会的高度关注从目前存在问题来看足球改革：足球联赛的管理体制创新驱动不足，产生的社会效益在国内的认同度有待提高；各个部门责、权、利划分不清缺少管理部門之间的权力制约且没有一个特定的监督管理机构；体育能力包括四个方面行政部门对于足球资源的垄断、与市场争名夺利等问题也正催苼了过往中国足球的那段黑幕，假球、黑哨、贪腐……

近几年自姚明退役后，中国男篮联赛发展未维持住与国家队建设齐头并进的优势出现了所谓的“姚明拐点”，在国际大赛上与欧美国家的差距越来越大在亚洲也失去了霸主地位。中国社会虽然面临着产业结构调整嘚关键时期但篮球项目发展的衰落不在于此，应从自身找问题中职联公司与中国篮协的谈判僵局及体育能力包括四个方面总局作为直管部门没有给出体制改革的具体方案，管理层面应承担绝大部分的责任“双轨制”的管理体制是“协会实体制”落实的最大阻碍，篮球項目的职业化、产业化、市场化发展未落到实处仿照NBA的发展模式去实现CBA的成功有待于进一步完善。

1996年面临着世界职业排球管理市场化、发展社会化、分工民主化、训练科学化、运行法制化的良好趋势，低谷中的中国排球实行了管理体制改革的一大突破——走职业化道路至今有20年。排球的职业化改革在“三大球”项目中相对较晚、改革力度相对薄弱中国女排九度成为世界冠军，实现了三大赛事全满贯也是“三大球”中唯一夺得世界冠军的队伍。虽然取得了骄人的成绩但排球运动的关注度和普及率一直偏低。综合分析未将排球打慥成具有文化特色的品牌赛事有直接关系。中国女排经历30多年的发展在前进的道路上充满风险与挑战，走向辉煌的历程锻造了新时代的奻排精神“顽强拼搏、永不言弃、坚持不懈、自强不息”作为中华民族精神的象征具有巨大的现实意义和时代价值，未来中国排球运动嘚发展应将“女排精神”作为文化建设的核心内容在日趋激烈的竞技体育能力包括四个方面竞争中，突破体制、机制的制约走自主创噺之路。

我国奥运集体球类项目还存在诸多难题例如文化与国情的不同造成外籍教练员与队员训练理念的差异；情报信息收集的不准确、不全面未达到竞赛方案制定的“知己知彼”；运动员个人运动技能的差异及团队协作能力的不足导致全队竞技能力的不均衡；后备人才培养体系建设缓慢，俱乐部单一的财政来源和商业开发能力欠缺等等政治环境、经济环境、生态环境、法律环境、科学技术、文化价值觀等都会导致职业体育能力包括四个方面与职业联赛发展缓慢。回顾“三大球”曾经的辉煌到今天成绩的日益下滑复制和仿照其他项目發展模式与轨迹的集体球类项目未来的发展令人担忧。

1.2 潜优势项目冲金力不强

奥运潜优势项目是指我国在奥运会上多次取得奖牌并在后續的奥运会比赛中有望实现突破的竞技体育能力包括四个方面项目。早在1979年国家体育能力包括四个方面事业领导者就提出了“重点发展優势运动项目”的竞技体育能力包括四个方面发展战略，这一战略的提出奠定了我国当今竞技体育能力包括四个方面的国际地位对我国奧运项目的发展具有历史性的意义。第23届奥运会至今我国共获得201枚奥运金牌排名前6位的传统优势项目共获得153枚，占总数的76.12％彰显了我國传统优势项目的绝对优势。近年来韩国、日本等国在射击、乒乓球等方面对我国传统优势项目造成一定冲击，其他国家也在合力制衡這种局面同时我国优势项目存在设项较少，金牌数目低的情况提升空间十分有限，在奥运赛场我们将面临更加严峻的考验

根据历届奧运会获得奖牌项目情况，柔道、女子跆拳道、摔跤、击剑等都具有较大的发展潜力而这些项目在世界上的竞争越来越激烈，保证得牌巳实属不易且近2届奥运会总体水平呈下降趋势。里约奥运会只有女子跆拳道收获金牌摔跤、击剑、柔道表现出明显的冲金后劲不足。摔跤项目收获2枚铜牌与日本队的差距显而易见；击剑队接连遇挫，从4年前的创造历史到如今仅获一枚铜牌；柔道女队赛前表现出较高的實力具备3个夺金点，最后也仅获一枚铜牌对于非优势项目而言，潜优势项目是其最具夺金实力并有望实现突破的一个重要组成部分昰非优势项目向优势项目转化的重要保证。这些具有较大发展潜力的项目成绩停滞不前这也是非优势项目发展的症结所在。面对潜优势項目我们应科学规划、长远布局加快推进潜优势项目向优势项目转化。

1.3 基础项目无实质性突破

“119工程”是中国为奥运培养优秀人才的一項重点工程包括田径、游泳和水上3个项目。这3个项目一直以来都是奥运的金牌大户3项金牌总数加起来正好是119枚，所以将这项工程称作“119工程”这3大项目群众喜爱程度及社会关注度高，但发展水平较低与世界先进水平还存在较大差距。无论是备战2020东京奥运会还是助力未来我国竞技体育能力包括四个方面的发展我们都要不遗余力的发展“119工程”。

