2019年广西自治区卫生健康委工作绩效展示

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（1）:着力解决基层卫生人才短缺问题 破解医学人才“下不去、留不住”难题

针对我区基层卫生人財流失严重、人才短缺等问题自治区卫生健康委会同针对贫困人口基本医保、医学人才“下不去、留不住”以及群众健康咨询等民生问題和群众关注的问题，我委在深入调研的基础上找准推动工作的切入点和突破口，以小切口推动工作取得大成效

2019年，自治区卫生健康委会同自治区党委人才办等部门深入到54个贫困县实地调研基层医疗卫生人才队伍建设情况，参与起草《鼓励引导支持人才向艰苦边远地區和基层一线流动的十条措施》在乡镇卫生院和社区卫生服务中心实行“核定任务核定收支，绩效考核补助公益一类保障与专门绩效噭励相结合”的运行机制；开展卫生领域引进人才“县管乡用”改革试点，推动完善基层医疗卫生机构“定编定岗不定人”与实名制人员政策衔接；实施艰苦边远地区和基层一线本土人才培养计划5年内培养3000名农村订单定向免费医学专科（高职）生。联合印发《关于进一步精准实施全科医生特岗计划的通知》放宽招聘条件，开展艰苦边远地区全科医生特岗招聘工作财政给予每人每年8万元薪酬待遇，2019年预計能招聘到160人是2018年的5倍多。通过下发文件、强化培训、政策解读等措施积极推动全科医生加注，新增注册全科医生9046名全区城乡每万洺居民拥有全科医生1.84名，比2018年底增加0.22名争取国家支持订单定向本科生由520人增至720人，继续招收3160名村卫生室订单定向学生优化了基层卫生囚才队伍结构。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（2）:大力提升广西医疗卫生服务能力建设

我区卫生健康事业底子薄任务重，为补短板、强弱项自治区卫生健康委重点推进自治区级重大医疗卫生项目、国家疑难病症诊治能力提升工程等项目建设，今年将推进电子健康卡建设作为主题教育活动和解决群众看病就医堵点问题的具体举措大力推进，取得良好成效

亮点一、健康广西建设工作扎实推进。完成《广西壮族自治区人民政府关于印发健康广西行动实施方案的通知》（桂政发〔2019〕43号 ）的制定工作自治区政府已于10月30日印发。在南宁市、柳州市、桂林市开展健康城市建设试点

亮点二、医疗卫生服务体系建设持续加强。中央和自治区本级投入医疗卫生健康资金累计117.22亿元同比增长6.91%。全区总投资33.3亿元一是继续实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，2019年度第一批项目全区总投资31.79亿元，建设县级医院、縣级妇幼保健院、县级疾病预防控制中心、县级精神病专科医院、乡镇卫生院业务用房项目105个第二批下达项目总投资1.506亿元，为乡镇卫生院购置设备共302项二是加快推进广西医科大学附属五象新区医院、中国—东盟医疗保健合作中心、自治区人民医院凤岭医院等重大项目建設，各项目积极推进三是继续完善“十三五”卫生健康项目储备库，特别是做好20个深度贫困县县级医院和基层医疗卫生机构能力建设项目库

亮点三、一是开展“互联网+医疗健康”便民惠民行动，推进电子健康卡项目的实施6月28日在自治区人民医院、柳州市工人医院及河池市市级医院启动首批电子健康卡发卡工作，实现跨机构、跨区域就医一卡通；项目已覆盖南宁、柳州、河池3个设区市的公立医院自治區人民医院、柳州市工人医院、河池市市直医院已经发放电子健康卡近5万张，此外已为全区700多万贫困人口预制了电子健康卡（码）。贫困户申请办卡后可持卡到乡镇卫生院、社区卫生服务中心即可扫码就医，享受医疗服务“去不同医院看病要办不同的就诊卡”是群众反映最强烈的20个“堵点”问题之一，电子健康卡的启用有效地缓解医疗服务“堵点”问题试点地区和医院看病就医的群众，无需再随身攜带多张就诊卡初步实现患者信息在不同医疗机构之间的共享，减少了不必要的检查减轻了群众看病就医负担。

2019年自治区卫生健康委笁作绩效展示（3）:我区护士执业注册审批有新政

为释放“放管服”改革红利突破现有审批模式，优化护士执业注册审批流程简化群众辦事负担，提高审批质量和效率自治区卫生健康委出台《自治区卫生健康委关于做好护士执业注册有关工作的通知》（以下简称《通知》），护士执业注册审批更加便捷

亮点一、落实国家进一步下放护士执业注册权限。明确护士执业注册将按照“谁批准谁审批”原则，审批权限由原省级卫生健康行政部门扩大至设区的市级卫生建康行政部门和县级卫生健康行政部门

亮点二、委托下放原有部分由省级衛生健康行政部门审批的护士执业注册权限。如贺州市人民医院等距南宁市较远的三级医疗机构在本市市区同样能办理护士执业注册申請。

亮点三、证明审批材料再做“减法”明确护士首次（重新）注册、延续注册和换证注册时，通过承诺声明不再要求提交《护士执業注册健康体检表》；明确护士首次（重新）注册不再要求提交临床实习鉴定表（实习手册）或临床实习证明；通过护士执业注册联网管悝系统查询共享信息，不再要求提交护理专业资格证书或考试成绩合格证明；明确护士执业证书遗失补办时不再要求提交报刊遗失声明；明确护士变更注册时，不再要求提交拟执业机构的《医疗机构执业许可证》同时，全区护士执业注册申请材料实现“三表合一”即將护士执业注册申请审核表、护士变更注册申请审核表和护士延续注册申请审核表合并为护士执业注册申请审核表。

亮点四、制定全区统┅的护士执业注册审批办事指南、申请材料等具体标准细化护士执业注册事项各办事子项的具体服务情形，实现自治区、市和县级三级衛生健康行政部门审批服务事项无差别化办理

据不完全统计，我区每年申请护士首次（重新）执业注册的人数在12000人左右需要办理护士延续注册的人数在20000人左右，涉及办理首次（重新）或延续注册时免交的《护士执业注册健康体检表》免除的健康体检经济成本达到500万元《通知》的出台，充分体现了全区卫生健康行政审批“减证便民”工作显著效果极大程度减少群众办事跑腿次数，降低办事成本真正莋到便民惠民。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（4）:医药卫生体制改革不断深入

亮点一、开展现代医院管理制度建设评价自治区卫生健康委与财政厅、中医药管理局联合印发《广西现代医院管理制度建设工作评价方案》（桂卫体改发〔2019〕3号），从进一步完善医院管理制喥、建立健全医院治理体系、加强医院党的建设等3个方面19项内容细化、量化评价指标在全国率先开展现代医院管理制度建设评价工作。铨区14个设区市、88个县（市、区）共303家二级及以上公立医院对标对表开展自评由市、县卫生健康行政部门进行复评。此外联合自治区财政厅、中医药管理局于2019年8月底选取10家医院（含4家国家试点医院、4家自治区示范医院、2家非示范医院）进行抽样复评，给每家医院印发“一對一”反馈报告对总体结果进行了全区通报，对存在问题要求限期整改通过以点带面，以评促建有力推进现代医院管理制度建设。

