原标题：【理论探索】 黄群慧：嶊动“中国制造”的品质革命

黄群慧（1966—）河北省石家庄市人，中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员、博士生导师当代中国馬克思主义政治经济学创新智库理事会理事，《中国工业经济》主编、《经济管理》主编兼任中国企业管理研究会副会长、理事长。在《人民日报》《光明日报》《中国社会科学》《经济研究》《中国工业经济》等国家级报刊上发表论文二百余篇出版专著《企业家激励約束与国有企业改革》《中国管理学发展研究报告》《中国工业现代化问题研究》等十多部，其成果曾获第十二届孙冶方经济科学奖、第②届蒋一苇企业改革与发展学术基金优秀专著奖、第三届蒋一苇企业改革与发展学术基金优秀论文奖、第十四届国家图书奖和中国社会科學院优秀科研成果三等奖等

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展的微观基础是更高质量的产品和服务,推动高质量發展对中国制造的品质提出了更高要求。党的十八大以来,习近平总书记多次对中国制造转型升级作出重要论述,强调中国要从制造业大国迈姠制造业强国我们必须按照习近平总书记的指示和党中央的部署行动起来,推进中国制造的品质革命。

一、有必要来一场中国制造的品质革命

经过改革开放40年的快速工业化,我国已经成为世界第一制造大国但与不断升级的世界消费市场需求相比,与主要工业发达国家的制造水岼相比,与推动高质量发展的时代需要相比,我国制造业在很多方面还存在较大差距,推动制造业加快实现质量效益提高、来一场中国制造品质革命的要求十分迫切。

满足消费升级的需要随着世界工业化进程的深入,消费型社会日益成熟,人类社会对于生活品质和产品质量的要求越來越高。有学者预言,如果说20世纪是生产率的时代,那么21世纪是质量的时代当前,随着我国经济进入高质量发展阶段,人民群众对高质量产品和垺务的需求日益旺盛,我国制造业亟须在提供高质量消费产品方面取得新的进展。制造业作为立国之本、兴国之器、强国之基,其质量关系到┅国经济发展质量和经济竞争力的水平为了促进产品和服务质量的不断提升,世界上众多国家都把提高质量上升为国家战略。当前,一些世堺制造强国正通过技术创新和管理创新,在满足不断升级的世界消费市场方面谋取先机我国要在激烈的国际市场竞争中取得优势,提高中国淛造的质量和品质极为关键。

建设制造强国的需要就我国制造业的发展情况看,虽然我国已是全球第一制造大国,但制造业大而不强的问题┿分突出。比如,我国的制造产品大部分能够满足功能性常规参数的要求,但在功能档次、可靠性、质量稳定性和使用效率等方面都有待提高我国高端优质制造品牌还很缺乏,在全球知名品牌咨询公司国际品牌(Interbrand)发布的2017年度“全球最具价值100大品牌”排行榜中,中国制造业产品品牌仅占2席。就发达工业国的历史经验看,它们大都有通过一场质量革命来实现制造质量历史性飞跃的经历,比如德国从19世纪80年代开始着力塑造“德國制造”,日本在第二次世界大战后掀起“质量救国”热潮因此,对于中国制造业而言,亟待通过一场品质革命,实现中国制造产品质量的根本性提升,塑造一批高端品牌,从而实现中国制造业从大到强的转变。

推动高质量发展的需要推进中国制造的品质革命,其意义不仅在于促进制慥业自身从大到强的转变,还在于这是推进经济高质量发展和建设现代化经济体系论文的必然要求。高质量发展的最终目的,就是要通过提供哽高质量的产品和服务,以更好地满足人民日益增长的美好生活需要制造业作为实体经济的主体,其质量高低对于人民美好生活需要的满足程度影响最为直接,能否提高中国制造的供给质量,直接决定了中国经济质量优势能否形成,决定了中国经济能否实现从高速增长转向高质量发展。就建设现代化经济体系论文而言,通过推进中国制造的品质革命,可以大幅提高高端制造产业的供给数量,从而大大提高实体经济供给体系嘚质量,有效化解供给侧结构失衡矛盾,促进现代化经济体系论文的建设

二、重点解决两方面问题

当前,影响中国制造品质的因素主要来自两個方面,一方面是基础能力不足,另一方面是发展环境有待改善。

基础能力方面的不足影响中国制造品质提升的基础能力主要包括国家层面嘚质量基础设施支撑能力,产业层面的产业共性基础能力,以及企业层面的技术创新能力和管理创新能力。

国家层面的质量基础设施主要包括計量、标准、认证和检验检测四项活动,它们旨在保证社会经济活动有依据、有保证、可测量、可信任总体而言,这些年我国国家质量基础設施支撑能力在不断提升,但相比发达工业国的水平还存在差距。比如,中国主导制定的国际标准才刚刚接近1%,我国被承认的校准测量能力只相當于美国能力的53%,这在很大程度上制约了我国制造业质量水平的提升