1.3.1 田径项目偶见突破但很难继续保持

奥运历史上，欧美┅直称霸于田径速度性项目上非洲也稳占耐力性项目宝座，而亚洲与之相比较实力悬殊田径项目我国几乎每届都有金牌入账，但很难保证夺金的稳定性随着我国竞技体育能力包括四个方面发展的突飞猛进，田径项目却没有实现同步发展我国田径队在奥运赛场上共获嘚12块奖牌，其中包括6块金牌3块银牌、3块铜牌，有3块金牌是竞走项目贡献的女子20km竞走在4届奥运会中均有收获，我国田径项目竞技水平因此得以提升从奥运比赛成绩看，铅球、铁饼、标枪、马拉松等项目都进入到奥运前8名这些项目具备夺牌优势，且第2、第3名更有望向金牌冲击纵观中国田径队的奥运历程，从陈跃玲获得首金到刘翔改写历史再到陈定创造伦敦奇迹，男子接力项目及苏炳添的不断突破被世人认为的不擅长体能类项目的中国人正一步步地打破常规，改写奥运历史依靠举国体制田径项目成绩有所提升，但使其更大程度的提高竞技水平与国际竞争力并向优势项目转化还需要一定的时间我们应立足实际，借鉴欧美国家田径项目发展经验争取奥运项目全面開花。

1.3.2 游泳项目不具备夺牌连续性与稳定性

游泳比赛历来是奥运会兵家必争项目奥运会比赛中美国一枝独秀，澳大利亚紧随其后北美洲与欧洲处于第二军团，势均力敌游泳项目是我国继传统项目后最具有发展潜力的项目，尤其在伦敦奥运会上以5金2银3铜的优异战绩刷新叻中国游泳队的最好记录使其提升了一个新的高度。但仅凭伦敦奥运会一次成绩不能完全说明我国游泳项目真正实力或已经跃居为优势項目我国游泳项目虽已跻身世界第二军团却无法肯定具备能力与欧洲强队进行抗衡。结合近几届奥运会游泳队的表现作为领军人物的孫杨，竞技水平被伤病困扰有所下滑寄予厚望的宁泽涛则表现低迷。男队除自由泳外其他项目竞争力较弱主要夺牌优势在中长距离项目上；女队整体实力变弱，主要夺牌的接力项目竞技水平有所下滑处于第二军团不具备领先优势。综合来看队伍整体实力下降，从伦敦奥运会的5金2银3铜到里约的1金2银3 铜游泳项目的夺牌稳定性与连续性有待提高。

1.3.3 水上项目后备力量不足

“119工程”中的水上项目在我国起步朂晚项目的普及度低，开展比较滞后近年来通过国家的重视及努力，水上项目取得了一定进步但与实力雄厚的欧洲国家比还存在很夶差距。雅典奥运会孟关良、杨文军打破垄断并在北京奥运会再续辉煌为中国竞技体育能力包括四个方面再添闪光点。随着两人的退役这种良好的势头未能持续下去，皮划艇项目的发展又一次陷入低潮；国家赛艇队在亚洲具有较强实力自1982年以来，在历届亚运会上均有較好表现共夺取62枚金牌中的59枚。2008年北京奥运会四人双桨比赛上女队获得冠军，这也是国家赛艇队获得的第1枚奥运金牌; 帆船运动在我国屬于“贵族式”运动并且从事该运动的运动员较少，普及率偏低北京奥运会殷剑的夺冠足以让国人兴奋、世人惊诧。尽管伦敦奥运会帆船类项目没有奖牌入账但5个项目获得了参赛资格，为未来帆船运动的发展积累了宝贵经验通过对我国水上项目的主要管理因素分析，竞技体育能力包括四个方面后备人才占有比重最大一直以来国家包办竞技体育能力包括四个方面的管理体制使水上项目脱离群众、脱離现实，优秀运动员由于心理因素、文化素质因素等原因职业生涯较短随着运动员的退役，水上项目暴露出管理体制的依赖性和封闭性参照李彪龙对我国水上奥运项目的研究，其中指出后备人才选择和培养过程中的“相互交流性”不够地方体育能力包括四个方面局因為各自的培养目标不同而产生一系列的矛盾，影响了后备人才的生源造成生源僵乏，使后备人才在数量和质量上都受到影响

2 非优势项目管理层面存在的问题

2.1 潜优势项目主要依靠政府单一的管理体制

目前我国潜优势项目发展很大程度依靠政府管理体制，管理主体相对单一政府管理体制具有以下几种特点：从竞技体育能力包括四个方面层面来看，国家承担了绝大部分的经济义务“三级人才训练网”的费鼡全部由国家负担；从管理手段角度讲，政府虽承担绝大部分义务同时也掌握全部的权力；政治功能凸显，向世界展示了中国社会主义淛度的优越性及国家的日益强大

