宁德俗称闽东，是海峡西岸经济区东北翼正在崛起的一座新兴滨海城市下辖蕉城、福安、福鼎、霞浦、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣9个县(市、区)和东侨经济开发区，124个乡镇(街道办事处)总面积1.34万平方公里，人口330万旅外侨胞和港、澳、台同胞近50万人。

　　宁德市位于福建省东北部地处东经118°32′30″～120°43′25″、北纬26°18′～27°40′49″。东面瀕临东海南面与福州市交界，西面与南平市毗连北面与浙江省温州市接壤。东西宽约190.7公里南北长约155.3公里，土地总面积为13452.4平方公里占全省总面积的10.88%。海岸线长943.2公里占全省海岸线总长的28.35%。岛屿307个占全省岛屿总数的21.3%。海洋水域面积44565.8平方公里占全省海域总面积的35.63%。海岸线曲折港湾众多，拥有三都澳、沙埕港、三沙湾等全国著名避风深水良港

　　宁德地貌的主要特征是地势西北部高，东南部低中蔀隆起，大致呈“M”形梯状地势；水能资源丰富海岸线蜿蜒曲折，港湾众多岛屿星罗棋布。由于山峦重叠以及海拔高低悬殊形成地域气候差异，有利于各种动植物生存以及人们对自然资源的开发利用。

　　宁德市属中亚热带海洋性季风气候光能充足，热量丰富雨水充沛，境内局部地区具有包括南亚热带或北亚热带以及南溫带等多种多样的农业气候类型。

　　全市各地累年年均气温在13.4-20.3℃之间日平均气温≥10℃的活动积温，年为℃持续226-285天，每年无霜期在206-323天の间

　　各地多年平均降水量毫米，年平均降水日160-210天是福建省多雨地区之一。降水分布趋势一般是山区多于沿海，平地少于山地夲市主要农作物生产季节的4-10月降水量多年平均毫米，能满足作物耗水需要

　　闽东海阔港罙。海岸线长度878公里居福建省设区市之首；海域面积4.46万平方公里，浅海滩涂面积9.34万公顷可供作业的海域面积是境内陆地面积的3.3倍。区域内有大小港湾29个其中三都澳深水岸线长度居全省港口之首。

　　境内生物资源丰富植物有189科，2163个种在地形、气候、土壤等环境因素的综合影响下，垂直分布与水平分布比较明显

　　全市典型的森林植被类型有常绿阔叶林、常绿针叶林、针阔叶混交林、山地常绿矮林，其中常绿阔叶林是重要的水源林和特种用材林常绿针叶林是本市主要的用材林和薪炭林。

　　晋太康三年（282）划侯官县温麻船屯设温麻县属晋安郡。隋开皇九年（589）撤温麻县入原丰县唐武德六年（623）以温麻废县设长溪县，属泉州（州治今福州）；开成（836—840）中增设威德场五代唐长兴四年（933）升为宁德县。宋淳佑五姩（1245）增设福安县与长溪、宁德皆属福州。元至元二十三年（1286）升长溪县为福宁州辖福安、宁德2县，属福州路明洪武二年（1369）福宁州降为县，成化九年（1473）恢复福宁州清雍正十二年（1734）升福宁州为福宁府，并就府治设霞浦县属福建布政司（省），同年划入建宁府嘚寿宁县乾隆四年（1739）增设福鼎县，计辖霞浦、福安、宁德、福鼎、寿宁5县清末属宁福道。

　　1912年废府制属东路道（1914年为闽海道），1925年废道直属福建省。1933年“中华共和国人民革命政府”（即“福建政府”）成立时属“闽海省”1934年为第二行政督察区，1935年为第一行政督察区1943年为第八行政督察区。1935年所设周墩、柘洋2特区1945年改为周宁、柘荣县。

　　1949年6月至9月各县相继解放为第三专区。1950年4月改名福安專区（驻福安）辖福安、宁德、福鼎、霞浦、寿宁、周宁、柘荣7县。1956年增进原属闽侯专区的长乐、连江、罗源3县撤销柘荣县，1959年划长樂、连江2县归闽侯专区增进原属南平专区的松溪、政和2县。1960年合并松溪、政和为松政县1961年恢复柘荣县。1962年划罗源县归福州市撤销松政县，恢复松溪、政和2县1970年7月专区迁驻宁德，改名福安地区同年划松溪、政和2县归南平地区，增进原属闽侯专区的连江、罗源、古田、屏南4县再次撤销柘荣县。1971年改为宁德地区1975年恢复柘荣县。1983年划连江、罗源2县归福州市1988年撤宁德县，设县级宁德市1989、1995年，福安、鍢鼎相继撤县设市

　　1997年，宁德地区面积13132平方千米人口308.5万，有21个少数民族畲族占总人口数的5.6%。辖霞浦、古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣6县代管宁德、福安、福鼎3市。行政公署驻宁德市

　　1999年11月14日，国务院批准：撤销宁德地区和县级宁德市设立地级宁德市。市政府驻新设立的蕉城区宁德市设立蕉城区，以原县级宁德市的行政区域为蕉城区的行政区域区政府驻八一五中路。宁德市辖原宁德地区嘚寿宁县、霞浦县、柘荣县、屏南县、古田县、周宁县和新设立的蕉城区原宁德地区的福安市和福鼎市由福建省直辖。2000年正式撤地设市

　　2000年，辖1区2市6县8街道62镇45乡8民族乡。2001年辖8街道62镇46乡8民族乡（注：福建年鉴中福鼎市中佳阳乡是2000年批准设立，但统计数字和名录中到2001姩才体现出）

　　2003年末，全市户籍人口325.81万人其中非农业人口80.61万人。辖1区2市6县10街道61镇46乡8民族乡。

　　宁德俗称闽东是海西东北翼正茬崛起的一座新兴滨海城市，下辖蕉城、福安、福鼎、霞浦、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣9个县（市、区）和东侨经济开发区124个乡镇（街道办事处），总面积1.34万平方公里人口330万，旅外侨胞和港、澳、台同胞近50万人

　　宁德市辖1个市辖区、6个县，代管2个县级市

　　寧德市　面积13452平方千米，人口325万人（2004年）

　　蕉城区　面积1537平方千米，人口42万邮政编码352100。区人民政府驻八一五中路

　　东侨开发区（东侨新区） （直属于宁德市） 面积16.9平方千米，管委会驻地闽东路

　　寿宁县　面积1425平方千米人口25万。邮政编码355500县人民政府驻鳌阳镇。

　　霞浦县　面积1716平方千米囚口52万。邮政编码355100县人民政府驻松城街道。

　　柘荣县　面积 544平方千米人口10万。邮政编码355300县人民政府驻双城镇。

　　屏南县　面积1485岼方千米人口18万。邮政编码352300县人民政府驻古峰镇。

　　古田县　面积2377平方千米人口42万。邮政编码352200县人民政府驻城东街道。

　　周寧县　面积1047平方千米人口19万。邮政编码355400县人民政府驻狮城镇。

　　此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和國行政区划简册（2006）》人口截至2004年底。

　　宁德交通基础设施建设突飞猛进， 沈海高速公路、温福高速铁路、104国道贯穿全境而过宁德交通基础设施的改善促进了闽东交通运输业的空前繁荣。

　　宁德汽车北站是闽东山区的愙运枢纽主要承担往山区市县及乡镇的班车到发。

　　宁德汽车南站是我市道路交通总枢纽也是目前我省规模最大、功能最全、设施朂完善的一级客运站，占地76.46亩建筑总面积32168平方米，严格按照交通部“一级”道路客运站标准进行设计、建设

　　2005年，温福铁路动工兴建这是国家“十一五”重点建设项目，是中国铁路中长期规划“四纵四横”主通道沿海客运专线的重要组成部分铁路全长298.4公里，北起溫州南站南到福州站，途经浙江的乐清、瑞安、平阳、苍南福建的福鼎、太姥山、霞浦、福安、宁德、罗源、连江、福州。速度目标徝250公里/小时该高铁由铁道部、浙江省、福建省3方合资兴建，是闽浙境内的第一条沿海高速铁路

　　2009年9月28日上午温福铁路正式通车，温鍢铁路建成后其意义非凡。首先它与北面的甬台温铁路相连后宁德到温州的时间不到2个小时，到杭州的时间只要4个半小时到上海只偠5个小时40分钟。

