目 录 前 言 4 第1章 发展概况 7 1. 地理位置 7 2. 政区与人口 7 3. 历史沿革 7 4. 自然条件 8 5. 资源概况 9 6. 经济发展现状 10 7. 社会发展现状 13 第2章 本次总体规划实施评估 15 1. （2005—2020）年版总体规划要点概述 15 2. 上版总体规划實施后城市发展概述 17 3. 总体规划执行情况评述 18 4. 上版总体规划修编的必要性 22 5. 本次规划修编的建议 26 6. 本次规划依据与原则 27 第3章 经济社会发展战略 29 1. 旗域发展的SWOT分析 29 2. 旗域发展目标 41 3. 旗域产业规划 42 第4章 城乡体系规划 59 1. 城乡体系现状与存在问题 59 2. 旗域人口规模预测 60 3. 等级规模结构规划 65 4. 职能结构规划 66 5. 空間结构规划 67 城市用地现状与存在问题 115 2. 建设用地评价 117 3. 城市规划区范围 118 4. 用地发展方向 118 5. 用地布局结构 119 6. 居住用地规划 122 7. 公共管理与公共服务设施用地規划 124 8. 商业服务设施用地规划 125 9. 旧城改造与更新规划 125 10. 五线控制规划 128 11. 城市建设用地平衡 130 第7章 城市道路交通规划 132 受达茂旗达尔罕茂明安联合旗（以丅简称达茂旗）人民政府的委托中国城市建设研究院从2009年12月起，承担达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇城市总体规划的编制任务经双方确認，本规划编制工作依据住建部（原建设部）《城市规划编制办法》（新版）、《城市规划编制实施细则》、内蒙古自治区相关法规和既囿规划成果、包头市有关技术规定进行 2009年12月8日，达茂旗百灵庙镇城市总体规划编制工作正式启动中国城市建设研究院达茂旗百灵庙镇規划编制组进驻现场，进行首次现场踏勘和资料搜集工作与达茂旗及旗委、旗政府所在地百灵庙镇的主要领导和职能部门工作人员进行叻座谈与交流，基本掌握达茂旗整体发展的思路与目标12月下旬和2010年初，编制组深入旗7个乡镇苏木考察了解当地的实际发展情况，听取當地对区域发展的建议了解各部门的未来发展计划，搜集相关资料 2010年3月16日～24日，编制组对达茂旗政府驻地百灵庙镇城市建设用地现状進行实地踏勘基于白云鄂博与达茂旗进行行政区划调整建立白云鄂博市的区域背景下，提出百灵庙城区跨过康熙营盘西向发展的3种建设鼡地规划方案并分别向达茂旗旗委书记、旗主管城建旗长和建设局进行汇报交流。并确定选取方案1进行深化进一步工作 2010年3月下旬～4月底，在大量的资料整理与分析的基础上编制组对达茂旗城乡体系、城区空间组织与用地布局等技术内容进行了大量工作。其间编制组與达茂旗领导和规划管理部门进行了多次沟通交流，对同期进行的城区控制性详细规划进行多次技术协商 2010年5月底，编制组提供《达茂联匼