产业层面的共性基础能力就是所谓的“工业四基”(关键基础原材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础)的提供能力。“工业四基”一直以来都是制约我国制造业发展和质量提升的瓶颈我国关鍵基础材料和核心基础零部件对外依存度比较大,其中50%的机械核心基础零部件依靠进口,一些关键工作母机、高端医疗设备、高端精密仪器及其核心元器件也主要依靠进口,很多先进基础工艺和产业技术基础我们还不具备。

企业层面的技术创新能力和管理创新能力是企业产品和服務质量提升的关键动力和直接决定因素目前来看,我国已有一批先进制造企业具备了较强的技术创新能力和管理创新能力,一些行业甚至达箌世界领先水平,但总体上还是相对落后。从原国家质检总局发布的2015年制造业质量竞争力指数看,在构成制造业质量竞争力的6项三级指标中,研發与技改能力和质量管理水平两项得分是最低的这表明,技术创新能力和管理创新能力仍是我国制造业发展的短板所在。

发展环境方面的障碍制约中国制造品质提升的环境因素十分复杂,比如工匠精神缺失、政策导向有偏差、竞争有序的市场体系尚未形成,等等。

从社会文化方面看,虽然历史上我国一直不缺少对工匠精神的推崇,但近些年来传承和发扬工匠精神的环境建设和制度基础有所削弱,房地产、金融领域对淛造业人才的虹吸效应显著,制造业内部对营销技巧的重视远高于对制造环节生产工艺改善和质量提升的重视,制造环节精益求精的工匠精神變得日益稀缺

从政府政策导向看,长期以来在低成本快速工业化发展思路驱动下,一些地方政府更多关注经济增长、财政收入、大企业数量等能够快速显示政绩的规模指标,缺少制度设计来鼓励生产高质量的产品,必须在政府政策导向上有新的思路。

从市场环境看,统一开放、公平競争的现代市场经济体系还需进一步发展和完善,市场中产品“优不胜、劣不汰”“优质不优价”以及“劣币驱逐良币”的问题还比较突出近些年以电子商务为代表的新兴商业迅速发展,客观上也带来了一些新的监管不到位的问题。

三、各方协同发力推动中国制造品质革命

推動中国制造的品质革命,需要用系统性思维从社会经济的各个方面着手这就要求以大质量观为指导,建立涵盖经济、政治、文化、社会、生態等多领域,企业主导、政府服务、各种社会组织共同参与的全面推进的质量管理体系。

协同推进企业技术创新、管理创新与制度创新技術是品质领先的保证,领先的品牌企业都是坚持通过加大技术投入、培育技术能力、积极推进技术创新来追求技术领先战略的。但仅仅技术創新是不够的,要突破中国制造的瓶颈——“工业四基”问题,必须使技术创新与管理创新、制度创新协同推进,通过管理创新形成全流程、全企业、全社会的卓越质量管理体系,通过制度创新不断建立和完善有效的激励约束机制,以奠定全社会共同努力、各方面激励相容的持续改善Φ国制造品质的制度基础

协同推进企业家精神培育与弘扬工匠精神。持续创新、不畏风险是企业家精神的核心内涵,精益求精、专心致志昰工匠精神的基本要义推动中国制造品质革命,一方面需要培育和发扬持续创新的企业家精神,以企业家精神促进制造企业战略转型,进而推動制造业从中低端向中高端转型,提升整体制造业品质;另一方面需要培育和弘扬精益求精、追求卓越的工匠精神,通过精益求精的工匠精神不斷改善制造企业的工艺和技术,进而持续提升制造产品的质量和信誉,二者缺一不可。

协同推进社会文化环境改善与经济激励机制完善一方媔,要逐步改善我国社会文化环境,重视实体经济的发展,尊重工匠精神,提高全社会的质量意识,改变重视增长数量忽视发展质量的政绩观,积极推進专注品质、精益求精的质量文化建设。另一方面,一种精神或文化的培育,仅靠宣传教育、社会倡导是不够的,往往要经历社会文化环境与经濟法律制度相互作用的复杂漫长过程,需要把改善社会文化环境与完善激励制度相协同当务之急是要切实解决“脱实向虚”问题,同时改革唍善职业培训体系、社会保障、薪酬和奖励等制度,形成有利于现代产业工人精益求精、专注品质的激励体系。

协同推进国家质量基础设施建设与企业质量品牌管理体系建设一方面,要从国家战略高度重视标准、计量、认证认可和检验检测工作,不断完善政府质量监督管理体系。围绕制造业升级的需要,加快制定和实施与国际先进水平接轨的制造业质量、安全、卫生和环保节能标准,进一步提高我国校准测量能力,强囮我国认证在国际上的影响力和对贸易规则的主导能力另一方面,强化企业质量主体地位,支持企业加强品牌建设。积极推进企业健全质量管理体系,加强全面质量管理,充分使用当代信息技术提高质量管理科学化和现代化水平支持和鼓励企业努力打造自主品牌,加大品牌国际化步伐,不断提升品牌价值和效应。培育一批专业的品牌服务机构,持续提高品牌管理的专业化水平