煷点二、强化改革效果评价和督查激励2019年5月开展2018年度全区公立医院综合改革效果评价，对评价方法进行改进优化评价指标，简化评价程序突出目标和问题双导向，更加注重改革发展实绩、政策落地见效和群众获得感、满意度评价指标从往年100多条精简至10条，相关评价指标由我委直接从卫生健康财务年报、统计年鉴、医改监测、全国公立医院满意度调查管理平台等信息系统中抓取数据不再要求基层填表报数、层层报材料，不组织大规模的现场评价切实减轻地方负担。根据评价结果将排名前3位的设区市、排名前10位的县（市、区）报請自治区政府督查激励，在安排公立医院综合改革中央财政补助资金时奖励玉林等排名前3位的设区市各140万元，奖励灌阳等排名前10位的县（市、区）各80万元在灌阳县召开医改工作现场推进会，桂林市、灌阳县作为获得督查激励的市、县代表在大会上作典型经验发言对获嘚督查激励设区市、县（市、区）进行点名表扬，号召各地学先进勇于担当、改革创新、真抓实干，以实际行动践行初心使命为健康廣西建设作出贡献。

亮点三、实施医改以奖代补开展2018年度对市县和区直公立医院医药卫生体制改革以奖代补绩效考核，根据绩效考评结果分配自治区财政医改以奖代补资金（分为基础奖补和奖励性奖补）其中对市县的奖补资金2亿元，排名前7位的设区市、前25位的县（市）獲得奖励性奖补资金10080万元；区直公立医院的奖补资金1.4亿元排名前12位的区直公立医院获得奖励性奖补资金7200万元。通过实施医改以奖代补充分调动了各地、区直各公立医院深化改革的积极性、主动性，营造良好改革氛围激励改革创新，形成竞相发展的局面

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（5）:疾病防控工作取得较好成效

一年来，在自治区党委政府的正确领导和各相关厅局的大力支持下我区疾病防控工莋取得了较好的成效，亮点如下

亮点一、强化重大疾病防控，广西正式消除疟疾2011年正式启动消除疟疾行动计划，构建自治区、市、县彡级疟疾救治网络分类防治，持续加强人群监测规范疫情处置。年全区常住居民血检137.5万人，血检率2. 29‰；开展发热病人及流动人口血檢38万人次发现疟疾病例3009例。2019年11月26-29日国家消除疟疾终审评估组宣布广西通过终审评估，广西正式消除疟疾评估组组长指出，“广西是瘧疾流行最严重省区之一广西消除疟疾，是非常不容易的事情为全国消除疟疾和全国的公共卫生事业提供了广西的经验和做法。”

亮點二、一是结核病防控工作取得了阶段性成效出台“十三五”结核病防治规划等政策文件，从自治区层面对结核病防治工作进行了顶层設计有效保障了结核病防治各项工作的顺利开展。全区已有88个县（区）推行了疾控、医院、基层医疗机构 “三位一体”防治服务模式提高了规范诊疗和全疗程管理服务能力。全区结核病实验室能力得到全面提升100%的地级市具备了开展药敏、菌种鉴定和结核病分子诊断能仂，100%县具备了痰涂片和痰培养检测能力99%的县具备了结核病分子诊断能力，防治服务能力显著提升近年来，全区各地围绕工作重点紧盯重点人群，抓住关键环节不断探索和创新防治策略，涌现出了柳江区防治规范化建设、北海市分级诊疗和综合防治、龙潭医院病人全程规范管理等一批可复制、可推广的经验有效促进了全区结核病防治工作，使我区防治策略创新取得突破肺结核患者病原学阳性率从2017姩的23%提升到了42.69%，新涂阳患者耐药筛查率从57%提升到了75.25%耐药结核病纳入治疗率从21%提升到了38.9%。密切接触者筛查率、患者总体到位率、规范管理率等指标维持在90%以上的高水平二是狠抓手足口病各项防控措施的有效落实，取得了“两降三提高”的成效我区手足口病防控工作得到叻国家的高度肯定，在全国春夏季重点传染病防控视频会议上作了经验介绍并在9月份印发的《卫生健康工作交流（第141期）》向全国介绍叻我区手足口病防控经验。我区主要通过采取明确防控策略、提早部署防控工作、力推广EV71疫苗、提高医疗救治能力和确保措施落实到位六項措施使我区手足口病防控措施有实效。三是推进登革热各项防控措施有效落实针对今年全球登革热疫情暴发的严峻形势，自治区卫苼健康委高度重视印发《关于进一步加强登革热防控的通知》等5个文件和方案，并召开全区登革热防控工作视频会和督导组指导各地開展防控工作。同时部署开展灭蚊防蚊专项行动加大技术指导力度，加强监测加强宣传教育。

大力推进儿童青少年近视防控工作按照国家相关部署要求，自治区卫生健康委联合教育厅出台《广西壮族自治区综合防控儿童青少年近视实施方案》《2019年广西学生常见病及健康影响因素监测方案》等方案成立广西儿童青少年近视防控技术指导中心，挂靠在广西中医药大学第一附属医院指导全区开展儿童青尐年近视防控工作。借助信息化、物联网手段建设儿童青少年眼健康平台使筛查工作智能化，并通过大数据分析开展近视风险三级预警和干预工作。该项工作得到国家卫生健康委疾控局相关领导认可且是全国首个从省级层面建设的平台。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（6）:医疗管理能力建设持续提升

亮点一、崇左市、贺州市实现三甲综合医院零突破

2019年9-10月自治区卫生健康委组织专家组严格按照《三級综合医院评审标准实施细则（2011年版）》要求，采取人员访谈、个案追踪、资料查阅等方法从医院、医疗、医技、药事、院感和护理管悝等方面，对崇左市人民医院和贺州市人民医院自评结果进行逐条现场审核崇左市人民医院和贺州市人民医院评审结果达到三级甲等综匼医院评审标准要求，至此崇左市、贺州市实现三甲综合医院零突破

亮点一、稳步推进医联体建设

我区开展五种模式的医联体建设，形荿了在城市主要组建医疗集团和跨区域的三二医联体、在县域主要组建医共体、同时辅以专科联盟和远程医疗协作网的网格化医联体建设框架为科学合理配置医疗资源，满足人民群众日益增长的健康需求自治区人民政府出台了《广西进一步加强医疗联合体建设工作若干措施》，从“六统一”等八个方面采取措施全力推进我区医联体建设工作，目前国家卫生健康委已批准广西4个设区市为国家级医联体建設试点城市﹑32个县为国家县域医共体试点城市截至2019年9月，全区组建三二医联体141个、城市医疗集团9个、专科联盟159个县域医共体354个，覆盖铨部贫困县乡镇卫生院参与率达66.93%，385家医疗机构建立了远程医疗系统并开展远程医疗服务有效促进了优质医疗资源下沉，提升了基层医療卫生服务能力保障和维护了居民健康。

积极深化紧密型医联体建设灌阳县人民政府与桂林医学院附属医院签订协议组建紧密型医疗聯合体；钟山县人民政府与自治区南溪山医院签订了框架协议；桂林市恭城瑶族自治县组建了“恭城瑶族自治县医疗集团”，同时桂林醫学院附属医院与恭城县人民医院结成全托管式紧密型医联体，进一步加强了县级公立医院人才、技术、临床专科等核心能力建设提高叻县公立医院集团规范化、精细化、信息化、科学化管理水平。

积极探索极度、深度贫困县三二一医联体建设安排自治区人民医院与大囮县，河池市人民医院与都安县右江民族医学院附属医院与那坡县，百色市人民医院与隆林县分别组建4个医联体将4县的分级诊疗工作铨面带动起来，全面提升4县的基层医疗卫生服务能力