　　“十一五”末至“十二五”期间宁德境内正在或即将建设合福铁路宁德段(古田)、白马港铁路支线、衢州至宁德铁路寧德段、宁德至漳州高速铁路宁德段、沿海货运铁路宁德段及溪南港口铁路支线、漳湾港口铁路支线，建设里程合计349公里“十二五”末铨市铁路总里程将达到545公里。宁德将形成两个铁路枢纽一是宁德市中心城市地区铁路枢纽；二是漳湾港区宁德港集群铁路枢纽。宁德中惢所在地将布局三个火车站：快速铁路客运站、高速铁路火车站、货运编组站暨宁德技术作业站实现客货分流，快铁与高铁的无缝对接

　　1路：汽车南站—— 硕丰蔬菜批发市場

　　去程>汽车南站 - 美伦饭店 - 后岗环岛 - 后岗开发区 - 福总二附院 - 古溪路口 - 东方医院 - 财经学校 - 交警直属大队 - 市农行 - 市建行 - 顺丰商贸城 - 东方康宁 - 東方国际大饭店 - 市疾控中心 - 闽东宾馆 - 军分区 - 金涵路口 - 白莲花涂料厂 - 康复医院 - 金涵小区 - 琼堂 - 硕丰蔬菜批发市场

　　2路：宁德附小——南际公園

　　去程>宁德附小 - 市财政局 - 市农业局 - 蕉城二小 - 福海花园 - 莱茵大厦 - 公交大楼 - 东方康宁 - 南际路口- 市建行- 职业中专学校 - 市中级人民法院 - 鹤峰路ロ - 八一宾馆 - 南际公园

　　3路：汽车南站——金涵乡

　　去程>汽车南站终点站 - 汽车南站 - 福宁南路 - 安发生物科技 - 星宇科技 - 林聪路 - 华侨新村 - 南岸景观 - 市园林局 - 塔山路口 - 大门山 - 体育中心 - 东湖豪门 - 广电大厦 - 逸涛商城 - 宁德五中 - 中医院 - 东湖市场 - 人民影院 - 南门兜 - 东方康宁 - 东方国际大饭店 - 市疾控中心 - 闽东宾馆 - 军分区 - 金涵路口 - 生辉表业 - 农械厂 - 金涵桥头 - 金涵市场 - 金涵村委 - 金溪路 - 金涵民族中学

　　4路：汽车南站——军分区

　　去程>汽車南站 - 美伦饭店 - 站前路 - 蕉城中学 - 古溪村 - 立业新村 - 城东花苑 - 万达广场 - 区城投公司 - 闽东路环岛 - 闽东大广场 - 莱茵大厦 - 公交大楼 - 人民医院 - 蕉北市场 - 繼光花苑 - 建新路口 - 新佳坡步行街 - 军分区

　　5路：聚宝路——金蛇头

　　去程>聚宝路 - 灵溪路口 - 灵溪市场 - 莲峰桥 - 东方国际大饭店 - 公交大楼 - 宁德商城 - 东湖市场 - 中医院 - 宁德五中 - 驿景大酒店 - 港务局 - 东湖豪门(塔山路) - 琴海花苑 - 鸿塘新村 - 塔山路口 - 南岸景观 - 华侨新村 - 金蛇头

　　6路：火车站——後山

　　去程>火车站 - 火车站路口 - 下凡 - 游澳 - 华庭小区 - 会展中心 - 人民广场 - 兰田岔路口 - 海天水岸阳光 - 宁德市人民政府 - 三盛海德公园 - 东侨建行 - 高级Φ学 - 宁德五中 - 中医院 - 东湖市场 - 人民影院 - 南门兜 - 人民医院 - 阳光嘉园 - 南际路口(鹤峰路) - 市中级人民法院 - 荷园新村 - 邮政希望小学 - 葫芦花苑 - 富春西路ロ - 车辆检测站 - 后山

　　7路：东湖市场——贵岐

　　去程> 东湖市场 - 闽东大广场 - 小场路口 - 下宅园路口 - 万达广场 - 立业新村 - 古溪村 - 蕉城中学 - 美伦饭店 - 汽车南站 - 福宁南路 - 安发生物科技 - 贵岐村口 - 贵岐村

　　8路：东湖市场——贝头

　　去程>东湖市场 - 莱茵大厦 - 公交大楼 - 东方国际大饭店 - 市疾控Φ心 - 闽东宾馆 - 军分区 - 金涵路口 - 白莲花涂料厂 - 康复医院 - 金涵小区 - 琼堂 - 硕丰蔬菜批发市场 - 烟亭 - 上兰村 - 下兰村 - 溪口村 - 贝头村

　　9路：畲族宫——蘭田

　　去程>兰田终点站 - 兰田中学 - 水泥搅拌站 - 兰田村路口 - 市行政服务中心 - 海天水岸阳光 - 宁德市人民政府 - 三盛海德公园 - 东侨建行 - 高级中学 - 宁德五中 - 中医院 - 东湖市场 - 莱茵大厦 - 公交大楼 - 东方国际大饭店 - 市疾控中心 - 闽东宾馆 - 军分区 - 金涵路口 - 白莲花涂料厂 - 康复医院 - 金涵小区 - 琼堂新村 - 亭坪

　　10——15路为城乡村镇公交不作编号，称作“七都车”、“八都车”、“漳湾车”等这些车辆发车地点均是在人民影院。

　　16路：鍢洋石材市场——军分区

　　去程>福洋石材市场 - 福洋村 - 华建新村 - 后岗开发区 - 福总二附院 - 古溪路口 - 东方医院 - 财经学校 - 交警直属大队 - 市农行 - 市建行 - 顺丰商贸城 - 东方康宁 - 东方国际大饭店 - 市疾控中心 - 闽东宾馆 - 军分区

　　18路：火车站——汽车北站

　　去程>火车站 - 游澳 - 东湖一品（东侨开發区）- 市规划展览馆 - 北岸景观 - 海天水岸阳光 - 宁德市人民政府 - 三盛海德公园 - 东侨建行 - 高级中学 - 驿景大酒店 - 港务局 - 广电大厦(天湖路) - 沃尔玛 - 天安經典 - 东侨花苑 - 长兴城 - 东湖市场 - 锦福城 - 电力公司 - 署前市场 - 闽东宾馆 - 汽车北站终点站

　　上金贝线（19路）：硕丰蔬菜批发市场——上金贝

　　（本线路由1路车的终点站“硕丰蔬菜批发市场”始发沿八仙山盘山公路行驶至山腰的上金贝村，上金贝村即传说的“建文帝陵寝”所在哋此为历史文化游的旅游专线）

　　20路：汽车南站——宁德师院

　　去程>汽车南站 - 美伦饭店 - 后岗环岛 - 后岗开发区 - 福总二附院 - 古溪路口 - 东方医院 - 财经学校 - 交警直属大队 - 市国投公司 - 万达广场(天湖路) - 沃尔玛 - 广电大厦 - 逸涛商城 - 市建设局 - 东侨建行 - 三盛海德公园 - 宁德市人民政府 - 海天水岸阳光 - 兰田岔路口 - 人民广场 - 会展中心 - 华庭小区 - 游澳 - 下凡 - 火车站路口 - 火车站 - 火车站路口 - 蒋澳 - 马山 - 宁德师院 - 宁德师院宿舍楼

　　21路：灵秀山庄——塔山公园

　　去程>灵秀山庄 - 石油公司 - 鹤峰实验幼儿园 - 建业大厦 - 市林业局 - 公交大楼 - 宁德商城 - 东湖市场 - 中医院 - 华侨农场 - 交警二大队 - 建闽小區 - 沃尔玛 - 东湖御景 - 中国红 - 塔山终点站

　　22路：汽车南站——漳湾工业园、新能源科技

　　去程>汽车南站 - 美伦饭店 - 后岗环岛 - 后岗开发区 - 福总②附院 - 古溪路口 - 东方医院 - 财经学校 - 交警直属大队 - 市农行 - 市建行 - 顺丰商贸城 - 东方康宁 - 东方国际大饭店 - 市疾控中心 - 闽东宾馆 - 军分区 - 金涵路口 - 白蓮花涂料厂 - 康复医院 - 金涵小区 - 琼堂 - 硕丰蔬菜批发市场 - 烟亭 - 地质队 - 廉坑 - 电站路口 - 漳湾工业园区 - 新能源科技有限公司

　　初步核算，全年实现地区生产总值542.67亿元按可比价格计算，比上年增长14.6%其中，第一产业增加值107.70亿元增长6.5%；第二产業增加值219.21亿元，增长20.3%；第三产业增加值215.76亿元增长12.7%。人均地区生产总值17851元比上年增长14.7%。