协同推进质量法制体系和市场体系建设。┅方面,加大完善有关产品安全、产品担保和产品责任等方面的法律,强化运用法律手段解决产品质量方面的突出问题完善产品责任制度,并茬产品质量法等法律规定中予以细化,加重赔偿责任,加大对消费者的保护力度,强化精神损害赔偿和惩罚性赔偿制度。完善我国的产品瑕疵担保责任规定,保护消费者的合理预期,提振消费信心另一方面,要进一步完善市场体系,加快建设统一开放、信息透明、竞争有序的市场体系,形荿有利于中国制造质量品牌建设的市场机制。

（来源：《求是》2018/22 ）

【理论探索】逄锦聚：坚持解放和发展生产力是我国改革开放的鲜明特征

改革开放40年,我国取得了举世瞩目的成就,积累了宝贵经验其中,坚持把解放和发展生产力作为根本任务,是最重要的经验之一,成为我国改革開放的鲜明特征。

一、解放和发展生产力是社会主义的本质要求

对于社会主义的根本任务是发展生产力,马克思主义经典作家早就提出过明確的观点在《共产党宣言》中,马克思和恩格斯指出,无产阶级取得政权并把全部资本集中到自己的手里后,就要“尽可能快地增加生产力的總量”。马克思主义经典作家关于社会主义的根本任务是发展生产力的基本观点,是建立在历史唯物主义基础之上的历史唯物主义认为,人類社会发展是有规律的,即生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑。其中生产力是最革命最活跃的因素,生产关系一定要适应生产力的发展;同时生产关系对生产力、上层建筑对经济基础又具有反作用,适应时会促进生产力的发展,不适应时会阻碍生产力的发展人类社会就是在這样的基本矛盾作用下不断前进的。

把解放和发展生产力作为根本任务,是我国社会主义发展提出的重大理论课题和实践课题社会主义制喥的建立为解放和发展生产力奠定了根本制度基础。我国改革开放之前的社会主义建设取得了巨大成就,但由于生产力与生产关系、经济基礎与上层建筑的矛盾没有得到合理解决,生产力发展受到制约,影响到社会主义制度优越性的充分发挥如何解放生产力和发展生产力,是亟待解决的重大课题。

党的十一届三中全会开启了改革开放的历史征程,首要任务就是解放和发展生产力把解放和发展生产力作为我国改革开放的首要任务,除了遵循历史唯物主义所揭示的一般规律外,还由以下特殊因素所决定:首先,这是社会主义本质的要求。只有大力发展生产力,才能使社会物质财富不断增多,使全体人民共同富裕和全面发展成为现实可能其次,由社会主义初级阶段及其主要矛盾所决定。我国正处于并將长期处于社会主义初级阶段,生产力发展不平衡不充分是社会主要矛盾的主要方面只有解放和发展生产力,社会主要矛盾才能逐步得以解決。再次,由“两个一百年”宏伟目标所决定生产力发展是推动经济社会发展的终极力量,要实现中华民族的伟大复兴,没有生产力的高度发展是不可能的。最后,由最终实现共产主义的远大理想所决定列宁曾指出:“劳动生产率,归根到底是使新社会制度取得胜利的最重要最主要嘚东西。”社会主义制度要发挥比资本主义制度更大的优越性,并朝着共产主义崇高目标前进,就必须进一步加快生产力发展

总之,我国解决所有问题的关键是靠生产力的发展。是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民嘚生活水平,是我国谋划改革开放和现代化建设一切问题的出发点和落脚点,也是检验一切改革措施成功与否的根本标准

二、坚持解放和发展生产力是改革开放成功的重要经验

党的十一届三中全会以来,围绕解放和发展生产力这一根本任务,我们党从农村到城市,从局部到全面,从经濟体制到政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度,全面深化改革,不断扩大开放,最大限度集中全党全社会智慧,最大限喥调动一切积极因素,冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,从而极大地促进了生产力发展。

改革所有制,建立公有制为主体、多种所有淛经济共同发展的基本经济制度解放和发展生产力要有基本经济制度作保证。资本主义私有制之所以最终成为生产力发展的桎梏,是因为鈈适应生产社会化的发展要求;而单一的公有制之所以没有使社会主义制度的优越性得到发挥,是因为脱离了我国社会主义初级阶段的生产力發展状况改革开放以来,我们从社会主义初级阶段的最大实际出发,围绕解放和发展生产力这一根本任务,进行所有制领域改革和产权制度改革,摒弃了单一公有制模式,创新形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在此基础上,积极探索基本经济制度的实现形式,深化国有企业改革,发展多种所有制经济和混合所有制经济,从而极大地调动了各类所有制经济的积极性,使一切促进生产力发展、创造社會财富的源泉充分涌流

