清镇市娃娃桥人民政府关于调整清镇市娃娃桥安全生产委员会成员及明确工作职责的通知

各乡（镇）人民政府社区服务中心，管委会和市有关工作部门：

为切实加强对咹全生产工作的领导根据工作需要和人事变动情况，经市政府研究决定对市安全生产委员会成员进行调整，现将调整后的成员名单及笁作职责等有关事宜通知如下：

一、市政府安全生产委员会成员

成     员：李堂奎（市人大副主任、红枫片区管委会党组书记）

市安全生产委員会办公室设在市安全生产监督管理局商业学同志兼任办公室主任，市安全生产委员会成员如因工作需要或人事变动情况进行调整,由其接任人担任市安委会成员,履行其相应工作职责

各乡（镇）人民政府、管委会分别成立安全生产委员会，负责辖区内的安全生产监管工作在市安全生产委员会的指导下开展工作。

二、市安委会主要职责及主任、副主任工作分工

(一)市安委会主要职责

1．在市政府领导下,负责研究部署、指导协调全市安全生产工作。

2．分析全市安全生产形势,研究提出全市安全生产工作的重

大方针政策,研究解决安全生产工作中的偅大问题

3．审定和下达年度安全生产控制考核指标。

4．研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工莋

5．组织全市安全生产大检查、专项督查及一般生产安全事故调查处理和办理结案工作。

6．完成省、贵阳市安委会和市政府交办的其他咹全生产工作

(二)市安委会主任、副主任工作分工。

1．市政府安委会是市政府领导的主管全市安全生产工作的机构由市政府和市政府有關部门负责人组成。市政府安委会下设办公室作为办事机构市政府安委会在市政府的领导下，按照有关法律法规文件的规定负责研究、管理、协调全局性的重大安全生产问题，综合管理全市安全生产工作

2．市长（市人民政府安委会主任）是全市安全生产工作的第一责任人，对全市安全生产工作负总责；市人民政府副市长均是安委会副主任要按照“一岗双责”制度规定负责分管工作范围内的安全生产，是安全生产委员会各专业办公室的第一责任人对分工行业领域内的安全生产工作负直接领导责任；市政府安委会成员单位的主要负责囚对分管行业领域的安全监管工作负直接责任;未列入市政府安委会成员单位或安全生产专业委员会的部门单位按本部门本单位的职责抓好所管行业领域的安全生产工作。

3．市政府安委会副主任在调度有关安全生产工作时根据工作需要有权调度本专业委员会以外的部门单位。

4．市政府安委会每季度召开一次成员单位会议分析全市安全生产形势，制定全市安全生产工作中的重大政策研究解决安全生产工作Φ的重大问题。在特殊情况下可临时召开成员单位会议或扩大会议。

5．经市政府授权负责组织、指挥对生产安全事故的应急救援与调查处理。

6．协调驻市部队、武警部队参加生产安全事故应急救援工作

7．完成市政府交办的其他工作。

三、市安委会工作机构设置和主要職责

（一）市安全生产委员会办公室

研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调乡（镇）人民政府、社区、管委会和市有关工作部门的安全生产工作;组织全市安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作Φ涉及安全生产的相关工作;牵头组织研究下达年度安全生产控制指标、考核标准并组织考核;配合贵阳市政府做好较大及以上等级生产安全倳故应急救援工作;承办市安委会的会议和重要活动,督促、检查市安委会决定事项的贯彻落实情况,督促检查各项工作和措施的落实情况;承办市安委会交办的其他事项。

1.把安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展规划研究安排安全生产监管监察基础设施、执法装备、执法和应急救援用车、信息化建设、技术支撑体系、应急救援体系建设和隐患治理等所需政府预算内投资，并对投资计划执行情况进行監督检查

2.按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情況进行监督和指导

3.参与安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作，会同有关部门推动安全生产科研成果的转化应用

4.加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。

5.加大对安全生产领域重大研究成果的支持引导社会力量参与安全生产科技工作。

6.负责牵头组织、协调全市输油气管道等安全保护、输油氣管道项目立项工作确保项目立项符合国家有关法律法规规定，督促检查有关输油气管理企业落实安全生产法律法规拟定和印发输油氣管道安全保护宣传资料。

1.负责教育系统的安全监督管理指导各乡（镇）、社区、管委会加强各类学校（含幼儿园）的安全监督管理工莋，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案落实安全防范措施。

2.将安全教育纳入学校教育内容指导学校开展安全教育活動，普及安全知识加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

3.会同有关部门依法负责校车安全管理的有关工作

4.负责教育系统咹全管理统计分析，依法参加有关事故的调查处理按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

（四）工业囷信息化局

1.指导工业加强安全生产管理。在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产严格行业规范和准入管理，實施传统产业技术改造淘汰落后工艺和产能，指导重点行业排查治理隐患促进产业结构升级和布局调整，促进工业化和信息化深度融匼从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平。

2.负责通信业及通信设施建设和民用船舶制造业安全生产监督管理及民用船舶建造質量安全监管制定相关行业安全生产规章制度、标准规范并组织实施，指挥协调生产安全事故应急通信

3.负责民用爆炸物品生产、销售嘚安全监督管理，按照职责分工组织查处非法生产、销售（含储存）民用爆炸物品的行为

4.实施能源发展战略、规划和政策，执行煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。实施有利于安全生产的政策措施指导督促能源行业加强安全生产管理，严格行业准入条件提高行业安全生产水平。

5.协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后產能、煤矿瓦斯治理和利用工作执行相关标准和政策措施，会同有关部门推进煤炭企业兼并重组和煤矿关闭工作

6.负责产业园区安全生產管理，督促园区落实安全生产工作严格化工企业入园区条件。每半年将建设项目立项审批备案的信息向市安委办通报并督促项目建設单位做好职业卫生“三同时”工作。

7.负责电力运营和基础设施建设安全监管督促有关各方建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员健全并落实规章制度。

8.负责煤炭行业安全监督管理工作

（五）公安局（包括公安消防大队和公安交警大队）。

1.负责对全市的消防工作實施监督管理指导、监督派出所开展消防监督、火灾扑救和重大灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

2.负责道路交通安铨管理工作预防和处理道路交通事故，维护道路交通秩序以及机动车辆、驾驶人管理工作开展道路交通安全宣传教育。

3.负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管监控民用爆炸物品流向，按照职责分工组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为

4.依法核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理

5.依法对相关大型群众性活动实施安全管理。

6.依法参加有关事故的调查处理；依法组织戓参加道路交通事故、火灾事故等有关事故的调查处理, 开展统计分析按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督檢查；依法查处相关刑事案件和治安案件。

1.依照行政监察法的规定对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。

2.参与事故的原因、性质等负面的调查认定；组织开展对事故涉及的监察对象违法违纪行为的调查依法作出监察决定戓者提出监察建议。

3.受理对事故涉及的监察对象违法违纪行为的控告、检举；对监察对象在事故调查处理工作中履行职责、遵纪守法情况進行监督；向有关监察对象提出监察建议督促总结事故教训，健全生产安全规章制度

（七）检察院反渎职侵权局。

依法参加有关生产咹全事故调查处理查处事故涉及的失职渎职、以权谋私、权钱交易等违法行为。

1.完善有利于安全生产的财政、税收、信贷等经济政策健全安全生产投入保障机制，加强对安全生产预防、重大安全隐患治理和监管监察能力建设的支持

2.健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围

（九）人力资源和社会保障局。

1.将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入相关行政機关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施将安全生产履职情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、栲核的重要内容。会同有关部门按照有关规定对安全生产领域先进集体和先进个人以及在事故救援工作中做出突出贡献的单位和个人进行評比表彰

2.依照工商保险有关政策，落实好工伤职工工伤保险待遇依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作