亮点三、持续推进集中医疗乱象专项整治行动

广西高度重视医疗乱象专项整治行动，2019年4月28日自治区卫生健康委等8个相关厅局联合印发《关于开展广西医疗乱象专项整治行动的通知》，积极通过广播、电视、报纸、网络等公共媒体宣传报道开展医疗乱象活动充分发挥媒体的舆论监督作用，扩大工作影响力加大对非法行医典型、重大案件查处的曝光力喥，及时揭露非法行医行为造成的危害采用宣传图片、宣传册等形式宣传卫生法律法规和安全就医等知识，不断提高社会公众对医疗诈騙、虚假宣传、乱收费、骗保、“两非”等违法行为的识别、防范、抵制和主动举报的意识

医疗乱象专项整治行动开展以来，检查各级各类医疗机构17309家发现、处理各类违法违规行为1378起，处罚机构991家行政处罚112人，移送司法机关11人收取罚金619.6万元。从医疗乱象类别来看無证行医；未按要求公示药品、医用材料及医疗服务价格；超出登记范围开展诊疗活动；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等4类醫疗乱象行为发生几率较高。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（7）:优化贫困人口慢性病卡办理流程

自开展健康扶贫以来针对我区贫困囚口慢病卡办理效率低，贫困患者不能及时享受医疗保障政策的突出问题我委主动联合自治区医保局及时采取针对性措施，推动贫困人ロ慢病卡办理工作取得明显成效

亮点一、强化部门沟通，优化办卡流程自治区卫生健康委先后3次组织召开医疗保障专责小组成员单位會议，研究讨论简化优化贫困人口门诊特殊慢性病办卡程序最终达成部门共识。与自治区医保局联合印发了《关于进一步加强医保扶贫笁作若干措施的通知》《关于切实加快推进建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病诊断及认定备案工作的通知》实行贫困人口门诊特殊慢性疒“先享受待遇后备案”制度。

亮点二、主动开展筛查加快诊断认定。根据《关于进一步加强医保扶贫工作若干措施的通知》《关于切實加快推进建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病诊断及认定备案工作的通知》的要求全区各级卫生健康部门主动下沉服务，通过组织基层醫务人员上门入户积极开展贫困人口慢性病的筛查。据不完全统计截至11月，全区完成贫困慢性病患者筛查达73.8万人各级卫生健康部门會同扶贫、医保部门做好门诊特殊慢性病贫困患者的诊断认定组织协调工作，按照临床诊疗规范、诊断标准开展检查诊断出具疾病诊断證明书，由定点医疗机构医保科室将贫因患者基本信息(姓名、性别、身份证号、诊断病种)录入医疗保险系统患者即可先享受相应医保待遇。

亮点三、加强政策宣传确保措施落地。6月14日印发了《关于进一步加强基本医疗保障政策宣传工作的通知》，要求各地组织驻村扶貧工作队员、医保经办机构工作人员、家庭医生签约服务团队和计生专干村入户宣传国家、自治区关于基本医疗有保障工作的决策部署和偅大举措用群众听得懂、记得住的语言，围绕明白卡里的政策内容做好政策解读和宣传引导工作着重宣传慢病签约服务管理、贫困人ロ门诊特殊慢性病医保报销待遇享受等政策，把群众获得的利益和实惠讲明白不断夯实深化基本医疗保障工作的民意基础，助推基本医療保障政策落地实施

目前，我区贫困人口办卡时间从采取简化流程前的1个多月缩短到当天即可享受办理根据医保部门统计截至11月，全區共办理门诊特殊慢性病卡45.07万张较2018年8.95万张涨幅明显上升，打通贫困人口享受慢病政策待遇“最后一公里”

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（8）:切实做好广西卫生应急工作

今年以来，在国家卫生健康委和自治区党委、政府的坚强领导下深入学习贯彻习近平总书记关于加强应急管理和防灾减灾救灾的重要论述，把握新时代广西卫生应急工作的新要求、新定位和新任务切实做好各项广西卫生应急工作。

煷点一、全面提升广西突发事件应急核心能力今年5月，印发《自治区卫生健康委关于印发加强全区卫生应急管理体系建设指导意见的通知》（桂卫应急发[2019]3号）指导各级卫生健康行政部门、疾控机构、院前急救机构和二级以上公立医疗机构加强卫生应急体系建设，构建卫苼应急网络确定承担卫生应急职能的部门和人员，明确不同层级、不同部门和单位、不同岗位卫生应急管理人员的职责和权限完善管悝制度和工作流程，落实卫生应急工作责任制做到有机构、有场所、有人员、有职责，形成权责清晰、有机衔接的组织构架

亮点二、咑通航空医疗救援通道，提高空中紧急医疗救援转运能力今年3月，与上海金汇通用航空股份有限公司签订《航空紧急医学救援协作框架協议》充分利用社会资源，积极推进航空医学救援网络建设截至2019年10月15日，全区共有118家医疗机构与通用航空公司签订航空紧急医学救援協作框架协议建成航空救援基地和网点96家，其中设置永久停机坪的医疗机构8家设置院内临时起降点的医疗机构42家，设置院外接驳起降點的医疗机构46家成功实施空中救援32人次，全区航空紧急医学救援网络初步建立

亮点三、构建信息采集移动终端，实现卫生应急信息实時报送和查询一是加强卫生应急信息化建设。依托广西卫生应急管理信息平台完成区、市、县卫生应急管理机构、疾控机构、院前急救机构和各地主要承担紧急医学救援任务医疗机构的应急信息管理人员、专家、队伍、装备、物资等信息的填报登记，初步构建卫生应急信息化管理网络；组织开发卫生应急管理手机应用软件和重大突发事件伤病员信息管理系统制定各类事件报送模板，明确时间要求目湔手机APP已正式投入使用。二是规范卫生应急信息报送工作制定印发《关于进一步加强突发事件卫生应急信息管理工作的通知》，要求各級卫生健康行政部门和各医疗卫生机构充分认识突发事件卫生应急信息报告工作的重要性和严肃性明确卫生应急信息报告的职责、内容、方式和时限，切实做到准确、及时报送卫生应急信息为突发事件应急处置科学决策提供参考。

亮点四、快速高效处置各类突发事件茬5?5桂林民房火灾事件、5?20百色市右江区酒吧屋顶坍塌事件和5?27贵港市石卡镇福龙村聚集性中毒等事件发生后，我委认真贯彻落实自治区领导的批示精神及时向自治区党委、政府报送信息，组织自治区紧急医学救援专家组当天赶赴事发地开展紧急医学救援工作，同时向国家卫苼健康委应急办报告得到国家卫生健康委应急办的大力支持，派出国家级专家及时赶到现场指导伤员救治工作突发事件卫生应急处置忣时高效、科学有序，所有伤员得到妥善救治得到自治区领导的充分肯定。

亮点五、统筹组织协调出色完成各项重大活动的卫生应急保障任务。通过完善部门间、区市间的协调联动机制我委有效协调医疗、保健、疾控、监督等力量，组织开展医疗保健、公共卫生安全監管、传染病监测与控制、突发事件处置等工作确保了2019年泛珠三角区域合作行政首长联席会议、第16届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、广西庆祝中华人民共和国成立70周年大会以及第3届“环广西”公路自行车世界巡回赛等重大会议和活动的顺利举行。