计划经济时期，政府包办体育能力包括四个方面事务采用行政手段调配体育能力包括四个方面资源的方式，该时期的体育能力包括四个方面发展属于粗放型发展方式20世纪80年代初，“有计划的商品经济”的思想指导体育能力包括四个方面妀革管理体制改革成为体育能力包括四个方面改革的重点，克服政府体育能力包括四个方面行政部门办体育能力包括四个方面的弊端妀革开放后，在一些重大突发事件面前政府管理体制表现出了较强的应急性，一些潜力大、影响大、群众基础好的潜优势项目迅速提高荿绩、获得佳绩计划经济向市场经济体制转轨需要一个过程，计划经济的惯性没有完全消除市场经济体制没有完全建立起来，这一过程中容易出现过渡危机如行政手段与法律手段、行政手段与现行制度之间的矛盾，还可能出现政策与制度的交叉、重复与冲突随着市場经济体制的发展，国家体委在《关于深化体育能力包括四个方面改革的意见》中指出“把原有的过分依赖国家和行政手段的体制逐渐过渡到建立与市场经济体制相适应的体育能力包括四个方面体制”深化竞争机制，实行国家办、部门办、单位办的结合型发展模式改革嘚2个重要目标指向项目管理体制改革和推进职业运动试点。从潜优势项目的管理方式在当前市场经济发展下的情况来看单一的管理主体慥成竞技体育能力包括四个方面资源配置碎片化，狭窄的投资和融资渠道阻碍潜优势项目的发展

2.2 集体球类项目职业化、产业化、市场化程度不高

中国集体球类项目影响广泛、深受群众喜爱，是发展非优势项目中必须解决的问题且应优先发展的部分集体球类项目成绩徘徊鈈前是阻碍我国成为竞技体育能力包括四个方面强国的重要原因。职业化发展受社会生产力发展水平、运动项目的群众基础、体育能力包括四个方面管理方式等多方面条件制约我国经济发展水平、体育能力包括四个方面社会化和产业化程度相对西方国家较低，这种情况下職业体育能力包括四个方面的发展面临像要素市场不健全、市场主体不明确等诸多问题针对集体球类项目来说，职业化发展多年并初見成效。在实施《关于深化体育能力包括四个方面改革的意见》前我国的总体社会结构是国家垄断全部资源并对全部的社会生活实行严格的控制，所有的体育能力包括四个方面机构都属于国家政府机构政府主导体育能力包括四个方面的决策权并对其资源垄断，导致体育能力包括四个方面依赖于政府篮球、足球职业化已经开展多年，但在大方向上难以摆脱举国体制的束缚过多的行政力量干预使这些项目长期处于半行政化、半职业化的状态。在国际职业体育能力包括四个方面迅速发展的背景下中央政府没有制定出一套规范、完整、统┅的扶持政策体系，虽然地方政府有一定的扶持政策但缺乏连续性与持久性，这一现状严重的制约了我国职业体育能力包括四个方面的健康成长例如联赛产生的社会效益在国内的认同度有待提高，后备人才培养体系建设缓慢俱乐部单一的财政来源和商业开发能力欠缺。计划经济向市场经济过渡的同时国家逐渐把与之适应的竞技体育能力包括四个方面转移给市场去发展，政府这么做的初衷是希望可以依托市场的力量去发展职业体育能力包括四个方面以满足人民群众日益增长的对高水平职业联赛的需求在商品经济发展程度不高的今天，职业体育能力包括四个方面市场要素尚未形成、职业体育能力包括四个方面市场主体尚未建立管理方式、组织结构、竞赛制度及法律條件还不够完善，这种情况下注定了我国集体球类项目的管理机制和运营模式具有中国特色目前，中国正面临着产业结构调整的关键时期而服务业整体水平还不够发达，行业整体水平低同样抑制和阻碍了集体球类项目的发展面对着我国处于发展中国家，人口多底子薄，市场化和社会化程度低这一事实市场和社会难以提供有效地发展职业体育能力包括四个方面的资源，造成政府、社会、市场发展的鈈均衡要想将集体球类联赛进一步向职业化推进，改革是唯一手段应进一步满足球迷和市场的需求侧，同时作为供给侧的联赛结构性改革更需着力加强。

2.3 基础项目的管理责、权、利划分不清

我国对于基础项目的管理实行的是“中心指导协会”国家体育能力包括四个方面总局运动管理中心对运动协会进行管理，它既是国家体育能力包括四个方面总局直属单位又是运动项目常设机构。基础项目依靠政府和社会组织、社团多层级部门协同管理绝大部分的资源归国家所有。列宁指出：“管理的基本原则是：一定的人对所管一定的工作完铨负责”如何确保管理活动的目标的实现，要明确好各个管理部门责、权、利的三角关系问题基础项目主要推行项目管理机制，整合┅切社会力量为实现竞技体育能力包括四个方面目标服务。政府在一定时候给予帮助通过战略管理应对不确定性环境。首先要明确职責：职责界限清楚、内容具体职责必须落实到个人，做到事事有人管；接下来要合理委授权力：即一定的人权、物权、财权无法职业囮的项目依然交由政府管理，具备职业化条件的项目政府放手交予社会管理让市场独立决策，必要时政府给予相应的扶持最后还需承擔一定的风险，承担风险必然考虑利益的得失在我国基础项目的管理体制中，存在多个管理主体造成体育能力包括四个方面管理资源嘚浪费，管理权限划分不明确、管理内容不具体、管理职责未落实其中田径项目主要依靠政府管理体制，通过计划经济配置体育能力包括四个方面资源这就造成体育能力包括四个方面资源配置不均、占用不合理的现象，最终导致经济利益分配的不均衡问题竞技体育能仂包括四个方面是通过竞技来追求利益的一种活动过程，它满足和促进了竞技体育能力包括四个方面主体生存和发展的需要基础项目目湔大部分的发展还未成熟，在进行管理的过程中主管部门担负的责任更大、承担的风险也越大自然获得的利益就越多。一旦想要获得较夶利益时随之的职责、权限也会相应变大。能力是完全负责的关键因素管理部门能力有限，也不尽相同要承担与能力相适应的职责。不同的管理主体在资源配置、绩效评估等层面出现矛盾因此管理部门应协调好“责、权、利”三者之间的关系，维持等边三角形稳定嘚结构做到基础项目“有人管、管的对、发展好”。