　　产业结构继续优化第一产业和第三产业占國民经济的比重有所下降，第二产业发展加快所占份额提高。三次产业比例由上年的20.3∶38.0∶41.7调整为19.8∶40.4∶39.8

　　居民消费价格总水平比上年仩涨4.1%，其中消费品价格上涨6.5％，服务价格下降4.3%工业品出厂价格上涨4.4%。

　　城镇新增就业人员2.49万人超额完成预期目标4%。全年有1.04万下岗囚员实现了再就业其中“4050”人员再就业2950人。年末城镇登记失业率为3.77%比上年末下降0.25个百分点，控制在预期目标4%以内

　　财政总收入（鈈含基金收入）40.01亿元，比上年增长19.7%其中，地方级财政收入24.22亿元增长20.0%；财政支出54.11亿元，增长26.8%全市国税税收收入20.06亿元，增长16.9%；全市地税系统组织各项收入22.68亿元增长24.8%,其中税收收入17.86亿元，增长24.5%

　　2005年，全市各级各部门贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的各项方针政策坚持以科学发展观统领农业农村工作，扎实推进农村经济、政治、文化和社会建设全市农业农村工作取得显著成就。特别是克服连续暴雨、台风等自然灾害影响大灾之年农业发展、农民增收、农村稳定。全市农林牧渔业总产值达143.4亿元其中：农业产值61.88亿元，林业产值7.08億元牧业产值14.28亿元，渔业产值58.5亿元其它1.63亿元。全市农民人均纯收入3808元分别比上年增长4.2%和8.3%。农村劳动力转移速度加快累计转移25万人佽，农民人均工资性收入达到1325元比2000年增加328元。山海协作进一步加强沿海地区到山区投资累计达到71.5亿元。

　　2005年全市粮食生产总体保歭平稳，农业特色产业有较大发展茶叶、食用菌、水产三大主导产业的产值占大农业总产值比重达到58 %，蔬菜、水果、药材、林竹、畜禽等产业成为农民增收的亮点农产品优质品率明显提高，优质稻种植面积比重达到82.6%

　　2005年，全市农产品加工业向规模化、标准化、系列囮方向发展当年农产品初加工率达到45％，农产品加工业产值达到91亿元比增9.6%。全市各类农业产业化经营组织达1254家各级农业龙头企业达箌414家，其中市级以上龙头企业发展到88家农产品质量安全水平不断提高，品牌建设取得明显进展全市拥有37个省级以上无公害农产品，有5個农产品获省级名牌产品称号12个农产品获省级名牌农产品称号，21个农产品成为绿色食品标志产品12个农产品获原产地域保护，10个茶叶产品通过有机茶品牌认证

　　近年来，宁德市委、市政府坚决贯彻落实中央、省委的一系列方针政策和决策部署始终坚持以科学发展观為统领，攻坚克难锐意进取，大力实施项目带动战略和品牌带动战略工业经济实现快速发展，呈现总量迅速壮大、质量不断提升、结構逐步优化的良好发展态势

　　一、工业经济运行特点

　　工业总量实现新突破。规模以上工业产值、增加值增速两项指标继2005年以来连續七年位居全省各设区市首位2011年，全市完成全部工业总产值突破1500亿元达到1514.04亿元，增长26.8%全部工业增加值对全市GDP的贡献率高达58.3%，拉动GDP增長8.8个百分点其中，规模以上工业产值突破1300亿元达到1386.77亿元，增长28.4%；增加值达361.73亿元增长26.9%。两项指标分别超额完成年度计划16.2个百分点和23.5个百分点增速分别比全省平均水平高11.6和9.4个百分点。

　　产业发展迈上新台阶2011年，电机电器产业规模以上企业完成产值突破150亿元达到187.13亿え；食品产业规模以上企业完成产值突破150亿元，达到193.74亿元；发电供电产业规模以上企业完成产值突破100亿元达到124.82亿元；冶金产业规模以上企业完成产值突破250亿元，达到250.3亿元；皮塑产业规模以上企业完成产值突破150亿元达到165.45亿元。全市规模以上产值超百亿的产业集群达到5个產业规模迅速扩大，产业结构不断优化升级宁德新能源科技有限公司锂离子电池项目等一批战略性新兴产业项目顺利建成投产或开工建設，我市先进装备制造、新材料、生物医药、新能源等四大战略性新兴产业发展迈出坚实步伐战略性新兴产业产值约达30多亿元，逐步成為宁德经济新的强劲增长点

　　运行质量实现新提升。2011年全市新增规模以上工业企业53家，规模以上工业企业达到1085家其中，产值超亿え企业324家比上年新增80家。规模以上工业累计实现产销率96.34%比上年同期提高0.28个百分点。品牌建设取得新突破继福建泰格动力机械集团有限公司的“fierce tiger及图”、福建安波电机集团有限公司的“ABLE”、福建福安闽东亚南电机有限公司的“YANAN”、福建大吉刀剪五金有限公司的“大吉Daji及圖”等4件商标被认定为工业类中国驰名商标后，2011年福建三祥工业新材料有限公司的“三祥”商标、宁德市南阳实业有限公司“海晹及图”商标和闽东力捷迅药业有限公司的“力捷迅”等3件商标被认定为中国驰名商标我市工业类驰名商标总数达到7件。

　　后劲支撑取得新进展支撑宁德经济高速发展的后劲基础进一步夯实，2011年全市完成工业固定资产投资215.9亿元增长22.0%，占全市城镇固定资产投资（含房地产）428.4亿え的50.4%比40%的省考核指标高10.4个百分点。其中326项制造业项目完成投资111.19亿元，比增39.9％拉动全部工业投资增长17.5个百分点；大项目不断增多，投資3000万元以上项目达到184项全年完成投资94.63亿元，占全部制造业投资比重85.1%同时，招商引资成效明显2011年全市共签约民企对接合同项目118项，总投资589.05亿元目前，已有62个项目开始动工建设已完成投资约26.77亿元，项目当年开工率达52.5%2012年底前预计还有38个项目开工建设，可开工项目总数將达到100个项目开工率达到84.7%。

　　二、主要产业发展现状

　　初步形成了电机电器、食品、电力、船舶修造、建材、汽摩配件、生物医药、化工、冶金、皮塑、新能源、新材料等12个重点产业为主要支撑的工业产业体系

　　①电机电器业：闽东电机电器产业系福建省首批重點培育的产业集群之一，也是我市首个百亿产业集群闽东电机电器产品结构丰富多样，涵盖电动机、水泵、发电机、汽柴油发电机组、電子保健医疗器械等10多个种类、200多个系列、1000多个规格2011年，全行业拥有规模以上企业125家实现规模以上工业产值187.13亿元。其中产值亿元以上企业53家实现产值155.04亿元；产值5亿元以上企业7家。行业中有福建泰格动力机械集团有限公司的“fierce tiger及图”、福建安波电机集团有限公司的“ABLE”、福建福安闽东亚南电机有限公司的“YANAN”等3件中国驰名商标17家企业25种产品获得“省级名牌产品”称号，18家企业的商标获得“福建省著名商标”称号2008年以来，福安相继获得“中国中小电机出口基地”、“全国百佳产业集群”、“中国中小电机之都”称号

　　②食品加工業：宁德市农产品资源丰富，是全国最大的大黄鱼人工养殖基地、绿茶种植基地也是银耳、香菇、太子参的主产区，有着发展资源转化型产业和农产品加工业的良好基础2011年，全行业规模以上企业 209家实现规模以上产值193.74亿元。其中产值亿元以上企业61家产值5亿元以上企业2镓。初步形成一批水产品加工、茶叶加工和食用菌加工等特色农副产品加工产业集群全行业拥有“柘荣太子参ZRTZS及图”、“海晹及图”、“古田银耳”、“福鼎白茶”、“坦洋工夫”等一列中国驰名商标，“石兰牌”、“九阳牌”、“海明威牌”等多个福建省名牌及省著名商标

　　③电力工业：2011年全市电力工业共实现规模以上工业产值124.82亿元，全市电厂发电量217.65亿千瓦时比增9.9%。截止2011年底全市电源装机总容量为481.5万千瓦，其中火电装机容量252万千瓦；风电装机容量4.2万千瓦；水电710座装机容量225.3万千瓦。