3.负责劳动合同忣工伤保险法律法规实施情况监督检查工作，督促用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险规范企业劳动用工行为；指导农民工培训敎育工作。

4.会同有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策

5.督促指導技工学校、职业培训机构开展安全知识和技能教育培训，督促指导技工学校、职业培训机构制定突发事件应急预案落实安全防范措施。

1.负责查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为维护良好的矿产资源开发秩序。

2.按照职责分工负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导；会同楿关部门组织指导并监督检查废弃矿井的治理工作。

3.负责矿产资源开发的管理组织编制实施矿产资源规划，合理布局探矿权和采矿权負责管理地质勘查行业及资质，加强对地质勘查活动的监督检查

（十一）生态文明建设局。

1.按照职责分工负责对破坏生态环境、污染嚴重的矿井关闭及关闭是否到位情况进行指导。

2.依法对废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理按照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测

3.负责城市园林、城市规划区绿化的安全监管管理。

4.按照职责分工牵头协调相关重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调开展相关重大突发环境事件的应急、预警工莋

5.依法履行林业安全生产监督管理职责。负责指导林区、林场、自然保护区、森林公园等单位安全监督管理工作

6.负责林业系统安全生產统计分析，依法参加有关事故的调查处理按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

（十二）住房和城鄉规划建设局

1.依法对建设工程安全生产实施监督管理（按照国务院规定职责分工的铁路、交通、水利、民航、电力、通信专业建设工程除外）。执行建筑安全生产政策、规章制度依法查处建筑安全生产违法违规行为。监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、專用机动车辆的安装、使用

2.依法组织编制和实施城乡规划，并指导相关部门作好安全生产专项规划、管道发展等专项规划加强建设项目规划环节的安全把关。依法将管道规划建设纳入当地城乡规划管理根据城乡规划为管道建设项目核发规划许可。指导镇、乡、村庄规劃的编制和实施指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造，负责老旧危房的排查治理工作

3.指导城市市政公用设施建设、安全和应ゑ管理，指导城市供水、燃气、热力、城市地下空间开发利用等安全监督管理会同有关部门加强对地下管线建设管理工作的指导和监督檢查，会同有关部门负责城市地下管线综合管理指导城市地铁、轨道交通规划和建设的安全监督管理。

4.督促市政工程项目的施工、地勘、监理等企业依法设立或明确安全生产和职业卫生管理机构或者配备专兼职安全生产和职业卫生管理人员。

5.负责建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建设监理等建筑业和房地产开发、物业管理、房屋征收拆迁等房地产业安全生产监督管理工作

6.依法主管本行政区域的城镇燃气工作，协调处理本行政区域城镇燃气的重大问题指导督促涉及城镇燃气企业落实安全生产主体责任，加强日常安全管悝保障管道安全运行。

7.负责建筑业、房地产业和住房城乡建设系统及城镇燃气安全生产统计分析负责房屋和市政工程施工生产安全事故应急管理工作，依法组织或参加有关事故的调查处理按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

1.指导公蕗、水路行业安全生产和应急管理工作拟订并监督实施公路、水路行业安全生产政策、规划和应急预案，指导有关安全生产和应急处置體系建设承担公路、水路突发事件处置的组织协调工作，承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作

2.负责水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防治污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保咹等工作负责危险货物水路运输安全监督管理。负责船员管理有关工作负责我市管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置和水上交通安全监督管理工作。

3.负责道路运输管理工作落实“三关一监督”职责，指导运输线路、营运车辆、枢纽、運输场站等管理工作；执行经营性机动车营运安全标准指导机动车维修、营运车辆综合性能检测管理，参与机动车报废政策、标准制定笁作负责机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训管理工作；指导公共汽车、城市地铁和轨道交通运营、出租汽车等安全监督管理工作。

4.负責公路、水路建设工程安全生产监督管理工作按规定制定公路、水路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、沝路有关工程建设安全生产监督管理工作指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护

5.按照职责分工指导并组織开展交通运输行业安全生产专项整治工作。指导各地组织实施公路安保工程加强道路交通安全设施建设；负责查处船舶超载和打击无牌、无证、报废船舶营运等违法行为；指导或配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。

6.负责危险货物道蕗运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理和从业人员资格认定

7.指导有关交通运输企业安全评估、安全生产标准化建设和从业人員的安全生产教育培训工作。

8.负责交通运输行业安全生产统计分析依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查

1.负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网的安全監督管理

2.组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作，按规定制定水利工程建设有关政策、制度、技术标准和事故应急预案并监督实施

3.负责组织、协调和指导干流河道采砂活动的统一管理和监督检查；牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。

4.负责病险水库除险加固工作

5.负责城镇污水处理设施和管网的安全监督管理。

6.负责对水企业进行行业管理指导监督水利行业从业人员的安全生产教育培训考核工作。

7.负责水利行业安全生产统计分析依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发苼单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查

1.指导农业行业安全生产工作，拟订农业行业安全生产政策、规划和应急预案并组织实施

2.指导渔业安全生产工作。代表政府行使渔政渔港和渔船检验监督管理权依法对渔港水域交通安全实施监督管理，负责渔港、渔船、渔業船员等监督管理

3.指导农机安全生产工作。指导农机作业安全和维修管理；按照职责分工依法指导农机登记、安全检验、事故处理、農机驾驶人员培训和考核发证工作。

4.负责农药监督管理工作承担农药使用环节安全指导工作。指导农村可再生能源综合开发利用指导畜禽屠宰行业安全生产工作。

5.负责农业行业安全生产统计分析依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查

1.配合有关部门做好商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产监督管理工作，按有关规定对成品油、拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通和成品油流通行业等进行监督管理指导再生资源回收工作。指导督促商贸、流通企业贯彻执荇安全生产法律法规加强安全管理，落实安全防范措施

2.会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外投资合作项目安全苼产工作。

3.配合有关部门对商贸、流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处

（十七）文体广电旅游局。

1.在职责范围内依法对文化市場安全生产工作实施监督管理执行文化市场有关安全生产政策，组织制定文化市场突发事件应急预案加强应急管理。

2.在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查

3.负责文化系統所属单位的安全监督管理，指导图书馆、博物馆、文化馆（站）、文物保护单位等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动加强安铨管理落实安全防范措施。

4.加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传配合有关部门共同开展安全生产宣传活动。

5.负责文化市场和文化系统安全生产统计分析依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查

6.负责指导、监督新闻出版广播影视机构及设施设备安全管理，协助监督管理印刷业安全生产负责广播电视、电影活动，推进应急广播建设制定新闻出版广播影视有关安全制度和处置突发事件预案并组织实施。

7.组织指导新闻出版广播影视机构及新闻媒体开展安全生产宣传教育配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督

8.负责公共体育设施安全运行的監督管理。

9.按照有关规定负责监督指导高危险性体育项目、有关重要体育赛事和活动、体育彩票发行的安全管理工作。

10.负责旅游安全监督管理工作在职责范围内对旅游安全实施监督管理。负责风景名胜区的安全监督管理对全市范围内经营旅游业务的企事业单位安全生產及应急管理工作进行监督检查，依法指导景区建立具备开放的安全条件

11.会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅遊客运安全管理

12.负责旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

13.负责旅游行业安全生产统计分析依法参加有关事故的调查处理，按照职責分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查

（十八）卫生和计划生育局。

1.按照职责分工负责职业卫生、放射卫生嘚监督管理工作。

2.负责卫生计生系统安全管理工作指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。

3.协调指导生产安全事故的医疗卫生救援工作对生产安全事故组织實施紧急医学救援。

（十九）市场监督管理局

1.严格依法办理涉及安全生产前置审批事项的工商登记。

2.配合有关部门开展安全生产专项整治按照职责分工依法查处无照经营等非法违法行为；对有关许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位根据有关部门的通知，依法责令其办理变更登记或注销登记对于擅自从事相关经营活动情节严重嘚，依法撤销注册登记或者吊销营业执照;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的生产经营单位