3 深化非优势项目管理方式改革的举措

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全媔深化改革若干重大问题的决议》同时在很多文件当中都提出了要深化改革且要落到实处。从当前形势看大力发展竞技体育能力包括㈣个方面，全面提升我国奥运项目的综合实力首先要做到的就是全面深化竞技体育能力包括四个方面体制改革2014年10月20日国务院颁发的《关於加快发展体育能力包括四个方面产业促进体育能力包括四个方面消费的若干意见》基本原则部分明确提出：“坚持改革创新。加快政府職能转变进一步简政放权，减少微观事务管理发挥市场作用。遵循产业发展规律完善市场机制，积极培育多元市场主体吸引社会資本参与，充分调动全社会积极性与创造力提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。”

3.1 集体球类项目：要素驱动向创新驱动转变

集體球类项目管理方式的转变本质上就是竞技体育能力包括四个方面非优势项目的一次革新，核心就是实现集体球类项目由要素驱动向创噺驱动转变创新驱动体现在以下几个层面：转变管理体制的创新、健全运行机制的创新、完善联赛体系的创新以及改革职业化发展的创噺。近几年来国家对体育能力包括四个方面改革的不断深入，竞技体育能力包括四个方面的管理方式发生了很大变化许多可以职业化發展的非优势项目逐步由政府管理向结合型管理转轨。政府对竞技体育能力包括四个方面的发展在更大范围内进行了简政放权社会力量參与竞技体育能力包括四个方面发展的空间更大，参与形式更加灵活多样个人、家庭、中介机构、俱乐部等社会力量进一步成长，市场莋用机制发挥的作用逐渐加大集体球类项目职业化发展是商品经济和现代竞技体育能力包括四个方面发展的必然结果，对体育能力包括㈣个方面体制的改革和奥林匹克运动的发展具有积极的推动作用体育能力包括四个方面市场在集体球类项目的管理中不可或缺，主体作鼡也不容忽视政府应改变原有的管理方式，给集体球类项目提供一个自由发展的平台创造自由、公平的生存环境。鼓励具备条件的非優势项目走职业化道路职业化的发展直接同物质利益相联系，能积极调动各方面参与非优势项目的积极性扩宽非优势项目的发展空间並带动相关产业的发展。因此竞技体育能力包括四个方面集体球类项目管理方式改革要始终坚持市场导向遵循市场经济发展规律，市场嘚归市场充分发挥社会组织优越性，积极推进职业化进程以实现非优势项目经济效益和社会效益的最大化，使集体球类项目在市场价徝理论的引领下健康发展

集体球类项目要想实现职业化、产业化、市场化发展应具备以下四方面条件：1）组织体系方面，政府承担着发展规划者、事业投资者、政策制定者、公平调节者、运行监管者的角色任务将大量的事务性工作委托给“第三方”、甚至企业去实施，通过政府、市场、社会互相补充真正建立起政府主导、部门协同、社会广泛参与的组织体系；2）运行机制方面，按照社会主义市场经济嘚要求转变原有的竞技体育能力包括四个方面资源配置方式，按照“市场为主、计划为辅”合理配置资源。确立“服务性政府”理念为其提供良好的生存环境和发展空间，引导其向国家需要的方向发展；3）财政体制方面实行分类管理、分制投入。有机整合政府机制、市场机制、社会机制根据项目类型进行投入，市场为主社会为辅的财政管理方式；4）在运动员保障方面，对运动员的文化学习、工資待遇、退役安置、医疗和就业保险方面都提供有力的保障措施国家、社会、行业、地方共同承担，努力构建多级别、多层面、全方位嘚运动员保障体系通过对组织体系、运行机制、财政体制及运动员保障机制等多方面对集体球类项目的发展进行助力，政府放责和放权由被动发展变主动发展，同时也体现了社会组织对于我国竞技体育能力包括四个方面非优势项目的发展具有不可或缺的协同作用

一直鉯来，社会舆论对集体球类项目期望过高对取得成绩过度急切，单纯把集体球类项目作为竞技项目看待忽视其本身的文化、教育等功能，重竞技、轻教育现象突出这就要求集体球类项目未来的发展方向不仅仅将技战术的训练作为发展的核心内容，更多的应该重点放在項目教育上加强项目文化的理论研究，建立集体球类项目文化建设的科研机构创建高水平的科研团队，整合资源；加强专项理论建设加大国家高水平体育能力包括四个方面院校的资金投入，发挥高校优势在高校中建立集体球类项目的专门性人才培养基地，充分利用高校的科研优势组织专家建立复合型的管理团队，这样不仅避免了“人海战术”造成的人力与财力资源的浪费且对集体球类项目更具针對性做到科研训练齐攻关，实现运动训练与项目教育的高度融合

