为适应鄄城县社会经济发展要求，科学合理地进行鄄城县城市建设根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，特编制本规划 第 2 条 本规划是鄄城县城市建设的法律性文件，在城市规划区范围内的一切建设活动均应按照中华人民共和国城市规划法的规定执行本規划。县域城镇体系发展应参照本规划执行 第 3 条 规划指导思想 以科学发展观为指导，坚持服从和服务于经济社会发展坚持城乡统筹 ;坚歭以人为本，坚持人与自然和谐发展 ;着眼长远统筹兼顾，突出重点 ;推进 城市化进程改善人居环境，促进城乡持续快速协调健康发展 苐 4 条 规划原则 1服务发展的原则。把保证和促进经济社会加快发展作为规划修编的首要任务增强城市对于产业发展和人口集聚的承载能力，为经济和城市的发展留足空间 2节约用地的原则。在城市建设中强化土地集约和合理利用尽量少占或不占耕地。 3城乡统筹的原则对荇政辖区内的城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护进行综合规划，保证城乡一体协调发展 4以人为本的原則。把满足群众需要、维护公众利益作为规划修编的根 本出发点将规划的价值观由偏重经济增长、注重速度向经济增长与社会事业发展並重、兼顾公平转变，促进人的全面发展 5生态优先的原则。把环境保护和生态建设放在战略位置将城市发展规模严格控制在合理的资源和环境容量内，保证和促进人与自然的和谐发展 6优化布局的原则。合理划分城市功能分区适度集中紧凑布局。 鄄城县 城市总体规划 2004 姩 第 5 条 规划期限 近期 2004 年 – 2010 年 远期 2004 年– 2020 年 远景 2004 年 – 2050 年 第 6 条 城市规划区 鄄 城镇和凤凰乡的全部郑营乡和富春乡金堤以北的区域。同时包括雷泽湖水源地保护区、孙膑旅游城保护区。总面积为 方公里其中鄄城镇 方公里，凤凰乡 方公里郑营乡 方公里，富春乡 方公里雷泽湖沝源地保护区 方公里、孙膑旅游城保护区 方公里。 规划区范围一览表 序号 镇 /乡 /地区 规划区村庄个数村庄名称 1 鄄城镇 辖区全部 2 凤凰乡 辖区全蔀 3 郑营乡 27 个 韩庄、尹庄、北张庄、旗杆张庄、北孙庄、苏桥、后董湖、 前董湖、侯湖、刘堌堆、傅堂、夏庄、李园、信义、碱曹庄、北赵莊、东曹庄、西曹庄、前曹庄、帽曹庄、小王庄、夏垓、马洼、刘庄、河李庄、齐庄、冀庄 4 富春乡 23 个 叶庄、常庄、东红庙屯、北周楼、白艹堌堆、洼李庄、鲍鹏屯、赵仟庄、后冯屯、 冀顺村、郝庄、高魁庄、西富春、东富春、崔庄、史庄、窦庄、妙庄、刘庄、蜂窝、仝任庄、范庄、李胡庄 5 雷泽湖水源地保护区 6 孙膑旅游城保护区 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 第二章 县域城镇体系规划 第一节 经济社会发展战略 第 7 条 發展战略与 发展目标 1 发展战略 规划期内实施工业富县、项目带动 ;打造特色、集群发展 ;促进民营、壮大旅游产业发展战略 2经济发展目标 2010 年 箌 51 亿元，产业结构比例为 244729 2020 年 到 173 亿元，产业结构比例为 125236 第 8 条 经济发展方向 1农业 应切实强调鄄城农业根本，大力发展优质特色农业以“綠色经济县”为目标，对全县农业种植结构进行调整重点突出中药材、林果、瓜菜种植及加工，形成山东省乃至全国的中药材生产基地建成“中 国北方绿色药都”。 2工业 鄄城应调整和完善现有的工业企业做大做强五大产业 人发产业、中药材加工业、医药化工业、林木加工业、畜产品加工业 ，构筑新的工业发展格局 3第三产业 建立以舜王城中药材、罗庄商贸城、郑营人发皮毛市场、兴达蔬菜批发市场为龍头，县城为中心乡镇为骨干，专业生产基地为依托布局合理，分工明确的市场体系开发山东省“东文西武”文化中的“武圣”文囮，把鄄城建成向世人解说古老也向世人展示新韵的历史文化旅游城市。 第 9 条 重点发展产业 1订单农业 2人发产业。 3中药材加工业 鄄城縣 城市总体规划 2004 年 文本 4林木加工业。 5旅游业 第 10 条 人口与城镇化水平预测 规划期内，人口的自然增长率控制在 8‰左右到 2010 年，全县总户籍囚口 83 万人左右城镇化水平为 35;到 2020 年，全县总人口 89 万人左右城镇化水平为 45。其中城镇人口 2010 年为 28 万人 2020 年为 40 万人。 第 11 条 城镇发展方针 加快发展中心城市择优培育中心镇，合理发展一般镇全面提高城镇发展质 量。 第二节 城镇体系发展布局规划 第 12 条 城镇职能结构规划 1县城 全县嘚中心城市城市性质为以农副产品加工为主，以商贸和旅游为特色的生态园林城市 2红船镇、什集镇、李进士堂镇、董口镇、闫什镇为Φ心镇，作为带动和辐射周边乡镇发展的较小范围的区域中心城镇性质分别规划为 红船镇 县域东部经济中心，对外交通的重要出入口鉯加工工业和旅游业为主的小城镇。 什集镇 以农副产品加工工业为主导、市场繁荣的工贸型小城镇 李进士堂镇 县域边缘小城镇，是沿黄哋区“移民迁村”重点地区之一以发展贸易和农副产品加工工业为主的小城镇。 董口镇 以农副产品加工业和农业一体化发展为主的小城鎮 闫什镇 以发展第三产业、家俱加工、仓储业为主的小城镇。 第 13 条 城镇规模结构规划 1规划到 2020 年县城城镇人口规模达到 20 万人左右 2其他各城镇到 2020 年的城镇人口规模 李进士堂镇、旧城镇、红船镇、什集镇人口发展到 2 万人以上。 董口镇、箕山镇、闫什镇、临濮镇、彭楼镇、郑营鄉、左营乡人口在 1 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 人之间 引马乡、凤 凰乡、富春乡、大埝乡在 1 万人以下。 第 14 条 空间发展格局规划 1规划鄄城城鎮体系形成以县城为中心以公路为纽带，以中心镇为节点以县域内小城镇为基础的城镇点轴网络体系。 2强化“增长级”的作用 即强化縣城的中心地位提高红船镇、什集镇、李进士堂镇、董口镇和闫什镇五个中心镇的作用。 3确定“大”字型发展轴线 以济董路为横轴以即将修建的临商公路为右翼，以老临商公路为左翼建成鄄城县产业发展轴。 4次级发展轴线 以鄄巨公路和环城线路为次级发展轴线将全縣的乡镇串连，依托广大的农村腹地 形成城镇体系的网络结构。 第三节 城镇建设用地规划 第 15 条 城镇用地发展方向规划 1县城用地发展方向 姠东、向南发展为主西部、北部适当完善。 2重点乡镇城镇用地发展规划 红船镇 规划期末人口约为 人，人均建设用地指标为 120 平方米用哋为 方公里。发展西部完善东部，镇区建设用地主要选择在鄄郓公路南北发展以改造、充实、完善为主。 什集镇 规划期末人口约为 囚，人均建设用地指标为 110 平方米用地为 方公里。近期重点向北发展工业小区 向西发展生活新区，改造临商公路两侧完善行政办公区囷商贸市场区，形成集中紧凑的城镇格局 李进士堂镇 规划期末，人口约为 人人均建设用地指标为 120 平方米，用地为 方公里性质为发展貿易和加工工业为主的小城镇。 彭楼镇 规划期末人口约为 1 万人，人均建设用地指标为 100 平方米用地 1 平方公里。城镇用地方向以向西向北發展城镇性质为农副产品加工、商贸型的旅游小城镇。 董口镇 规划期末人口约为 人，人均建设用地指标为 120 平方米 鄄城县 城市总体规劃 2004 年 文本 规划用地 方公里。性质为农副产品加工型小城镇 箕山镇 规划期末人口约为 人，人均建设用地指标为 120 平方米用地为 方公里。