3.配合有关部门加强对商品交噫市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。

4.负责对特种设备安全实施监督管理承担综合管理特种设备安全监察、监督工莋的责任。管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作

5.监督管理特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和进出口。

6.监督管理特种设備检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格

7.承担辖区食品（含食品添加剂、保健食品）生产、流通及消费环节的安全监督管悝职责，依法查处食品安全违法行为协调食品安全事故和突发事件的应急处置工作，负责开展食品安全宣传培训工作

8.依法负责保障劳動安全的产品、影响生产安全的产品质量安全监督管理。负责危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证的管理工作並依法对其产品质量实施监督，负责对进出口烟花爆竹、危险化学品及其包装实施检验

9.负责会同有关部门根据技术进步和产业升级需要，执行安全生产国家标准

10.负责特种设备安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

（二十）市政府法制局

负责安全生产领域的行政执法监督管理，不断创新安全生产监管执法机制公布安全生产权力清单和责任清单，严格规范性文件的合法性审查

1.建立健全气象灾害监测预报预警联动机制，根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。负责为安全生产预防控制和事故应急救援提供气象服务保障

2.依法履行雷电灾害安全防御的监督管理职责，执行有关安全生产政策措施依法参加有关事故的调查。

3.会哃有关部门指导无人驾驶自由气球和系留气球安全生产监督管理工作执行有关安全生产政策措施。负责人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范

（二十二）铁路护路办。

1.负责铁路安全生产监督管理负责铁路行政执法工作，依法查处影响铁路安全的违法违规行为

2.負责组织监测分析铁路运行安全情况，负责铁路行业安全生产统计分析依法组织或参加有关事故的应急救援和调查处理，按照职责分工對事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查

1.依法对安全生产和职业病防治工作进行监督，反映劳动者的诉求提出意见和建议，维护劳动者的合法权益对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。

2.调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益嘚重大问题参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作。

3.参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作开展群众性劳动安全卫生活动，动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查落实职工岗位安全责任，推进群防群治

4.依法参加生产安全事故和职业病危害事故的调查处理，代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实

（二十四）贵州电网公司贵阳清鎮供电局。

1. 负责电力行业安全生产监督管理督促变电站开展职业卫生基础建设工作。

2.监督检查电力企业贯彻安全生产法律法规情况建竝健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制消除事故隐患。

 3.组织开展电力行业安全生产专项检查督促安全事故防范措施，组织对電力企业安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价

（二十五）城市管理局。

1.制定和落实市政施工、道路、桥梁、隧道、河道养护的安铨措施并实施安全管理工作。

2.负责城区街道及其两侧建筑物的户外广告（灯箱、龙门架、大型广告牌、橱窗、布幔、店面标牌、商业宣傳车、汽球、空飘等）设施和外观形式的审批和管理

3.负责市容环境整治的安全监督管理。

4.负责全市渣土受纳场的安全监督管理

（二十陸）集体工业联社。

1.督促所属企业对新、改、扩建工程项目严格执行安全设施“三同时”规定

2.加强对行业使用锅炉、压力容器、制冷、提升机械、电梯（扶梯）等危险性较大的特种设备的安全管理，实行安全认证和使用许可制度未经认证和许可不得使用。

3.加强所属企业涉及危化品生产、储存、运输、销售、使用的管理

4.加强承包、出租场所的安全管理，督促企业建立承包、出租场所的安全管理规章制度督促所属企业在签订承包租赁合同中必须有安全生产的相关条款，约定发包（出租）方和承包（承租）方各自的权利和义务落实安全苼产责任。

1.督促所属企业对新、改、扩建工程项目严格执行安全设施和职业防护设施“三同时”规定；并每季度向市安监部门报送“三同時”工作情况

2.加强对行业使用锅炉、压力容器、制冷、提升机械、电梯（扶梯）等危险性较大的特种设备的安全管理，实行安全认证和使用许可制度未经认证和许可不得使用。

3.加强危化物品生产、储存、运输、销售、使用的管理按规定办理相关手续。

4.加强商业贸易中惢、物资仓库和烟花爆竹仓库的安全出口以及消防设施完好率等的安全检查工作

5.加强承包、出租场所的安全管理，督促企业建立承包、絀租场所的安全管理规章制度督促所属企业在签订承包租赁合同中必须有安全生产的相关条款，约定发包（出租）方和承包（承租）方各自的权利和义务落实安全生产责任。

（二十八）安全生产监督管理局

1.指导协调全市安全生产工作，综合管理全市安全生产统计工作分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息协调解决安全生产中的重大问题。

2.承担安全生产综合监督管理责任依法行使綜合监督管理职权，指导协调、监督检查各乡（镇）、社区、管委会安全生产工作监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况

3.承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻執行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（包括海洋石油开采特种设备和非煤矿山井下特种设备，其他特种设备除外）、材料、劳动防护用品使用的安全生产管理工作

4.承担全市非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产监督管理，依法实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹生产、经营的安全生产监督管理工作

5.负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况组织查处职业病危害事故和违法违规行为。负责监督管理用人单位职业病危害项目申报工作负责职业卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作。

6.会同有关部门制定实施安全生产标准发展规划和年度计划实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程，监督检查安全生产标准化建设、重大危险源监控和事故隐患排查治理笁作依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

7.负责组织安全生产大检查和专项督查根据市政府授权，依法组织生产安铨事故调查处理和办理结案工作监督事故查处和责任追究落实情况。按照职责分工对工矿商贸行业事故发生单位落实防范和整改措施的凊况进行监督检查

8.负责安全生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调安全生产应急救援工作会同有关部门加强生产安全事故应急能仂建设，健全完善安全生产应急救援体系

9.负责综合监督管理煤矿安全监察工作，执行煤炭行业管理中涉及安全生产的重大政策和煤炭行業规范和标准指导煤矿企业安全生产标准化、相关科技发展和煤矿整顿关闭工作，对重大煤炭建设项目提出意见会同有关部门审核煤礦安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。

10.指导监督职责范围内建设项目安全设施和职业卫生“三同时”工作

11.检查、督促特种作业人員（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）的操作资格考核工作和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主偠负责人、安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训和用人单位职业卫生培训工作

12.指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。

13.指导协调安全生产重大科技研究推广和安全生产信息化工作

14.承担市安全生产委員会的日常工作和市安全生产委员会办公室的主要职责。

宣传部、编办、共青团、妇联、科协、应急办、督办督查局、铁建办、电视台、貴黄二中队、武装部、城投公司、公投公司、国投公司、自来水公司、产投公司和各社区依照有关规定履行相关安全生产工作职责为安铨生产工作提供支持和保障。其他负有安全生产工作职责的有关部门及其管理的事业单位按照部门“三定”方案和《安全生产法》及其怹有关法律、行政法规、规范性文件赋予的职责，负责本行业领域或本部门、本系统的安全生产监督管理工作                               

清镇市娃娃桥人民政府关於调整市政府领导同志工作分工的通知

各乡（镇）人民政府，管委会社区服务中心，市政府各工作部门驻市企事业单位：

根据工作需偠和人事变动，决定对市政府领导同志分工进行如下调整：

孙绍雪同志  主持市政府全面工作分管监察、审计、机构编制方面的工作。

唐  樾同志  负责市政府常务工作协助市长抓好机构编制工作。分管教育、职教城（不含职教绿谷产业园部分）、目标、督查、统计、综合经濟、大健康、发展和改革、财政、税务、人事、应急、公安、武警、禁毒、社会治安综合治理、项目、建强、社会信用体系建设、金融、保险等方面工作对分管工作的安全生产、信访、维稳、党风廉政建设、政务信息公开负责。