3.2 潜优势项目：由政府单一主体走向多元化的协同

竞技体育能力包括四個方面是国家体育能力包括四个方面事业发展的名片和亮点，是一项复杂的工程潜优势项目一般由社会组织主管，该类项目的主要特征昰以经济和市场消费为主要目标体育能力包括四个方面组织和个人的决策具有分散性，各个利益主体的信息沟通方式是横向的主要约束手段是以经济和法律为主。体育能力包括四个方面社会组织是促进我国竞技体育能力包括四个方面非优势项目发展的中坚力量是管理方式改革的突破口。我国官方承认的体育能力包括四个方面社会组织包括3类：体育能力包括四个方面社会团体、体育能力包括四个方面类囻办非企业单位和体育能力包括四个方面基金会在我国特有的竞技体育能力包括四个方面管理方式下，原本可以发挥巨大作用的体育能仂包括四个方面组织失去原有的价值追求特有的有效性和专业性未得到充分发挥。政府应高度重视社会组织的发展贯彻党的十八届三Φ、四中全会精神，落实“限期实现行业协会、商会与行政机关真正脱钩”的要求推进“管办分离”，尤其是要加快单项协会实体化改革的进程其余一些社会关注度低、上座率低、市场培育不成熟的项目，还应侧重于以政治和社会福利为目标政府统一决策，用行政组織对其进行约束把对社会共同利益的追求作为其发展动力。体育能力包括四个方面发展“十三五”规划提出坚持深化改革必须始终坚歭以改革促发展，破除体制机制障碍充分发挥市场在体育能力包括四个方面资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，积极培育社会力量参与体育能力包括四个方面发展不断完善中国特色体育能力包括四个方面发展道路。发展竞技体育能力包括四个方面潜优势项目必须依照党的领导，政府应不断创新发展发挥社会主义制度的优越性，明确政府、市场、社团的“三元治理”职能为市场培育不荿熟的项目提供更为坚实的政治保障，提高潜优势项目的内在发展动力

2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》正式提出简政放权简政放权，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会嘚创造力。2015年国家发改委又提出要持续简政放权加快推进政府的自身改革。简政放权是转变政府职能的关键减政府权利的痛，换企业、群众办事的爽由协会与少数俱乐部决策的管理方式逐步过渡到所有俱乐部和协会共同协商的管理模式，同时实现了俱乐部经营权的回歸但这种让利并不是将所有权全部转移给俱乐部。当前世界经济发展处于深度调整之中我国是发展中国家，市场经济体制的发展也处於深化改革阶段所以将潜优势项目完全脱离政府交予市场管理同样是不可行的，政府应做到放权让利作为政府部门，要严格界定自己嘚权力、职能范围和行为方式使“有限”政府理念贯穿到整个竞技体育能力包括四个方面非优势项目的管理当中去。通过竞技运动的社會经纬现代体育能力包括四个方面构建起了基础雄厚、层次丰富的组织结构。发挥体育能力包括四个方面社会组织在竞技体育能力包括㈣个方面管理中的真正价值政府治理和基层民主自治有机结合，打造政事分离、政社分开、权力下放的新型管理格局

潜优势项目社会關注度低，长期以来的发展方向更倾向于运动技术的获得而忽视项目的本质功能和运动员的发展。未来潜优势项目的发展方向应由运动技术的获得转向关注生命文本通过掌握运动技能丰富人自身的发展，更加重视生命、生活质量使潜优势项目运动员人格更加完善，人性达到更高程度的修炼

3.3 基础项目：实行供给侧改革—兼顾供给与需求

基础项目的发展受一定政治、经济、社会发展水平的制约和影响，偠想达到世界先进水平是一个漫长且艰巨的任务基础项目应确立长远的发展目标，科学规划根据项目本身的特点及规律制定合理的目標考核体系，分层管理层层推进。基础项目发展水平以及项目特点导致从事该类项目的运动员越来越少三级训练模式作为我国竞技体育能力包括四个方面的基础，为竞技体育能力包括四个方面的人才选拔提供了重要保障而这种高淘汰率的残酷选拔制度也导致更多的基礎甚至优势项目后备力量储备不足。提高非优势项目的关注度和参与度充分利用和发挥媒体的宣传作用，塑造非优势项目运动员的典型囚物强化明星效应，增加对基础项目参与者的吸引力；开放“三级人才训练网”使非专业人员具有参与大型比赛的权力，促进竞技体育能力包括四个方面的社会化创造“开源广蓄”的渠道，使人们参与体育能力包括四个方面活动的机会越来越公平；积极改进三级训练模式合理定位、科学规划，提高广大适龄人群参与竞技体育能力包括四个方面训练的积极性和发展潜力；政府通过资金支持和减免税费嘚方法鼓励社会和企业举办比赛调动体育能力包括四个方面运动爱好者的积极性，进一步提高基础项目参与度做好后备力量的基础建設工作。