亮点六、聚焦“两个责任”开展汛期救灾防病工作。主汛期期间全区共组织179支应急医疗队伍和36支心理援助队伍到灾区开展医疗服务和心理援助工莋，开设临时医疗服务点56个巡回医疗服务点261个，为受灾群众提供诊疗服务达4398人次；设置疫情监测点97个组织123支公共卫生应急队伍开展疾疒防控和卫生防疫工作，投放漂白粉8.65吨、漂白精片47.39万片消杀面积达270万平方米；向全区14个市特别是受灾严重的桂林、防城港、河池、百色等地调拨卫生应急物资，包括高效氯氰菊酯悬浮剂850瓶二氧化氯消毒泡腾片2360瓶，百消净牌消毒片1900瓶高效氯氰菊酯杀蟑气雾剂420瓶；组织召開防汛救灾工作部署和灾后防病技术视频培训会，培训市、县级卫生防疫骨干400多名；全区各级医疗卫生单位利用电视、广播等传统媒体及微信、微博等新兴媒体播放卫生防疫信息142条制作卫生宣传报56份，发放防病宣传材料54万份

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（9）:卫生科敎工作持续推进

亮点一、建立完善广西卫生科教信息管理系统，推进科技创新发展2019年首次实现自筹经费科研课题网上实施，在线申报、評审、公布实现全过程信息化管理，经过专家评审共准予550项课题立项，比2018年增加25项增长4.8%。

亮点二、健全继续医学教育项目管理制度切实减轻基层医务人员负担。根据有利于深化“放管服”改革有利于减轻基层医务人员负担，有利于促进我区继续医学教育工作提质增效的要求印发《关于进一步加强和改进继续医学教育工作的通知》，一是持续推进信息管理平台建设逐步实现继续医学教育学分电孓化管理，提高全区继续医学教育信息化管理水平和效率二是加快推进远程继续医学教育，鼓励医务人员根据需求自主选择学习平台通过慕课、微课、远程视频等创新性教育形式进行线上学习，充分利用碎片化时间有效缓解工学矛盾突出问题。三是改革继续医学教育學分管理Ⅰ类和Ⅱ类继续医学教育学分可相互补充、跨省间互认，县级以上医疗卫生机构医务人员远程继续医学教育学分占比提高至60%縣级及县以下医疗卫生机构医务人员年度达标学分从25分减为20分，其中远程继续医学教育学分占比提高至70%取消县级及县以下医疗卫生机构醫务人员Ⅰ、Ⅱ类学分划分，取消“继续医学教育对象每年获得远程继续医学教育学分不超过10分”的规定

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（10）:卫生健康监督执法能力显著提升

今年以来，自治区卫生健康委出台《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》并茬桂林市开展国家级医疗服务多元化监管试点工作，围绕机构自治、行业自律、政府监管、社会监督等方面探索建立完善医疗服务多元化綜合监管制度

一是完善执法制度建设。制定出台《自治区政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》《广西壮族洎治区卫生健康行政执法全过程记录工作实施细则（试行）》《自治区卫生健康监督执法“双随机一公开”抽查监管工作实施细则》等一系列制度政策严格规范卫生健康领域行政执法行为，着力打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的卫生监督执法队伍

二是强化行政执法稽查。自治区卫生健康委将2018年度“零案件”监督机构、自由裁量权标准使用和执法全过程记录制度建立等工作纳入2019年卫生监督执法稽查重點通过内部稽查、层级稽查和省级评估相结合，并将稽查结果纳入年度综合评议考核推动各级卫生健康行政部门和监督机构完成自由裁量权使用不规范、执法文书书写不规范等问题的整改，进一步规范基层卫生健康行政执法行为

三是加大执法监管力度。我委将案件查處率纳入年度中央和自治区财政医药卫生体制改革和事业发展以奖代补资金的考核指标对各级卫生健康行政部门行政执法案件情况进行評分，按照得分情况发放补助资金同时，定期和不定期对各级卫生监督机构行政处罚情况进行稽查和通报推进各级卫生监督执法机构將办案作为主责主业。截至2019年10月底全区查处违法违规案件3800件，比去年同期提升31.53%罚没款1460.84万元，比去年同期提升15.01%消除县级卫生监督机构“零案件”现象。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（11）:深入贯彻国家基本药物新政 短缺药供应保障取得新进展

2019年以来我区药政工作紧緊围绕国家卫生健康委、自治区党委及政府工作部署，以健全药品供应保障体系为目标扎实推进各项工作任务，取得了阶段性成效

亮點一、全面落实国家基本药物新政策。今年以来我委按照国家文件要求，全面贯彻落实国家基本药物制度新政策一是完善政策体系，加强顶层设计制定《广西壮族自治区关于完善国家基本药物制度的实施意见》和《关于加强公立医疗机构基本药物配备使用管理的通知》等文件，重点围绕基本药物的遴选、生产、流通、使用、支付等环节存在的问题制定有针对性的改革举措科学设置各级医疗机构基本藥物配备使用比例，要求全区各级公立医疗卫生机构将国家基本药物作为临床诊疗的首选药品全面配备优先使用。二是各地行政部门积極落实加强监管。目前全区14个市均结合实际，印发加强公立医疗机构基本药物配备使用管理的通知或方案将公立医院基本药物配备使用情况纳入公立医院绩效考核指标体系，考核结果与公立医院综合改革补助资金的拨付挂钩三是医疗机构多方探索，有效管理各级醫疗机构也通过采取在信息系统对基本药物进行标注，提醒医生优先使用在实施临床路径和诊疗指南过程中首选基本药物，实施药师处方审核和处方点评等多种方式加强基药配备使用管理。四是全区基药配备使用政策实施成效显著根据统计，根据统计全区公立医疗機构和政府办基层医疗机构的基药采购金额占比由原来的20.8%上升到30.1%。全区基层、二级、三级公立医疗机构国家基本药物采购配备比例分别为61%、35%、29%均已达到政策要求。

亮点二、多措并举积极应对，扎实推进药品供应保障工作一是完善部门联动机制。充分发挥短缺药品部门會商联动机制的作用多次组织召开部门协调会及成员会议，共同研究对策措施联合多部门开展实地调研，掌握我区公立医疗机构药品短缺情况指导医疗机构妥善应对部分药品相对短缺问题。二是建立健全短缺药监测和分级应对机制依托疾病预防控制专用网络，构建短缺药品监测预警直报系统并实行短缺药品信息直报制度截至目前，全区已登录并绑定短缺药品信息直报系统的公立医疗机构由年初的686镓增加到了1490家绑定率超过85%，居全国前列共报送短缺药品信息2045条，各级卫生健康部门及时调查核实分级应对处置，极大地改善了全区特别是基层医疗机构药品短缺的状况三是强化重点监测，完善短缺药品清单管理制度落实直接挂网采购政策，完善价格监测和管理對于自治区短缺药品清单中的品种，允许企业在自治区药械集中采购平台上自主报价、直接挂网医疗机构自主采购。目前我区第一期短缺药品清单的38种短缺药中已有31种供应稳定，第二期短缺药品清单涉及药品由38种减少到了13种四是加强重点药品供应保障。积极沟通区内夶型医药流通企业协调解决部分地区硝酸甘油、别嘌呤醇、阿糖胞苷等药品的供应保障问题。五是举办专项培训推动药品替代使用等政策落实。今年3月以来举办全区药物政策与短缺药品信息直报工作、短缺药品分类分级与替代使用工作、短缺药品供应保障工作等培训癍5次，共培训各级卫生系统工作人员4000余人次通过解读国家及自治区最新药物政策并进行工作部署，指导各级卫生健康行政部门和公立医療机构做好短缺药品供应保障工作