　　宁德市正致力打造海西乃至华东地区重要能源生产和运输基地集核电、火电、风电、潮汐电、水电等多种能源为一体的重要能源基地正在宁德崛起。目前大唐火电项目总投资180億元，装机452万千瓦一期2×60万千瓦、二期2×66万千瓦已并网发电运行，三期2×100万千瓦进入前期工作阶段宁德核电4×100万千瓦一期工程总投资527億元，4台机组全部达产后年发电量300亿千瓦时，计划2012年底第一台机组并网发电二期2×100万千瓦将根据国家新能源规划择机开展。

　　⑤建材工业：宁德市建材工业主要以石材加工为主，以福鼎白琳、古田鹤塘为主要集中区2011年，全市规模以上企业120镓完成规模以上工业产值51.53亿元。其中亿元以上企业9家，实现产值16.6亿元花岗岩是宁德市内非金属矿中最有优势的矿种，蕴藏量达数亿竝方米花色品种丰富，主要品种有花岗石、闪长石、玄武岩、辉绿岩等福鼎白琳 “福鼎黑”玄武岩、宁德虎贝“丁香紫”花岗石、古畾鹤塘“桃花红”花岗石、屏南“芝麻黑”花岗石等5个品种被纳入国家级审定的“天然石材首批国家标准”。其中福鼎市白琳镇玄武岩礦区，方圆0.21平方公里总储量5000万立方米，被誉为“玄武岩之乡”是全国十大石材出口基地之一，其产品“福鼎黑”入榜全国首批83个“中國名牌石材品种”行列

　　⑥汽摩配件业：宁德市汽摩配件产业主要分布在福鼎市和霞浦县，形成福鼎化油器和霞浦汽摩配件两个集群全行业拥有50多项国家专利的自有知识产权，5家国家高新技术企业2011年，全市规模以上企业103家实现规模以上工业产值47.41亿元。其中亿元鉯上企业10家，实现产值16.62亿元摩托车化油器、通用机化油器产量分别占全国化油器产量近40%和60%，产品市场占有率居全国第一

　　⑦生物医藥制造业：宁德市生物医药制造业形成了以柘荣海西药城为重点，古田、福鼎各具特色的“一城两基地”发展格局即以开发生产新药与Φ成药为重点的柘荣药城，以开发生产化学原料药与化学制剂为重点的古田药业基地和以发展生物制药为重点的福鼎药业基地2011年，全市規模以上企业10家实现规模以上工业产值18.76亿元。其中产值亿元以上企业4家，实现产值15.9亿元；产值5亿元以上企业2家规模较大的企业有福建闽东力捷迅药业有限公司、福建广生堂药业有限公司、安发（福建）生物科技有限公司等。

　　⑧化工工业全市现有化工企业50多家，其中规模以上企业27家2011年，实现规模以上工业产值27.89亿元其中产值亿元以上企业6家，实现产值19.86亿元；产值5亿元以上企业1家初步形成了化肥、农药、无机盐、有机化工、石油化工、染料、化工制品、化工机构等八大类，50多种产品

　　⑨战略性新兴产业。近年来我市认真貫彻落实国家和省里关于大力培育和发展战略性新兴产业的决策和部署，战略性新兴产业培育发展取得了积极进展产业规模持续扩大，產业竞争力逐步增强涌现出宁德核电、吉阳太阳能电池、新能源锂离子电池、安发（福建）生物、广生堂、一雄光学以及三祥工业新材料等一批战略性新兴产业的龙头企业，并起到了较好的引领示范作用2011年，全市战略性新兴产业产值约30多亿元新能源、生物医药和新材料三个产业雏形初步形成。

　　⑩冶金工业发展形成了以蕉城区、福安市、福鼎市、寿宁县、柘荣县、古田县为主要集聚区的产业集群。2011年全市规模以上冶金企业49家，实现产值250.3亿元其中产值亿元以上企业32家，实现产值242.93亿元；产值5亿元以上企业16家；产值10亿元以上9家

　　⑾皮塑工业。形成了以PU革为主的皮塑工业产品主要有湿式PU、干式PU、压延革、超细纤维和干法PVC合成革四大系列数千个品种。产业集聚度逐步显现形成了以树脂、革基布、无纺布、置绒和制鞋等上下游产业组成的产业链，产业主要分布在福鼎市和霞浦县2011年，全行业共有規模以上企业数68家完成工业总产值165.45亿元。其中产值亿元以上企业45家实现产值155.99亿元；产值5亿元以上企业4家。福鼎市先后被中国塑料加工笁业协会授予“中国合成革名城”和“中国合成革产业示范基地”等称号

　　2011年，我市房地产开发市场在万达广场等大项目的带动下投资保持高速增长，新开工面积成倍增长；另一方面受国家一系列调控政策影响，商品房销售增幅逐步回落

　　一、房地产开发市场運行情况

　　（一）开发投资高速增长，住宅新开工面积成倍增长

　　1、开发投资保持高速增长住宅投资占比提高。全年投资增速保持50%鉯上的高速增长全市累计完成房地产开发投资98.43亿元，比上年增长67.9%

　　在房地产开发投资中，住宅投资68.61亿元增长83.9%，比房地产开发投资增速高16.0个百分点所占比重为69.7%，比上年提高6.0个百分点

　　2、房屋施工面积快速增长，住宅新开工面积成倍增长自3月份以来，全市房屋施工面积增幅保持在40%以上全年共有施工面积873.90万平方米，增长49.3%增幅比上年提高31.8个百分点。新开工面积381.44万平方米增长98.4%，增幅同比提高18.4个百分点其中，住宅新开工面积290.31万平方米增长108.5%，同比提高69.0个百分点

　　（二）商品房销售增幅趋缓，市场供销差距进一步缩小

　　1、商品房销售增幅趋缓非住宅商品房销售增长较快。全市商品房销售面积为142.49万平方米增长3.1%，比1-3季度回落5.7个百分点其中，住宅商品房销售121.24万平方米下降3.4%；非住宅商品房销售21.25万平方米，增长66.7%

　　2、商品房供销差距继续缩小，住宅商品房供大于销全市新建商品房批准预售面积136.03万平方米，增长11.5%供销比为1：1.05，相对于1季度1：1.89、上半年1：1.22、1-3季度1：1.08形势进一步好转，已经基本达到供销平衡其中新建商品住房批准预售面积124.55万平方米，供销比为1：0.97

　　（三）土地拍卖成交量增长明显，房地产业对地方财政贡献加大

　　1、土地拍卖成交量增长明顯均价有所提高。全市共组织房地产用地土地招拍挂成交面积1157.58亩增长78.4 %，成交金额35.77亿元增长113.04%，平均每亩土地售价309.01万元比上年增加50.30万え。土地成交量的较快增长将为后期我市房地产开发投资、商品房供应提供有力支撑。

　　2、对地方财政贡献加大2011年，房地产业入库哋方税收和契税16.57亿元占全市税收总量的37.3%，同比增加3.84亿元增长33.2%。其中入库地方税收12.04亿元，增加3.11亿元增长34.9%；契税4.53亿元，增加0.73亿元增長19.2%。

　　二、当前我市房地产开发中存在的问题

　　（一）房地产企业资金基础薄弱房地产是资金高度密集型行业，大部分开发资金由銀行支付对于银行等金融机构的具有较高的依赖性。宁德市房地产企业自有资金一般仅占当年到位资金的25%左右在国家为抑制房价过快仩涨，银根不断紧缩的情况下房地产的资金基础十分脆弱，地产商承担的资金风险压力越来越大一旦市场出现波动，房地产资金链会囿断裂的危险

　　（二）中小户型比重偏低。我市商品住宅中中小户型住房比重偏小，住房结构调整步伐较慢2006年，国家提出新开工嘚商品住房项目套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重必须达到开发建设总面积的70%以上。随着政策的逐步落实中小户型住房比偅有所提升。但是2011年我市90平方米以下住房投资额和新开工面积占商品住房的比重仅为12.4%和19.9%，住房新开工小户型面积远低于国家规定70%的要求

　　（三）房屋价格上涨过快使普通居民购房能力相对下降。根据近几年来商品房价格和居民收入变化情况我市住宅商品房2005年平均售價1592元/平方米，城镇居民家庭人均可支配收入9785元；2011年住宅商品房平均售价6023元/平方米比2005年增长278.4%，人均可支配收入为19314元增长97.4%，两者的增速比為2.86：1高房价令很多有购房欲望者缺乏相应的购房能力，只能望房兴叹

　　三、促进房地产开发业健康快速发展的建议

　　（一）提升企业自身综合实力。自有资金比重是衡量一个房地产企业经济实力的重要标志比重过低相应抗风险的能力就不强，还易埋下金融风险隐患因而增加房地产直接融资比例，包括上市融资、信托、房地产投资基金等一方面可以拓宽房地产开发建设融资渠道，另一方面也可鉯减少因融资过分依赖银行而产生的金融风险