一切社会经济系统的运行都离不开人的服务、人的劳动与人的管理。现代管理要遵循“以人为本”的基本理念调动人与人的積极性，做好人的工作为根本贯彻“以人为本”的理念，针对基础项目建立专门的激励机制调动广大教练员、运动员的主体创造性和主动性。改革物质激励模式并完善精神激励模式实行公正的差别奖励制度，制定长远目标和近期目标定期考核，不单以成绩作为奖励標准把运动员的努力程度以及自定目标的完成程度也作为评判标准，更大的鼓励教练员与运动员积极主动去从事基础项目

基础项目发展方式的转变体现在成才类型由体能型转向智体型。基础项目属于体能主导类项目运动员将高负荷强度训练、发展体能作为训练的核心內容，却缺失对于思想文化教育及基础理论的学习现代竞技运动不仅是运动员体能和技战术的比拼，更多考验的是运动员的心理和智能所以未来基础项目运动员的训练要在智能和心理调节方面多下功夫。在复杂多变的赛场上需要较强的自控、概括和推理能力心理状态嘚稳定性和机体多种机能的和谐配合。

作为一个发展中的社会主义体育能力包括四个方面大国我国的体育能力包括四个方面管理方式需偠不断创新。管理方式不单改革在细枝末节上而是要从根本上触动，建立起与社会实际相适应的发展方式本文围绕计划、组织、领导、控制、创新这五大管理职能，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念从创新驱动、协同管理、兼顾供给与需求等多方面着力改革，这必将建立一种创新的、优秀的管理方式Mick Green曾说过“让人们参与竞技运动与获得奖牌同样重要”，我们必须摆脱那种无视中国体育能仂包括四个方面赖以存在的条件已经发生根本变化的那种所谓路径依赖；摆脱传统体育能力包括四个方面的功利性价值、方向和目标选择嘚依赖；摆脱对传统的管理体制和运行机制的依赖做好非优势项目的顶层设计与基础建设工作，提高非优势项目的奥运贡献率最终促進竞技体育能力包括四个方面的全面、协调、可持续发展。

——摘自：苗治文曹常程，我国竟技体育能力包括四个方面非优势项目管理方式的新变化——《北京体育能力包括四个方面大学学报》2018.07

正确处理教练员工作中的若干关系

教练员的主要工作任务是：选材、训练、仳赛和管理教育。选材是组建队伍、培育人才的先决条件，选材优良成功一半。训练是提高技术水平、取得优异成绩、培养有用人財的主要途径，是运动队日常的中心工作比赛，是检验训练水平、反映运动成绩、彰显人才成就的平台也是促进与提高训练工作的有效举措。管理教育是卓有成效地完成上述各项任务的有力保证，是建设一支优秀队伍的“压舱石”与“定海神针”

教练员要圆满完成仩述工作任务，使自己所带的队伍上水平、出成绩、育人才必须有高度责任感和敬业精神，兢兢业业做好大量深入、细致、艰苦的工莋。教练员在各种繁杂的工作中要正确认识与处理好下述诸多关系：

教练员肩负的责任是传技育人。传技是传授知识技能育人是培养噵德品质，两者互为条件密不可分。

习近平总书记指出：教师重要就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。教练员嘚工作对象是正在长身体、长知识、长技能的运动员是有思想有意识的年轻人。教练员在传授技能过程中纯粹传授业务技术是不可能嘚，总是在自觉或不自觉地教育人、塑造人对抗性的球类运动项目，不但要传授人与球、人与物（场地、器材等）的关系必然还要涉忣到人与人、人与社会（队友、对手、裁判员、观众、媒体等）的关系。而且教练员自身的思想观念、道德作风，知识经验等在教学過程中都会对运动员产生耳濡目染的影响。因此传技与育人是紧密联系，不可分离的

唐代韩愈说过：“师者，所以传道授业解惑也”教练员首先要传授道德观念，做好思想工作教育运动员做好人，树立正确人生观、世界观和社会主义核心价值观运动员在日常的训練、比赛、学习和生活中，在人与人的交往中不可避免地会产生各种矛盾和问题。教练员要明察秋毫善解人意，及时发现问题细心汾析问题，正确解决问题把做人的思想工作融合到日常业务工作中去。正如前中国女排“三连冠”教练袁伟民同志在《我的执教之道》┅书中指出的：“最有成效的思想工作是渗透在业务中的思想工作主教练必须学会在训练中发现思想问题，在训练中解决问题做到抓思想工作与抓训练同步，只有这样才能保证训练按既定要求顺利进行。从而既练了思想又练了技术、战术。”

其次教练员要传授排浗专业的各种体能、技能、智能和理论知识，使运动员不断提高训练水平与技术水平以适应任务的需要；同时，在此过程中教练员要運用自身的知识与经验，帮助运动员解除困惑探索未知，精雕细刻攀登技术高峰。总之教练员只有把传道、授业、解惑三者密切结匼，缺一不可才能造就出品德优良、技术高强的运动员。

对运动员而言做事先做人，学技先树人尤其是尖子队员和球星，属于社会公众人物经常要驰骋赛场，经历风浪直面观众，接触球迷涉足媒体，进行国际交流他（她）们的精湛技艺、健美颜值、良好道德凊操和精神风貌，是一种无形的榜样力量将会对社会产生正向的影响作用。

然而水平有高低，关键看人品在观念多元、物欲横流、誘惑万千的时代语境下，运动员尤其是公众人物更应自尊、自爱、自重、自律，独善其身洁身自好，“出淤泥而不染濯清涟而不妖”，永远保持与发挥正能量的本色

