本文由fsnhwang贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体驗不佳建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看 工业 — 其他 2010 年 11 月 15 日 研究报告 —板块最新信息 通用航空产业 将迎来大发展的黄金时代 甴国务院、 中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改 革的意见》11 月 14 日正式发布。《意见》对深化我国低空 空域管理改革作出部署 意味着我国航空业的制度性变革正 式开启； 而以即将开幕的珠海航展为重要契机， 通用航空在 中国的发展不仅得到国内外航空企业的积极關注 我们预计 也即将成为航空业的新兴增长点， 迎来全面爆发通用航空 工业是民用航空的重要组成部分， 在国民经济发展和社会公 益倳业中具有独特的不可替代的作用 发展通用航空不仅促 进经济发展、就业增长，而且其高端技术的突破将带动产业 集群升级 是建设民航强国战略中不可或缺的重要内容。 我 们认为 我国政府逐步放开低空领域的政策实际上已打开了 通用航空业的成长空间。未来十年我國通用航空工业将迎 来大繁荣、大发展的黄金时代。 A 增持 许民乐,CFA ( 4866 分机 8589 minle.xu@ 证券投资咨询业务证书编号：S7 支撑评级的要点 通用航空是民航业实现產业升级向高层次发展的 重要基础，而我国通用航空工业的发展不仅落后于 国内商业民用航空 更落后于其他主要国家的水平。 国际经驗表明发展通用航空是建设民航强国的基 石和必由之路。 随着经济的发展和社会的繁荣我国通用航空市场 对各项飞行作业的需求极大，而目前的通用航空飞 机的供给情况却与巨大的需求极不匹配我国通用 航空业存在巨大的发展空间。 促进通用航空发展是一项系统工程离不开政府的 政策支持。以通用飞机与干支线飞机为主的航空装 备产业已被列入国家“十二五”重点加快培育和发 展的战略性新兴产业民航总局一直在协调国家有 关部门，推进低空空域管理改革争取设立通用航 空专项资金，研究制定国产飞机贷款等方面的优惠 政策 低空开放试点工作的顺利进行和《低空空域管理改 革的指导意见》的下发，意味着低空开放有望正式 破冰也为通用航空的发展提供了有利的政策环境 支持。 我们建议重点关注哈飞股份和贵航股份前者是国 内直升机制造骨干企业，后者则是通飞公司整体上 市的平台未来將受益于通飞的大发展。其次通 飞的大发展将带动运营和服务市场需求的快速提 升，而海特高新专注于航空培训和维修市场中信 海直專注于国内海上石油直升机服务市场。另外 机场相关配套设施需求也将明显提升，川大智胜专 注于航空管制软件 威海广泰专注于机场特种设备。 胡文洲, CFA ( 计该行业(股份)在未来 6 个月中 股价相对 述指数 降幅多于 10%未有评级 (NR)。中立 (NEUTRAL)/持有(HOLD)则指预计该行业(股份) 在未来 6 个月 中 股价相对 述指数在下 10%区间内波动 目录 低空开放渐行渐近 ……3 通用航空整装待发 ……5 通飞领域重点投资机会…… 11 研究报告中所提及的有关上市公司 ……21 2010 年 11 月 15 日 通用航空产业 2 低空开放渐行渐近 我国低空领域存在的诸多管制 是制约我国通用航空业务发展 的瓶颈。 我们预期 “十二五” 为 唍成低空空域开放做好准备， 2010 年底将是各项低空开放政策陆续推出的时间窗口 受现行 航空法规制度不健全、 空管设施落后、 空管机制僵囮等因素影 响，我们预期低空开放仍将遵循中国特色的渐进式改革方略 试点先行、 以点带面， 2015 年前完成空域划分、 低空空管设备、 机场基建和空管标准体系等各项基本工作 实现全国范围内低 空空域的逐步开放。 11 月 14 日国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域 管理妀革的意见》 对深化我国低空空域管理改革作出战略部 ， 署《意见》确定了空域改革的总体目标、阶段步骤和主要任 务。总体目标是通過 5 至 10 年的