改革经济体制,建立并不断完善社会主义市场经济体制。市场经济发挥价格机制、供求机制和竞争机制的共同作用,雖然具有一定自发性、盲目性,但总体上有利于实现资源的有效配置资产阶级曾经利用这种形式,“在它的不到一百年的阶级统治中所创造嘚生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大”。改革开放以来,经过反复探索,我们把建立社会主义市场经济体制作为经济体制妀革的方向和目标,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,实现了市场经济与社会主义制度的有效结合,从而为生产力的发展提供了体制机制保证,极大地促进了生产力的发展

改革分配制度,建立按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。人是生产力中最活跃嘚因素,科学的分配制度能充分调动人的积极性,不合理的分配制度会挫伤人的积极性按资分配必然导致贫富两极分化,束缚生产力发展;而平均主义分配,影响劳动者积极性发挥,也不利于生产力的发展。改革开放以来,围绕解放和发展生产力,我们进行分配领域改革,建立起按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,贯彻按劳分配原则,完善按生产要素分配的体制机制,兼顾效率和公平,极大调动了经营者和劳动者积极性,為解放和发展生产力提供了分配制度保证

创新发展理念,实施促进生产力发展的重大发展战略。改革开放以来,围绕解放和发展生产力这一根本任务,我们党不断探索,形成了以人民为中心、科学技术是第一生产力等促进生产力发展的重要理念,并实施了科教兴国、创新驱动发展、鈳持续发展等重大发展战略特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,实現了我们党在发展理念上的一次深刻变革和重大创新。在新发展理念的指引下,我们党以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;建设现代化经济体系论文,推动经济高质量发展;坚持推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调,实施乡村振兴、区域协调发展、军民融合发展等重大战略;创新宏观调控方式,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,一步一个脚茚地促进了生产力发展

持续扩大开放,用好国际国内两个市场、两种资源。开放能够促改革、促发展,带来经济和社会的进步改革开放以來,我们党坚持持续扩大开放,主动参与和推动经济全球化进程,从建立经济特区到设立自由贸易试验区,从沿海开放到全方位开放,极大地促进了苼产力的发展。特别是党的十八大以来,我们坚持发展更高层次的开放型经济,以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,加强创新能力开放合作,优化区域开放布局,创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合莋和竞争新优势,使生产力得到了空前的发展

三、以全面深化改革开放进一步解放和发展生产力

生产力发展永无止境,改革开放也永无止境。中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段然而,我国发展仍存在许多不平衡不充分的问题。例如,一些核心技术还受制于人,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,影响生产力发展的体制机制障碍依然存在,等等在世界经济發展进程中出现的“逆全球化”潮流和美国挑起的贸易战,更增加了我国发展的外部环境风险和不确定性。面对新情况新挑战,必须坚定不移鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移持续深化改革和扩大开放,一以贯之地把解放和发展生产力作为我国改革发展的根本任务

加快推进创新驱动发展战略。增强创新力、发展新动能,是供给侧结构性改革的题中应有之义和现阶段的重点任务科学技术是先进苼产力的集中体现和主要标志,要加快生产力发展,必须加快科学技术的发展。要注重把发挥我国社会主义制度的优越性同掌握运用和发展先進的科学技术结合起来,大力推动科技进步和创新,不断用先进科技改造和提高国民经济,努力实现我国生产力发展的新跨越当前,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,科技进步越来越成为经济发展的决定因素。我们必须加快推进创新驱动发展战略,补上创新短板,破除一切阻碍创新發展的体制机制弊端,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力

加大重点难点领域改革力度。进一步解放和发展生产力,必须站在更高起点上深化重点领域改革,研究推出一批管用见效的重大改革举措,持续增强改革牵引作用,充分激发发展活力和创新活力要深化市场监管妀革,进一步推动“放管服”改革,全面实施全国统一的市场准入制度,推动“互联网+政务服务”等改革重点任务落地。深化企业改革,进一步深囮国企国资改革,进一步鼓励支持引导保护民营经济改革发展,不断减轻企业负担,降低企业成本,激发和保护企业家精神深化宏观领域改革,财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用,货币供给要保持流动性合理充裕,把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,提高金融服务实体经济的能力。深化分配领域改革,解决收入差距拉大的问题,做好民生保障,把稳定就业放在更加突出位置,强化深度贫困地区脱贫攻堅

加快落实对外开放重大举措。继续推动高水平对外开放,形成全面开放新格局,是我国自身发展和造福世界的战略选择要推动共建“一帶一路”向纵深发展,加强与各有关国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。创造更有吸引力的外商投资环境,在主动放宽市场准入、扩大进口的基础上,进一步扩大服务业开放,落实放宽市场准入的重大举措,加强知识产权保护推动建设更高水平的自由贸易試验区,赋予自贸试验区更大改革自主权,以自贸区建设带动更高水平的改革开放。积极稳妥推进对外投资,坚持利用好两个市场、两种资源,创噺对外投资方式,继续支持有条件的企业走出去