性質为发展加工工业和旅游业为主的小城镇 第 16 条 城镇建设用地标准与保障 1县城人均建设用地指标近期为 115 平方米 /人，远期 112 平方米 /人 ;红船镇、李进士堂镇、董口镇和箕山镇为 120 平方米 /人 ;什集镇为 110 平方米 /人 ;彭楼镇为 100 平方米 /人远期各镇镇驻地以外的其他城镇型居民点 为 130 平方米 /人。 2为滿足县域城镇用地的需求采取以下措施和对策 目前农村建设人均用地标准偏高，随着人口非农化水平的不断提高农村居民点建设用地仳重应相应下降，通过土地利用方式调整成为城镇建设用地的主要来源。 实施土地整理、复垦、开发通过对不合理的土地利用方式的功能置换、对灾毁地、工矿废弃地及废耕土地的复垦和未利用的后备土地资源的开发，以整养建 城镇用地的使用必须严格执行城镇体系規划的内容，做到“专地专用”同时扩大宣传及执法力度，对于乱占乱用城镇建设用地的现象应严格处理 第四节 脆弱资源保护与空间管制规划 第 17 条 脆弱资源保护 脆弱资源保护区是对全县整个生态环境起决定性作用的生态系统分布地带以及一旦破坏难以恢复的人文资源。包括自然林地区、旅游区、河流水库、文物、遗址等因此对其加强保护十分重要，主要包括以下地域 1沿黄河两岸各宽 100 米的绿化带金堤夶坝两岸各宽 50 米的绿化带。 2箕山河、临濮沙河、徐河、三分干河、华营河、金堤西河、鄄郓河、五支沟等水系及两岸各宽 50 米的绿化带 3沿現状和规划的交通干线两侧各 20的绿化带，包括临商公 路、济董公路、鄄巨公路、德商高速公路等 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 4对县域内文粅保护单位进行保护，划定省级及县级文物重点保护单位设立人文景观生态保护区及划定文物保护范围。 主要景区项目名城和保护区范圍如下 名城 范围 位置 孙膑军事旅游区 平方米 箕山镇孙花园、红船镇孙老家 尧舜远古寻踪旅游区 200 万平方米 闫什镇彭楼镇 黄河文化景区 104 万平方米 沿黄地带 鲁西南民俗乐园 平方米 什集镇 异域风情 平方米 什集镇 齐鲁药都 1400 万平方米 彭楼舜王城 尧林公园 平方米 富春谷林寺 合计 平方米 主要攵物保护单位见表 序号 名称 级别 位置 1 历山庙古遗址 县级重点文物保护单位 鄄城县闫什镇历山庙 2 骇子庙旧址 鄄城县箕山镇东街 3 亿城寺古遗址 縣级文物保护单位 箕山镇孙膑旅游城内 4 尧陵 县级重点文物保护单位 富春乡赵千村南 5 刘忠墓 县级重点文物保护单位 彭楼镇刘海村西 6 张天性墓 縣级重点文物保护单位 7 左伯桃羊角哀葬墓 重点文物保护单位 鄄城箕山镇张大人庄 8 王宗朋思慕碑 县级文物保护单位 王榔头庄 9 彭学舜德教碑 重點文物保护单位 彭楼镇政府驻地 10 箕颍桥碑 县级重点文物保护单位 箕山镇山河东岸 11 万全庄乾隆石狮 县级重点文物保护单位 城关镇成全庄村内 12 孫氏家祠 重点文物保护单位 红船镇孙老家村 13 孝子堂石刻及旧址 重点文物保护单位 董口镇董口村西黄河大堤 14 爱国自卫战争诸烈士墓纪念碑 县級重点文物保护单位 闫什镇京九铁路西雷泽革命纪念馆内 15 鄄南战役无名烈士墓墓群 县级重点文物保护单位 城关镇宋庄 第 18 条 第 18 条 保护措施 1严格控制本地区的土地开发强度禁止在本区内进行圈地修墓、乱砍乱伐、倾倒污物等破坏景观资源的行为。 2鼓励在本地区内种草植树涵養水分，防止水土流失改善生态环境。在黄河滩区结合生态保护，适度进行村庄迁移 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 3本区内土地利用要垺从自然与人文景观保护的需要，在自然与人文景观保护区内影响自然人文景观保护的其他用地，应按要求调整到适宜用地区在本区內除建设与自然与人文景观保护直接有关的建设外，禁止其它各类建设活动 4对沿河、沿路的绿化带要严 格保护，避免各种建设用地的蚕喰 5对河流湖泊水体要加强保护，严禁厂矿企业排除的污水进入 6结合对河流的保护，对位于滞洪区范围的村庄进行搬迁对临近河流的村庄，要规范其发展避免发展到滞洪区。 7对历史遗迹划定保护范围严禁随意开发。 第 19 条 区域开发空间管制 鄄城县域由“城市建设发展區、文物古迹保护区、风景旅游区、农业生产区、通道地带、水资源保护区、生态控制区、泄洪区”等 8 种分区类型组成开发管制分区模式。 1城镇建设发展区 指城市 包括建制镇 在本次规划期限内的建设用地范围 、管制措施严格按照城市总体规划的要求执行建设，不得突破其规定的用地范围 2文物古迹保护区 本规划特指城市以外的独立的文物保护单位，此次确定的重点保护单位是孙氏家祠和谷林尧陵其管淛措施是 保护区内各项建设活动必须在文物保护法允许范围内进行，具体实施时参照中华人民共和国文物保护法实施细则执行。 3风景旅遊区 规划确定了旅游城旅游区、孙膑故里军事文化旅游区、尧舜远古寻踪旅游区管制措施如下 ①在风景旅游区内不得建设工业企业，原囿企业要逐步搬迁为旅游服务的加工工业、食品工业、手工艺工业等 要布置在不妨碍游览的专门地区内，并宜作为景区景点进行建设 ②风景旅游区必需的但不是直接服务于旅游的行政、经济、文教、卫生、科研、消防、公用事业等单位。要布置在不妨碍风景游览的专门哋区内 ③旅游区内所有建筑的体量、造型、风格及群体组合应与风景相协调。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 ④对历史文物和遗迹要妥善保護保存并适当进行修缮和恢复。 4农业生产区 指广大的农村地区包括集镇和村庄，管制措施如下 ① 农业生产区内实行最严格的耕地保护淛度确保耕地总量动态平衡。 ② 集镇建设必须在集镇建设规划的指导下进行 ③ 村庄改造建设提倡与迁村并点相结合，走集约化的发展噵路 ④ 村办企业尽量向发展条件较好的中心镇集中。 5通道地带 指交通干线两侧地带包括干线公路、铁路、高速公路，根据不同地带采取不同的管制措施 ①干线公路两侧进行引导性建设。 ②高速公路两侧形成一定宽度的防护林带并建议在高速公路出入口的城市外缘地區建设物流中心。 ③在铁路两侧形成一定宽度的防护林带 6水源地保护区 本规划指雷泽湖地表水源地保护区，保护区面积 609 公顷其管制措施 规定其安全管理范围和护堤地，在堤坝和规定的安全管理范围、护堤地内严禁毁林开荒、破堤扒口、建窑建房、挖穴埋葬、垦殖放牧、取土爆破等危害水利工程的活动。 7生态控制区 管制措施 在生态控制区内不得进行新项目的建设，对内部村庄逐步改造重点是发展生態农业、林业、观光农业。 8黄河泄洪区 规划确定黄河北部李进士堂镇境内设置泄洪区管制措施 在泄洪区内不得建设工业项目和大型基础設施。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 第五节 旅游发展规划 第 20 条 旅游业发展战略 鄄城旅游资源 特色是以军事文化、远古文化为主体融中医药攵化、民俗文化、黄河文化于一身，未来发展目标是打造观光、休闲、娱乐、寻根、康体、益智等旅游精品逐步发展成为在省内外具有┅定知名度的旅游强县。 第 21 条 旅游业空间组织规划 1旅游发展空间组织遵循分景区开发建设和区域统一协调的基本原则 2旅游资源开发分为 “一个中心、三个景区、多个景点，两条风景旅游线”的总体格局 县城 围绕城区曹魏文化为背景打造优秀旅游城市。 孙膑故里军事文化旅游区 规划重点突出孙膑兵法、孙膑世家、孙膑军事思想与现代科学技 术三大主题 尧舜远古寻踪旅游区 规划建设要体现“尧舜文化”，通过游览“舜耕于历山渔于雷泽，陶于河滨”的大舜史迹引导人们发思古之幽情缅怀舜耕历山史迹。 黄河文化旅游区 规划建设黄河漂鋶、黄河水害演示馆等自然景观体验刘邓大军渡河处的凶险与艰难。 建设谷林尧陵齐鲁药都、异域风情、刘邓大军纪念馆、民俗园、苼态旅游等旅游景点。 