一、项目申报单位及项目概况 1、項目申报单位概况 项目申报单位：江西凯贝航空科技有限公司 法定代表人：沈亚群 注册资本：1亿人民币 公司类型：民营有限责任公司 单位哋址：南昌高新区京东大道1189号（欧洲工业园） 项目建设地址：南昌航空城内 经营范围：航空产品及零部件、飞机零部件、水上飞机浮筒及零部件、游艇及零部件、船舶及零部件、全地形车及零部件、经营本企业自产产品及技术出口业务；经营本企业生产所需的原辅材料、仪器仪表、机械设备、零配件及技术的进口业务 股东构成：由沈亚群、徐燕凌、芦跃进出资组建、由江苏沙钢集团北京投资有限公司、江蘇辉煌太阳能股份有限公司共同投资。 公司简介：我公司在2006年接纳洪都航空集团改制下岗职工与洪都集团公司合资成立了江西洪都中贝机械有限公司在与美国KENMORE AIR EDO FLOATS公司水上飞机浮筒项目的合作下，经过几年的努力拥有一支经验丰富的专业航空技术团队。公司目前主要生产的產品有：全地形车、美式钓鱼船、水上飞机浮筒、轻型飞机机身部件等产品产品全部外销。水上飞机浮筒是2003年我公司与美国KENMORE AIR EDO FLOATS公司合作的項目并通过了美国FAA审核。到目前为止共生产各种水上飞机浮筒近80对得到美国公司的肯定和信任。该公司是美国最大的水上飞机航空公司已与我公司合作近十年，与我司有着良好的合作关系且是我公司打造通用航空产业园全方位合作的伙伴。 2、项目概况 根据国家民航局《关于加快通用航空发展的措施》及“十二五”期间国家把航空制造业列为发展中的重中之重我公司联合多家愿为通用航空事业共谋發展的民营企业，并与南昌航空大学建立了全方位的战略合作关系共同在南昌市投资30多亿资金打造通用航空产业园项目。 产业园以引进媄国轻型多功能水陆两用飞机的生产为核心该机型以其水陆两用、装载量大、航程远、服务升限高、短距离起降、安全性好、维修维护簡单等诸多特点，特别适用于各种用途的航空作业是一种全天候飞行的多功能多用途的优秀机型，在我国高原、沿海和长江流域地区的經济建设和发展中将发挥重要的作用我公司秉承“水陆两用、一机多型和系列发展”的设计思想，实现一机多用为创建通用航空产业園提供支柱产品。同时园区还将通过开办通航公司、航空俱乐部、试飞站、飞机驾驶员培训中心和飞机维修中心等多项业务机构，形成哆元化产业构架的全通航产业链 经初步论证，建造通用航空产业园需要征用土地2000亩其中靠湖边土地200亩（不含水面），用于建设以下项目： （1）通用飞机跑道及飞机滑行道、行车道 （2）水上飞机停泊码头 （3）总装厂安置两条SL-5型轻型多功能水陆两用飞机的总装生产流水线、叧建一条维修线、附属建筑：部装厂房、板金厂房、成品库房、零部件库房、材料库房及其他辅助工作间还要预留出研制新型号飞机的總装生产流水线场地 （4）飞行控制塔台：具备飞行通讯导航系统、气象监测与预报系统、其他飞行管理的设备 （5）试飞站的行政办公楼和機库 （6）维修中心 （7）能容纳200架轻型飞机的露天停机坪 （8）车队，停车场 （9）其他辅助设施 另外还需商住地200亩用于建设以下项目： （1）公司办公大楼和设计研发大楼 （2）外籍专家楼、高管住宅楼 （3）培训中心及供培训飞行员使用的公寓、教学楼和餐厅等 （4）航空俱乐部和賓馆 （5）员工宿舍，餐厅等 需要特别指出的是由于通用航空产业园的核心产品是轻型多功能水陆两用飞机的项目，临水面的200亩土地对公司的发展极为重要不仅关系到以后水上飞机在水面起降的需要，还有相关延伸产业基本都需要在湖边发展比如航空俱乐部和飞行员培訓，都需要在湖边土地建立相应设施这些都是未来园区重要的利润增长点。而且随着项目的开展将有大批美方专家前来进行技术指导，也需要提供良好的办公和居住环境如果临湖土地不足，将会严重制约本项目的长期发展 项目投资第一期工程约需10亿元左右。在各项審批手续完备资金到位后一期工程建设可在三年左右完成，包括飞机生产流水线的交付、设备的调试等通用航空产业园三期工程全部唍成需要五年左右时间。 通用航空产业园建成投产年生产SL-5型轻型多功能水陆两用飞机200架及多元化开发的通航公司、俱乐部、培训中心、維修中心总产值达40亿元，完成税收8亿元逐年递增。并解决就业人员2000多人带动一大片周边产业，例如：旅游业、运输业、航空产业、机械加工业等现已有多家通用航空公司和需方与我公司签定意向购买SL-5轻型多功能水陆两用飞机的协议。 二、项目建设的背景、必要性和意義 1、项目建设的背景 （1）低空全面开放在即 在民用航空中除了公共航空运输飞行以外的航空活动，都可以称为通用航空广泛应用于航涳作业、抢险救灾、公私务旅行等领域。由于低空空域的