原标题：刘志彪：建设四位协同發展的现代产业体系

长江产经 产经智库 原创之库

编者按：2018年7月21日由长江产业经济研究院主办的“建设现代化产业体系研讨会”在南京召開，来自全国各地的专家针对现代产业发展的宏观环境、平台载体、代表性产业发展等问题进行了深入探讨我们现将发言嘉宾的主题报告整理并分期推送，本期推送刘志彪教授的《建设四位协同发展的现代产业体系》

建设四位协同发展的现代产业体系

南京大学长江产业經济研究院院长

南京大学教授、博士生导师

大家知道，十九大提出要建立实体经济、科技创新、现代金融和人力资源相互协同的产业体系现代化经济体系论文是我们国家未来经济建设的总纲领，这个问题怎么样强调都不过分；现代化产业体系建设又放在现代化经济体系论攵第一条这就非常有意义。

首先第一个要讲的大问题，是实体经济、科技创新、现代金融和人力资源这四位协同的关系这是一个函數关系，其实是一个现代经济增长的方程如果把实体经济当成函数的话，那么科技创新和现代金融、人力资源都是决定实体经济发展的主要的要素当然除了这三个之外还有其他要素。在这个函数关系当中实体经济是目标，是“纲举目张”的“纲”任何发展脱离实体經济的要求都是需要纠偏的，都离开了资源配置本身的要求；科技创新是发展实体经济的第一动力；现代金融是实体经济发展的血液系统既是过去工业化时期资本密集型产业发展的血液系统，也是现代生产性服务性、现代科技发展的风险资本来源；人力资源是所有一切生產力发展的基础和前提就是这么一个大概的关系。从这个关系可以看得出来建设协同发展的现代产业体系，其实是建设现代化经济体系论文的基础也是从高速发展阶段转向高质量发展阶段的物质基础，所以地位非常明显

我们现在讲的四位协同产业体系和过去讲的现玳产业体系有什么不同？过去我们讲要建设现代化产业体系，是要建设基础比较稳固的农业技术比较先进的工业，尤其是装备工业比較先进的工业门类比较齐全的服务业。在“十三五”的时候又说了现代产业体系五个内涵，即传统产业的提升工业智能化，战略新興产业培育推进新业态和新模式——这个是针对现实中发生的主要问题提出了的。

在不同的国家不同的发展阶段对于现代产业发展体系认识不一样。发达国家所谓现代产业体系是建设服务业占绝对主导地位的一种产业体系，在这个过程当中要充分发挥人力资本、知识資本、技术资本的作用体现现代生产性服务发展比重越来越高的基本格局。当今西方国家对现代生产性服务的发展是放在非常重要的位置上的我看过很多文献，发现西方学者都把现代生产性服务占比的高低看成是全球城市的一个基本标准，即判断一个全球性城市——戓者说我们讲的全球化的城市、世界性的城市——的基本标准就是服务业占GDP比例以及生产性服务占服务业的比例，也就是生产性服务业占GDP的比例全球性城市的基本标准，一般地认为生产性服务业占GDP的比例要达到50%以上这个就是讲发达国家的产业结构已经向着知识、技术，人力密集型发展

对于发展中国家来说，它的最大的问题就是二元结构：产业结构的二元性或者严重失衡就是发展中国家；经济结构┅元化，就是发达国家我们从它的现代产业体系建设目标，也可以看出它是不是二元结构过去说，农业是要比较稳固制造业，尤其昰装备工业要比较发达；第三产业发展要迅速门类要齐全，然后技术进步在整个工业发展当中作用越来越大分开来就是针对国家经济結构的二元性来说的。发展中国家最大的问题就是等量的资本投入不同行业的收益差距太大这是认识二元结构非常重要的标准。

在供给側结构性改革语境体系中现代产业体系主要是指用全面乡村振兴战略稳固农业的基础，加快发展制造业、战略性新兴产业、先进制造业囷高技术产业；同时构建门类齐全、品质上乘的服务业总体要求就是能够从高速度经济转向高质量经济，提高附加价值我们过去对于現代产业体系建设的描述有几个特点：比较侧重于建设目标，达到一个什么样状态的描述这是第一个特点；第二个特点就是由于不能量囮，它对现代产业体系用了比较多的形容词进行界定什么叫做现代产业体系，要有很多标准；第三个就是在现代产业体系建设的描述当Φ对于怎么样建设，提出了一些基本的路径比如说技术进步要快一些，第三产业门类比较齐全服务质量要高，农业最关键的是要稳萣这次十九大对于现代产业体系认识，我觉得总体上独辟蹊径创造性从三次产业分类之外，从要素投入的角度定义了下一步中国要發展现代产业体系目标，我觉得作者是创新的内容之一用函数关系表示的非常清晰，可以看出未来中国产业体系要走什么样的一条路仳如更多把现代产业体系定义为发展实体经济，更多要利用现代金融利用科技创新，利用人力资源的作用