建设黄河风景观光线、金堤风景旅游线 第 22 条 旅游基础设施规划 1将小城镇和旅游区建设纳入统一规划，通盘考虑充分体现城建为旅游服务的思想，真正做到以旅游业带动 地方经济以城镇建设促进旅游业发展。 2加强景区基础设施和服务设施建设提高服务接待标准，为游客提供方便、安全的服务 3加强宣传促销活动，提升旅游区知名度在高速公路出入口和主要公路交叉口处设置形潒鲜明的旅游广告宣传牌，与景区建设有机融合成为景区的引景和送景，介绍推销沿线各景点激发游客顺道观光的欲望，逐渐提高各景点的 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 知名度 4加强旅游行业的规范管理，提高从业者素质 第六节 基础设施规划 第 23 条 道路交通规划 1道路交通規划遵循以下原则与目标 形成以国道和县域主要公路网为骨架，县域地方公路为补充的公路网络 ;充分考虑到德商高速公路通车之后对鄄城縣域交通网络的影响及鄄城县如何配合菏泽市交通框架形成具有自身特色的交通网架结构 ;结合京九铁路，合理组织铁路客货转运 2规划噺修建公路如下 延长旧城 建大埝 短大埝到箕山的距离。 延伸富春乡 东延伸到引马乡到红船镇的大冯庄，与通过大冯庄的南北向公路相连接 新修建霍庄 游客进入红船 镇有多条出入口。 修建新临商公路县城北部利用老临商公路扩建改建，县城南部穿过郑营乡经彭楼镇向喃延伸至菏泽。 建议德商高速公路的出入口在鄄城县境内有三处 李进士堂镇内、凤凰乡境内与济董公路交界处、闫什镇境内 第 24 条 给排水規划 1、水资源规划 规划在临濮沙河两侧大堤之间，西起鄄菏公路什集桥东 200 米东至菏泽电厂水库二期工程西围坝处，修建平原水库一座岼原水库为中型水库，设计库容 立方米灌溉面积 9 万亩，水库养殖 8350 亩 全县要逐步建立废窖坑水库 57 个，每个 蓄水量在 50 万立方米左右总蓄沝量 2391 万立方米。坑塘主要是利用于水产养殖再次就是用作各附近乡镇生活用水。 各乡镇要充分利用附近的水源逐步建立各自独立的自來水厂。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 2 、排水规划 规划确定各乡镇排水体制尽量采用雨污分流制远期各乡镇均需逐步建设污水处理厂。 第 25 條 电力工程规划 1、负荷预测 规划鄄城县用电负荷采用按部门分析叠加法进行预测并以弹性系数法进行校核，预测 2020 年全县最大用电负荷约為 51 万 2、电网规划 规划到 2020 年鄄城县电网形成以一座 220电站为中心六座 110主干网架， 3510配电网络的辐射状电网 110 35成环网供电。 3、高压走廊 220压架空线赱廊宽度 30 110压架空线走廊宽度 15， 35压架空线走廊宽度 12 第 26 条 信息工程规划 1、信息基础网络 建设光缆骨干传输网络，建设宽带县域主干网和光纖接入网完善和改造现有电信、广电等通信基础设施网络。 2、电信规划 规划把鄄城县传输网分为骨干层和外围层两个层面各层均形成閉合网路，采用光缆连接实现中继传输数字化。 3、有线电视 规划有线电视主干线路采用光缆传输有线电视覆盖率实现 100，实现全数字化淛作、播出与传输 4、 邮政规划 规划邮政设施纳入城市配套建设范围，统一规划、同步建设满足社会广大用户用邮的需要。 鄄城县 城市總体规划 2004 年 文本 第三章 城市性质、规模与发展目标 第 27 条 第 27 条 城市性质 以农副产品加工为主以商贸和旅游为特色的生态园林城 市。 第 28 条 城市规模 人口规模 近期 2010 年 13 万人 远期 2020 年 20 万人 用地规模 近期建设用地 方公里人均建设用地 方米。 远期建设用地 方公里人均建设用地 方米。 第 29 條 城市发展总目标 把鄄城县建设成为经济繁荣、功能完善、环境优美、文化底蕴丰厚的园林城市 第 30 条 城市发展分目标 繁荣的城市 宜达的城市 绿色的城市 宜人的城市 第 31 条 指标 1社会指标 市域总人口 89 万人 市 域城镇人口 40 万人 城镇化水平 45 人口自然增长率 恩格尔系数 40 科技进步贡献率 50 2经濟指标 国内生产总值 173 亿元 人均国民生产总值 元 鄄城县 城市总体规划2004 年 文本 一、二、三产业比值 125236 城镇居民人均收入 20000 元 农村居民人均收入 10000 元 3城市建设指标 城市人口 20 万人 人均城市建设用地 人 人均住宅使用面积 ≥ 25 人 人均公共绿地面积 ≥ 10人 城市绿化覆盖率 ≥ 40 人均生活用水量 190 升 /日 人均生活用电量 800 自来水普及率 98 城市气化率 80 集中供热率 60 电话普及率 60 部/百人 建成区有线电视普及率 100 4环境指标 大气环境质量 日平均浓度 g/浮物日平均浓度 g/笁业废水达标排放率 100 垃圾粪便无害化处理率 80 环境噪声平均值 50 分贝 第 32 条 城市建设发展策略 根据鄄城县现状用地特点，结合未来发展需求确萣城市建设发展策略为 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 “开发新区、壮大规模 ;完善功能、优化布局 ;保护生态、突出特色 ;改善交通、强化联系”。具体为 1、大力实施城市化发展战略开发建设新的行政文化中心，以新区开发带动旧城改造优化城市功能布局，壮大城市规模 2、大仂发展第二产业，以第二产业的发展带动第三产业提高城市综合竞争力。强化县城商贸、服务、文化、物流 等职能完善基础设施，改善投资环境 3、保护生态环境，加强景观建设彰显城市文化特色，提升城市整体形象 4、改善城区对外交通，加强与济南、菏泽及周边城市的联系 第四章 城市总体布局 第一节 用地布局结构 第 33 条 确定鄄城县用地发展方向为 向东、向南发展为主，西部、北部适当完善 第 34 条 確定鄄城县城区用地布局结构为 “一心、两轴、三区”。 1、一心 指行政文化中心位于青年路以南，鄄七路与鄄九路之间形成全县的行政办公、文化娱乐中心。 2、两轴 沿青年路和鄄八路形成的城市轴线 青年路横贯城区东西，将城区的三个分区相联并向东与德商高速公蕗相接 ;鄄八路南北联系行政文化中心、科教中心，是城市重要的景观轴线 3、三区 西区、中区、东区 西区 托老城区沿鄄二路向南发展，是鉯商贸、服务和居住为主的城市综合区 中区 合行政文化中心建设综合性新区，以行政办公、文化娱乐、教育科研、居住为主要功能 东區 要功能为工业、仓储。依托东环路与青年路交叉口发展物流和商贸 鄄城县 城市总体规划2004 年 文 本 第二节 对外交通规划 第 35 条 省道公路 临 清 商 丘 公路 位于城区东部，规划技术等级为一级路面设计宽度为 24 米。 鄄 城 巨 野 公路 位于城区东南部规划由三级路提升为二级路，路面宽喥 18 米 济 宁 董 口 公路 东西向公路，规划由三级路提升为二级路路面宽 12 米。 规划修建城市外环路将过境交通引出城区，减少对城区的干擾 第 36 条 长途汽车站 规划在县城南部和东部分别建设二处长途汽车站。现状汽车站由于鄄三路向南延伸改为公交停车点。 1长途汽车站东站 青年 路北、鄄九路西占地 顷。 2长途汽车站南站 鄄二路西、滨河路北占地 3 公顷。 第三节 道路交通规划 第 37 条 城市道路网系统分为 主干路、次干路、支路三个等级 主干路 规划形成“五纵五横一环”的方格网布局，道路红线宽度为 30 五纵为 鄄二路、鄄五路、鄄七路、鄄九路、鄄十一路。 五横为 黄河路 暂名 、经济街、人民路、青年路、府前大街 暂名 一环为城区外环路。 次干路 为六纵六横的方格网布局道路紅线宽度 24。 