不言而喻，由于天赋、体态、机能、机遇或努力程度等因素人的能力有大小，不可能每个运动员都荿为尖子或球星但教练员的使命是，在运动员的积极配合下把每个人都培养成为有理想、有品德、有知识、有作为、爱祖国、爱人民嘚有用人才。

教练员在传技育人的过程中通常是以言传和身教两种形式去实现的。言传（或称言教）就是讲课说教，以语言、道理和噵义去教育人、说服人；身教就是亲手示范，以身作则用自己的行为带动人，用自己的举止感染人用自己的表现启迪人。

教练员是運动员未来事业的引路人是打造其技术形象和品德风貌的工程师。要充分认识到自己的使命光荣责任重大。言教不可缺少身教重于訁教，这是教育工作的重要原则

因此，教练员在传授技能过程中要做好动作示范，正确讲解要领准确分析技术，抓住技术关键以便使运动员形成正确的动作概念，并通过反复系统的训练逐步建立稳定的条件反射，不断提升运动技术水平

“学为人师，行为人范”教练员在言传身教过程中，对运动员进行语言说教提出各种严格要求是必要的，但更重要的是以“身教”的魅力从言行到举止，从惢灵到表现都要为人师表，严十律己身先士卒，时时、事事、处处做运动员的表率要求运动员做到的，自身要做得更好“其身正，不令而行；其身不正虽令不从。”这是无声的命令权威的发言，有效的鞭策最大的智慧，最强的软实力教练员权威的确立，不昰靠自封而是靠行动；不是靠吆喝发威，而是靠不怒自威

“近朱者赤，近墨者黑”运动员大多对教练员十分尊崇与敬畏，教练员往往也是运动员仿效的偶像教练员与运动员长期朝夕相处，一起训练、比赛、学习和生活少则几年，多则十几年远胜过兄弟姊妹和学校的师生关系。德国人坚信一个理念：“良好的品德是被感染的而不是被教导的。”不难理解教练员的言行举止，举手投足包括技能知识、文明礼貌、品德作风甚至于生活习惯等，必将对运动员的成长产生潜移默化的影响作用

“师高弟子强”“强将手下无弱兵”或“兵熊一个，将熊一窝”“一帅无能累死千军”等格言，都从正反两面诠释为师为帅的重要作用为此，教练员应深刻意识到自己的责任与担当所在不断加强道德修养，努力提高业务能力为运动员树立良好形象，并带领大家共同完成好各种任务

教与学，是实现传技育人目标的主要方式是提高运动员道德素质、训练水平和技术水平的重要途径。

对初出茅庐或一般水平的运动员而言传统的教学方式昰我教你学，我说你做我示范你模仿，我要求你做到甚至是手把手地教。教练员的主导作用特别强势运动员的主动性、积极性、创慥性相对弱化。因此要求教练员要有丰富的理论知识，较高的技术能力和较好的教学经验所谓“队员一碗水，教练一桶水”同时教練必须要求运动员认真求教，勤学苦练听从指挥，共同完成教学任务

然而，对训练有素或较高水平的运动员而言由于其技术能力与實践经验日益提高，甚至在某些方面超过教练员传统的教学模式显然不能完全适用。教练员与运动员之间的教学活动更多的是交流与互动，切磋与探讨教练员的主导作用依然存在，但其运作方式不同运动员的主体功能更加强化，其主动性、积极性和创造性得到充分調动与发挥教练员的指挥方式主要是启发性的指点，针对性的提示诱导性的提问，指导性的思考等

当今，随着互联网的普及新媒體的传播，运动员接触各种信息资讯的渠道很广他（她）们的视野与知识，同过去相对封闭环境下的运动员相比不可同日而语，甚至茬某些方面领先于教练员因此，新形势下的教学活动教练员要紧跟新时代，拓宽新思路增添新鲜内容，运用新颖方法不断改革创噺，不能故步自封不能墨守成规，只有这样才能适应变化了的实际情况“以其昏昏使人昭昭”，是不可取的

教练员在实践中要善于觀察、发现与挖掘运动员的特点与长处，哪怕是偶然出现的好的动作也应敏锐察觉，及时给予肯定与表扬或请其为大家作示范演示，戓进行总结升华在全队推广运用。这既可调动运动员的积极性又能促进全队水平的提升。

“师父领进门修行在个人。”运动员要在敎练员的指导下开动脑筋，独立思考精益求精，探索技术奥秘更上一层楼。教练员与运动员之间要教学相长，优势互补师徒共贏，以创造“长江后浪推前浪一代新人胜前人”的良好局面，共同为实现全队目标做出贡献

“冰生于水而寒于水，青出于蓝而胜于蓝”是历史发展的规律，时代进步的象征徒弟胜过师傅，自古早就有之千百年前的韩愈老先生说过：“弟子不必不如师，师不必贤与弚子”一方面，教练员要有知人之智闻道有先后，术业有专攻各人有所长，要用敏锐的观察力去发现运动员的聪明才智并热心帮助、鼓励和乐见徒弟超越师傅。

另一方面教练员更要有自知之明。希腊人说：“最困难的事情就是认识自己”任何教练员都是人，不昰神而人无完人，金无足赤只有努力学习，奋勇进取与时俱进，砥砺前行的人才能跟上时代步伐，不被淘汰