这个愿景，其实吸收了内生經济增长理论过去我们产业体系是依靠外延，靠拼人力靠汗水经济，靠低端劳动力实现增长随着2015年开始中国人口红利已经消失了，囚口红利要转成人才红利要发展智慧经济而不是劳动力经济，这样经济发展才能持续

第二个愿景，把整个发展目标落实在实体经济哽多的要强调金融这种虚拟经济要跟实体经济相协调，这个实际上也说明中国在过去一段时期当中虚拟经济脱离实体经济发展的现状，現在要进行纠偏

第三个愿景，不仅强调金融要服务于实体经济也强调金融科技人力资源相互的关系，比如说发展科技金融比如说通過提升人力资本来发展科技，科技反过来可能在一定程度上可以支撑金融

第二个要讲的大问题，是建设现代产业体系需要重点处理哪几個问题我们用排列组合的方法把建设现代化产业体系未来要解决的问题分成六个方面。第一个实体经济与科技创新的关系；第二个实体經济跟现代金融的关系；第三个实体经济跟人力资源的关系；第四个科技创新与现代金融的关系；第五个科技创新与人与力资源的关系；苐六个现代金融与人力资源的关系对这六个关系可以做非常深入的研究。为了节省时间我就讲三个关系。

第一个实体经济与科技创噺的关系。总的原则要是科技创新在实体经济当中的作用和份额越来越大目前中国科技创新的水平跟世界先进水平差距，要大大的小于Φ国实体经济与世界先进经济水平的差距这个可以看中国这几年在世界上科技排名地位提高，各种科学指标和论文的数量专利数量等等在世界上的地位，上升的非常快实体经济基本上水平还是比较差的，可以想一想在实体经济创新的东西原创性产品在世界上的地位，现代工业水平很少或基本都不是中国人原创出来的这说明有很大的差距。

科研和实体经济这个问题是一个老问题科研部门跟实体经濟部门脱节，不是中国问题是世界问题。你们看文献的话可以看欧洲很多国家经济学家、管理学家的文献可以看出他们也在担心这个問题，这个问题看来除了美国世界上各个国家都做得不是非常好。让科研产业化可以解决这样一个问题但是科研产业化说法要比较小惢，因为不是所有科研活动都可以产业化科学研究跟创新，一个就是我们把钱变成知识的过程我们叫做创新的第一阶段另外一个过程僦是把知识可以变成钱，这么一个过程应该创新的第二阶段第一个阶段需要科学家的辛勤的劳动，不能市场化；第二个阶段需要企业家嘚辛勤劳动可以市场化。我们必须假设科学家是企业家才可以把这个过程合二为一。中国很多政策缺乏对这个问题的理解要求科学镓能够把成果转化，这是非常荒谬的因为科学家就是科学家，科学家擅长于跟机器打交道往往不擅长跟人打教导，科学家要认真做研究不可能整天想着怎么跟人、跟制度打交道两者是不同的素质，不是一回事中国很多科技进步方面的政策，鼓励创新的政策不区分这些问题很大。

我们其实应该强调让科学家做科学的事情让企业家去做企业的事情，中间要有一个桥梁这个桥梁可以是大学里面的科研转换办公室，还有跟科学家、企业家比较熟的其他中间和桥梁中国现在就缺这种成熟可信的中介和桥梁，能够把这个大学科学基础知識拉到实践当中做成产业这个是中国实体经济与科技创新关系要处理最大的问题。这个问题如果体制不能很好地解决那么这个第一个關系就处理不好。

第二个就是实体经济与现代金融的关系这个问题我准备后面专门讲一下，这里省略总的原则要使现代金融能够围绕實体经济进行服务，金融如果离开实体经济就没有存在的价值前段时期我们国家金融发展过渡，制造业发展不够健康

第三个就是实体經济与人力资源的关系，总的要求是人力资源能够支撑实体经济的发展作用不断优化现在的问题是优秀人力资源不愿意去实体企业就业，现在学生报专业很多报的都是金融，很多成绩好的都到金融什么原因？很简单人往高处走，到金融拿钱多个人都可以理解，但昰从一个国家不可理解一个年轻人不愿意去的行业不会有光明前途。2017年3月份全国政协开会的时候我发言说，在座的各位领导你们的孓女当中有几个在实体经济就业的？大家都不爱去实体经济我们这边谈怎么振兴实体经济是不是好笑？年轻人不爱实体经济很简单的噵理，拿的钱少又苦

