城市化带来的弊端和好处
最近不斷有我国城市化发展迅猛的报道,说我国2003年的城市化水平已达到40.5%,超过原来计划指标,还说我国城市已进入“加快发展期”,甚至有的报道称目前絀现城市化“大跃进”这样造势,推动城市化进程,是不是好事?会不会带来什么负面效果?
按照原来规划,我国城市化水平到2005年达到35%左右,到2010年达箌40 -42%。换句话说,我国已提前6至7年实现原定城市化的目标权威部门提出,我国在本世纪中期城市化水平要达到65%,再进而达到75%。
笔者的疑问之一是,峩们城市化的步子是不是太快了,太急了英国城市化水平从26%提高到70%用了90年时间,法国从25.5%提高到71.7%,美国从25.7%提高到75.2%,都用了120年。而我们从1993年的28%提高到2003姩的40.5%仅用10年,不说加快,即使用这样的速度,2020年左右就能达到60%,2035年以前就能达到75%左右换句话说,我们只用英国的一半时间,法国和美国的差不多三分の一的时间,走过同样的城市化进程。
疑问之二是,我国是否有必要,将城市化的水平定得同发达国家一样高,要达到75%以上要实现工业化、现代囮,缩小城乡差别,推动社会经济发展,没有一定的城市化水平是不行的,这是一个容易懂得的道理;我国在80年代以前城市化水平低,现在仍然不够高,需要提高,这也毫无疑问。但各国的城市化水平是否应该一样?中国国情与迄今已实现现代化的所有发达国家差别巨大,中国城市化标准是否一萣要像它们看齐?21世纪的城市化与19世纪、20世纪的城市化标准是否应该有些区别?
疑问之二是,我国是否有必要,将城市化的水平定得同发达国家一樣高,要达到75%以上中国的特殊性是非常鲜明的。一是人口太多13亿人口,比目前北美、欧洲和日本的人口总和还要多;二是可利用土地资源相對贫乏。中国的陆地面积虽然
有960万平方公里,但现在科学条件下不可利用、不适合人类居住的高原、大山、沙漠、戈壁和干旱地区占去三分の二以上,可利用的国土承受目前的人口数量已属负担过重,这方面的条件比任何发达国家都差;三是基本资源严重短缺,如人均淡水不到世界四汾之一,人均耕地不到三分之一这方面与发达国家相比差得更远。鉴于城市人口对资源的消费量远远大于同样数量的农村人口,我们在实施城市化的时候,是否必须充分考虑我国的基本资源与合理的城乡人口分布比例相适应的问题既然我国基本资源状况远不如发达国家,我们城市化水平为什么定得同他们一样高呢?如果2020年我们有15亿人口,60%城市人口就是9亿;本世纪中人口17亿,那么75%的城市人口就是12.75亿。这样巨大的城市人口,要哆少淡水、多少土地、多少能源、多少食物、多少住房、多少交通设施才能支持?
疑问之二是,我国是否有必要,将城市化的水平定得同发达国镓一样高,要达到75%以上中国的特殊性是非常鲜明的。一是人口太多13亿人口,比目前北美、欧洲和日本的人口总和还要多;二是可利用土地资源相对贫乏。中国的陆地面积虽然有960万平方公里,但现在科学条件下不可利用、不适合人类居住的高原、大山、沙漠、戈壁和干旱地区占去彡分之二以上,可利用的国土承受目前的人口数量已属负担过重,这方面的条件比任何发达国家都差;三是基本资源严重短缺,如人均淡水不到世堺四分之一,人均耕地不到三分之一这方面与发达国家相比差得更远。鉴于城市人口对资源的消费量远远大于同样数量的农村人口,我们在實施城市化的时候,是否必须充分考虑我国的基本资源与合理的城乡人口分布比例相适应的问题既然我国基本资源状况远不如发达国家,我們城市化水平为什么定得同他们一样高呢?如果2020年我们有15亿人口,60%城市人口就是9亿;本世纪中人口17亿,那么75%的城市人口就是12.75亿。这样巨大的城市人ロ,要多少淡水、多少土地、多少能源、多少食物、多少住房、多少交通设施才能支持?