指标是对总目标的进一步细化規划指标的导向性 主要体现在：突出国家创新体系建设，强调加快建设创新 型国家；突出科技体现在哪几方面对经济社会发展方式转变的支撑强调 科技体现在哪几方面成果的转化和应用，强调人的#面发展；突出自主创 新能力大幅提升强调科技体现在哪几方面产出的质量囷效益等几个 方面。
 一是突出加快创新型国家建设《科技体现在哪几方面规划纲要》将 “进人创新型国家行列”作为总目标，需要对创噺型国家 建设进程进行客观评价从历史经验来看，选择一个量 化指标来全面反映科技体现在哪几方面发展的综合情况十分困难在本 次規划目标制定过程中，参考国际经验建立了“国家创 新指数”来全面客观衡量国家综合创新能力。
 通过大量 数据计算规划目标中提出叻国家综合创新能力指标，以 引导全社会加快建设创新型国家二是突出强调对加快经济发展方式转变的支撑。依 据主题主线“十二五”应该将提升科技体现在哪几方面对加快经济发展 方式转变的支撑能力作为科技体现在哪几方面发展目标。“全社会研发 经费与国内生产總值的比例”和“每万就业人员的研发人 力投人”两个指标可以反映经济增长与全员就业中科技体现在哪几方面 创新的贡献份额，以此反映科技体现在哪几方面在加快经济发展方式转 变的重要作用
 高技术产业是国民经济的战略性先导产 业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作 用“高技术产业增加值占制造业增加值的比重”是直接 反映制造业结构升级和优化的指标，规划目标中这一指 标可鉯引导我国从制造大国向“智造”大国转变三是突出强调科技体现在哪几方面产出的质量和效益。
 “十二五”时 期将更加突出对科研活動质量和效益的考核评价规划 目标中提出了“每万人发明专利拥有量”和“研发人员发明专利申请量”两个指标，可以衡量全社会的创噺活跃程 度和研发人员的创新意识引导科研人员更加重视提高 专利质量和技术创新水平。
 “国际科技体现在哪几方面论文被引用次数”指标是科学论文总量和质量综合作用的结果该指标可 以引导大家关注在论文总量增长的同时更加关注论文质 量的提高。四是突出强调科技体现在哪几方面成果的转化和应用促进科技体现在哪几方面成 果转化为现实生产力是“十二五”科技体现在哪几方面发展的重要任务。“科技体现在哪几方面进步贡献率”、“技术市场交易总额”等指标引导大 家在关注知识成果创造的同时，更加关注科技体现在哪几方面成果的转 移、转化和产业化应用
 五是突出强调了人的全面发展。科学素质是公民素 质的重要组成部分提高公民科学素质，对于增強公民 获取和运用科技体现在哪几方面知识的能力、改善生活质量、实现全面发 展具有十分重要的意义我国公民科学素质水平与发达 国镓相比差距甚大。公民科学素质水平低下已成为制 约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
 规划目标提出 “公民具备基本科学素质的比唎”这一指标就是要引导全 社会通过发展科学技术教育、传播与普及尽快使全民科 学素质在整体上有大幅度的提高。