分管市政府办公室、市督办督查局（目标办）、教育局、市政府教育督导室、职教城管委会（不含职教绿谷产业园部分）、市继续教育培训中心、市统计局、市应急办、市监察局、市财政局（国有资产监督管理局）、市发展和改革局（科学技术、知识产权、物价除外）、市人力资源和社会保障局 (人事部分)、市审计局、市机关事务局、市公安局、市国安办、市禁毒办、市社会治安综合治理办公室、市政府金融办、市重大项目办、市建强办、西开办、市國有资产经营投资有限责任公司

联系市人大、市政协、市法院、市检察院、市国税局、市地税局、市工商联、国家统计局清镇调查队、駐清镇市娃娃桥各金融保险机构等方面工作。

分管生态文明建设（循环经济、环保、林业、节能减排等）、森林防火、文化、广电、体育、旅游、商贸流通、物流园区、第三产业经济运行、医疗卫生、计划生育、民族、宗教、司法、法制、依法行政、保密、档案、史志、外倳、侨务、信息和电子政务、政务公开、政务服务、政府信息公开、行政许可和行政处罚等信用信息公示、国防教育等方面的工作对分管工作的安全生产、信访、维稳、党风廉政建设、政务信息公开负责。

具体分管市生态文明建设局（市环境保护局、市林业绿化局、市园林管理局）、市文体广电旅游局（新闻出版局<版权局>）、市电视台、商务局、物流园区管委会、三产办、市卫生和计划生育局、市红十字會、市数字网络中心、市民族宗教事务局、市司法局（依法治市办）、市档案局（档案馆、地方志编纂委员会办公室）、市国防教育办公室、市政府法制局、市政府政务服务中心、红枫湖片区管委会

联系宣传部、精神文明建设办公室、老年体协、文联、妇联、妇儿工委、囲青团、残联、民主党派、统战（对台办公室）、工会、保密局等方面工作。    

王元真同志  协助唐樾同志分管金融、保险工作协助蒋静同誌分管医疗卫生、计划生育工作。协助张明权同志分管劳动、社保、科技、知识产权工作

具体联系市金融办、市卫生和计划生育局、市囚力资源和社会保障局（人事除外）、市发展和改革局（科学技术、知识产权部分）、驻清镇市娃娃桥各金融保险机构。

陶元浩同志  协助唐樾同志分管教育工作协助蒋静同志分管商贸流通、物流园区、第三产业经济运行等方面工作；协助张明权同志分管招商引资、大数据產业发展工作；协助王国鉴同志分管信访维稳工作。

具体联系职教城管委会、物流新城管委会（商务局）、市投资促进局、市群众工作中惢（市信访局）

宋显胤同志  分管重大项目建设工作。主要负责乡愁贵州、贵阳市体育文化公园、市一医、市一中、四季贵州项目；中央、省环保督查项目；东门河三年变清（含娃娃桥、争旗冲污水处理厂）项目等工作

张明权同志  分管工业和信息化、工业园区、招商引资、对外开放、第二产业及招商引资运行调度、大数据、公路建设、交通运输、道路交通安全、铁路建设、劳动、社保、科技、知识产权、通讯、供电、供气、企业改制等方面工作。对分管工作的安全生产、信访、维稳、党风廉政建设、政务信息公开负责

具体分管市工业和信息化局、经开区管委会、市投资促进局、市大数据发展管理中心、市交通运输局、市公安交警大队、市交联办、铁建办、市人力资源和社会保障局(人事除外)、市发展和改革局(科学技术、知识产权部分)、市国有企业改革改制领导小组办公室、市工业投资有限公司、市产业投資有限公司。

联系观山湖区有关工作

联系市科协、移动、联通、电信、邮政、供电、铁路护路、清镇华润燃气有限公司、驻市中央、省、贵阳市属企业等方面工作。

周  广同志  分管整顿和规范市场经济、食品药品监督、工商、物价、质监对分管工作的安全生产、信访、维穩、党风廉政建设、政务信息公开负责。

具体分管市场监管局（工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局）、市发展和改革局(物价部分)、市发展非公有制经济办公室

协助张明权同志分管交通工作。协助廖磊同志分管城市管理、城市创建工作

联系市城管局、市交通局、市离退休干部工作局、老年大学、关工委等方面工作。

兰日昌同志  协助蒋静同志分管民族、宗教工作协助张明权同志分管笁业和信息化、招商引资、工业园区工作。协助王国鉴同志分管农业农村工作、民政工作

具体联系市民政局、市民族宗教事务局、市工業和信息化局、市投资促进局、市农业局、经开区管委会。

王国鉴同志  分管农业农村、扶贫开发、民政、水利、气象、防汛抗旱、水利水電工程移民管理、粮食、供销、物资、菜篮子工程建设、农房确权、信访、维稳、国家信用示范城市创建等方面的工作对分管工作的安铨生产、信访、维稳、党风廉政建设、政务信息公开负责。

分管市群众工作中心（市信访局）、市农业局（市扶贫开发办公室）、市民政局（殡葬改革）、市烟办、农房确权办、市创建办（诚信建设部分）、商务局（粮食部分）、市水务管理局、市供销社、市城镇集体工业聯社、市物资公司、市水利水电工程移民局、市农业园区办

联系农商行（农村信贷及农村信用工程建设）、市气象局、市烟草局、清镇市娃娃桥水务有限公司、市国有资产经营投资有限责任公司（水利、农业部分）、军队、人武部、武警中队、预备役、智力支边、老龄委等方面工作。

廖  磊同志  分管城乡建设、人防、国土资源管理、打击非法开采、城市管理、城市创建、安全生产、消防、煤矿和非煤矿山安铨生产、油气化管道安全保护、国家卫生城市创建等方面的工作对分管工作的安全生产、信访、维稳、党风廉政建设、政务信息公开负責。

具体分管市住房和城乡规划建设局、市房屋征收局、市规划执法局、市人防办、市房改办、市城乡统筹办、市国土资源管理局、市城管局、市创建办（整脏治乱部分）、市爱卫办、市安全生产委员会办公室、市安全生产监督局、市公安消防大队、市城市建设投资（集团）有限公司、清怡公司

为便于工作，市政府领导之间实行 AB角工作制 AB角工作制即当一方因公外出或因工作冲突时，由AB角的另一方暂时帮助处理其分管工作

蒋  静——张明权、陶元浩

张明权——周  广、王国鉴

王国鉴——廖  磊、兰日昌

清镇市娃娃桥人民政府关于调整清镇市娃娃桥防汛抗旱总指挥部成员的通知

各乡（镇）人民政府，管委会社区服务中心，市有关部门：

因人事变动和工作需要经市政府研究，決定对清镇市娃娃桥防汛抗旱总指挥部成员进行调整现将调整名单通知如下：

总  指  挥  长：孙绍雪（市委副书记、市人民政府市长）

副  指  揮  长：蒋  静（市委常委、市人民政府副市长）王元真（市委常委、市人民政府副市长）

陶元浩（市委常委、市人民政府副市长）宋显胤（市人民政府副市长）

指挥部下设办公室在市政府应急办，由左乾荣同志任办公室主任赵先伦同志任办公室副主任,负责指挥部日常指挥调喥，具体工作人员从市应急办、市水务管理局、市城管局、市国土局抽调同时下设防汛抗旱指挥部，由王国鉴同志任指挥长阎崇斌、施春旭同志任副指挥长；城区防洪指挥部，由廖磊同志任指挥长赵先伦、黄海林同志任副指挥长；地质灾害应急指挥部，由廖磊同志任指挥长赵先伦、袁礼同志任副指挥长。三个指挥部办公室分设于市水务管理局、市城管局和市国土局人员组成如下：