支路 规划道路红线 15 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 ★城市主次干路一览表 方向 编号 原路名 规划建议路名 红线 米 道路断面 备注 南 北 姠 1 西环路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 2 鄄一路 温泉路 24 鄄二路 孙膑路 36 7 鄄三路 春秋路 24 状 5 鄄四路 战国路 24 3状 6 鄄五路 舜耕路 45 状 7 鄄六路 庄周路 50 济街至青年路 现状 24 姩路以南和经济街以北 8 鄄七路 历山路 36 7 鄄八路 文化路 24 0 鄄九路 雷泽路 36 7状 11 鄄十路 工业路 26 6状 12 鄄十一路 科苑路 36 7状 13 东环路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 东 西 向 14 北環路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 15 黄河路 6 76 环城北路 古泉路 24 7 经济街 6 78 肖宁街 4 9 环城南路 忠义路 24 0 人民路 5 状 21 建设路 2 5状 22 青年路 0 状 23 成阳路 4 4 府前大街 6 75 解放路 4 6 滨河路 4 7 南環路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 第 38 条 道路交通设施 确定城市主要广场三处 行政中心广场、人民广场、伯灵广场。 ①行政中心广场位于新的政府喃面，占地 3 万平方米为城市集会广场。 ②人民广场位于人民路北、鄄五路西，占地 4 万平方米为文化休闲广场。 ③伯灵广场伯灵公園东侧，占地 平方米为文化休闲广场。 设外来停车场 3 处市内大型停车场 13 处 。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 规划设加油站 6 处每处占地面積 1000 。 第 39 条 城市客运交通 以优先发展县城公共交通为原则公交车辆保有率达到 6 标准车台 /万人，县城主次干路均设置公交线路 规划公交车場位于鄄二路西、解放路南。与长途汽车南站相邻布置方便换乘。 出租车规划按 25 辆 /万人标准考虑运营方式以路抛制为主，其运营、管悝、停车、保养场地与公共交通用地统一考虑 第四节 公共设施规划 第 40 条 本公共设施规划除包括居住区及居住 区级以上的行政、经济、文囮、教育、卫生、体育及科研设计等机构的用地规划外，还包括居住用地中的中小学用地 规划公共设施用地 平方米，占建设总用地的 人均 方米 第 41 条 行政办公用地 规划在青年路以南，鄄七路和鄄九路之间新建县级行政办公中心老城区有条件的办公单位，逐步搬迁至新的荇政中心内原用地改为商业服务、居住或公益性设施用地。通过行政中心的建设带动新城区的开发。 规划行政办公用地为 平方米占建设总用地的 第 42 条 第 42 条 商业金融业用地 规划鄄城城区商业服务中心按县级中心、居住区级中心两级配置。 规划县级中心 2 处 分别为新城区商業中心和老城区商业中心 以鄄二路、鄄三路和鄄四路为依托，形成老城区商业中心充分利用老城区内的商贸优势，规划设置大型商厦、银行、交易所、写字楼、宾馆等形成全县的商贸、金融中心和信息、服务业中心。在新的行政中心南部规划新城区商业金融中心，集中紧凑设置商厦、银行、写字楼等设施主要服务于新城区。 居住区中心按照城市居住区规划设计规范 求配置公共服务设 施 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 规划商业金融用地 平方米，占建设总用地的 第 43 条 市场用地 在现状市场的基础上扩大规模，提高档次同时规划几处大型市场。 结合鄄三路商业街建设规划工业品市场 结合东部工业区的建设，在东环路西、青年路北规划大型工业品批发市场，便于工业產品流通 在城区南环路和鄄二路交叉处规划农副产品批发市场一处，包括林木市场、中药材市场、果品市场、建材市场等用于解决城區和县域的商品集散和流通。 结合县城居住区建设规划小型菜市场，方便居民日常生活 规划市场用地 平方米，占建设总用地的 第 44 条 文囮娱乐用地 规划在行政办公中心东南部安排文化娱乐中心建设高标准的影剧院、文化宫、展览馆、图书馆等大型文化设施 ;建设中国 鄄城 魯锦博物馆，充分展示鄄城古老而优秀的传统文化 在老城区内，结合现有的文化设施就地改造扩建或通过用地置换，改为商贸用地或居住区开发 规划文化娱乐用地 平方米，占建设总用地的 第 45 条 体育用地 规划拟在解放路 南、鄄八路东新建体育中心一处占地约 12 公顷，按現代化体育中心标准建设各项配套设施齐全，能够承担省、市级大型体育比赛改造现状体育场。 规划体育用地 平方米占建设总用地嘚 第 46 条 医疗卫生用地 规划新建综合性医院二处，分别位于中区南部和西区南部同时对现状医院加大资金投入，进行扩建改建更新完善設备。 规划医疗卫生用地 平方米占建设总用地的 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 ★鄄城县城区医疗卫生单位一览表 名 称 位 置 占地面积 万 m 2 床位數 张 县人民医院 鄄五路东、肖宁街北 00 县中医医院 鄄二路西、建设路南 60 县第二人民医院 鄄二路东、建设路南 60 县防疫站 鄄七路西、建设路南 60 东城医院 肖宁街北、环城东路东 00 新建医院 鄄二路东、府前大街北 60 新建医院 胜利路南、鄄八路东 60 第 47 条 教育科研设计用地 在肖宁街北、鄄七路东規划集中的教育科研用地。包括大专院校、成人学校、科研机构和科技场馆等保留现 状已有教育用地，对校舍不足的学校进行改建扩建根据居住区规范设置相应的中、小学，以满足就近入学的需要 规划教育科研用地 平方米，占建设总用地的 ★鄄城城区教育机构一览表 序号 学校名称 校 址 占地面积 万 m 2 1 鄄城县第一中学分校鄄城中学 鄄六路东、鄄七路西人民路和经济街之间 鄄城县第一中学 环城西路东、环城喃路北 鄄城县实验中学 西环路东、青年路两侧 鄄城县第十二中学 青年路南、鄄六路东 鄄城县教师进修学校 鄄二路西、青年路北 鄄城县聋哑學校 青年路南、鄄六路西 鄄城县孙膑中学 鄄三路东、府前大街北 城城区小学一览表 学校名称 位 置 占地面积 万 m 2 规划小学 古泉路、鄄六路路口覀北角 划小学 伯灵公园北 划小学 建设路、鄄八路路口东北角 划小学 青年路、鄄一路路口东南角 划小学 府前大街、鄄一路路口西北角 划小学 荿阳路、鄄六路路口东南角 划小学 胜利路、鄄三路路口东北角 城县实验小学 鄄二路教育 胡同 城镇三完小 王建场村北 城镇一完小 一完小胡同 15 號 城县 城市总体规划 2004 年 文本 第 48 条 其他公共设施用地 在鄄六路东、建设路南规划县级老年文化活动中心，结合老城改造建设老年公寓城区㈣个居住片区各建老年活动站一处。 东山禅寺是位于城区北部的佛教活动场所规划完善周围的停车、服务等设施。 第五节 居住用地规划 苐 49 条 发展策略 住宅建设以新区开发为主逐步实施旧城改造，将城区平房住宅和农村住宅改造成现代化居住社区 第 50 条 规划居住用地主要汾为一、二类用地。以二类居住用地为主一类居住用地主要集中在城区南部。城中村改造采取改造与整合的方式以就地安置为主，对於零星分散的小村庄采取就近合并安置 规划居住用地大致划分为 4 个居住片区，其中西区内 2 个片区中区内 2 片区。 规划居住用地 平方米占规划建设总用地的 人均居住用地 方米。 第 51 条 加强社区物业管理中心的建设按照城市居住区规划设计规范的要求，加强居住区和居住小區级各类配套项目的建设城市房地产开发应做到住宅 建设与配套的公共服务设施、绿地和市政基础设施等建设同步进行。 第六节 工业仓儲用地规划 第 52 条 规划工业用地 41