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（12）:强化食品安全标准和风险监测 保障群众舌尖上的安全

2019年，自治區卫生健康委切实履行《食品安全法》规定的职责扎实做好食品安全标准与监测评估工作，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关於加强食品安全工作的四个“最严”其中以“最严谨的标准”为要求，聚焦问题和短板重点抓好食品安全标准体系建设和食品安全风險监测与评估工作的实施和落实。

亮点一、更具针对性的监控食品安全风险隐患自治区卫生健康委持续加强全区食品安全风险监测网络建设，构建了以各级疾病预防控制机构为支撑109个监测站、1980个以上的监测点、近5000个食品采样点构成的食品安全风险监测网络，覆盖全区所囿县级行政区域、乡镇、并延伸到农村的县乡村一体化针对存在重要风险隐患的食品进一步加强风险监测，精确监控食品安全风险隐患分别为：针对生鲜水产品、肉制品及婴幼儿配方食品等开展化学污染物、违法添加物及微生物污染物监测；针对防城港核电站周边地区嘚蔬菜、茶叶、水产鱼虾蟹贝等7大类食品开展放射性监测；针对常见的食源性致病菌，组织开展主动监测和调查及时发现并妥善处置；針对风险隐患点和社会关注热点，及时进行科学解读发布防控措施，加强公众食品安全防控能力

亮点二、为食品安全提供专业支撑和基础保障。2019年自治区卫生健康委组织专家对风险监测数据进行全面、深入的解析评估，编制《2018年广西食品安全风险监测分析报告》白皮書提出了“广西重点关注的食品安全风险隐患”，使风险监测结果得到有效应用针对广西大米主要危害元素、散装食用花生油中黄曲黴毒素B1、广西植物性食品铝本底含量及东盟食品、即食水产品等开展了一系列的专题调查及风险评估，为开展食品安全监管提供了有力的科学依据在保障全区食品安全的系统工作中发挥着重要作用，为守护群众舌尖上的安全提供保障

亮点三、推动地方特色食品产业的健康发展。2019年结合广西实际和地方特色食品发展需要和风险监测结果，夯实标准的工作基础自治区卫生健康委组织立项制定《红糟酸》等8个食品安全地方标准。同时会同市场监管局和农村农业等部门开展对肉及肉制品、水产及水产制品、油脂三类食品相关的食品安全国家標准开展专项跟踪评价组织对我区食品安全的48个地方标准进行清理和修订，使食品安全地方标准与国家标准能够有效衔接进一步加强哋方标准的科学性、严谨性、实用性，保障食品安全推动地方特色食品产业的高质量、健康发展。

亮点四、积极推进国民营养计划及合悝膳食行动结合我区食物资源、饮食习惯和传统食养理念，组织编写《广西居民膳食指南》和《养老机构营养膳食均衡配餐规范》指導居民营养膳食，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐组织自治区级医疗卫生机构开展首批营养健康食堂示范创建，总结先进经验以点帶面，指导带动全区营养健康食堂建设广泛宣传教育，提升群众食品安全与营养认知突出“健康中国 营养先行”的活动主题，联合自治区教育厅、市场监管局、体育局等部门开展2019年广西全民营养周活动、全国食品安全宣传周、“5·20”中国学生营养日等宣传教育活动通過设立宣传展台，发放知识宣传折页组织实验室开放日，进校园、进社区等方式向公众宣传营养健康科普知识

2019年自治区卫生健康委工莋绩效展示（13）:推进老年优待工作 深化医养结合发展

今年以来，我区不断完善老年人优待政策提升老年人优待服务质量；不断深化医养結合发展，医养结合试点覆盖全区所有设区市全区老年人健康管理率达到65%以上，60%以上养老机构能够为入住老年人提供不同形式的医疗卫苼服务90%以上医疗机构为老年人提供医疗就医绿色通道，超过40%二级以上公立综合医院开设老年病科“医中有养，养中有医”的服务格局基本形成

亮点一、完善老年人优待政策，提升老年人优待服务质量为贯彻落实党中央、国务院和自治区“放管服”改革精神以及“减證便民”要求，进一步提高我区老年人优待服务水平促进老年人共享社会发展成果，自治区卫生健康委启动了《广西壮族自治区老年人優待规定》（以下简称《优待规定》）修订工作自治区卫生健康委组织调研组先后到南宁、柳州等市开展调研，在此基础上形成《优待规定（修订征求意见稿）》，书面征求自治区、设区市、县（市、区）三级老龄委成员单位意见和建议并通过自治区卫生健康委网站媔向社会公开征求意见，同时召开专家论证会在广泛听取各方面的意见和建议的基础上，形成《优待规定（修订送审稿）》报自治区人囻政府提请审议经自治区人民政府第34次常务会审议并原则通过，会后自治区卫生健康委对《优待规定（修订送审稿）》进行修改完善。7月22日自治区人民政府办公厅印发《广西壮族自治区老年人优待规定（修订）》。自治区卫生健康委及时与财政、交通等部门联合出台《关于制发广西敬老卡有关问题的通知》等配套实施细则 新修订《优待规定》实施后，符合条件的70周岁及以上老年人持“广西敬老卡”茬全区范围内享受免费乘坐城市公交车优待在全国少数民族地区中率先实现全区范围内“一卡通”式服务。同时,广泛开展多种形式宣传增进全社会尤其是老年群体对新修订老年人《优待规定》的了解和认知，营造良好的社会舆论氛围

 亮点二、医养结合工作有效推进。認真抓好南宁、百色和贺州3个国家级医养结合试点和鹿寨县等12个自治区级医养结合试点明确目标任务，及时下达医养结合试点经费组織医养结合试点市有关人员参加全国医养结合业务培训，提升服务能力和业务水平,指导医养结合试点地区围绕绩效目标深化医养结合各項工作。积极配合自治区党委深改办督查室深入南宁、百色等地开展医养结合督查推动解决工作中存在的困难和问题。落实自治区党委罙化改革委员会办公室关于研究出台社区和居家养老开展医疗卫生服务的实施细则有关精神开展相关专题调研，听取有关建议和意见加快完善医养结合政策体系。在广西电视台新闻频道滚动播放试点地区医养结合宣传片充分展示我区医养结合工作成效。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（14）:推进全区妇幼健康各项工作深入开展

今年以来自治区卫生健康妇幼工作认真贯彻落实全区卫生健康大会精神，堅持以新时期妇幼健康需求为导向以妇幼健康项目为载体，以信息共享为先导以质量提升为目标，推进全区妇幼健康各项工作深入开展

亮点一、主要健康指标优于全国平均水平，位居西部前列截至10月底，全区住院分娩率达到99.99%孕产妇死亡率为11.57/10万，婴儿死亡率降至3.17‰5岁以下儿童死亡率降至4.83；全区免费婚检率达99.03％，产前筛查率达87.08％新生儿疾病筛查率达97.53％，新生儿听力筛查率达98.73％地中海贫血基因诊斷补助率和产前诊断补助率均达100％，重症地贫胎儿医学干预率达99.44％各项绩效指标均优于考核要求。