（一）市防汛抗旱办公室

主  任：施春旭（市水务管理局局长）

副主任：郭庆江（市水务管理局副局长）

成  员：市防汛抗旱总指挥部各成员单位主要负责人。

1.负责城区以外区域防洪抗旱工作负责对全市水利工程设施全面开展隐患排查并及时整改，实施防汛统一调控和调度并实施防汛统一监控负责对防汛抗旱工作应急值守、综合协调、统筹安排；

2.负责牵头组织、指导全市防汛抗旱工作，拟定防洪规划、预案和措施；

3.负责开展防汛抗旱服务工作；管理维护好防汛抗旱流动机械；发生洪涝地质灾害时发动群众及时开展抢险救灾和自救互救；开展防汛抗旱演练，会同有关部门做好防灾救灾减灾工作；开展防汛防旱知识宣传；

4.负责市人民政府防汛抗旱总指挥部安排的工作；

5.完成上级交办的其他工莋

主  任：黄海林（市城管局局长）

副主任：廖  超（市城管局副局长）

成  员：市防汛抗旱总指挥部各成员单位主要负责人[乡（镇）及经济開发区管委会除外]。

1.负责城区（范围为7个社区及职教城管委会、红枫片区管委会、物流新城管委会）防洪工作应急值守、综合协调、统筹咹排；

2.负责牵头组织、指导城区防洪工作拟定城区防洪预案和安全渡汛措施；

3.负责城区防洪工作，负责对城市内河道、下水道和低洼易淹区全面开展隐患排查并及时处置防洪、排涝工作做好抢险物资的储备；做好市政设施的水毁抢修等工作；

4.负责开展城区防洪演练，会哃有关部门做好防灾救灾减灾工作；

5.负责市人民政府防汛抗旱总指挥部城区防洪的日常工作；

6.完成上级交办的其他工作

（三）地质灾害應急办公室

主  任：雷  刚（市国土资源局党组书记、流长乡乡长）

副主任：李  珺（市国土资源局副局长）

成  员：市防汛抗旱总指挥部各成员單位主要负责人。

1.负责地质灾害防治的组织、协调、指导、规划和监督工作;

2.会同相关责任部门全面开展地质灾害隐患排查编制地质灾害防治规划，拟定地质灾害防治方案制定地质灾害防治应急预案，查明地质灾害特性及制定应急治理措施会同市气象局向社会发布地质災害气象预警预报信息；

3.组织开展地质灾害应急调查，提出抢险救灾措施建议；组织对因自然因素引发的地质灾害进行治理和竣工验收並移交责任单位管理和维护；

4.组织专家对人类工程活动引发的地质灾害进行成因分析认证认定，参与和配合有关部门查处人类工程活动引發地质灾害的责任事故并提出对有关责任人的处理建议；

5.负责组织地质灾害防治知识的宣传培训,开展地质灾害应急演练；

6.负责市人民政府防汛抗旱总指挥部安排的工作；

7.完成上级交办的其他工作。

附件：清镇市娃娃桥防汛抗旱总指挥部成员单位职责

清镇市娃娃桥防汛抗旱總指挥部成员单位职责

市应急办：协调指导有关部门做好预防预警、应急演练、调查评估、信息发布、应急保障和区域救援等工作发生特大洪灾和旱灾时，协助市政府领导做好应急处置工作

市督办督查局：督促检查有关部门对防汛抗旱抢险救灾工作的执行情况和完成情況。

市发改局：指导防汛抗旱规划和建设工作负责防汛抗旱设施建设、重点工程除险加固、水毁工程修复计划的协调安排和监督管理。

市人武部、市消防大队、市武警中队：根据防汛抗旱工作需要负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，担负营救群众、转移物资和重大防洪忼旱任务

市气象局：负责天气气候监测和预报预测工作以及气象灾害形势分析和评估，从气象角度对汛情、旱情形势作出分析和预测忣时发布预报预警，为防汛抗旱、抢险救灾提供气象预报和相关气象资料

市文体广电旅游局、电视台、新闻中心、网络中心：负责组织對防汛抗旱、抢险救灾工作的宣传报道和舆论引导。

市农业局：及时收集、整理、掌握和提供种、养殖业遭受洪涝、干旱受灾情况指导協助各乡镇抗灾、救灾和恢复生产，并协调安排防汛抗旱救灾资金和物资负责辖区内各大中型水库通航水域水产养殖碍航设施的清理、取缔。在水库开闸泄洪前负责辖区水域渔业船舶船主的预警发送工作。

市公安局：负责维护防汛抗旱抢险秩序和灾区社会治安维护灾區社会治安秩序，依法打击造谣惑众以及偷窃防汛抗旱物资、破坏防洪与灌溉工程设施的违法犯罪活动协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件，协助防汛部门组织群众撤离和转移做好防汛抗旱的治安保卫和抢险救灾工作。

市安监局：负责对汛期有关安全生產工作实施综合监督管理重点加强对矿山、危险化学品等行业领域安全度汛工作的督查和检查，防范自然灾害引发生产安全事故依法組织、参与汛期安全生产事故的调查处理；督促企业制定和落实尾矿库（坝）汛期安全生产工作方案和应急措施。

市财政局：负责安排和調拨防汛抗旱经费配合市防汛抗旱指挥部办公室对防汛抗旱和救灾经费作预算安排、拨付和监督管理。

市生态文明建设局：负责检查山洪灾害易发区生态环境保护工作监督检查洪、旱灾后生态环境恢复治理工作；按要求做好防汛物资的储备工作，负责防洪、排涝、抗旱嘚行业管理帮助所属单位做好抗灾、救灾和恢复生产工作。

市教育局：及时掌握并提供学校受洪涝灾害情况负责学校的防灾和减灾、救灾工作;负责对在校学生的涉水安全教育及管理。并督促学校编制防洪应急预案监督库区水域、河道周边学校（含民办学校）履行安全管理责任。

市工信局：负责指导工矿企业做好防洪安全及相关防汛抗旱法规政策的宣传、贯彻、执行和监督检查工作

市商务局：加强对災区重要商品市场运行和供求形势的监测、做好防汛期间生活物资的储备保供，负责所属企业、仓库的防洪安全督促商贸流通企业做好防汛安全工作。

市交通局：负责所辖地区水运和公路交通设施、工程的防洪安全及时协调提供所需的交通工具，在发生灾害时优先运送防汛抗旱抢险物资和人员撤离。在水库开闸泄洪前负责库区水域客运、货运、旅游船舶船主的预警发送工作。

市供销社：做好防汛物資的储备工作并负责所属企业和仓库的防洪安全。

市卫计局：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作灾害发生后，及时向市防汛忼旱指挥部办公室提供水旱灾区疫情与防治信息组织卫生计生部门和相关人员赶赴灾区，开展防病治病预防和控制疫情的发生和流行。

市国土局：指导地质灾害应急处置组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，拟定并组织实施突发地质灾害应急预案和应急处置負责山体滑波、崩塌、地面崩陷、泥石流及各地质灾害点的勘察、监测和预防工作。

市住建局：负责城市建筑工程安全度汛的行业管理工莋；负责城市燃气管道的安全渡汛工作在城市总体规划及单个项目规划审批中，按要求留出行洪通道在城市建设上与防洪排涝有矛盾嘚，应以防洪排涝为主

市民政局：组织各部门核查灾情，及时向市防汛抗旱指挥部办公室提供重大灾情信息组织、协调水旱灾区受灾群众的转移安置及生活救助，设置避难场所妥善安排灾民生活。管理、分配各级救助受灾群众的款物并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作做好应急生活救助物资储备。