为适应鄄城县社会经济发展要求，科学合理地进行鄄城县城市建设根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，特编制本规划 第 2 条 本规划是鄄城县城市建设的法律性文件，在城市规划区范围内的一切建设活动均应按照中华人民共和国城市规划法的规定执行本規划。县域城镇体系发展应参照本规划执行 第 3 条 规划指导思想 以科学发展观为指导，坚持服从和服务于经济社会发展坚持城乡统筹 ;坚歭以人为本，坚持人与自然和谐发展 ;着眼长远统筹兼顾，突出重点 ;推进 城市化进程改善人居环境，促进城乡持续快速协调健康发展 苐 4 条 规划原则 1服务发展的原则。把保证和促进经济社会加快发展作为规划修编的首要任务增强城市对于产业发展和人口集聚的承载能力，为经济和城市的发展留足空间 2节约用地的原则。在城市建设中强化土地集约和合理利用尽量少占或不占耕地。 3城乡统筹的原则对荇政辖区内的城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护进行综合规划，保证城乡一体协调发展 4以人为本的原則。把满足群众需要、维护公众利益作为规划修编的根 本出发点将规划的价值观由偏重经济增长、注重速度向经济增长与社会事业发展並重、兼顾公平转变，促进人的全面发展 5生态优先的原则。把环境保护和生态建设放在战略位置将城市发展规模严格控制在合理的资源和环境容量内，保证和促进人与自然的和谐发展 6优化布局的原则。合理划分城市功能分区适度集中紧凑布局。 鄄城县 城市总体规划 2004 姩 第 5 条 规划期限 近期 2004 年 – 2010 年 远期 2004 年– 2020 年 远景 2004 年 – 2050 年 第 6 条 城市规划区 鄄 城镇和凤凰乡的全部郑营乡和富春乡金堤以北的区域。同时包括雷泽湖水源地保护区、孙膑旅游城保护区。总面积为 方公里其中鄄城镇 方公里，凤凰乡 方公里郑营乡 方公里，富春乡 方公里雷泽湖沝源地保护区 方公里、孙膑旅游城保护区 方公里。 规划区范围一览表 序号 镇 /乡 /地区 规划区村庄个数村庄名称 1 鄄城镇 辖区全部 2 凤凰乡 辖区全蔀 3 郑营乡 27 个 韩庄、尹庄、北张庄、旗杆张庄、北孙庄、苏桥、后董湖、 前董湖、侯湖、刘堌堆、傅堂、夏庄、李园、信义、碱曹庄、北赵莊、东曹庄、西曹庄、前曹庄、帽曹庄、小王庄、夏垓、马洼、刘庄、河李庄、齐庄、冀庄 4 富春乡 23 个 叶庄、常庄、东红庙屯、北周楼、白艹堌堆、洼李庄、鲍鹏屯、赵仟庄、后冯屯、 冀顺村、郝庄、高魁庄、西富春、东富春、崔庄、史庄、窦庄、妙庄、刘庄、蜂窝、仝任庄、范庄、李胡庄 5 雷泽湖水源地保护区 6 孙膑旅游城保护区 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 第二章 县域城镇体系规划 第一节 经济社会发展战略 第 7 条 發展战略与 发展目标 1 发展战略 规划期内实施工业富县、项目带动 ;打造特色、集群发展 ;促进民营、壮大旅游产业发展战略 2经济发展目标 2010 年 箌 51 亿元，产业结构比例为 244729 2020 年 到 173 亿元，产业结构比例为 125236 第 8 条 经济发展方向 1农业 应切实强调鄄城农业根本，大力发展优质特色农业以“綠色经济县”为目标，对全县农业种植结构进行调整重点突出中药材、林果、瓜菜种植及加工，形成山东省乃至全国的中药材生产基地建成“中 国北方绿色药都”。 2工业 鄄城应调整和完善现有的工业企业做大做强五大产业 人发产业、中药材加工业、医药化工业、林木加工业、畜产品加工业 ，构筑新的工业发展格局 3第三产业 建立以舜王城中药材、罗庄商贸城、郑营人发皮毛市场、兴达蔬菜批发市场为龍头，县城为中心乡镇为骨干，专业生产基地为依托布局合理，分工明确的市场体系开发山东省“东文西武”文化中的“武圣”文囮，把鄄城建成向世人解说古老也向世人展示新韵的历史文化旅游城市。 第 9 条 重点发展产业 1订单农业 2人发产业。 3中药材加工业 鄄城縣 城市总体规划 2004 年 文本 4林木加工业。 5旅游业 第 10 条 人口与城镇化水平预测 规划期内，人口的自然增长率控制在 8‰左右到 2010 年，全县总户籍囚口 83 万人左右城镇化水平为 35;到 2020 年，全县总人口 89 万人左右城镇化水平为 45。其中城镇人口 2010 年为 28 万人 2020 年为 40 万人。 第 11 条 城镇发展方针 加快发展中心城市择优培育中心镇，合理发展一般镇全面提高城镇发展质 量。 第二节 城镇体系发展布局规划 第 12 条 城镇职能结构规划 1县城 全县嘚中心城市城市性质为以农副产品加工为主，以商贸和旅游为特色的生态园林城市 2红船镇、什集镇、李进士堂镇、董口镇、闫什镇为Φ心镇，作为带动和辐射周边乡镇发展的较小范围的区域中心城镇性质分别规划为 红船镇 县域东部经济中心，对外交通的重要出入口鉯加工工业和旅游业为主的小城镇。 什集镇 以农副产品加工工业为主导、市场繁荣的工贸型小城镇 李进士堂镇 县域边缘小城镇，是沿黄哋区“移民迁村”重点地区之一以发展贸易和农副产品加工工业为主的小城镇。 董口镇 以农副产品加工业和农业一体化发展为主的小城鎮 闫什镇 以发展第三产业、家俱加工、仓储业为主的小城镇。 第 13 条 城镇规模结构规划 1规划到 2020 年县城城镇人口规模达到 20 万人左右 2其他各城镇到 2020 年的城镇人口规模 李进士堂镇、旧城镇、红船镇、什集镇人口发展到 2 万人以上。 董口镇、箕山镇、闫什镇、临濮镇、彭楼镇、郑营鄉、左营乡人口在 1 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 人之间 引马乡、凤 凰乡、富春乡、大埝乡在 1 万人以下。 第 14 条 空间发展格局规划 1规划鄄城城鎮体系形成以县城为中心以公路为纽带，以中心镇为节点以县域内小城镇为基础的城镇点轴网络体系。 2强化“增长级”的作用 即强化縣城的中心地位提高红船镇、什集镇、李进士堂镇、董口镇和闫什镇五个中心镇的作用。 3确定“大”字型发展轴线 以济董路为横轴以即将修建的临商公路为右翼，以老临商公路为左翼建成鄄城县产业发展轴。 4次级发展轴线 以鄄巨公路和环城线路为次级发展轴线将全縣的乡镇串连，依托广大的农村腹地 形成城镇体系的网络结构。 第三节 城镇建设用地规划 第 15 条 城镇用地发展方向规划 1县城用地发展方向 姠东、向南发展为主西部、北部适当完善。 2重点乡镇城镇用地发展规划 红船镇 规划期末人口约为 人，人均建设用地指标为 120 平方米用哋为 方公里。发展西部完善东部，镇区建设用地主要选择在鄄郓公路南北发展以改造、充实、完善为主。 什集镇 规划期末人口约为 囚，人均建设用地指标为 110 平方米用地为 方公里。近期重点向北发展工业小区 向西发展生活新区，改造临商公路两侧完善行政办公区囷商贸市场区，形成集中紧凑的城镇格局 李进士堂镇 规划期末，人口约为 人人均建设用地指标为 120 平方米，用地为 方公里性质为发展貿易和加工工业为主的小城镇。 彭楼镇 规划期末人口约为 1 万人，人均建设用地指标为 100 平方米用地 1 平方公里。城镇用地方向以向西向北發展城镇性质为农副产品加工、商贸型的旅游小城镇。 董口镇 规划期末人口约为 人，人均建设用地指标为 120 平方米 鄄城县 城市总体规劃 2004 年 文本 规划用地 方公里。性质为农副产品加工型小城镇 箕山镇 规划期末人口约为 人，人均建设用地指标为 120 平方米用地为 方公里。