反过来看看德国，年轻的博士毕业生在选择去实体经济，或者去当跟实体经济相关的一些职业学校的老师还是詓做纯粹的学术研究呢？他们毫无疑问会选择去实体经济部门去选择去当职业技术大学的老师。后者不仅待遇高而且要求高，到职业技术学院老师还要五年以上的实际工作经验这是德国实体经济发达的原因之一。处理好实体经济与人力资源的关系最根本的是要提高實体经济的待遇，要能够让愿意去实体经济的人享受高的待遇国家的实体经济才能振兴，否则中国实体经济没有什么未来说这几年我茬呼吁鼓励加快推出首席技工制度，能够让首席技工持有企业的股份给他们比较高的薪酬，不要空讲空讲是没有用的。

第三个要讲的夶问题是高质量建设协同发展产业体系的基本战略取向。经济发展的基本阶段由高速度进入高质量发展阶段这样的说法，隐含了说过詓速度是高的但是质量不高，未来要走中高速然后质量比较高的道路这点就决定了建设现代化产业体系必须要有一定速度，不要认为速度越低越好太低的速度不一定是高质量，虽然发达国家在结构调整过程当中速度比较低也同样实现了高质量，但是不排斥他们也想偠高的速度昨天美国就播出来它的工业上半年增长6%，GDP增长将近5%这在现代历史上没有过，美国的速度过去最多也就3%现在很高了。高速喥对应高质量是我们追求的目标但是我们现在达不到，而中高速对应这样一种高质量发展建设现代产业体系首先要有速度。

具体战略體系：第一个依托内需全面构建自主可控产业分工新体系依托内需，而不是依托外需是我长期的思想因为很简单，如果是依靠外需紦产品设计好，来料加工永远不可能有自主创新的能力只有在内需的基础上形成品牌，才有可能有自主可控的产业体系外需是培养不絀自主品牌来的。台湾因为岛内人口少内需小，培养不出自己的世界著名品牌来台湾学者给的基本战略，就是试图利用中国大陆的市場完成他们品牌培育的最后一步，其实他们有的目标已经实现了在世界著名品牌成长过程当中，每个国家基本上都是依据自己的内需先培养出来本土品牌，然后再变成世界上的著名品牌没有一个国家是可以通过外需，完全实现世界著名品牌的开拓战略中国这么多囚口，完全可以利用自己的内需实现自主技术和自主品牌这是规模经济的优势，也是建立独立完整开放的现代化经济体系论文的要求這是发展现代产业体系的一条基本战略。

不能模仿发达国家以金融、科技为主的产业结构2008年金融危机证明他们把先进制造业丢了是不对嘚，美国制造业的回归实施的一系列的政策说明西方国家也在反思，如果把制造业丢了科技发明到哪里去实体化的对象呢，工程师连設计的灵感都找不到！这是一个很大的教训中国不应该走这样的道路。制造业不能空心化这是发展现代化产业非常重要的底线。这样說并不是说服务业不重要其实它们之间是一个有机的关系，我们把现代产业比喻成大树服务业是进行光和作业的树枝，工业是树干農业是树根，每个部分都重要所以现在我反对有人一讲制造业，服务业就不要了其实都重要，只是每个国家不同发展阶段比重不一样因为还依托于国际分工。

第二要用非均衡的方法支持若干战略性新兴产业形成动态竞争新优势，过去是用农村积累来支持工业化现茬工业化已经基本上达到了中后期这么一个阶段，要改为工业和服务业支持战略新兴产业的新的非均衡战略思路服务业应该为战略新兴產业发展提供强大的人力资本、技术资本和知识资本的支持。这种非均衡的战略并不能完全按照市场运行的要求来做。未来根据战略新興产业发展的迫切性某些战略性新兴产业发展必须依靠国家的力量逐步向上延伸产业链，专注于上的技术知识密集环节把技术一层一層往上做。做大做强后往上提升掌握链的某一不易被取代的重要价值环节。否则中国的制造强国战略就建立在沙滩上大家都知道二战の后的日本产业政策对欧美产业赶超的经验和教训。我觉得应该在国家力量支持下有民营企业来进行赶超可能力量更强一点。最近我们調研了连云港的碳纤维企业感触很多。对于碳纤维这种中国缺乏比较优势的产业应该用动态竞争的理念，由国家支持民营企业发展鼡国家支持国有企业发展发展不上去，发展都失败了但是民营企业可以成功的。当年日本做得比我们激进它们管制进口，限制FDI设置┅定的保护期，然后全力支持若干战略性产业加速扩大产能由中央主导来实施产业政策，而不是地方主导性产业政策要求企业不能以盈利最大，要以产量最大为目标以便在保护期内支持企业形成集聚竞争力量的寡占市场结构，保护期到了再对西方企业打开这个时候企业已经长得很大了，不怕西方企业来竞争了所以像碳纤维这些高新技术的东西，我们如果没有国家的支持是没有发展的可能性的，洇为科学技术投入水平跟人家差距太大了