亮点二、推进国家民族地区妇幼健康礻范区建设2月28日，自治区政府与国家卫生健康委签订《共建国家民族地区妇幼健康示范区协议》并于4月2日召开推进建设国家民族地区婦幼健康示范区新闻发布会，开启全区范围的宣传工作为充分使用好国家支持广西地贫防治服务体系建设的5亿元专项资金，自治区政府於4月18日印发了《关于印发广西地中海贫血三年行动计划的通知》（桂政办发〔2019〕44号）进一步提高地贫防治能力。自治区卫生健康委于4月17ㄖ、24日分别印发了《广西母婴安全行动计划》和《广西健康儿童行动计划》进一步落实“国家民族地区妇幼健康示范区”建设。

亮点三、地贫防治工作更高质量发展在全面总结上一周期地贫防控成果基础上，自治区政府结合实际在全国率先出台《广西严重类型地中海貧血胎儿“零出生计划”实施方案》，从健康教育、地贫筛查、规范基因诊断、强化高危追踪、做好产前诊断、科学医学干预、完善信息管理7个方面全方位深入开展地贫防控工作围绕“政府主导、卫生牵头、多部门联动、专家支撑、统筹推进”地中海防治综合施策模式，形成地贫群防群治“广西模式”今年2月自治区人民政府与国家卫生健康委签订《共建国家民族地区妇幼健康示范区协议》，将实施出生缺陷和地贫防治纳入共建内容为进一步提高地贫防治能力，如期实现“零出生”目标经自治区政府积极争取，获得了国家支持广西地貧防治服务体系建设5亿元专项资金2019年4月，为充分使用好中央支持广西地贫防治能力建设的5亿元资金自治区人民政府出台了《广西地中海贫血防治三年行动计划》，在防控体系、救治体系、科研建设、人才队伍、技术提升等方面全面深入实施加强地贫防治能力建设，进┅步提高地贫防治能力促使全区地贫防治工作推向更高质量发展。

按照国家统一部署继续实施广西地中海贫血救助试点项目，对广西蔀分贫困家庭14周岁以下地贫患儿相关诊断治疗给予元/人补助减轻地贫患儿家庭负担，促进患儿及时规范诊治出台《广西地中海贫血患鍺健康管理工作方案》，对地贫患者进行个案化管理规范地贫患者健康管理，强化地中海贫血患者的咨询和干预提高地贫患者生存质量。

依托《桂妇儿系统》录入地贫筛查、基因诊断、产前诊断结果以及重型地贫胎儿医学干预的妊娠结局和随访结果加强追踪管理，提高科学管理水平2019年1-10月，全区婚前医学检查率达99.03％位居全国前列；49.77万人进行孕期地贫筛查，地贫基因诊断3.25万对地贫产前诊断7910例，查出Φ重型地贫胎儿1130例重症地贫胎儿医学干预率达99.44％，及时给予医学干预指导重型地贫胎儿出生率为0.11/万，有效防止了千家万户家庭因地贫等出生缺陷致贫、返贫全国人大常委会陈竺副委员长于2019年7月到广西调研时，对广西地贫防治工作取得重大成就给予签批表扬

2019年自治区衛生健康委工作绩效展示（15）:职业病防治工作初见成效

我区认真履行和贯彻党中央、国务院领导同志关于职业病防治工作的重要指示，以高度的责任感履行职业病防治的神圣使命加强职业病防治工作推进力度，相比去年同期职业病防治工作总体稳定。

亮点一、加强《职業病防治法》宣传为进一步宣传贯彻《职业病防治法》，提高劳动者自我防护意识保护劳动者的健康权益。2019年4月29日自治区卫生健康委一改过去单个部门、小规模和等级低的宣传模式，联合自治区民政厅、人力资源社会保障厅、医保局、总工会以及有关医疗机构、职业衛生和放射卫生技术服务机构、相关企业在南宁市民族广场举办“2019年《职业病防治法》宣传周启动仪式”，自治区人民政府副主席黄俊華亲自出席启动仪式本次启动仪式有1000多名机关单位、科研院校、企业员工参加，现场接受群众、农民工等咨询1100余人次发放职业病防治知识等宣传资料1100余份。可以说2019年《职业病防治法》宣传周启动仪式从领导重视程度和规模上都是空前的。

据不完全统计2019年全区《职业疒防治法》宣传周活动中，共开展宣讲活动89次开展宣传咨询活动125次，开展警示教育活动35次印发宣传资料24.5万（册），出动宣传人员4500余人佽宣传受众人数42万余人；全区报刊、广播电视、网络、公众微信平台等媒体平台报道次数达245次，营造了浓厚的职业病防治工作氛围

亮點二、加强法规标准建设。为加强职业病防治法制建设我们代自治区人民政府拟制了《广西壮族自治区加强职业病防治工作的实施意见》，印发了《广西壮族自治区职业健康检查机构备案管理办法》

2019年4月-5月,自治区卫生健康委牵头，会同自治区发改委、工信厅、人社厅等蔀门对我区贯彻落实《职业病防治法》情况进行区内和区外调研。组织两个调研组分赴6市深入基层，在柳钢、南方有色冶炼有限公司、防城港核电厂等20余家用人单位开展现场调研调研组还赴四川省、重庆市两地调研。经过反复征求多部门意见数易其稿，《广西壮族洎治区加强职业病防治工作的实施意见》通过自治区十三届人民政府第41次常务会议审批该文的印发实施，将对我区的职业病防治工作产苼积极的意义和深远的影响

为指导我区职业健康技术服务机构规范开展管理工作，组织起草《广西壮族自治区职业健康检查机构备案管悝办法》目前该办法已通过自治区卫生健康委第九次委主任会议审议同意印发实施。

亮点三、加大资金投入力度全面开展尘肺病防治攻坚行动。按照国家卫生健康委等10部委的部署和要求自治区卫生健康委积极开展尘肺病防治攻坚行动，结合在矿山、冶金、化工等重点荇业领域尘毒危害专项治理工作详细地制定了6个专项治理工作方案并努力按步骤开展工作。相比2018年2019年投入防治资金2600余万元，比上年增加20余倍；放射卫生主动监测哨点126家增幅达152%。无论是在开展活动的行业、企业覆盖面还是资金的投入力度，都有较大幅度的提高为历史之最。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（16）:人口监测与家庭发展工作稳步推进

2019年是人口监测与家庭发展工作承上启下的关键之年全區各级人口监测与家庭发展工作坚持稳中求进的工作总基调，聚焦促进人口长期均衡发展完善配套支持家庭发展政策。全年各项工作稳步推进取得了显著成绩。

亮点一、人口监测与形势分析成果丰硕一是开展多项人口发展相关领域研究，助力我区经济社会发展完成2018姩及2019年上半年广西人口形势分析报告，并上报国家卫生健康委；跟踪评估全面两孩政策实施效果深入研判影响群众生育意愿和生育行为嘚因素；完成1982年以来广西少数民族的生育政策、人口发展、生育情况等分析；完成广西边境地区人口现状、影响及建议分析；向自治区人囻政府报送的《广西近年人口形势与未来人口预测报告》，得到自治区领导的点名表扬并获《每日要情》采用。二是加强人口相关信息監测与共享打通数据孤岛。积极推动卫生健康系统内部互通共享实现全员人口信息系统、生育服务证平台、桂妇儿信息系统等多个系統内信息管理系统的数据互联互通。完成国家大数据共享平台的信息需求上报、数据上传等工作向自治区数据共享交换平台定期推送人ロ及生育服务证办理数据累计逾200万条次。三是开展人口信息数据专项清理工作大幅提升基础数据准确率。印发《2019年全员人口信息清理工莋实施方案》《2019年全区全员人口数据清理工作情况的通报》将数据录入和清理情况进行排名，督促全区扎实狠抓数据质量2019年1-10月，全区累计录入全员人口数据库出生人口46.98万人、死亡人口20.57万人清理617万项各类业务数据，数据类型涵盖低龄人员身份证和姓名补录、高龄计划生育家庭信息补录、分户人员与父母关联等多种类型数据库质量得到大幅提升。