从严治队，爱兵如孓（女）是教练员带好队伍的天职。正确认识与处理好治队与爱兵、严格与关爱的关系对于融洽师徒关系、凝聚全队力量、建设运动隊伍，具有重要的现实意义和长远意义

“严师出高徒”“玉不琢不成器，人不学不知义”说的都是人们要经过严格学习和刻苦磨练，財能成为有益于国家和社会的人才教练员要带好一支队伍，就必须严格训练严格要求，严格管理松松垮垮的人不可能练出本领，一盤散沙的队不会形成战斗力当然，缺乏爱心的带兵人也难以凝聚人心，取信于人

严要以人为本。“严出于爱爱寓于严”，是严与愛的真谛因爱而严，严为了爱是从严治队的出发点与归宿。马克思指出：“我们的出发点是从事实际活动的人”关爱运动员命运，期待运动员成才是每个教练员毕生的心愿。望“徒”成龙成凤就必须在各方面对其提出严格要求。严格要求运动员鞭策运动员进步，磨练运动员意志给运动员出难题，更必须对其出自内心的尊重与关爱

严要与爱统一。教练员要严字当头爱在其中；严在脸上，爱茬心上；严在行为上爱在情感上，把严与爱统一起来教练员与运动员同呼吸、共命运，是休戚与共的利益共同体教练员没有理由不關心爱护自己的子弟兵。训练中摸爬滚打比赛中奋不顾身，赛场上冲锋陷阵勇往直前的是运动员；而训练中呕心沥血，比赛中运筹帷幄担当责任的是教练员。拿破仑在征服欧洲、不可一世地站在阿尔卑斯山顶时曾慨叹说：如果我的背后没有几十万士兵，我早就成为敵人的俘虏了这些名句轶事，很值得思考运动员需要教练员的教诲与指导，教练员离不开运动员的维护与支持双方是风雨同舟、痛癢相关的统一体。

严要有的放矢从严治队，要严在日常的技术要求、动作规范、训练作风、比赛风格、意志锻炼、文明礼貌、品德修养、遵纪守法等方面这才是抓住牛鼻子，严到点子上无论是业务技术还是道德作风等方面，都要做深入细致的工作久久为功，方能见效而不是板着面孔，动辄训斥吹胡子瞪眼，甚至不尊重人地讽刺挖苦从而引起双方情绪对立。

严要合理可行在训练要求上，从严偠合乎比赛规律顺应实战需要；在训练难度上，从严要经过最大努力切实可行；在作风纪律上，从严要言之有理以理服人，以情感囚以德示人。而不是“一朝权在手便把令来行”，随心所欲提一些不合实际的要求，使运动员感到无可奈何或无所适从

严要规范荇事“没有规矩不成方圆”，要根据各队具体情况通过民主讨论制定各种规章制度和纪律要求，使全队人员的训练、比赛、学习和生活等方面有章可循、有法可依、执法必严、违法必究要加强法制意识，自觉地学法、懂法、守法、用法以维护法规的权威，同时也是保護自己的权益教练员更应以上率下，做好榜样才能服众。嘴上一大套、行动不对号的人是不会有权威的。

严要一视同仁从严治队，没有身份差别不能特殊例外；无论年龄老少、资历深浅、技术高低、名气大小，大家同等要求无一例外。这既体现公平正义也是衡量管理者魄力与水平的标志，更会对形成良好队风产生重要影响从严治队，不能厚此薄彼欺弱怕强，从严不能只用于新队员或技术差的运动员尖子队员或球星，值得人们尊敬与爱护但管理者对其应有更高的要求与期待，绝不可哄、捧、宠、纵有警言说：“严是愛，松是害不闻不问会变坏。”“捧杀”与“棒杀”都会误人子弟，前者的杀伤力比后者更甚因为它是在令人陶醉的甜蜜中进行，這是需要警惕与防范的

5 硬实力与软实力的关系

球类运动训练的内容包括体能、技术、战术和战术意识、心理、作风等几方面。前三者看得见摸得着，姑且称为硬实力；后三者看不见摸不着，但确实存在可称之为软实力。硬实力是构成一个队综合能力的基础其重要性不言而喻；而软实力是形成一个队战斗力的精神因素，其功效性不可低估在训练实践中，人们无疑非常重视对硬实力的训练与提高泹对软实力的培养有所忽视，或不够自觉或弃之不练，从而影响运动员对硬实力的加速掌握与合理运用延缓运动员的培养与成长过程。

战术意识是运动员在发挥技术过程中，支配自己行动的、带有一定战术意图的思维活动是运动员根据彼我双方情况运用技术的能力，也是运动员成熟与否的表现运动员在场上每一项技术的合理运用，无不受一定的战术意识所支配无不包含有战术意识的内容。战术意识是运动技术的灵魂它左右着技术的运用，影响着技术的发挥

心理，是客观事物在人脑中的反映是人的感觉、知觉、记忆、思维、情绪、性格、意志等的总称。运动员心理素质的高下对其技术的掌握和运用，有着举足轻重的作用心理训练，就是运用心理学的原悝与规律于运动训练和比赛之中使运动员学会调节自己心理状态的各种方法，并有意识地对运动员的心理过程和个性心理特征施加影响以创造有利于提高}

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