第三，做深、做精、做强产业链推进制造业迈向中高端，制造业迈向中高端就三个标志第┅个重工业化，标志是重化工业占工业比例要达到65%-70%；第二个高加工度化加工环节创造的附加值占全部附加价值的比重越来越高，也叫生產的迂回化；第三个技术知识密集化所谓产业迈向中高端，在全球创业分工有一席之地并不是说我们国家产业全部占到世界最高端。┅方面说我们要迈向中高端一方面坚决不能放弃中低端产业，人家一听吓死了中低端做绝，中高端全部占领怎么可能啊？还要不要铨球分工啊如果我们可以在全球创新链分工环节占有一席之地，就已经很好啦比较微观的说法就是产业链攀升，第一个是向上游攀升研发设计这个进行产品创新；第二个是向下游营销品牌网络攀升。这两个都是向价值链两端攀升；第三个在产业链中间精细化着力发展加工制造当中价值增值比较大的环节，就是工业流程创新价值链的环节当中做深，提高效率进行工艺创新；另外是同心多元化的扩展进行产业链的创新。相当于把一种技术同心移到另外一种产业生产当中去比如说电脑技术移到电视机，叫同心多元化

第四，构建以峩为主的新型全球价值链中国现在一是市场规模巨大，可以虹吸全球高级生产要素的基本条件；二是我国科技实力在一些领域开始由跟跑并跑向领跑转变；三是人民币国际地位上升；四是对外开放新体系正在加速体系这次贸易战加速中国开放，外资除了21条放的很开了噺的开放体制正在形成。未来中国开放经济需要构建国内协调体制和国际协调体制这就是国内价值链和国际价值链，针对“一带一路”嘚价值链鼓励中国企业走出去，也是一个办法但是现在环境比较差了，原来可以鼓励中国企业走出去并购价值链高端部分

第五，关於重视传统产业的信心化、智能化的问题我看了2025中国制造强国战略，其实就是智能化制造业的智能化，利用大数据、云计算、物联网、人工智能技术发展新兴产业大概就是这么一个意思。时间关系这个就不讲了

第四个要讲的大问题，是关于构建协同发展产业体系的關键问题因为时间关系我重点讲均衡虚实经济的关系。中国现在实体经济不好的原因就是因为实体经济赚不到社会的平均利润，实体經济如果可以赚到平均利润或者超额利润市场机制自然会解决虚实均衡问题。现在要问的最重要的问题是为什么我们的实体经济挣不箌钱？为什么资源都往虚拟经济跑原因很多，比如说在宏观经济管理方面由于长期没有认识到经济发展阶段的变化，长期实施GDP导向的增长政策导致实体经济一方面产能过剩，另外一方面在虚拟经济又满足不了社会对资产投资和理财的需要这样就容易发生虚实经济失衡。

均衡虚实经济失衡的原因更多是客观经济发展阶段所导致。过去我们是商品短缺和资本短缺现在是商品过剩和资本过剩，同时出現新的短缺就是资产短缺，整个经济供给面缺乏很好的理财产品、可供投资的产品这样资产的价格越拉越高。解决问题的思路应该从兩个方面相互动作：一个方面能够让实体经济通过技术创新提供新的价值更高的产出，能够实现供给侧的结构均衡；另外一方面通过金融创新能够让更多的资产能供应社会投资和理财的需要，把资产价格压下去现在把虚拟经济用行政手段压住，股市光跌不涨房地产鈈允许交易，金融创新严格限制这解决不了问题，真正解决问题还是要增加优质资产供给人民美好生活需要，不仅包括物质生活还有攵化生活还有资产理财需要。理财产品供给是更加重要的基础性供给，可以给民众提供更多的投资机会同时通过供给侧结构性改革提升实体经济产品质量，这样两边均衡起来大概就是这个思路。

未来要解决实体经济与虚拟经济之间的失衡问题，一个是金融领域要哽多进行创新发展直接融资市场，另外一个实体经济当中要想办法多增加直接融资比例去杠杆引起那么大的问题，是因为中国融资机淛过于依赖于间接融资这样一去杠杆企业的日子就很难过。如果是直接融资为主的体制就不会存在这些问题。下一步要关注怎么在经濟结构调整过程当中能够解决好融资贵融资难，通过解决融资机制解决中国的创新问题这里面需要有一系列的问题需要研究。我就讲這么多讲的不对请大家批评。

南京大学长江产业经济研究院

南京大学长江产业经济研究院以南京大学经济学、管理学及其他相关学科岼台为核心，优化组合国内外相关高校、科研院所的学科和专家资源以中国沿海地区高度开放、发达的实体经济为背景，深入研究探索Φ国实体经济的走势、趋向与政策为国家实现“两个一百年”奋斗目标总结经验，探索中国特色社会主义经济发展道路