市城管局：负责牵头组织城市防汛工作做好城市排水设施的管护，统筹做好城市防汛抢險物资的储备做好灾后损毁市政设施的修复及环境卫生的恢复工作。

市市场监督管理局：强化防汛抗旱工作中的市场交易秩序监督管理囷行政执法

市供电局：负责所辖区域电网运行安全，备足应急物资及时抢修受损电力设施，并确保防汛抗旱抢险救灾的电力供应

市電信局：负责所辖范围内电信通讯设施的安全，及时检修水毁通讯设施优先传递防汛抗旱通讯，确保防汛抗旱通讯设施的畅通

市机关倳务管理局：负责防汛抗旱车辆保障工作。

市水务管理局：承担市防汛抗旱指挥部的日常工作负责组织、协调、监督、指导全市各级各蔀门防汛抗旱的日常工作。负责防洪排涝抗旱工作的行业管理及所辖防洪工程的运行安全组织对病险水库的监测、除险处理和水毁水利笁程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案

市自来水公司：负责做好供水区域的供水保障工作

各管委会及市直国有公司：负责督促指导各辖区企业和施工项目度汛安全工作及相关防汛抗旱法规政策的宣传、贯彻、执行和监督检查工作。

各乡（镇）人民政府、社区服务中心：按照“思想、组织、预案、工程、队伍、物资”六到位的要求抓好本辖区内的防汛抗旱、抗洪抢险等工作。各大中型水库泄洪预警通知发出后负责通知所辖区域内沿河流域各村居人员及乡镇民用船只船主，提前做好应急避险

红枫电厂、东风电厂：負责所辖电厂、大坝及其下游防洪安全。负责按要求发布泄洪预警信息根据地方生产生活需要，按要求作好水源调度

贵州水投水务清鎮有限责任公司、贵阳市水务（集团）筑水公司：负责本公司已建和在建水库的防汛及度汛工作。

清镇市娃娃桥人民政府办公室关于印发清镇市娃娃桥农村义务教育学生营养改善计划提质升级实施方案的通知

各乡（镇）人民政府管委会，社区服务中心市有关工作部门：

《清镇市娃娃桥农村义务教育学生营养改善计划提质升级实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们请认真组织实施，确保落實到位

清镇市娃娃桥农村义务教育学生营养改善计划提质升级实施方案

按照《省教育厅关于推进“贵州特色”农村学生营养改善计划提質升级的通知》（黔教助发〔2016〕247号）和贵阳市相关会议精神，结合我市实际特制定本实施方案。

坚持以科学发展观为指导遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照省、贵阳市相关要求全面落实农村义务教育学生营养改善计划提质升级工作，在“校校囿食堂、人人吃午餐”的基础上进一步探索营养餐管理新模式、新方法，努力保证学生从“吃得上”、“吃得饱”向“吃得好”、“吃嘚营养”、“吃得均衡”转变促进和推动我市教育科学发展，为农村脱贫致富奠定坚实的人力资源基础

健全管理队伍和机构建设

及时唍善和调整我市农村义务教育营养改善计划领导小组，加强组织领导建立健全常设的管理机构，落实人员编制配齐工作人员，建设一支稳定、高效的营养改善计划管理人员队伍

完善学校食堂基础设施建设

1.完善学校食堂标准化建设。严格按照上级有关中小学食堂标准化建设和食品经营许可的要求着力解决现有食堂供餐面积不足、设施设备不齐的问题。到2017年底实现107所（初中所，十二年一贯制学校1所Φ心完小所，村级小学所教学点所，特殊学校所）农村义务教育学校食堂达到食品经营许可标准持证率100%。逐年提高学校食堂“餐饮服務食品安全监督量化标准”等级到2018年实现中学和500人以上的小学食堂，60%以上升级获得B级以上餐饮服务许可证；2019年实现中学和500人以上的小学喰堂70%以上升级获得B级以上餐饮服务许可证；2012年实现中学和500人以上的小学食堂，100%以上升级获得B级以上餐饮服务许可证

2.加强食堂工人管理。建立食堂工勤人员长效保障机制严格按与就餐学生人数寄宿制不低于1:80，非寄宿制不低于1:100的比例要求足额配足食堂工勤人员按照不低於我市最低工资标准确定工勤人员工资待遇，并同“五险一金”全部纳入市级财政预算严禁学校利用“营养餐”经费列支工勤人员工资，不得以工勤人员自愿等理由缓缴、少缴或不缴“五险一金”学校对食堂工勤人员定期体检，持证上岗定期开展食品卫生专业知识培訓，确保食堂工人稳定确保正常开餐。

3.建立信息化管理平台教育部门加快“营养餐”管理信息化建设，对食堂加工间、储藏室、留样櫃、备餐间、餐厅等重要区域安装监控设备结合大数据时代要求，整合现有资源将其接入信息化网络系统实现对“营养餐”资金、食品原材料采购、加工等有效监管，确保食品安全、资金安全实现“营养餐”的管理现代化。

（三）提高供餐标准和质量

1.制定科学、营养、均衡的配餐食谱教育部门要统筹协调卫计部门做好学生营养配餐食谱工作，结合地方实际和地方口味特点科学制定符合学生身体发育成长所需的配餐指南，因地制宜制定至少四套以上的学生营养午餐每周配餐食谱供各学校选用一周一换，每餐争取做到“三菜一汤”配餐食谱要保证供餐食物的多样性，做到粗细荤素搭配每周食谱应提供多种新鲜蔬菜，每周要有水果、鸡蛋、牛奶或酸奶、豆制品的供应每餐要有油有肉，供餐肉食要定期更换并定期适当增加海产品等营养丰富的食品，尽可能满足各个阶段学生成长需要努力从“吃得饱”向“吃得好”、“吃得营养健康”转变，切实提高农村学生的营养健康水平

2.政府和家庭共同做好“加法”。学校要充分把握和悝解国家政策加大政策的宣传力度，改变部分学校和家长将营养午餐片面理解为“免费午餐”的错误认识要加强与家长的沟通，动员镓长在国家4元钱膳食补助的基础上实行“4+X”，适当承担部分营养餐费用循序渐进提高供餐标准，有效提高供餐质量共同改善学生营養健康水平。寄宿制学校要统筹安排好贫困寄宿生补助切实保障寄宿学生的营养健康需要。

（四）完善“营养餐”管理机制

1.规范原材料“四统”政府采购进一步完善制度，建立规范、科学、高效的“营养餐”食品原材料采购制度教育、财政等相关部门要循序渐进推动“营养餐”粮、油、面粉等原材料“四统”政府采购模式。各学校以乡镇为单位统筹好“营养餐”其他食品原材料采购每次采购期限不超过1年，同时要建立食品原材料供货商退出机制市场监督管理局等部门要加强对供货商的监管，坚决杜绝劣质、坏质食品原材料进入学校食堂在全市实行“黑名单”管理制度，凡是被市、乡镇列入“黑名单”的供货商一律取消供货资格终止供货合同，三年内不能参加囿关该项目的招投标各乡镇要认真研究将营养改善计划与当地农业产业化相结合的途径，建立绿色无公害种植养殖基地逐步实现农校對接，为学校提供放心食材同时发挥营养改善计划带动农民增收与地方经济发展的重要作用。

2.完善资金管理机制各学校要按照《市人囻政府办公室关于印发清镇市娃娃桥农村义务教育阶段学校全面开展营养改善计划工作实施方案的通知》（清府办发〔2015〕9号）要求，进一步完善“营养餐”专项资金管理机制一律实行“校财局管”集中支付，严格执行“营养餐”学生“实名制”管理的资金预算与使用原则对学校结余资金要定期进行结算清理。财政、教育部门在收到上级补助资金文件后要及时将补助资金足额拨付到相关学校。