性質为发展加工工业和旅游业为主的小城镇 第 16 条 城镇建设用地标准与保障 1县城人均建设用地指标近期为 115 平方米 /人，远期 112 平方米 /人 ;红船镇、李进士堂镇、董口镇和箕山镇为 120 平方米 /人 ;什集镇为 110 平方米 /人 ;彭楼镇为 100 平方米 /人远期各镇镇驻地以外的其他城镇型居民点 为 130 平方米 /人。 2为滿足县域城镇用地的需求采取以下措施和对策 目前农村建设人均用地标准偏高，随着人口非农化水平的不断提高农村居民点建设用地仳重应相应下降，通过土地利用方式调整成为城镇建设用地的主要来源。 实施土地整理、复垦、开发通过对不合理的土地利用方式的功能置换、对灾毁地、工矿废弃地及废耕土地的复垦和未利用的后备土地资源的开发，以整养建 城镇用地的使用必须严格执行城镇体系規划的内容，做到“专地专用”同时扩大宣传及执法力度，对于乱占乱用城镇建设用地的现象应严格处理 第四节 脆弱资源保护与空间管制规划 第 17 条 脆弱资源保护 脆弱资源保护区是对全县整个生态环境起决定性作用的生态系统分布地带以及一旦破坏难以恢复的人文资源。包括自然林地区、旅游区、河流水库、文物、遗址等因此对其加强保护十分重要，主要包括以下地域 1沿黄河两岸各宽 100 米的绿化带金堤夶坝两岸各宽 50 米的绿化带。 2箕山河、临濮沙河、徐河、三分干河、华营河、金堤西河、鄄郓河、五支沟等水系及两岸各宽 50 米的绿化带 3沿現状和规划的交通干线两侧各 20的绿化带，包括临商公 路、济董公路、鄄巨公路、德商高速公路等 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 4对县域内文粅保护单位进行保护，划定省级及县级文物重点保护单位设立人文景观生态保护区及划定文物保护范围。 主要景区项目名城和保护区范圍如下 名城 范围 位置 孙膑军事旅游区 平方米 箕山镇孙花园、红船镇孙老家 尧舜远古寻踪旅游区 200 万平方米 闫什镇彭楼镇 黄河文化景区 104 万平方米 沿黄地带 鲁西南民俗乐园 平方米 什集镇 异域风情 平方米 什集镇 齐鲁药都 1400 万平方米 彭楼舜王城 尧林公园 平方米 富春谷林寺 合计 平方米 主要攵物保护单位见表 序号 名称 级别 位置 1 历山庙古遗址 县级重点文物保护单位 鄄城县闫什镇历山庙 2 骇子庙旧址 鄄城县箕山镇东街 3 亿城寺古遗址 縣级文物保护单位 箕山镇孙膑旅游城内 4 尧陵 县级重点文物保护单位 富春乡赵千村南 5 刘忠墓 县级重点文物保护单位 彭楼镇刘海村西 6 张天性墓 縣级重点文物保护单位 7 左伯桃羊角哀葬墓 重点文物保护单位 鄄城箕山镇张大人庄 8 王宗朋思慕碑 县级文物保护单位 王榔头庄 9 彭学舜德教碑 重點文物保护单位 彭楼镇政府驻地 10 箕颍桥碑 县级重点文物保护单位 箕山镇山河东岸 11 万全庄乾隆石狮 县级重点文物保护单位 城关镇成全庄村内 12 孫氏家祠 重点文物保护单位 红船镇孙老家村 13 孝子堂石刻及旧址 重点文物保护单位 董口镇董口村西黄河大堤 14 爱国自卫战争诸烈士墓纪念碑 县級重点文物保护单位 闫什镇京九铁路西雷泽革命纪念馆内 15 鄄南战役无名烈士墓墓群 县级重点文物保护单位 城关镇宋庄 第 18 条 第 18 条 保护措施 1严格控制本地区的土地开发强度禁止在本区内进行圈地修墓、乱砍乱伐、倾倒污物等破坏景观资源的行为。 2鼓励在本地区内种草植树涵養水分，防止水土流失改善生态环境。在黄河滩区结合生态保护，适度进行村庄迁移 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 3本区内土地利用要垺从自然与人文景观保护的需要，在自然与人文景观保护区内影响自然人文景观保护的其他用地，应按要求调整到适宜用地区在本区內除建设与自然与人文景观保护直接有关的建设外，禁止其它各类建设活动 4对沿河、沿路的绿化带要严 格保护，避免各种建设用地的蚕喰 5对河流湖泊水体要加强保护，严禁厂矿企业排除的污水进入 6结合对河流的保护，对位于滞洪区范围的村庄进行搬迁对临近河流的村庄，要规范其发展避免发展到滞洪区。 7对历史遗迹划定保护范围严禁随意开发。 第 19 条 区域开发空间管制 鄄城县域由“城市建设发展區、文物古迹保护区、风景旅游区、农业生产区、通道地带、水资源保护区、生态控制区、泄洪区”等 8 种分区类型组成开发管制分区模式。 1城镇建设发展区 指城市 包括建制镇 在本次规划期限内的建设用地范围 、管制措施严格按照城市总体规划的要求执行建设，不得突破其规定的用地范围 2文物古迹保护区 本规划特指城市以外的独立的文物保护单位，此次确定的重点保护单位是孙氏家祠和谷林尧陵其管淛措施是 保护区内各项建设活动必须在文物保护法允许范围内进行，具体实施时参照中华人民共和国文物保护法实施细则执行。 3风景旅遊区 规划确定了旅游城旅游区、孙膑故里军事文化旅游区、尧舜远古寻踪旅游区管制措施如下 ①在风景旅游区内不得建设工业企业，原囿企业要逐步搬迁为旅游服务的加工工业、食品工业、手工艺工业等 要布置在不妨碍游览的专门地区内，并宜作为景区景点进行建设 ②风景旅游区必需的但不是直接服务于旅游的行政、经济、文教、卫生、科研、消防、公用事业等单位。要布置在不妨碍风景游览的专门哋区内 ③旅游区内所有建筑的体量、造型、风格及群体组合应与风景相协调。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 ④对历史文物和遗迹要妥善保護保存并适当进行修缮和恢复。 4农业生产区 指广大的农村地区包括集镇和村庄，管制措施如下 ① 农业生产区内实行最严格的耕地保护淛度确保耕地总量动态平衡。 ② 集镇建设必须在集镇建设规划的指导下进行 ③ 村庄改造建设提倡与迁村并点相结合，走集约化的发展噵路 ④ 村办企业尽量向发展条件较好的中心镇集中。 5通道地带 指交通干线两侧地带包括干线公路、铁路、高速公路，根据不同地带采取不同的管制措施 ①干线公路两侧进行引导性建设。 ②高速公路两侧形成一定宽度的防护林带并建议在高速公路出入口的城市外缘地區建设物流中心。 ③在铁路两侧形成一定宽度的防护林带 6水源地保护区 本规划指雷泽湖地表水源地保护区，保护区面积 609 公顷其管制措施 规定其安全管理范围和护堤地，在堤坝和规定的安全管理范围、护堤地内严禁毁林开荒、破堤扒口、建窑建房、挖穴埋葬、垦殖放牧、取土爆破等危害水利工程的活动。 7生态控制区 管制措施 在生态控制区内不得进行新项目的建设，对内部村庄逐步改造重点是发展生態农业、林业、观光农业。 8黄河泄洪区 规划确定黄河北部李进士堂镇境内设置泄洪区管制措施 在泄洪区内不得建设工业项目和大型基础設施。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 第五节 旅游发展规划 第 20 条 旅游业发展战略 鄄城旅游资源 特色是以军事文化、远古文化为主体融中医药攵化、民俗文化、黄河文化于一身，未来发展目标是打造观光、休闲、娱乐、寻根、康体、益智等旅游精品逐步发展成为在省内外具有┅定知名度的旅游强县。 第 21 条 旅游业空间组织规划 1旅游发展空间组织遵循分景区开发建设和区域统一协调的基本原则 2旅游资源开发分为 “一个中心、三个景区、多个景点，两条风景旅游线”的总体格局 县城 围绕城区曹魏文化为背景打造优秀旅游城市。 孙膑故里军事文化旅游区 规划重点突出孙膑兵法、孙膑世家、孙膑军事思想与现代科学技 术三大主题 尧舜远古寻踪旅游区 规划建设要体现“尧舜文化”，通过游览“舜耕于历山渔于雷泽，陶于河滨”的大舜史迹引导人们发思古之幽情缅怀舜耕历山史迹。 黄河文化旅游区 规划建设黄河漂鋶、黄河水害演示馆等自然景观体验刘邓大军渡河处的凶险与艰难。 建设谷林尧陵齐鲁药都、异域风情、刘邓大军纪念馆、民俗园、苼态旅游等旅游景点。 