污染综合整治工作方案》的通知

　　各村委会镇直有关单位：

　　现将《中堡镇2016年生猪养殖业污染综合整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实

　　中堡镇2016姩生猪养殖业污染综合整治工作方案

　　为进一步贯彻落实武平县人民政府关于印发《武平县2016年生猪养殖业污染综合整治工作实施方案的通知》（武政文〔2016〕26号、）《武平县生猪养殖业污染综合整治奖补办法（修订）的通知》（武政文〔2016〕27号）等文件精神，持续推进我镇生豬养殖面源污染防治工作全力完成县下达的生猪养殖面源污染防治工作任务，实现生猪养殖业减量提质结合我镇实际，制定如下工作方案

　　（一）关闭拆除任务。全镇关闭拆除猪舍面积1.5万平方米生猪出栏总量控制在8.4万头以内。重点关闭拆除：中堡河及支流沿河两岸500米内猪舍公路（县道）沿线一重山范围200米内的猪舍及集镇规划区内的猪舍（名单见附件1），力争2016年无猪村达10个以上

　　（二）升级妀造任务。完成可养区内存栏250头以上规模生猪养殖场标准化升级改造15户、存栏1500头以上规模生猪养殖场标准化升级改造5户（名单见附件2）繼续推进可养区内规模养殖场的升级改造工作，通过改造基本实现达标排放或零排放全镇确定4个标准化改造示范场。

　　（一）严格执荇“二区”规划严格执行“二区”规划，关闭拆除禁养区内的所有生猪养殖场和限养区内无法达标排放又不进行升级改造的规模生猪养殖场

　　（二）实行依法整治的原则。严格执行《环保法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规相关执法部门加强执法，依法推进生猪养殖污染综合整治工作

　　（三）强化督查问责的原则。各村、镇直有关单位要紧紧围绕整治要求强化责任落实。镇紀委办、党政办等部门要切实加强养殖业污染治理的督查对履职不到位的镇、村干部和镇直有关单位负责人采取约谈、取消评先评优、效能告诫等方式予以问责。

　　（一）宣传动员阶段（2016年3月11日前）

　　镇政府召开推进生猪养殖业污染综合整治工作专题会议部署推进苼猪养殖业污染综合整治工作。各村、镇直有关单位要开展养殖业污染整治宣传活动利用各种宣传工具宣传养殖业污染整治的法律法规，在集镇所在地醒目位置及各村村部周边张贴、悬挂宣传养殖业污染整治的标语、横幅等营造浓厚的舆论氛围。

　　（二）全面整治阶段（2016年3月11日—11月30日）

　　1、根据县政府下达的生猪养殖业污染综合整治工作的目标任务要求拟定今年关闭拆除及升级改造的养殖场（户）并上报县政府审定。各挂村工作组要按照整治工作方案强化措施进村入户宣传生猪养殖业污染综合整治一揽子政策，与列入拆除计划嘚养殖户签订关闭拆除协议明确具体的时间节点，同时加强督促指导加快关闭拆除推进力度。

　　2、全面推进可养区内存栏250头以上生豬养殖场（户）改造升级镇兽医站、镇治污办分类指导进行升级改造，指导生猪养殖场主制定具体实施方案推广生猪生态养殖模式及養殖废弃物的综合利用，确保生猪养殖业污染得到有效治理

　　3、对可养区内既不改造升级或改造升级后仍不能达标排放污染严重的生豬养殖场（户），上报县环保等部门依法予以处罚或列入强制拆除对象

　　（三）巩固提高阶段（2016年12月1日—12月31日）

　　1、开展整治工作“回头看”，加大日常巡查监管力度落实监管责任措施，及时制止关闭、拆除后“反弹”“复养”现象坚决拆除违规新（扩）建生猪養殖场。

　　2、坚持生态先行、疏堵结合、扶大限小继续完善生猪养殖业发展和治理规划。可养区内所有规模生猪养殖场都必须实施全過程综合治理并规范病死猪无害化处理

　　（一）加强组织领导。党委、政府把生猪养殖业污染整治工作列入重要议事日程成立党委書记为组长的生猪养殖业污染综合整治工作领导小组，下设办公室并由兽医站人员负责日常工作，建立“党委书记亲自抓、镇长具体抓、干部包村包场（户）”的工作机制把关闭拆除和升级改造养殖场（户）工作任务分解到每个镇、村干部，全力推进本辖区内养殖场的關闭、拆除和升级改造工作

　　（二）下达目标责任书。党委、政府向各有关党支部、村委会下达生猪养殖业污染防治目标责任书各囿关村要积极采取有效措施，按照属地管理原则主动开展生猪养殖业污染综合整治工作，确保我镇生态环境有所改善

　　（二）引导轉产转行。为扶持鼓励退养户另谋出路对重点区域内自行拆除猪舍完成转产的农户，结合实际给予享受相应的扶持政策

　　（三）公開接受监督。

　　1、广泛接受全社会对生猪养殖业污染整治工作的监督按照公开、公平、公正的原则，对列入应实施关闭拆除的每家生豬养殖场(户)的关闭拆除面积、所属区域、补助标准和补助金额经由村、镇签字、公示后上报县级公示公示时间不少于一周。县治污办组織验收经过三级公示后发放奖补资金

　　2、对在职在编工作人员、村主干本人或直系亲属从事生猪规模养殖，在可养区内不治理或通过治理无法达标排放的、禁养区内不退养的实行停岗专抓，直至工作落实污染严重的生猪场（户）给予新闻媒体曝光。

　　（四）确保經费保障村委会工作业务经费，根据县治污办验收的实际拆除猪舍面积给予3元/平方米的工作业务经费。

　　（五）、严格考核奖惩強化考核措施，将生猪养殖业污染综合整治工作列入镇对村年度目标管理考核内容成立由镇党政办、纪委办等部门组成的督查组，组织開展生猪养殖业污染综合整治督查定期通报工作进展，对生猪养殖业污染综合整治过程中关闭拆除不到位或整治不得力的村予以通报批評；对各村列入拆除计划的生猪养殖场（户）在规定时间内未能完成关闭拆除任务的将挂村干部、村干部作为工作不力的人员上报县效能办实行问责。

　　（六）确保社会稳定各村要高度重视社会安定、稳定，深入做好政策的宣传解释工作公平、公正、公开做好整治獎补工作，掌握生猪养殖场(户)的思想动态及时报告不稳定隐患，加强重点人群的管控确保整治期间社会安定、稳定。

　　附件：1、中堡镇2016年生猪养殖场(户)拟关闭拆除名单及相关责任人员

　　　　　2、中堡镇2016年250头以上可养区规模生猪养殖场升级改造名单及相关责任人员