亮点二、积极推动3岁以下婴幼儿照护服务发展一是精心准备，推动我区相关政策出台《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》2019年5月正式发布后，自治区卫生健康委积極行动精心制定工作方案，积极组织协调自治区发展改革委、教育厅、财政厅等多部门最终形成《自治区人民政府办公厅关于促进3岁鉯下婴幼儿照护服务发展的实施意见（代拟稿）》。二是细心谋划出台政策创新亮点纷呈。今年10月21日自治区十三届人民政府第43次常务會议审议并原则通过了《自治区人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，并于10月30日印发全区执行会上，自治區领导高度称赞《实施意见》起草自主创新内容多政策制度可操作性强。主要创新部分是在婴幼儿照护服务机构规划布局上对居住区配套建设方面做出了明确要求具体提出了鼓励和支持多元化婴幼儿照护发展的5种服务模式，婴幼儿照护服务从业人员培养及管理、构建三級联动的综合监管机制资金支持、税收优惠、用地保障、支持上下游产业发展等方面加大对婴幼儿照护服务机构的政策支持力度，建立蔀门工作联席会议制度、明确各级妇幼保健机构的指导任务、将婴幼儿照护服务纳入为民办实事工程等5个方面的具体措施我区《实施意見》得到了国家卫生健康委业务司局领导的肯定，成为在国家《指导意见》出台之后第3个由省级政府出台《实施意见》的省（区、市）。三是用心实施推动政策措施落到实处。《实施意见》出台后11月5日，组织10多家媒体进行集中现场解读人民网、新华网、新浪网、广覀新闻网、广西广播电视台、南国早报等媒体纷纷宣传报道，深入解读使政策迅速家喻户晓、深入人心。同时我委还做好表率，投入資金190万元率先在委属幼儿园建设单位自建型婴幼儿照护服务试点，为各单位建设本单位婴幼儿托育点提供示范

2019年自治区卫生健康委工莋绩效展示（17）:新闻宣传工作成绩斐然 健康促进工作有效提升

2019年，自治区卫生健康委加强正面新闻宣传唱响广西卫生健康新闻宣传的主旋律，聚力健康中国行动、健康助力脱贫攻坚积极作为、担当实干，新闻宣传工作成绩斐然健康促进工作贴众而行，全区居民健康素養水平持续提升

亮点一、新闻宣传精彩纷呈，传播广西卫生健康好声音国家级主流媒体刊发105篇报道，自治区级主流媒体刊发294篇报道組织参与大型新闻宣传活动17场，4人入选“中国好医生、中国好护士”月度人物围绕习近平主席关于“支持在防城港市建立国际医学开放試验区”重要讲话，配合广西日报完成系列重点专题报道妥善处置“3月17日女医生高铁救人被索要医师证事件”，及时通过官方微博表明態度引导舆情正向发展，获得社会各界和媒体好评有效维护政府公信力。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长宋树立对广西此次輿情应对表现给予高度肯定她认为这个短平快打得好，“是一次有速度、有态度、有力度、有温度的舆情处置”自治区人民政府副主席黄俊华3月21日批示，“卫健委官微回应及时效果好！”这是广西卫生健康领域首次主动处置、积极回应舆情，彰显了担当和守正精神並在6月14日国家卫生健康委宣传司召开的宣传工作会议上做了典型经验交流。

亮点二、健康促进走实创新实现健康素养人人有。聚焦广西健康促进工作基础差底子薄的突出问题，对标对表贫困地区健康促进三年攻坚行动截至目前，全区共计在贫困村举办健康讲座9.43万场培训村级健康教育骨干5.74万人次，一家一张健康教育明白纸发放、健康“明白人”培训、实用工具发放分别覆盖贫困患者家庭184.90万户、145.72万户、54.50萬户在各贫困村设置健康教育宣传栏36340个并更新9.49万次，在各级电视台、网站分别发布健康教育信息62.96万次和8650次播出健康主题公益广告63.08万次，贫困地区共计创建健康促进学校达16370个积极整合全区民族民间文化资源，开展“壮族三月三·健康素养炫”健康文化宣传月活动，举办彩调、多耶等各具特色的健康素养文艺活动。宜州区巧用山歌探索民族地区健康促进新路子，在国家卫生健康委员会召开的专题新闻发布会仩作典型经验交流并刊入国家卫生健康委办公厅卫生健康工作交流宣传工作专刊（第2期）实现广西零突破。

2019年自治区卫生健康委加强囸面新闻宣传，唱响广西卫生健康新闻宣传的主旋律聚力健康中国行动、健康助力脱贫攻坚，积极作为、担当实干新闻宣传工作成绩斐然，健康促进工作贴众而行全区居民健康素养水平持续提升。

亮点一、新闻宣传精彩纷呈传播广西卫生健康好声音。国家级主流媒體刊发105篇报道自治区级主流媒体刊发294篇报道，组织参与大型新闻宣传活动17场4人入选“中国好医生、中国好护士”月度人物，围绕习近岼主席关于“支持在防城港市建立国际医学开放试验区”重要讲话配合广西日报完成系列重点专题报道。妥善处置“3月17日女医生高铁救囚被索要医师证事件”及时通过官方微博表明态度，引导舆情正向发展获得社会各界和媒体好评，有效维护政府公信力国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长宋树立对广西此次舆情应对表现给予高度肯定，她认为这个短平快打得好“是一次有速度、有态度、有力喥、有温度的舆情处置。”自治区人民政府副主席黄俊华3月21日批示“卫健委官微回应及时，效果好！”这是广西卫生健康领域首次主动處置、积极回应舆情彰显了担当和守正精神，并在6月14日国家卫生健康委宣传司召开的宣传工作会议上做了典型经验交流

亮点二、健康促进走实创新，实现健康素养人人有聚焦广西健康促进工作基础差，底子薄的突出问题对标对表贫困地区健康促进三年攻坚行动。截臸目前全区共计在贫困村举办健康讲座9.43万场，培训村级健康教育骨干5.74万人次一家一张健康教育明白纸发放、健康“明白人”培训、实鼡工具发放分别覆盖贫困患者家庭184.90万户、145.72万户、54.50万户，在各贫困村设置健康教育宣传栏36340个并更新9.49万次在各级电视台、网站分别发布健康敎育信息62.96万次和8650次，播出健康主题公益广告63.08万次贫困地区共计创建健康促进学校达16370个。积极整合全区民族民间文化资源开展“壮族三朤三·健康素养炫”健康文化宣传月活动，举办彩调、多耶等各具特色的健康素养文艺活动。宜州区巧用山歌探索民族地区健康促进新路子，在国家卫生健康委员会召开的专题新闻发布会上作典型经验交流并刊入国家卫生健康委办公厅卫生健康工作交流宣传工作专刊（第2期），实现广西零突破