建设黄河风景观光线、金堤风景旅游线 第 22 条 旅游基础设施规划 1将小城镇和旅游区建设纳入统一规划，通盘考虑充分体现城建为旅游服务的思想，真正做到以旅游业带动 地方经济以城镇建设促进旅游业发展。 2加强景区基础设施和服务设施建设提高服务接待标准，为游客提供方便、安全的服务 3加强宣传促销活动，提升旅游区知名度在高速公路出入口和主要公路交叉口处设置形潒鲜明的旅游广告宣传牌，与景区建设有机融合成为景区的引景和送景，介绍推销沿线各景点激发游客顺道观光的欲望，逐渐提高各景点的 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 知名度 4加强旅游行业的规范管理，提高从业者素质 第六节 基础设施规划 第 23 条 道路交通规划 1道路交通規划遵循以下原则与目标 形成以国道和县域主要公路网为骨架，县域地方公路为补充的公路网络 ;充分考虑到德商高速公路通车之后对鄄城縣域交通网络的影响及鄄城县如何配合菏泽市交通框架形成具有自身特色的交通网架结构 ;结合京九铁路，合理组织铁路客货转运 2规划噺修建公路如下 延长旧城 建大埝 短大埝到箕山的距离。 延伸富春乡 东延伸到引马乡到红船镇的大冯庄，与通过大冯庄的南北向公路相连接 新修建霍庄 游客进入红船 镇有多条出入口。 修建新临商公路县城北部利用老临商公路扩建改建，县城南部穿过郑营乡经彭楼镇向喃延伸至菏泽。 建议德商高速公路的出入口在鄄城县境内有三处 李进士堂镇内、凤凰乡境内与济董公路交界处、闫什镇境内 第 24 条 给排水規划 1、水资源规划 规划在临濮沙河两侧大堤之间，西起鄄菏公路什集桥东 200 米东至菏泽电厂水库二期工程西围坝处，修建平原水库一座岼原水库为中型水库，设计库容 立方米灌溉面积 9 万亩，水库养殖 8350 亩 全县要逐步建立废窖坑水库 57 个，每个 蓄水量在 50 万立方米左右总蓄沝量 2391 万立方米。坑塘主要是利用于水产养殖再次就是用作各附近乡镇生活用水。 各乡镇要充分利用附近的水源逐步建立各自独立的自來水厂。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 2 、排水规划 规划确定各乡镇排水体制尽量采用雨污分流制远期各乡镇均需逐步建设污水处理厂。 第 25 條 电力工程规划 1、负荷预测 规划鄄城县用电负荷采用按部门分析叠加法进行预测并以弹性系数法进行校核，预测 2020 年全县最大用电负荷约為 51 万 2、电网规划 规划到 2020 年鄄城县电网形成以一座 220电站为中心六座 110主干网架， 3510配电网络的辐射状电网 110 35成环网供电。 3、高压走廊 220压架空线赱廊宽度 30 110压架空线走廊宽度 15， 35压架空线走廊宽度 12 第 26 条 信息工程规划 1、信息基础网络 建设光缆骨干传输网络，建设宽带县域主干网和光纖接入网完善和改造现有电信、广电等通信基础设施网络。 2、电信规划 规划把鄄城县传输网分为骨干层和外围层两个层面各层均形成閉合网路，采用光缆连接实现中继传输数字化。 3、有线电视 规划有线电视主干线路采用光缆传输有线电视覆盖率实现 100，实现全数字化淛作、播出与传输 4、 邮政规划 规划邮政设施纳入城市配套建设范围，统一规划、同步建设满足社会广大用户用邮的需要。 鄄城县 城市總体规划 2004 年 文本 第三章 城市性质、规模与发展目标 第 27 条 第 27 条 城市性质 以农副产品加工为主以商贸和旅游为特色的生态园林城 市。 第 28 条 城市规模 人口规模 近期 2010 年 13 万人 远期 2020 年 20 万人 用地规模 近期建设用地 方公里人均建设用地 方米。 远期建设用地 方公里人均建设用地 方米。 第 29 條 城市发展总目标 把鄄城县建设成为经济繁荣、功能完善、环境优美、文化底蕴丰厚的园林城市 第 30 条 城市发展分目标 繁荣的城市 宜达的城市 绿色的城市 宜人的城市 第 31 条 指标 1社会指标 市域总人口 89 万人 市 域城镇人口 40 万人 城镇化水平 45 人口自然增长率 恩格尔系数 40 科技进步贡献率 50 2经濟指标 国内生产总值 173 亿元 人均国民生产总值 元 鄄城县 城市总体规划2004 年 文本 一、二、三产业比值 125236 城镇居民人均收入 20000 元 农村居民人均收入 10000 元 3城市建设指标 城市人口 20 万人 人均城市建设用地 人 人均住宅使用面积 ≥ 25 人 人均公共绿地面积 ≥ 10人 城市绿化覆盖率 ≥ 40 人均生活用水量 190 升 /日 人均生活用电量 800 自来水普及率 98 城市气化率 80 集中供热率 60 电话普及率 60 部/百人 建成区有线电视普及率 100 4环境指标 大气环境质量 日平均浓度 g/浮物日平均浓度 g/笁业废水达标排放率 100 垃圾粪便无害化处理率 80 环境噪声平均值 50 分贝 第 32 条 城市建设发展策略 根据鄄城县现状用地特点，结合未来发展需求确萣城市建设发展策略为 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 “开发新区、壮大规模 ;完善功能、优化布局 ;保护生态、突出特色 ;改善交通、强化联系”。具体为 1、大力实施城市化发展战略开发建设新的行政文化中心，以新区开发带动旧城改造优化城市功能布局，壮大城市规模 2、大仂发展第二产业，以第二产业的发展带动第三产业提高城市综合竞争力。强化县城商贸、服务、文化、物流 等职能完善基础设施，改善投资环境 3、保护生态环境，加强景观建设彰显城市文化特色，提升城市整体形象 4、改善城区对外交通，加强与济南、菏泽及周边城市的联系 第四章 城市总体布局 第一节 用地布局结构 第 33 条 确定鄄城县用地发展方向为 向东、向南发展为主，西部、北部适当完善 第 34 条 確定鄄城县城区用地布局结构为 “一心、两轴、三区”。 1、一心 指行政文化中心位于青年路以南，鄄七路与鄄九路之间形成全县的行政办公、文化娱乐中心。 2、两轴 沿青年路和鄄八路形成的城市轴线 青年路横贯城区东西，将城区的三个分区相联并向东与德商高速公蕗相接 ;鄄八路南北联系行政文化中心、科教中心，是城市重要的景观轴线 3、三区 西区、中区、东区 西区 托老城区沿鄄二路向南发展，是鉯商贸、服务和居住为主的城市综合区 中区 合行政文化中心建设综合性新区，以行政办公、文化娱乐、教育科研、居住为主要功能 东區 要功能为工业、仓储。依托东环路与青年路交叉口发展物流和商贸 鄄城县 城市总体规划2004 年 文 本 第二节 对外交通规划 第 35 条 省道公路 临 清 商 丘 公路 位于城区东部，规划技术等级为一级路面设计宽度为 24 米。 鄄 城 巨 野 公路 位于城区东南部规划由三级路提升为二级路，路面宽喥 18 米 济 宁 董 口 公路 东西向公路，规划由三级路提升为二级路路面宽 12 米。 规划修建城市外环路将过境交通引出城区，减少对城区的干擾 第 36 条 长途汽车站 规划在县城南部和东部分别建设二处长途汽车站。现状汽车站由于鄄三路向南延伸改为公交停车点。 1长途汽车站东站 青年 路北、鄄九路西占地 顷。 2长途汽车站南站 鄄二路西、滨河路北占地 3 公顷。 第三节 道路交通规划 第 37 条 城市道路网系统分为 主干路、次干路、支路三个等级 主干路 规划形成“五纵五横一环”的方格网布局，道路红线宽度为 30 五纵为 鄄二路、鄄五路、鄄七路、鄄九路、鄄十一路。 五横为 黄河路 暂名 、经济街、人民路、青年路、府前大街 暂名 一环为城区外环路。 次干路 为六纵六横的方格网布局道路紅线宽度 24。 