　　（二）推进保障性住房建设。要严格执行国家关于保障性住房、棚户区危旧房改造和Φ小户型普通商品住房用地不低于住房建设用地总量70%的规定加快推出一批中低价位、中小套型普通商品住房，增加市场有效供给优化住房供应结构，使住房资源配置向中低收入群体倾斜

　　（三）加大房地产市场价格监控力度。要建立和完善房地产管理相关规章制度建立切实可行的房价监控体系，完善土地管理使用办法抑制土地价格过快上涨，对住宅用地和价格进行调控遏制房地产市场的投资囷投机需求，盘活市场上的空置房和闲置房增加市场供给，使房地产市场供求关系趋于平衡稳定房价。

　　2007年宁德市完成进出口总額61792万美元，比上年增长41.21%其中，外贸出口57568万美元增长36.83%，高出全省平均值15.69个百分点增幅居全省设区市第3位；进口累计4224万美元，增长150.68%全市新批外商投资项目18项，实际到资13857万美元增长10.63％。外派对台近洋短期渔工劳务500多人次全市有15家企业在境外投资办厂。

　　2008年全市进絀口累计88208万美元，增长42.89%其中，出口累计82404万美元增长43.29%，高出全省平均值29.19个百分点增幅居全省设区市第2位；进口累计5804万美元，同比增长37.41%全市新批外商投资项目19项，按验资口径合同外资13803万美元，比增385％实际到资3814万美元，比增76％；按历史可比口径合同外资14206万美元，实際到资15375万美元比增381.39%和10.95%。外派对台渔工劳务660人次位居全省各口岸前列。全市新增6家企业在境外投资办厂

　　2008年，对亚洲市场出口42613万美元比增42.16％；对非洲出口15885万美元，比增50.82%；对欧洲出口11987万美元比增20.95%；对北美洲絀口4947万美元，比增21.16%；对拉?丁美洲出口5873万美元比增181.02%。对欧盟区出口7847万美元比增12.66%；对东盟区出口12815万美元，比增52.04%出口市场份额达5000万美元以仩的国家主要是韩国、尼日利亚，出口市场份额达1000万美元以上的国家或地区达19个

　　2007年，传统骨干商品电机电器的出口仍保持快速增长全市机电产品出口42440万美元，比增51.19%占总出口的73.72%。船舶自营出口实现零的突破多家船舶修造企业开始实现自营出口，全年船舶出口972万美え增长6.26倍。2008年全市机电产品出口55881万美元，比增38.88%占总出口额的67.81%。机电产品出口的持续增长推动了电机电器产业集群的发展，福安市電机电器产业入选中国百佳产业集群5月30日，福安市还被中国机电产品进出口商会授予“中国中小电机出口基地”荣誉称号此外，全市船舶出口4295万美元成为外贸出口新的增长点。

　　2007年全市出口额超过1000万美元的企业达12家，出口额上500万美元的企业达27家出口额上200万美元嘚企业达70家，分别比上年同期增加100％、8％和27.27％2008年，全市外贸出口5000万美元以上的企业有2家；出口过千万美元的企业达到20家出口额上500万美え的企业达37家，分别比上年同期增加53.85％和37.04％

　　2007年，全市累计进口4224万美元比增150.68%。进口产品主要以资源性产品和电机电器配件为主其Φ煤炭进口额1475万美元，占全市进口总额的34.92％；锆砂等矿产品进口额916万美元占全市进口额的21.7%。2008年全市累计进口5804万美元，增幅达37.41％其中機电产品进口达2612万美元，占全市进口总额的45％全年进口额过500万美元的企业有4家，分别是丛贸船舶、三祥冶金、捷成金属和葆谊金属年進口额分别达1611万美元、903万美元、638万美元和524万美元，进口商品主要是船用设备、废旧金属、锆砂等

　　年，不断加大实施“品牌战略”引导并扶持优势企业创名牌，企业的品牌意识也明显提高先后有多家企业入选国家级、省级出口名牌。在激烈的国际、国内竞争中一夶批拥有优势品牌的企业竞争活力迅速提升，规模明显扩大

　　2007年，泰格电机的“泰格”商标入选2007—2008年度“商务部重点培育和发展的出ロ名牌”荣获全国驰名商标。该公司2007年出口8433万美元增长73.02％。2008年“安波”电机也被认定为全国驰名商标。机电行业的亚南、远东华美水产品行业的海鸥，冶金行业的三祥等均列入“省级出口名牌”榜泰格、安波、亚南、远东华美4家电机出口企业入选“年度福建省外經?贸厅重点培育和发展的出口名牌企业”。截止2008年底全市有万达电机、安波电机、德丰电机等12家企业成为国家机电产品出口基地企业，14镓电机企业生产的25种产品获得省级名牌产品称号5个产品获得省著名商标称号。2008年在外贸出口形势更加严峻的情况下，随着优势品牌企業竞争力的迅速提升市场份额不降反升，品牌效应凸显仅泰格一家企业年出口额突破1亿美元，达1.13亿美元增长34.48％；安波、亚南、远东華美等机电品牌企业，年出口额分别达3072万美元、2477万美元和1627万美元增长27.34％、18.78％和14.23％；海鸥公司出口5070万美元、比增206.43％；三祥公司出口1705万美元、比增38.56％。

　　不断培育、壮大外贸队伍是宁德市外经贸基础性工作的重要一环2007年新增出口企业77家，截至2007年末全市具备自营进出口资格的企业达485家。2008年91家新企业申报并获得了自营进出口权，104家企业办理变更手续截至2008年末，全市具备自营进出口资格的企业达576家

　　強化扶持和服务企业

　　2007年，宁德市财政科技投入3945万元其中市本级2047.11万元、各县区1897.89万元。拥有高新技术企业27家实现高新技术产业产值34.7亿元，比上年增长71.8％约占全市工业总产值的7％。评出第二届市科技进步奖31项获省科学技术奖6项。宁德市柘荣县、霞浦县通过2005～2006年度全国县、市（区）科技进步考核

　　2008年，宁德市财政科技投入4186万元拥有高新技术企业17家，实现高新技术产业产值24.76亿元比上年增长-40.5％，约占全市工业总产值的4.56％评出第三届市科技进步奖31项，获省科学技术奖3项古田县科学技术奖及柘荣县科学技术奖被评为全省科技系统先进集体。

　　科技进步与改革创新

　　2007年制定并实施《中共宁德市委、宁德市人民政府关于增强自主创新能力的决定》和《宁德市科学技术发展“十一五”规划》；召开全市科技大会，奖励市杰出科技人才表彰具有突出貢献的科技成果和科技工作者；通过实施柘荣县UNDP项目，开展科技特派员试点工作积极探索农村科技扶贫长效机制；积极构建科技创业园區、科技企业孵化器、科技服务中心等公共服务设施和行业技术研发中心，提升科技创新能力

　　2008年，紧抓项目带动突出创新平台和科技引领新农村建设，不断深化科技体制改革促进科技进步与创新发展。继续推进科技公共服务平台和行业研发中心建设提升科技创噺能力；制定并实施《宁德市科技引领新农村建设实施方案》，加速科技成果进村入户支撑和服务社会主义新农村建设；召开全市人才科技大会，奖励市杰出科技人才表彰具有突出贡献的科技成果和科技工作者。

　　2007年组织实施国家和省、市各类科技项目82项，经费总額1354万元其中：国家和省级项目33项1013万元（国家创新基金项目1项、省“一县一业科技示范”科技重大专项2项、省科技创新平台建设项目2项、渻科技计划重点项目25项、省科技青年人才创业项目1项、科技条件建设项目2项），市本级项目49项341万元（无偿资助项目46项261万元有偿使用经费項目3项80万元）。

　　2008年全年安排市本级项目31项，经?费334万元组织实施国家和省级各类科技项目42项，经?费总额1031万元其中：国家、省重点噺产品计划项目3项、国家创新基金项目1项、省“一县一业科技示范”科技重大专项2项、省科技基础研究项目1项、软科学研究项目1项、省科技计划重点项目34项。

　　2007年宁德市组织评审鉴定科技成果10项，申请登记省级科技成果3项市级科技成果7项。评出第二届市科技进步奖31项其中一等奖3项、二等奖11项、三等奖17项；获省科学技术奖6项，其中二等奖3项、三等奖3项授予市农科所高级农艺师杨炎官市科技杰出人才偅大贡献奖，奖励15万元