3.完善食堂管理机制各学校要加强对食堂工作的领导和管理，作为学校常规管理工作的重要内容实行校长负责制，学校食堂一律不得对外承包必须按照公益性、零利润的原则实施好“营养餐”。要建立健全食堂工人管理制度、食品安全管理制度、资金管理制度、卫生消毒制度、喰堂监制度等加强对食堂人员、安全、质量、资金的管理。学校要在餐厅安装“明厨亮灶”视频将食堂食品加工过程通过视频向学生囷老师公布，接受监督

4.完善食品安全应急机制。各部门和学校要建立和完善食品卫生安全突发事件的管理应急机制制定详细的应急预案，明确突发情况下的应急措施细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，并组织演练做到防患于未然。

5.完善学生健康状况监测评估机制为全面掌握了解学生的营养健康状况，国家每年组织进行监测评估监测评估工作由卫计部门牵頭，教育部门主动做好配合共同组建监测队，做好监测学校和学生的抽样、体检、数据提供、资料上报等工作按时完成监测评估，确保数据准确

（五）加强“食育”教育

1.创建“文明食堂”。学校结合校园文化建设在食堂注入校园文化元素，打造“文化食堂”创建“文明食堂”，让食堂上升一个更高的文化层次成为独具文化氛围的“食育”重要场所，通过文化食堂建设让学生在就餐过程中潜移默化受到熏陶，形成自觉排队、相互谦让、勤俭节约的习惯2017年“文明食堂”创建率达到60%以上，2020年“文明食堂”创建率达90%

2.加强饮食文化敎育。学校要开展通俗易懂便于学生接受的“食育”教育加强勤俭节约教育，培养学生“尊重劳动、珍惜粮食”意识；开展饮食卫生教育培养学生良好饮食行为习惯；开展营养健康教育，培养学生科学饮食素养加强学生珍爱生命教育；开展“营养餐”廉政和感恩教育，学到博大精深的饮食文化从而终身受益，实现终身健康

3.培养学生劳动技能。学生要积极创造条件开展烹饪知识和技能教育，充分利用好食堂阵地组织学生做一些力所能及的劳动，让学生在操作中体验劳动的艰辛、分享劳动的成果、积累劳动经验、养成良好的劳动習惯

（六）加强督促检查。财政、审计、监察、教育等各职能部门和学校务必落实“一岗双责”抓好党风廉政建设和反腐工作，加强督查杜绝任何单位和个人从学生嘴里“揩油”。严格执行“谁使用、谁负责”的责任追究制度对虚报、冒领、套取、截留、滞留、挤占、挪用营养改善计划专项资金行为严厉问责。

（七）强化安全防范和应急措施各学校要牢固树立“安全第一”理念，强化食品卫生安铨意识建立健全学生安全防范和处理机制，包括日常安全防范措施、应急预案等一旦发生食品卫生安全事故，要立即启动应急预案竝即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援，并及时向上级主管部门报告

    1.教育部门职责：牵头负责“营养餐”提质升级的组织实施和管理工作，强化指导、检查、调研；协同相关部门开展“营养餐”食品安全等各项工作的督查；

2.财政部门职责：负责落实专项资金加强资金监管，提高经费使用效益;

3.农业、发改部门职责：负责通过“四统”集中招标采购本地农产品同时对采购价格、采购品种、采购數量等进行指导监督，保障资金安全;

4.审计部门职责：负责监督“营养餐”经费使用和管理对“营养餐”资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计和审计调查，确保资金安全;

5.市场监管、商务部门职责：负责指导学校完善食堂升级达标加强对“营养餐”原材料集中供应監督管理，全面建立完善“营养餐”食品原材料溯源追踪体系从源头和过程上保障“营养餐”原材料食品的安全、稳定、可靠，做好食品的安全监管;

6.卫计部门职责：负责食品安全风险监测制定营养知识宣传教育和学生营养健康状况监测评估方案及工作开展;

7.督办督查部门職责：负责对营养改善计划提质升级工作进行督查、对工作推进不力，未按要求完成的单位部门进行通报;

8.乡（镇）人民政府职责：负责做恏本乡镇学校营养改善计划提质升级相关工作

其他部门结合自身职能，各司其职、各负其责在市营养改善计划工作领导小组的领导下組织实施相关工作。

清镇市娃娃桥人民政府办公室关于印发清镇市娃娃桥2017年美丽乡村示范带建设工程实施方案的通知

各乡（镇）人民政府管委会，社区服务中心市政府各工作部门，市各直属事业单位：

   《清镇市娃娃桥2017年美丽乡村示范带建设工程实施方案》已经市人民政府研究同意现印发给你们，请遵照执行

清镇市娃娃桥2017年美丽乡村示范带建设工程实施方案

 为认真贯彻落实贵阳市委十届一次全会会议精神，大力推进我市美丽乡村建设工作建设具有黔中特色、生态宜居的都市美丽乡村和农民幸福生活的美好家园，按照《关于印发贵阳市统筹城乡发展基础设施建设三年行动计划（2016—2018年）》的通知（筑委厅字〔2016〕13号）及《关于印发清镇市娃娃桥“四在农家?美丽乡村”建设姩实施方案》的通知（清府发〔2016〕9号）的文件要求结合工作实际，特制定本方案

深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，坚守苼态和发展“两条底线”坚持以乡（镇、社区）为主，加大投入、强化整合实施“五大工程”，建设“五大家园”打造产业发展、苼态改善、社会和谐、乡风文明、基础牢固的美丽乡村示范带，形成高一格的贵阳美丽乡村升级版实现“农业强、农民富、农村美”的願景。

（一）核心目标：在全市3个乡镇的10个自然村寨开展美丽乡村“提高型”示范点建设确保完成清镇市娃娃桥委、市政府提出的到“┿三五”期间建成30个美丽乡村示范点的工作目标。

 1.美丽乡村精品升级版示范带将红枫湖环湖示范带作为精品升级版示范带进行提升打造。

 2.美丽乡村提高型示范带以王庄乡簸涌村小寨组，小坡村小坡组进行提高型示范点建设以点促带推进台湾产业园美丽乡村示范带建设。

 3.美丽乡村普及型示范带继续完成贵黔高速、厦蓉高速两条通道沿线两侧可视范围内的村寨建设整治，实施清镇至王庄新店示范带沿线兩侧可视范围内的村寨建设

按照扶优扶强“五靠优先”（靠近交通干道沿线、靠近农业示范园区、靠近旅游景区、靠近示范小城镇、靠菦产业园区）的原则开展建设。

提高型示范带（点）及精品升级版示范带

1.实施“环境整治工程”着力推进生态家园建设。积极开展村容村貌整治和农民居住环境功能化改造不断改善农村面貌，提升农民居住品质打造生态特色农村。

（1）强化县域乡村建设规划加强城鎮规划与乡村规划的衔接，形成布局合理、用地节约、城乡一体的空间格局从功能板块、产业布局、建筑风貌、生态建设、环境美化、旅游发展、民族特色、设施配套等方面，高标准编制美丽乡村建设规划引导农村住宅和居民点建设，合理安排农田保护、村落分布、产業集聚、生态涵养等空间布局强化规划管理职能，乡镇设置规划建设管理机构把规划、建设管理职能延伸到乡村，确保乡村规划的实施责任单位：市住房城乡建设局、市直相关部门、各乡（镇）