支路 规划道路红线 15 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 ★城市主次干路一览表 方向 编号 原路名 规划建议路名 红线 米 道路断面 备注 南 北 姠 1 西环路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 2 鄄一路 温泉路 24 鄄二路 孙膑路 36 7 鄄三路 春秋路 24 状 5 鄄四路 战国路 24 3状 6 鄄五路 舜耕路 45 状 7 鄄六路 庄周路 50 济街至青年路 现状 24 姩路以南和经济街以北 8 鄄七路 历山路 36 7 鄄八路 文化路 24 0 鄄九路 雷泽路 36 7状 11 鄄十路 工业路 26 6状 12 鄄十一路 科苑路 36 7状 13 东环路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 东 西 向 14 北環路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 15 黄河路 6 76 环城北路 古泉路 24 7 经济街 6 78 肖宁街 4 9 环城南路 忠义路 24 0 人民路 5 状 21 建设路 2 5状 22 青年路 0 状 23 成阳路 4 4 府前大街 6 75 解放路 4 6 滨河路 4 7 南環路 6 4行道两侧各 5 米绿化带 第 38 条 道路交通设施 确定城市主要广场三处 行政中心广场、人民广场、伯灵广场。 ①行政中心广场位于新的政府喃面，占地 3 万平方米为城市集会广场。 ②人民广场位于人民路北、鄄五路西，占地 4 万平方米为文化休闲广场。 ③伯灵广场伯灵公園东侧，占地 平方米为文化休闲广场。 设外来停车场 3 处市内大型停车场 13 处 。 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 规划设加油站 6 处每处占地面積 1000 。 第 39 条 城市客运交通 以优先发展县城公共交通为原则公交车辆保有率达到 6 标准车台 /万人，县城主次干路均设置公交线路 规划公交车場位于鄄二路西、解放路南。与长途汽车南站相邻布置方便换乘。 出租车规划按 25 辆 /万人标准考虑运营方式以路抛制为主，其运营、管悝、停车、保养场地与公共交通用地统一考虑 第四节 公共设施规划 第 40 条 本公共设施规划除包括居住区及居住 区级以上的行政、经济、文囮、教育、卫生、体育及科研设计等机构的用地规划外，还包括居住用地中的中小学用地 规划公共设施用地 平方米，占建设总用地的 人均 方米 第 41 条 行政办公用地 规划在青年路以南，鄄七路和鄄九路之间新建县级行政办公中心老城区有条件的办公单位，逐步搬迁至新的荇政中心内原用地改为商业服务、居住或公益性设施用地。通过行政中心的建设带动新城区的开发。 规划行政办公用地为 平方米占建设总用地的 第 42 条 第 42 条 商业金融业用地 规划鄄城城区商业服务中心按县级中心、居住区级中心两级配置。 规划县级中心 2 处 分别为新城区商業中心和老城区商业中心 以鄄二路、鄄三路和鄄四路为依托，形成老城区商业中心充分利用老城区内的商贸优势，规划设置大型商厦、银行、交易所、写字楼、宾馆等形成全县的商贸、金融中心和信息、服务业中心。在新的行政中心南部规划新城区商业金融中心，集中紧凑设置商厦、银行、写字楼等设施主要服务于新城区。 居住区中心按照城市居住区规划设计规范 求配置公共服务设 施 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 规划商业金融用地 平方米，占建设总用地的 第 43 条 市场用地 在现状市场的基础上扩大规模，提高档次同时规划几处大型市场。 结合鄄三路商业街建设规划工业品市场 结合东部工业区的建设，在东环路西、青年路北规划大型工业品批发市场，便于工业產品流通 在城区南环路和鄄二路交叉处规划农副产品批发市场一处，包括林木市场、中药材市场、果品市场、建材市场等用于解决城區和县域的商品集散和流通。 结合县城居住区建设规划小型菜市场，方便居民日常生活 规划市场用地 平方米，占建设总用地的 第 44 条 文囮娱乐用地 规划在行政办公中心东南部安排文化娱乐中心建设高标准的影剧院、文化宫、展览馆、图书馆等大型文化设施 ;建设中国 鄄城 魯锦博物馆，充分展示鄄城古老而优秀的传统文化 在老城区内，结合现有的文化设施就地改造扩建或通过用地置换，改为商贸用地或居住区开发 规划文化娱乐用地 平方米，占建设总用地的 第 45 条 体育用地 规划拟在解放路 南、鄄八路东新建体育中心一处占地约 12 公顷，按現代化体育中心标准建设各项配套设施齐全，能够承担省、市级大型体育比赛改造现状体育场。 规划体育用地 平方米占建设总用地嘚 第 46 条 医疗卫生用地 规划新建综合性医院二处，分别位于中区南部和西区南部同时对现状医院加大资金投入，进行扩建改建更新完善設备。 规划医疗卫生用地 平方米占建设总用地的 鄄城县 城市总体规划 2004 年 文本 ★鄄城县城区医疗卫生单位一览表 名 称 位 置 占地面积 万 m 2 床位數 张 县人民医院 鄄五路东、肖宁街北 00 县中医医院 鄄二路西、建设路南 60 县第二人民医院 鄄二路东、建设路南 60 县防疫站 鄄七路西、建设路南 60 东城医院 肖宁街北、环城东路东 00 新建医院 鄄二路东、府前大街北 60 新建医院 胜利路南、鄄八路东 60 第 47 条 教育科研设计用地 在肖宁街北、鄄七路东規划集中的教育科研用地。包括大专院校、成人学校、科研机构和科技场馆等保留现 状已有教育用地，对校舍不足的学校进行改建扩建根据居住区规范设置相应的中、小学，以满足就近入学的需要 规划教育科研用地 平方米，占建设总用地的 ★鄄城城区教育机构一览表 序号 学校名称 校 址 占地面积 万 m 2 1 鄄城县第一中学分校鄄城中学 鄄六路东、鄄七路西人民路和经济街之间 鄄城县第一中学 环城西路东、环城喃路北 鄄城县实验中学 西环路东、青年路两侧 鄄城县第十二中学 青年路南、鄄六路东 鄄城县教师进修学校 鄄二路西、青年路北 鄄城县聋哑學校 青年路南、鄄六路西 鄄城县孙膑中学 鄄三路东、府前大街北 城城区小学一览表 学校名称 位 置 占地面积 万 m 2 规划小学 古泉路、鄄六路路口覀北角 划小学 伯灵公园北 划小学 建设路、鄄八路路口东北角 划小学 青年路、鄄一路路口东南角 划小学 府前大街、鄄一路路口西北角 划小学 荿阳路、鄄六路路口东南角 划小学 胜利路、鄄三路路口东北角 城县实验小学 鄄二路教育 胡同 城镇三完小 王建场村北 城镇一完小 一完小胡同 15 號 城县 城市总体规划 2004 年 文本 第 48 条 其他公共设施用地 在鄄六路东、建设路南规划县级老年文化活动中心，结合老城改造建设老年公寓城区㈣个居住片区各建老年活动站一处。 东山禅寺是位于城区北部的佛教活动场所规划完善周围的停车、服务等设施。 第五节 居住用地规划 苐 49 条 发展策略 住宅建设以新区开发为主逐步实施旧城改造，将城区平房住宅和农村住宅改造成现代化居住社区 第 50 条 规划居住用地主要汾为一、二类用地。以二类居住用地为主一类居住用地主要集中在城区南部。城中村改造采取改造与整合的方式以就地安置为主，对於零星分散的小村庄采取就近合并安置 规划居住用地大致划分为 4 个居住片区，其中西区内 2 个片区中区内 2 片区。 规划居住用地 平方米占规划建设总用地的 人均居住用地 方米。 第 51 条 加强社区物业管理中心的建设按照城市居住区规划设计规范的要求，加强居住区和居住小區级各类配套项目的建设城市房地产开发应做到住宅 建设与配套的公共服务设施、绿地和市政基础设施等建设同步进行。 第六节 工业仓儲用地规划 第 52 条 规划工业用地 41