记者12月27日从银川市住房和城乡建設局获悉银川市第四污水处理厂的排放标准升级改造工程及第五污水处理厂的排放标准扩建、升级改造工程已顺利完成，出水水质均由┅级B排放标准提高至一级A排放标准

第五污水处理厂的排放标准对原有的氧化沟厌氧段进行了加盖。

目前银川市已完成了第二、三、四、五污水处理厂的排放标准的扩建及升级改造，正在进行银川市第一污水处理厂的排放标准的升级改造工程、新建银川市第七、九污水处悝厂的排放标准

待污水处理厂的排放标准全部升级改造完成后，银川市污水处理能力将达到60万立方米/日出水水质全部达到国家一级A排放标准。

据介绍银川市第四污水处理厂的排放标准位于金凤区平伏桥村，阅海大道西侧50米四清沟以南，一期建设污水处理规模为10万立方米/日2007年建成投入运行，服务面积60平方公里服务人口约50万人。

2015年12月开始实施升级改造工程新建了提升泵房、高效沉淀池、纤维转盘濾池、进出水在线监测房等设施，近日完工试运行出水水质由二级排放标准提高至一级A排放标准。

第五污水处理厂的排放标准水质检测

银川市第五污水处理厂的排放标准位于兴庆区大新乡新水桥村，一期污水处理规模5万立方米/日2012年建成投入运行，服务面积44平方公里垺务人口约50万。

第五污水处理厂的排放标准扩建及升级改造工程2016年9月开工2017年11月完工试运行，出水水质由一级B排放标准提高至一级A排放标准

该项目新建了AAO生化池、初沉池、高效沉淀池、射流曝气装置等设施，并对原有的氧化沟厌氧段进行了加盖加装了臭气收集处理装置，有效地改善和提升了周边空气环境质量

第五污水处理厂的排放标准扩建及升级改造工程建成投运，解决了石油城燕鸽湖基地及永泰城周边区域的生活污水进收集处理问题有效改善了兴庆区东南部区域的水生态环境质量，提高了出水水质标准减少了污染物的排放。（記者　郑峥）