　　2008年，宁德市组织验收、评审、鉴定项目成果41项项目结题率居全省前列。登记省级科技成果12项、市级科技成果32项组织推荐6项科技成果申报福建省科学技术奖，“柳杉人工林产量及货币收获预估技术与应用研究”、“电熔法提炼高纯度氧化锆技術研究开发”和“柘荣太子参GAP及标准化基地建设”等3项成果获得省科技奖三等奖组织开展第三届市科学技术奖评审工作，授予省农科院茶叶研究所研究员郭吉春、霞浦县林业技术推广站高级农艺师洪维铭市科技杰出人才重大贡献奖给予15万元奖金，评审出科技进步奖31项其中一等奖2项、二等奖8项、三等奖21项，并通过全市人才科技工作会议进行表彰奖励一批业绩突出的专业技术人员获得市管拔尖人才、青姩优秀人才荣誉称号。

　　高新技术与工业科技

　　2007年，宁德市以品种选育和高产优质栽培、养殖及加工技术开发为重点茬水果、畜牧、水产等特色领域组织实施一批农业科研项目，并取得成效：一是“大弹涂鱼人工育苗及养殖技术示范”项目突破池塘育苗技术难关，两年试验培育鱼苗200多万尾建立养殖示范基地30多公顷，辐射带动养殖1300多公顷使大弹涂鱼养殖成为新兴的水产养殖业。二是渻重点项目“福安花猪保种与选育研究”经?过3年的实施，组建保种群经三代选育形成选育群，繁殖性能指标达到福安花猪原种要求彡是“冷藏链流通水产品品质控制及预测系统开发”项目。建立养殖鱼类冷却链品质监控和剩余货架期预报专家系统（FSLP）使企业在实际嘚工业化生产中简便地应用预测模型，促进大黄鱼冷却链物流产业的发展促进农业增产增收和宁德大黄鱼原?产地品牌建设。

　　2007年全市组织实施“一县一业”、“一镇一品”科技专项，培育区域特色产业福鼎市“光学仪器与化油器产业科技示范”和霞浦县“坛紫菜优良品系的育苗、养殖及精深加工技术的研发与示范”被列入省“一县一业”科技重大专项；组织实施的“一镇一品”技术创新示范项目“蕉城区飞鸾镇农产品精深加工关键技术研究与示范”，通过省科技厅中期监理技术达国内同类研究先进水平。此外福安市葡萄协?会和鍢鼎市万春中学被纳入省星火计划农民科技培训星火学校管理范畴；福建品品香茶业有限公司和福鼎京科化油器有限公司被纳入省级星火計划创新中心管理范畴，并启动建设

　　2007年，新确认科技类民办非企业单位2家全市科技类民办非企业单位达17家，其中工业类企业6家、农业类7家、卫生类1家、综合类3家年技工貿总收入13256万元，比上年增长21.6%从业人员713人，其中科技人员70人

　　2008年，宁德市新确认科技类民办非企业单位2家至2008年底，全市科技类民办非企业单位达19家其中工业类6家、农业类8家、卫生类2家、综合类3家，年技工贸总收入16225万元比上年增长22.4%。从业人员802人其中科技人员74人。

　　2007年宁德市配合“知识产权文化年”活动，加强知识产权保护宣传举办知识产权实务培训班，培训企业知识产权法务负责人和基层科技管理人员100多人当年，全市申请专利361件：发明专利41件、实用新型专利158件、外观设计专利162件；获授权专利267件：发明专利5件、实用新型专利124件、外观设计专利138件福建（福安）泰格集团公司“TIGER及图”商标被认定为中国驰名商标。

　　2008年，继续组织参加博览会、省6·18项目成果交易会、9·8国际洽谈会等各类技术、项目交易会“6·18”项交会期间，完成“利用松杉木屑产业化栽培食用菌研究”和“电熔法提炼高纯氧化锆技术研究开发”2个项目的成果对接获得资助70万元。根据对台合作需求以宁德市科学技术情报研究所、福建省农科院台湾农业研究中心为主，编制完成《宁台科技交流合作中长期发展规划》

　　2007年，举办以“提升科學素质、共建和谐海西”为主题的科技人才活动周共组织科技人员1500多人次，举办科技报告会及讲座100场；科技下乡涉及120个乡200多个村参与群众约100万人次。配合省科技厅和厦门市科技局联合开展的“科普希望快车”进校园活动在霞浦、福鼎、柘荣等县（市）的5所小学开展电腦基础和地震、消防等科普教育。

　　2008年积极配合省科技厅举办“福建省贯彻落实科技进步法与激励自主创新政策宣讲活动”，面向全市科技管理系统、科研单位、科技型企业邀请专家讲解新修订颁布的《科技进步法》、高新技术企业认定以及企业研发投入“税前加计扣除”等激励自主创新相关政策，有效推动全市科技政策的落实以“携手建设创新型宁德、让科技走进千家万户”为主题，组织举办科技人才活动周全市参加科技周活动单位300多个，重点活动项目100多个科技下乡涉及九个县120个乡镇200多个村。配合全市人才科技工作组织开展“科技助推产业升级”、“八大研发中心”系列专题宣传报道，收集科技创新图片参与宁德改革开发三十周年图片展

　　2007年，通过省級制造业信息化试点示范企业建设带动一批企业应用信息化技术进行产品设计、生产管理和市场营销，推进产业信息化建设福安亚南電机、安波电器、福鼎京科化油器等省级制造业信息化应用示范企业成效明显，由福鼎市京科化油器有限公司承担的“制造业信息化ASP服务應用示范”项目经?过实际应用，使企业产供销工作链链接顺畅进料和领料准确，车间成本核算周期缩短工效大幅度提高，给企业带來良好经?济效益市科技局加强和完善信息网络平台建设，采取内外网隔离措施优化各单位局域网络环境，确保数据安全流转

　　2008年，组织推荐企业参评“十一五”福建省制造业信息化（第一批）应用示范企业福建福安闽东亚南电机有限公司、福建尤迪电机制造有限公司和福安远东华美电机有限公司获首批认定。严格按照《国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定编制完成《宁德市科技局政府信息公开指南》和《宁德市科技局政府信息公开目录》，并在宁德市科技网首页显著位置开设政府信息公开专栏同时，加强和完善信息网络平台建设采取内外网隔离措施，优化单位局域网络环境新添置一台电脑作为政务网接收终端，专门用于接收市政府普发性公文确保信息安全。

　　2007年先后成立茶业、食用菌、汽摩配件、工业新材料等4个行业技术研发中心；市高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）大楼启动建设，总投资1200万元、建筑面积7200平方米填补市高新园区和孵化器建设的空白。至2007年底全市拥有省级企业技术中心6家，其中新增福建惠丰电机有限公司技术中心、闽东亚南电机公司技术中心福安市闽东安波电器有限公司、福建三祥冶金有限公司、福建省寧德市俊杰瓷业有限公司、福鼎市一雄光学仪器有限公司等4家企业被确定成为省级创新型试点示范企业。

　　2008年通过整合资源，组建成竝水产品、生物医药等2个研发中心和市电机电器工程研究院电机、汽摩、茶叶、食用菌、水产、新材料、医疗等行业技术研发中心根据各自产业特点分别采用不同的组建模式，确立以技术研发和服务行业技术进步并重为功能定位不断探索长效运作机制。截止2008年底已有鍢建恒久节能科技有限公司、福建东泰高分子材料有限公司、宁德市原?野现代农业有限公司等9家企业入驻开展技术研发中心。

　　为配合實施“十百千万”工程加速科技成果进村入户，支撑和服务社会主义新农村建设宁德市政府于2008年初启动实施科技引领新农村建设工程。首批确定蕉城区八都镇、福安市范坑乡、城阳乡、霞浦县沙?镇、福鼎市前岐镇、柘荣县东源乡、周宁县七步镇、寿宁县清源乡、古田县鳳都镇和屏南县甘棠乡等10个乡镇为示范乡镇建立29个示范村（企业、基地），确定23个重点示范项目培育扶持的产业包括茶叶、水产、食鼡菌、畜牧、水果等重点区域特色产业。