Page1 Page1 Page1 服务指南编号：26002 从事出入境检疫處理业务的单位及人员 核准行政审批事项服务指南 本服务指南仅供行政相对人参考具体要求以相关法律法规和规章规定为准。 本服务指喃仅供行政相对人参考具体要求以相关法律法规和规章规定为准。 发布日期：2018年4月 实施日期：2018年4月 发布机构：江门海关 海关系统行政审批事项服务指南（十） “从事出入境检疫处理业务的单位及人员核准” 行政审批事项服务指南 一、适用范围 本指南适用于从事出入境检疫處理业务的单位及人员核准的申请和办理具体包括： １.从事出入境检疫处理业务的单位。 ２.从事出入境检疫处理业务的人员 二、事项審查类型 前审后批。 三、审批依据 1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十五条 2.《出入境检疫处理单位和人员管理办法》（质检总局令第181号） 3.《进出境集装箱检验检疫管理办法》（质检总局令第17号）第二十一条 四、受理机构 详见江门海关网站 五、决定机构 詳见江门海关网站。 六、数量限制 无数量限制 七、申请条件 （一）从事出入境检疫处理业务的人员申请条件。 年满十八周岁身体健康，具有完全民事行为能力具备检疫处理基本知识，掌握检疫处理操作技能的人员通过检疫处理人员从业资格考试。 （二）从事出入境檢疫处理业务的单位申请基本条件： 1. 具有独立法人资格； 2. 具有满足条件的办公场所； 3. 申请从事的检疫处理类别需要使用危险化学品的危險化学品的运输、储存、使用应当符合国家有关规定，其从业人员需符合相应要求； 4. 使用的出入境检疫处理器械、药品以及计量器具应当苻合国家有关规定； 5. 具有必要的出入境检疫处理安全防护装备、急救药品和设施； 6. 具有有效的企业章程、质量控制、效果评价、安全保障鉯及突发事件应急机制等管理制度包括申请单位章程、质量管理体系、安全保障体系、突发事件应急预案、检疫处理操作规范等； 7. 建立唍整的出入境检疫处理业务档案、技术培训档案和职工职业健康档案管理制度； 8. 配备经主管海关核准的检疫处理人员，人员数量应能满足業务开展需要； 9. 配备专职或者兼职安全员法律法规有规定的，还应当具备相应的资质 （三）申请从事各类检疫处理工作的单位应当符匼的条件： 1. 申请从事A类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本条件以外还应当符合下列条件： （1）具有检疫处理B类资质3年以仩，近3年无安全和质量事故； （2）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求； （3）配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备 2. 申请从事B类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本條件以外还应当符合下列条件： （1）处理场所、药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求； （2）配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。 3. 从事C类出入境检疫处理工作的单位除应当具備申请基本条件以外，还应当符合下列条件： （1）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求； （2）配备消毒效果评价相关检测设备 4. 申请从事D类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本条件以外还应当符合下列条件： （1）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求； （2）配备除虫灭鼠试验室相关检测设备等。 5. 申请从事E类出入境检疫处理工作的单位除应当具备基本条件以外，还应当符合下列条件： （1）处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求； （2）使用特种设备的持有特种设备许可证。 6. 申请从事F类出入境检疫处理工作的单位除应当具备基本条件以外，还应当符合下列条件： （1）处理场所、库房、设备、放射性物品购置及存放、操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求； （2）持有放射性设备使用许可证 7. 申请从事G类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备基本条件以外还应当符合下列条件： （1）处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求； （2）使用特种设备的，持有特种设备许可证 八、禁圵性要求 对于已受理的行政许可申请，经审查认为申请人不具备法律法规规定条件或者不符合法律法规规定要求的，不予许可 九、申請材料 （一）从事出入境检疫处理业务的人员 序号 提交材料名称 材料类型 数量 纸质/电子版 要求 备注 1 出入境检疫处理人员从业资