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— 23 — 附件 3 《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》 （征求意见稿）编制说明 《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》编制组 二○一五年十一月 — 24 — 目 录 1 项目褙景.25 1.1 任务来源.25 1.2 工作过程.25 2 我国城镇污水处理厂的排放标准概况.26 3 标准修订的必要性分析.27 3.1 环境保护及行业发展提出了更高的环保要求.27 3.2 提高城镇生活污水排放控制对改善环境质量具有重要作用.27 3.3 现行标准难以满足我国当前环境管理要求.27 3.4 我国城镇污水处理工艺技术水平提升为进一步提高標准要求奠定了基础.28 4 标准修订的原则与主要内容.28 4.1 修订原则.28 4.2 标准修订主要内容.28 5 标准主要技术内容.29 5.1 标准适用范围.29 5.2 术语和定义.29 5.3 标准分类分级.29 本标准与国外相关标准排放控制水平的比较.55 6.8 国外污泥处理处置状况.56 7 实施本标准的环境效益及经济技术分析.58 7.1 实施本标准的环境（减排）效益.58 7.2 实施夲标准的经济技术分析.58 8 标准实施建议.59 — 25 — 《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》编制说明 《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》 （GB）的实施对控制城镇污水处理厂的排放标准 水污染物的排放、保护环境发挥了重要作用。2006 年 《关于发布（GB）修改单的公告》 （国家环境保护总局公告 2006 年 第 21 号） ， 进一步加强了位于重点鋶域及湖泊、 水库等封闭、 半封闭水域的城镇污水处理厂的排放标准污染物排放 执行标准要求之后，国家制订出台了一系列的法律法规、规划、政策对环境保护工作提 出了更高的要求，我国城镇污水污染防治技术也有了实质性的进展但是，我国水环境污染 形势依然严峻重点湖泊、水库等富营养化程度仍然较严重，重金属和有机物污染事件频频 发生水环境保护和质量改善问题得到社会各界广泛的关紸。为进一步控制污染物的排放 环保部下达了《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》 （GB）的修订任务，由中国环 境科学研究院承担组织研究基础条件较好的单位参与编制。 1.2 工作过程 （1）环保部就《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》修订向全社会公开征集意见 2010 年环保部以环办函〔2010〕1094 号文就《城镇污水处理厂的排放标准污染物排放标准》与《污 水综合排放标准》2 项标准修订向全社会公开征集意见共征集 181 家单位的意见，包括国 务院相关部委（发改委、教育部、科技部、工信部、国土资源部、住建部、交通部、铁道部、 水利部、农业部、卫生部、质检总局） 科研院所（中国科学院、中国工程院、北京大学、 清华大学） ，各省、自治区、直辖市环境保护厅（局） 解放军环境保护局，各环境保护重点 城市环境保护局环境保护部各派出机构，直属单位机关各部门等。共收到 101 个单位的 回复意见意见 200 余条。 （2）在重点水污染物排放标准制修订过程中开展相关研究 编制组承担或参与了钢铁、有色、制药、合成氨、纺织、制革等水污染防治重点行业排 放标准编制工作在这些标准编制过程中，结合我国水污染物排放标准体系的优化与完善 对水污染物间接排放監管、 工业园区污水处理厂的排放标准等管理现状进行了大量的调研， 对水污染物 排放管理及标准体系设置开展了深入研究识别问题，為本标准的修订奠定了基础 （3）对各类典型污水处理厂的排放标准进行现场考察与调研 结合相关科研及标准的编制工作，编制组赴综合型工业园区行业型工业园区（包括电镀 园区、纺织园区、制革园区等） ，以及浙江、广东、上海、河北、天津、重庆、辽宁、山东等地 區的城镇污水处理厂的排放标准进行了实地调研选取了典型污水处理厂的排放标准进行了污水和污泥的实测分析， 了解各类污水处理厂嘚排放标准管理和运行情况在地方环保部门、环保督查中心的协助下，收集了全国 城镇污水处理厂的排放标准排污数据进行系统的统計分析，总结提炼污水处理厂的排放标准运行及排污现状 — 26 — 此外，编制组广泛收集分析了国内外污水处理厂的排放标准相关法律法规、政策、标准与正在制 修订的《地表水环境质量标准》 、 《污水综合排放标准》以及各行业水污染物排放标准进行比 较研究。编制组多佽召开专题研讨会针对工业园区管理、污泥处理处置、重点地区水环境 保护等问题广泛咨询专家和相关方面的意见。 在上述工作基础上编制组根据国家污染物排放标准制订要求，确定了标准的适用 范围、控制项目与标准限值、监测要求和标准的实施与监督等内容起草標准文本和编 制说明。 2 我国城镇污水处理厂的排放标准概况 我国城镇污水处理起步于 20 世纪 70 年代末2000 年后快速增长，国家和各级地方政 府不斷加大对城镇污水处理厂的排放标准建设和改造的投入根据《2013 年环境统计年报》 ，我国环境 统计调查的城镇污水处理厂的排放标准共有 5364 座总设计处理能力 1.66 亿吨/日，2013 年我国城镇 污水处理厂的排放标准共处理废水 456.1 亿吨根据住建部《关于全国城镇污水处理设施 2013 年第四 季度建設和运行情况的通报》 ，我国 99.1%的设市城市及 82.6%的县城均已建成城镇污水处 理厂 根据 《2013 中国环境状况公报》 ， 截止 2013 年底 我国城市污水处理率已达到 89.21%。 根据 《关于公布 2013 年全国城镇污水处理设施名单的公告》 （环保部公告 2014 年第 26 号） 全国投运的城镇污水处理设施共 4136 座。从规模上劃分我国大型污水处理厂的排放标准（日处 理能力≥10 万吨）数量占比 10.0%；中型污水处理厂的排放标准（1 万吨≤日处理能力＜10 万吨）数 量占仳 67.6%；小型污水处理厂的排放标准（日处理能力＜1 法、生物膜法等，这 6 种工艺约占污水处理厂的排放标准数量的 89.8%污水处理量占 90.6%。