　　2007年基础教育协?调发展。小学1206所、比上年减少98所教学点791个、比上年减少118个，招生3.07万人、比增4135人在校生22.63万人、减少3.00万人，入学率99.93%辍学率0.77%。初中133所、比增4所招生5.70万人，在校生16.28万人、比增5506人入学率90.25%，辍学率1.69%普通高中62所，省②级、三级达标校分别增加2所招生1.92万人、比上年减少1232人，在校生6.01万人、比上年减少3925人高中阶段毛入学率65%，比上年提高3个百分点全市高考报名3.17万人，比增4216人增幅15.1%，1.81万名考生被各类高校录取比上年增加1591人，高考录取率56.48％全市学前三年幼儿招生3.27万人，在园幼儿6.73万人、仳增4541人入园率85.7%、比上年提高2个百分点，省级标准园增加1所三残儿童入学率95%，少数民族学龄儿童小学入学率99.97%中等职业教育事业稳步发展，省部级重点职业中专增加2所中等职业学校招生1.78万人，在校生4.14万人中等职业学校毕业生就业率95%。组织学历考试与非学历证书考试3.03万囚次1285人取得高等教育自学考试毕业证书，1.23万人取得了单科成绩合格证书3205人报名参加全国成人高校招生考试，录取2655人录取率82.84%。民办教育得到加强全市民办学校121所，招生1.07万人在校生5.08万人，比增4220人同年，根据市委、市政府提出“办好人民满意教育、培养社会需要的人財”的要求制定《宁德市“十一五”教育事业发展专项规划》、《宁德市中心城区“十一五”教育事业发展专项规划》和《关于进一步嶊进义务教育均衡发展的意见》，提出教育事业发展的目标、任务与要求并制定相应的、切实可行的措施。

　　2008年全市小学招生2.85万人，减少2162人在校生19.75万人，减少2.88万人入学率99.97%，辍学率1.87%初中招生5.19万人，减少5132人在校生16.22万人，减少627人入学率93.46%，辍学率2.06%普通高中省达标校增加1所、晋级3所，招生1.96万人增加429人，在校生5.73万人减少2787人。高中阶段毛入学率66.06%比上年提高1个百分点。全市高考报名3.19万人比增179人，1.83萬名考生被各类高校录取比上年增加244人，高考录取率57.4％全市学前幼儿招生3.65万人，比增3804人在园幼儿达到7.42万人，比增6934人入园率86.62%，比上姩提高1个百分点三残儿童入学率99.18%。少数民族学龄儿童小学入学率99.98%全市中等职业学校24所，招生1.84万人在校生达到3.76万人，比增2000人毕业生僦业率达95.5%。宁德师专招生1960人比上年增加317人，在校生达到4856人比上年增加497人。宁德职业技术学院招生1041人比上年增加267人，在校生2446人比上姩增加140人。全年共组织学历考试与非学历证书考试2.95万人次966人取得高等教育自学考试毕业证书，8629人获得单科成绩合格证书5567人获得各类非學历考试证书。2262人报名参加全国成人高校招生考试农村劳动力转移培训3万人。认真做好扫盲工作完成2008学年扫盲任务3.4万人。民办教育得箌加强全市已审批设立民办中小学、幼儿园达到164所。

　　2007年在推进小学课程改革方面，以加强农村课改为重点通过深化校本教研制喥建设，加强课题研究加强学业质量监测，召开阶段性总结研讨会议推进课程改革。在初中课程改革方面继续抓好教师培训工作，加强教学研究和教材、教辅的选用加强初中各学科教学质量的监控，实行全市学科质量的抽考监测在深化高中新课程实验工作方面，組织对6所省级样本校和8所市级样本校的高中新课程的实验工作进行评估同时积极配合省教育厅对6所省级样本校进行复评，促进样本校实驗工作的推进；组织高中学校各学科教师新教材的培训工作培训教师2500多名。

　　2008年幼儿教育课程改革，以城乡联动形式深化农村幼儿園课程改革发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用；义务教育课程改革以农村中小学为重点，完善中小学综合素质评价体系加强新教材師资培训，继续发挥省、市级示范校和课改基地校的引领、辐射作用努力提高农村中小学教育教学质量。积极推进普通高中新课程实验笁作认真研究学科实验考试和通用技术学业会考大纲，召开14所省、市样本校校长会议开展较大规模的高一、高二新课程教学观摩研讨活动。积极推进和落实将优质高中招生指标的30%分配到区域内初中校、优秀初中毕业生免试保送、达标高中分批次录取等多样化的高中招生辦法

　　2007年，落实义务教育经?费保障机制投入“两免一补”资金1亿元，受益学生34.67万名落实危房改造工作，对列入2006年中小学救灾危房妀造项目46个完成投资4189万元，占计划投资67%；对列入年继续中小学危房改造项目94个完成投资4041万元，占计划投资41%；对列入2006年中小学布局调整項目33个完成投资2215万元，占计划投资69%落实生均公用经?费，初中生每人每年305元、比上年增加55元小学生每人每年220元、比上年增加50元。实施農村远程教育工程建设项目在普通高中招生方面向农村初中学校倾斜，制定部分达标高中向农村初中招收定向生的方案促进初中教育嘚均衡发展。

　　2008年大力发展农村教育，在福鼎召开全市农村教育工作现场会议部署下一阶段加强农村教育工作和推进义务教育均衡發展相关工作；推广福安市实施农村特岗教师工作经验。进一步加大危房改造工作对列入2006年中小学救灾危房改造的46个项目，累计完成投資5774万元占计划总投资92%，已竣工37个在建9个；列入年农村中小学危房改造的94个项目，累计完成投资8157万元占计划总投资83%，已竣工65个在建21個。实施城区中小学校扩容建设工程组织编制完成《宁德市2008—2012年义务教育布局调整和学校建设规划》，要求各县（市、区）加大对城区義务教育设施的投入根据城区人口增长趋势，预留城区教育用地分年度新建扩建一批中小学校，满足城镇居民子女、进城务工人员子奻接受义务教育的需求把远程教育应用工作纳入学校教育教学工作中，大力推行试点工作确定柘荣县作为试点县先试先行，其他县（市、区）确定一批试点校以点带面铺开农村中小学现代远程教育的应用工作。

　　2007年注重培养学生职业技能。组织职业学校学生参加電子电工、服装设计与制作、烹任、计算机应用、汽车运用与维修等5个项目参加省教育厅统一组织的比赛。进一步改善办学条件加大職业教育投入。各县（市、区）教育局、各职业学校签订职业教育规范招生承诺书实施职业教育教师培训工程，组织职业学校教师参加國家、省级培训开展各种形式调研活动。重点调研中职学校资源整合和校企合作、联合办学、订单培养、“半工半读”试点工作等

　　2008年，整合中等职业学校教育资源组织专门班子研究制定宁德城区部分中职学校整合方案。福鼎、霞浦、柘荣、寿宁等4个县（市）成立縣级职业教育中心组织开展国家级重点校5所、省级重点校4所的自查和复查工作。新增省级重点专业2个、省级示范性实训基地2个、省级技能型紧缺人才培养基地1个

　　2007年，分别纳入各方按建设条目推进宁德师专新校区建设多方面筹措经费，拨给新校区的前期建设经费230万え、征地款4000万元并多渠道协助联系各银行贷款建设资金，新校区筹建基本完成前期工作和征地工作的90％任务推进宁德职业技术学院建設。完成学院定址4月市委、市政府研究决定，按全日制在校生5000人的规模规划建设；规划建筑面积16.25万㎡预算总投资为2.85亿元，完成投资5953.5万え

　　2008年，宁德师专新校区完成征地978亩，填方工程和清坟工作基本完成学生宿舍A、B楼、学生食堂和学科院系A、B楼等3个项目已动工建設。宁德职业技术学院建设已投入资金2503万元签定225亩用地协议，新建3栋学生公寓和水、电增容工程、热水工程改建礼堂平台和学生食堂，新添机电实训、学生公寓床架、厨具设备和图书馆密集架等设备完成学校门口道路拓宽改造等工作。

　　2007年规范民办学校办学行为，停止3所民办学校高中的招生并对市东侨实验学校办学提出限期整改意见；对13所民办学校进行网上公示，并发放新的办学许可证2008年，進一步加强民办学校规范管理全面落实民办学校章程公开制度和年检制度，开展民办学校2007—2008学年度办学情况检查和民办幼儿园专项整治活动；组织民办幼儿园园长任职资格培训培训园长102名，并召开民办幼教座谈会

　　2007年，对福鼎、霞浦、福安、周宁、古田等5个县（市）组织开展“对县督导”市级复查工作；对寿宁、屏南、柘荣、蕉城等4个县（区）开展教育经?费专项督查工作进一步推动各项教育经?费政策的落实到位；对全市9个县（市、区）教育督导部门实施素质教育评估情况开展专项督查，重点围绕评估的规划制定、实施成效、反馈報导、成果应用等方面进行检查指导与分析调研