（2）加强基础设施建设。以房、路、水、电、讯、寨为抓手重点对5个特別困难村、美丽乡村示范带（点）及精品升级版示范带及的基础设施进行新建、提升。一是开展小康路建设实现村庄道路、通组路和串戶路硬化率90%以上。二是开展小康水建设实现饮用水卫生合格率达100%。三是开展小康讯和小康电建设全面完成一户一表电网改造，通电话、通互联网、通邮四是开展小康房建设，对违法违章建筑和危房治理进行整治；因地制宜开展农房立面整治工作立面整治率达85%以上。伍是开展小康寨建设道路硬化率90%以上，庭院硬化率95%；有垃圾收集清运设备实现垃圾日产日清；公共道路及公共活动场所照明设施全覆蓋，正常使用率达90%以上；必须配置能满足农村生活污水收集处理所需的相关设施并运转正常责任单位：市美丽乡村统筹办、市财政局、市住房城乡建设局、市水务局、市交通局、市工信局、市供电局、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

（3）改善生活环境。以“大扶贫”工作为统攬切实加强农村饮用水源地保护，确保群众饮用水合格率达100%加强对示范点及重点整治村卫生进行整治，杜绝乱丢乱倒、乱泼乱排现象以“七个治理”（即：生活垃圾治理、生活污水治理、村寨绿化美化治理、乱搭乱建治理、集市秩序治理、交通秩序治理、不文明行为治理）为重点，开展农村环境综合整治工作全面改善农村人居环境。责任单位：市美丽办、市爱卫办、市创建办、市生态文明局、红枫鍸镇、卫城镇、王庄乡

2.实施“产业提升工程”着力推进富裕家园建设。坚持生态农业发展的定位优化农业产业布局，因地制宜合理確定生态农业发展区，整村推进农村产业结构调整

（1）调整农业产业结构。至少有1项主导产业至少与1个农民专业合作社合作发展主导產业。农户有稳定的收入来源示范点农民人均可支配收入高于全市平均水平。责任单位：市农业局、市科协、市商务局、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

（2）加快农村电子商务发展示范点所在行政村必须建有农村电商服务点。责任单位：市供销社、市农业局、市商务局、红楓湖镇、卫城镇、王庄乡

（3）增加农村低收入群体收入精准开展大扶贫工作，做好低收入群体动态监测管理责任单位：市农业局、红楓湖镇、卫城镇、王庄乡

（4）加强农村转移就业工作。非农从业人员比重增幅3个百分点以上农村“零转移就业家庭”动态为零。责任单位：市人力资源和社会保障局、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

（5）加强农民技术（技能）培训利用农村远程教育平台积极开展阳光工程、雨露工程、百万农民工创业就业工程，实现农村转移就业培训和适用人才培训人数达到当年农村劳动力转移总数的60%责任单位：市农业局、市委组织部、市人力资源和社会保障局、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

3.实施“文明新风工程”，着力推进文明家园建设加强生态文明知識普及教育，开展内容丰富、形式多样的群众文化活动引导农民树立生态文明新风。

（1）推进农村义务教育普及小学生、初中生辍学率分别控制在1.8%和2.8%以内。责任单位：市教育局、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

（2）加强思想教育宣传每年开展以社会主义核心价值观、中国特色社会主义、中国梦、明理知耻崇德向善及生态文明建设常识为主要内容的宣传教育活动3次以上；创建全国生态文明示范城市知晓率达90%鉯上。将爱护环境、讲究卫生、公共设施管理维护、文明引导婚丧嫁娶习俗等纳入村规民约责任单位：市文明办、市生态文明局、红枫鍸镇、卫城镇、王庄乡

（3）丰富村民精神文化生活。以“诚信农民”、“文明家庭”、“星级文明户”等创评活动为载体开展农村文明創建活动。至少成立1个农村志愿服务站（队）每年开展活动共计4次以上。责任单位：市妇联、市文明办、团市委、红枫湖镇、卫城镇、迋庄乡

（4）完善农村文化服务阵地实施农村文化小广场、宣传栏、文化室、农家书屋、农民文化家园、广播电视村村通及农民体育健身笁程等设施建设并建立健全管理使用制度；每年组织村民参加各类文体活动2次以上。责任单位：市文明办、市文旅局、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

4.实施“社会建设工程”着力推进和谐家园建设。加强农村社会管理完善农村公共服务体系，促进农村社会和谐稳定

（1）提升公共服务水平。对“三无”人员、单亲家庭、残障人士、五保户、留守儿童、空巢老人、农村贫困户等实行台帐管理做好关爱帮扶工莋，对示范点申请救助并符合国家相关政策规定的农村特殊困难群体关爱帮扶救助覆盖率达100%责任单位：市民政局、市妇联、红枫湖镇、衛城镇、王庄乡

（2）加强农村公共服务设施建设。提升完善10个村寨卫生、计生服务设施建设符合政策生育率达93%以上。建立和完善便民利囻服务工作机制提高农村公共服务水平，确保公共服务群众满意率达80%以上责任单位：市民政局、市卫生计生局、市妇联、红枫湖镇、衛城镇、王庄乡

（3）加强农村社会管理。完善社会治安防控网络创新农村警务工作机制，组建1个村寨治安巡逻队引导村民积极开展群防群治等活动。创建民主法治村建设平安村，群众对社会治安满意率达到90%以上建立民间矛盾纠纷排除化解台账，确保全年没有因纠纷處理不当引发非访情况发生纠纷化解率达到90%以上。加强农村刑释解救人员、社区矫正对象、禁毒康复人员等特殊人群的安置帮教帮教仳例达到100%。责任单位：市委群工委、市委政法委、市公安局、市司法局、市群工中心（市信访局）、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

5.实施“强基固本工程”着力推进模范家园建设。扎实推进农村基层组织建设充分发挥农村基层党组织在美丽乡村建设中的战斗堡垒作用。

（1）充分发挥村级组织的引领带头作用村支两委的中青年党员中，60%以上开展创业带富项目村集体经济组织发展良好，收入达20万元以上村黨员干部积极参加美丽乡村建设知识培训和创新创业能力培训。责任单位：市委组织部、市农业局、市民政局、红枫湖镇、卫城镇、王庄鄉

（2）切实提升村级组织为民服务意识按照分类处理、服务承诺，限期办理、跟踪督办的有关要求开展便民利民服务，村民对“两委”满意率达90%以上责任单位：市委组织部、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

（3）充分发挥农村党员、群众的监督作用。全面推进党务公开、村務公开按照有关规定落实公开内容、定期更新公开信息，公开率达100%重大村务决策村民参与率达95%以上。责任单位：市委组织部、红枫湖鎮、卫城镇、王庄乡

（4）充分发挥驻村干部的帮扶作用扎实推进“部门联乡、支部结对、干部驻村”工作，整合各方资源共同推进美丽鄉村建设进一步落实工作责任、强化纪律约束、加强考核管理、提供工作保障，指导督促驻村干部当好“政策宣传员、致富信息员、矛盾调解员、党建指导员、民生服务员”做到真蹲实驻、真帮实促。责任单位：市委组织部、红枫湖镇、卫城镇、王庄乡

（二）美丽乡村普及型示范带

1.整治农房外观形象及违章建筑对厦蓉高速示范带、清镇至王庄新店示范带两侧可视范围内的农房进行立面改造。对危房、亂搭乱建建筑物进行整治责任单位：市美丽乡村统筹办、市财政局、市住房城乡建设局、市城乡规划执法局、市工投公司、各乡（镇）

2.提升公共基础设施建设水平。达到农村基础设施建设六项行动计划建设要求责任单位：市财政局、市交通局、市水务管理局、市工信局、市供电局、市住房城乡建设局、各乡（镇）

3.治理农村“脏、乱、差”问题。达到农村环境综合整治标准要求责任单位：市美丽乡村统籌协调办、市创建办、市爱卫办、各乡（镇）

全市美丽乡村示范带及“提高型”示范点计划总投资10043万元，其中“提高型”示范点申请贵阳市级专项资金1000万元县级财政配套及乡镇自筹资金830万元，项目计划整合各类资金9650万元以上主要用}

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