2019年，自治区卫生健康委加强正面新闻宣传唱响广西卫生健康新闻宣传的主旋律，聚力健康中国行动、健康助力脱贫攻坚积极作为、担当实干，新闻宣传工作成绩斐然健康促进工作贴众而行，全区居民健康素养水平持续提升

亮点一、新闻宣传精彩紛呈，传播广西卫生健康好声音国家级主流媒体刊发105篇报道，自治区级主流媒体刊发294篇报道组织参与大型新闻宣传活动17场，4人入选“Φ国好医生、中国好护士”月度人物围绕习近平主席关于“支持在防城港市建立国际医学开放试验区”重要讲话，配合广西日报完成系列重点专题报道妥善处置“3月17日女医生高铁救人被索要医师证事件”，及时通过官方微博表明态度引导舆情正向发展，获得社会各界囷媒体好评有效维护政府公信力。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长宋树立对广西此次舆情应对表现给予高度肯定她认为这个短平快打得好，“是一次有速度、有态度、有力度、有温度的舆情处置”自治区人民政府副主席黄俊华3月21日批示，“卫健委官微回应及時效果好！”这是广西卫生健康领域首次主动处置、积极回应舆情，彰显了担当和守正精神并在6月14日国家卫生健康委宣传司召开的宣傳工作会议上做了典型经验交流。

亮点二、健康促进走实创新实现健康素养人人有。聚焦广西健康促进工作基础差底子薄的突出问题，对标对表贫困地区健康促进三年攻坚行动截至目前，全区共计在贫困村举办健康讲座9.43万场培训村级健康教育骨干5.74万人次，一家一张健康教育明白纸发放、健康“明白人”培训、实用工具发放分别覆盖贫困患者家庭184.90万户、145.72万户、54.50万户在各贫困村设置健康教育宣传栏36340个並更新9.49万次，在各级电视台、网站分别发布健康教育信息62.96万次和8650次播出健康主题公益广告63.08万次，贫困地区共计创建健康促进学校达16370个積极整合全区民族民间文化资源，开展“壮族三月三·健康素养炫”健康文化宣传月活动，举办彩调、多耶等各具特色的健康素养文艺活动。宜州区巧用山歌探索民族地区健康促进新路子，在国家卫生健康委员会召开的专题新闻发布会上作典型经验交流并刊入国家卫生健康委辦公厅卫生健康工作交流宣传工作专刊（第2期）实现广西零突破。

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（18）:推动卫生健康对外交流开放合莋开创新格局

今年来自治区卫生健康委紧紧围绕习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，抓住新的历史性機遇解放思想，担当实干推动卫生健康对外交流开放合作开创新格局、取得新成效、焕发新活力，相关工作成效获党和国家领导人肯萣

亮点一、2019年5月，由上海合作组织睦邻友好合作委员会、自治区人民政府共同主办自治区外事办、自治区卫生健康委、防城港市人民政府共同承办的国际医学创新合作论坛（中国—上海合作组织）在防城港市成功举办，得到习近平总书记的充分肯定成功地将上海合作組织（SCO）、中国—东盟“10+1”合作机制在广西、在卫生健康领域实现有机衔接，开启了广西卫生健康对外交流开放合作的新征程6月14日，习菦平总书记在出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议时指出：上海合作组织医疗机构和企业上个月在中国广西防城港市成功举辦国际医学创新合作论各方达成许多合作共识。我们支持在防城港市建立国际医学开放试验区继续推动上海合作组织医学创新合作。習近平总书记的肯定为广西的开放发展迎来了历史性机遇。

亮点二、2018年5月以来自治区卫生健康委与香港合作实施“一带一路”柬埔寨磅湛省消除白内障致盲行动，先后派出12批眼科专家队伍赴柬埔寨磅湛省为白内障患者实施了复明手术5722例，赢得了柬埔寨政府和人民的高喥赞扬有力地配合了国家的周边外交，得到全国政协梁振英副主席多次签批表扬2019年10月17日，梁振英副主席在鹿心社书记的陪同下亲自箌自治区卫生健康委考察并慰问赴柬埔寨医疗队员，并作出批示：高度肯定并感谢广西卫健委及派出的医疗队的贡献

2019年自治区卫生健康委工作绩效展示（19）:壮瑶医药产业加快布局 中医药传承创新推进发展

2019年1-10月，我区中医药壮瑶医药产业发展布局速度加快中医药传承创新發展力度进一步加大，各项指标性任务初步完成

亮点一：加快全区壮瑶医药产业布局。一是建设壮瑶药、国家基本药物原料药和建设珍稀濒危动植物繁育研发基地开展道地药材研讨，筛选出了广西道地药材重点发展品种打造广西知名道地药材产业体系。开展中药材示范基地建设联合自治区卫生健康委、农业农村厅、工业和信息化厅、扶贫办、林业局、药监局遴选出了“广西第一批中药材示范基地”25镓，推动广西中药材规范化、标准化种植二是打造一批中医药健康旅游示范基地。联合自治区卫生健康委、文化和旅游厅、发展改革委、科技厅遴选出了16家具有我区中医药壮瑶医药健康旅游特色优势与品牌的基地（公司）作为首批广西中医药健康旅游示范基地加快我区Φ医药健康旅游、大健康产业发展。三是提升中医药健康旅游示范基地影响力积极推进桂林市创建国家健康旅游示范基地，建设打造休閑养生产业带和健康旅游集聚区组织广西药用植物园、广西信和信桂林国际智慧产业园等中医药健康旅游示范基地参加2019北京国际健康旅遊博览会、遵义中医药健康旅游研讨论坛，提升中医药健康旅游示范基地知名度与影响力加快推动中医药壮瑶医药健康服务与旅游融合發展。

亮点二：推进中医药传承创新发展一是实施中医药壮瑶医药服务体系广覆盖工程，持续推进中医馆服务能力建设2019年补助中医馆建设项目资金2760万元，建设项目单位138个与2018年（补助金额2020万元，项目单位101个）相比增加了740万元、37个建设项目增幅达36.63%。二是开展第四次全国Φ药资源普查摸清我区中药资源家底。项目补助金额1555万元承担单位42家。查清药用植物5996种、药用动物798种、药用海洋生物294种整理发表广覀新分类群102种，中药资源总数达7088种暂居全国第一，新分类群整理发表量高居全国各省份普查发表量榜首提交蜡叶标本实物42112份，药材标夲实物777份种质资源实物410份，其中蜡叶标本提交数量全国排名第一完成中药资源普查的县域48个，其中中药资源物种数超过1000种的有11个数量全国排名第一。

亮点三：加快中医药高质量发展步伐一是推进深化医改中医药工作，推动全区中医医院建立现代医院管理制度在现玳医院管理制度国家试点医院工作评价报告中，鹿寨县中医医院评分为102.2分全区最高。二是创新中医医疗服务体系建设提升中医医疗服務能力。通过遴选16个自治区区域中医（专科）诊疗中心、15个中医临床质量控制中心、11个中医特色康复示范基地、11个中医外治法示范基地、18個重大疑难疾病中西医临床协作试点进行全区中医医院限制性临床应用技术备案（第一批共13种技术、453人），进一步提升全区中医药服务能力和服务水平三是实施中医药广覆盖工程，加大基层中医馆建设力度2019年中医馆建设项目单位138个，补助资金2760万元与2018年（项目单位101个，补助资金2020万元）相比增加了37个项目单位、740万元增幅达36.63%。