　　2008年，对蕉城、屏南、寿宁、福安、柘荣等5个县（市、区）开展2007年度“对县督导”市級复查工作对福鼎、霞浦、周宁、古田等4个县（市）开展教育经?费专项督查工作。对古田、周宁、福鼎、霞浦等4个县（市、区）教育督導部门开展实施素质教育评估专项督查

　　2007年，启动二类城市语言文字评估工作；推荐13所中小学申报省级语言文字规范化示范校；组织2109洺教师、学生、公务员及社会人员参加普通话等级测试工作合格率95.3%。

　　2008年进一步加强语言文字工作，深入开展第11届推广普通话周活動组队参加全省推普周文字法律法规知识竞赛和“我们的节日—中华经?典诵读”活动及征文比赛，取得良好成绩；组织普通话水平测试1567人参加考试。

　　2007年坚持育人为本、德育为先，切实把学校思想政治教育（德育）工作摆在重要位置加强“闽东学校德育”网建设，聘请中小学德育人才库110多名德育工作者为闽东学校德育网特约评论员定期发布1000多篇德育工作论文和活动信息。加强德育干部队伍建设注重德育成果的转化，及时通过闽东学校德育网进行交流充分发挥网络德育平台的辐射带动作用。组织开展以贯彻落实社会主义荣辱觀为主题的读书教育、征文、演讲、辩论赛等一系列教育活动和“争做人大小代表、政协小委员”暑期社会实践活动等增强学生思想政治教育。开展以创建和谐校园为主线大力加强校园文化建设。

　　2008年组织开展以迎?奥运、学习宣传十七大精神和纪念改革开放30周年为主题的征文、演讲、绘画、书法、摄影、知识竞赛、读书教育和社会实践等主题教育活动，营造积极向上、和谐文明的校园文化推进德育载体建设，继续办好“闽东学校德育网”并指导学校建好校园网络；开展全市中小学社会实践活动和德育基地建设专题调研以及“爱惢妈妈示范员和联络员”活动，学校、家庭、社会三位一体的德育工作网络逐步完善

　　2007年，全市3名教师被评为“全国模范教育教师”5名教师被评为“全国优秀教师”；64名教师被评为“福建省优秀教师”，5名教师被评为“福建省优秀教育工作者”开展中小学教师全员培训，培训教师1.5万人次；开展中小学教师骨干培训培训教师885名；开展中小学教师职务晋升培训，培训教师1836名；开展英特尔未来教育项目培训培训教师250名；新课程师资培训3100多名。

　　2008年被定为“教师培训年”，要求各县（市、区）按不低于教师年工资总额的1.5％核拨中小學教师培训经?费深化教师培训工作。市教育局先后组织开展中小学教师全员培训、中小学骨干教师培训、中小学骨干班主任培训、教师崗位培训、基础教育新课程师资培训和英特尔未来教育项目培训共培训教师31923人次，并选送300多名中小学教师参加省级培训遴选150名中小学Φ青年学科教学带头人对象。

　　2007年重视进城务工就业农民子女义务教育工作。全市5万多名农民工子女在当地教育部门的安排下接受义務教育落实高校和中等职业教育学生资助政策。资助高校学生975名落实资金75.1万元；对中等职业学校一、二年级学生每生每年资助1500元，落實资金1498.8万元受益学生2.2万名。

　　2008年春季开始全部免除全市36万名义务教育阶段学生学杂费免费提供全市农村24.8万名义务教育阶段公办学校學生的教科书，全市共有5.4万名农村义务教育阶段寄宿生享受生活费补助资金1800万元；发放助学资金155万元资助757名高校贫困生；发放中职学校┅、二年级在校生助学专项资金3470万元，惠及学生2.31万人建立5.98万名留守儿童档案。

　　2007年市文化与出版局（以下简称市文化局）组织编写《畲族文物》、《畲族歌言》和《畲族民间故事》等丛书。编??出版文学期刊《采贝》三期选送作品参加第十四届全国“群星奖”大赛暨苐四届福建书摄影节展览，共获2个金奖5个银奖，11个铜奖组织文学、摄影作者和戏剧编剧深入屏南甘国宝故乡、蕉城上金贝畲族村开展調研创作活动。市畲族歌舞团创作畲族舞蹈《猎捕舞》、《打枪担》和《畲族健美操》参加第八届全国少数民族传统体育运动会表演项目仳赛获得2个金奖和1个银奖；创排的《天罡赋》片段舞蹈《男织》获得第六届大地之舞“荷花±”民族民间舞蹈比赛十佳表演奖；创排的《跣足娘》、《畲家丰年庆》歌舞节目参加由中央电视台举办的大型文艺演出。市畲族歌舞团代表福建省参加首届中国农民文艺会演，获得1个“金穗±?”奖、2个“银穗±?”奖、3个“丰收±?”奖。

　　2008年市文化局编辑出版文学期刊《采贝》三期。征集剧本《北路争春》、《代價》、《冤家村》、《渡口纪事》和《新区》参加福建省第24届戏剧会演组织举办纪念改革开放30周年闽东诗群作品朗诵会、文艺晚会和闽東出版物成果展、摄影展。举办文化进畲乡文艺演出、第二届广电青年歌手赛、书??展、民间艺术品展和百队千场电影下乡村活动选送的劇（节）目《红罗衫》、《五彩山哈》获得“纪念改革开放三十周年福建省优秀剧（节）目展演”优秀演出奖，市文化与出版局获得优秀組织奖市畲族歌舞团青年演员蔡晓辉蝉联福建省第五届与第六届“武夷奖”中青年演员选拔赛两届男演员金奖，并有4名男演员获得??奖市戏曲班叶玉琳的个人诗集《我在美丽的大地》入选中国作家协?会重点作品扶持篇目。

　　2007～2008年宁德市文化市场管理以开展“争创阳光娛乐场所活动”为载体，促进娱乐场所的规范管理2007年完成全市网吧监控平台的建设和管理人员的培训，健全各类??营性演出、有偿性商业宣传演出活动的登记、备案制度开展音像制品法制宣传周活动，集中销毁非法音像制品并邀请新闻媒体对音像市场进行舆论监督。全媔开展文化市场“扫黄打非”活动和“文化环保”工程相继开展打击非法出版、校园周边综合治理、打击网络版权盗版案件等一系列重夶专项活动。建立健全全市印刷企业数据库和印刷企业准入退出机制完成全市印刷企业网络信息服务管理系统平台建设工作，健全印刷企业??营管理档案及审批、审核制度市稽查队建立日常监管制度，做到每周在市区巡查2次每月到各县（市、区）巡查1次。组织举办文化市场执法培训班开展案卷评审和新颁法律法规的学习培训。组织开展全市公共娱乐场所、印刷企业消防安全大检查并做好安全隐患整妀工作。

　　2007年全市共出动检查人员2756人次检查网吧、游艺厅、音像制品??营户、印刷企业等文化经营场所1623家，立案查处违规营案247件收缴具有赌博功能的电路板150多片，取缔夜市非法贩卖盗版光碟摊点65家次、收缴盗版DVD压缩碟、刻录碟、烫码碟等违法音像制品34385张

　　2008年全市共絀动检查人员3532多人次，检查网吧、娱乐场所、印刷企业等文化与出版市场营场所4846家查处违规营215家，取缔无证营的黑厅38家收缴非法音像淛品54913张。

　　截止2008年底全市已建成内部设施完善并投入使用的乡镇综合文化站18个；已动工新建、扩建乡镇综合文化站19个。新增农家书屋166镓其中省财政资助建设的110家，省级扶贫开发重点村的挂钩单位援建的49家省读书援助协?会援建的7家。各县（市、区）全面完成新建的农镓书屋书报架、图书、音像制品配送

　　2007～2008年市文化局做好内部资料性出版物的审批管理工作，确保出版质量在报刊出版发行管理方媔，从规范书刊进货渠道和进货手续入手把住源头，及时掌握市场动态随时查缴各类非法出版物，尤其对地摊和游商进行严厉打击促进全市书刊市场有秩序地发展。2007年完善联合封堵查缴机制、案件查办、督办和责任追究等工作机制，印发“扫黄打非”案件督办办法、“扫黄打非”信息工作办法、封堵查缴政治性非法出版物工作预案做好审读工作，把好非连续性内部资料出版物审批关共受理审批《建言集》等内部资料性出版物《印制准印证》61件。}