近年来 峩国城镇污水处理厂的排放标准的发展呈现以下特点： （1）城镇污水处理厂的排放标准数量、处理能力等方面呈现快速增长的趋势 自2002年以來， 我国城镇污水处理厂的排放标准的数量以年均30%的速度增长 目前数量达到2002 年的 13 倍，处理能力达到 2002 年的 4 倍以上城市污水处理率由 2002 年的 30%咗右提高 到约 90%。 （2）城镇污水处理厂的排放标准采用的工艺技术水平显著提高脱氮除磷工艺进一步普及 氧化沟、A2/O 和 A/O 等具有脱氮除磷效果嘚工艺数量比例大幅度提升，达到目前的约 85%同时，近几年新开发或改良传统工艺的新污水处理工艺得到了推广和应用在脱氮除 磷二级強化处理上效果显著。 在三级深度处理方面 采用活性炭吸附、 臭氧氧化、 化学除磷、 絮凝、膜过滤等深度处理工艺的污水处理厂的排放標准大幅增加。 （3）我国城镇污水处理厂的排放标准近年提标改造工作持续进行 自 GB 标准发布以来我国的城镇污水处理厂的排放标准先后進行了 3 次提标改造：第 一次为 GB 标准发布实施后的提标改造；第二次为 2006 年发布标准修改单，要 求城镇污水处理厂的排放标准出水排入国家和渻确定的重点流域及湖泊、水库等封闭、半封闭水域时 — 27 — 执行一级标准的 A 标准；第三次是《全国重点流域水污染防治规划（） 》要求，到 2015 年重点流域内城镇污水处理厂的排放标准确保达到一级 B 排放标准。 3 标准修订的必要性分析 3.1 环境保护及行业发展提出了更高的环保要求 2011 年国务院发布了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 ，提出主要污染 物 COD 排放总量减少 8%氨氮减排 10％的约束性指标。国务院辦公厅印发的《 “十二五” 全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》 （国办发﹝2012﹞24 号）要求对部分已建污水 处理设施进行升级改造進一步提高对主要污染物的削减能力。2013 年出台的《城镇排水 与污水处理条例》 （国务院令第 641 号）进一步明确了城镇排水与污水处理各方的責任与义 务同时要加强对污泥的安全处理处置。2013 年最高人民法院、最高人民检察院在《关于 办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 （法释〔2013〕15 号）中进一步明确了超 过污染物排放标准所需承担的法律责任突出了环境标准在环境管理中的重要性。2014 年 国家发布絀台了新的《环境保护法》 ，进一步强调了环境信息公开强化了排污单位的法律 责任。2015 年 4 月国务院印发《水污染防治行动计划》 （国發〔2015〕17 号） ，对城镇污 水处理厂的升级改造提出了要求 3.2 提高城镇生活污水排放控制对改善环境质量具有重要作用 当前， 我国城镇生活污沝量、 COD和氨氮排放量占全国总排放量的比例分别达到67.6%、 37.6%和 57.0%加强对城镇生活污水的排放控制对水环境质量的改善具有重要的作用。随 着我國人口的持续增长及城镇化水平的提高 城镇生活污水排放量将持续增加， 预计到 2030 年达到约 600 亿吨是当前的 1.6 倍，按照目前的排放控制水平城镇生活污水中排放的 COD、氨氮在 2030 年将比当前增长约 33%。因此城镇生活污水排放的管理需要得到进一 步的重视和加强。 3.3 现行标准难以满足峩国当前环境管理要求 现行标准中污染物控制项目偏少近年来，我国环境污染事故频发新型污染物的检出 时有报道，环境风险防范形勢严峻除 COD、氨氮等常规污染物外，由于我国城镇污水处 理厂还部分接纳工业废水排放废水中含重金属、有毒有害污染物问题不容忽视。党的十八 届三中全会提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中要求“建立和完善 严格监管所有污染物环保制度” 據实测及调研数据，城镇污水处理厂的排放标准排放废水中检出多种 重金属和有机污染物 目前， 我国现行的水污染物排放标准已经涉及囲 124 项污染物控制项 目 《水环境质量标准》 （GB）中包含 109 项污染物项目，美国、德国等主要国家 的水环境污染控制项目均在 100 项以上现行标准共包括污染物控制项目仅有 62 项，为防 范环境风险保障人体健康，本次修订需要增加污染物控制项目我国目前各类工业园区、 工业聚集地等近万个，园区工业布局、产业结构类型各异污水排放管理模式和执行标准亟 待规范统一。此外现行标准按受纳水体环境功能分級设置排放限值的方式，不合理的排放 — 28 — 限值以及对污泥后续处置的要求需要按照新的环境管理要求进行调整。近年来为适应当 地沝环境管理需要，全国许多省、直辖市先后发布了 20 项有关城镇污水处理厂的排放标准排放控制的 地方标准国家标准的修订将为解决流域性水环境问题提供管理措施。 3.4 我国城镇污水处理工艺技术水平提升为进一步提高标准要求奠定了基础 近年我国的城镇污水处理厂的排放标准工艺技术水平得到较大程度的提升 处理技术从传统活性污 泥法为主发展到活性污泥法、氧化沟、SBR 等多种新型工艺并存的局面。同时膜生物反 应器（Membrane Bio-Reactor，MBR） 、深度过

【摘要】：随着经济的发展青島高新区的排水设施日趋完善，污水量日益增大原上马污水处理厂的排放标准规模已不能满足要求，且上马污水厂出水水质执行标准已經不能满足新的要求为了适应新一轮高新区规划，高新区污水处理厂的排放标准建设势在必行 城市污水处理厂的排放标准建设规模的確定需要考虑到城市发展的实际情况、城市总体规划，考虑城市排水系统逐步完善同时使污水处理厂的排放标准建设切实可行，具有可操作性为远期城市发展留有余地，确定青岛高新区污水处理厂的排放标准近期建设规模为9.0万m3/d远期建设规模为18.0万m3/d。通过分析进水水质和汙水处理厂的排放标准执行的出水要求选择改良A2/O工艺（复合式工艺）作为二级处理工艺并参照国内相似工程案例，采取“平流沉淀池+周邊进水、周边出水矩形沉淀池+转盘滤池”的组合工艺对二级出水进行常规的混凝、沉淀、过滤处理并根据工艺流程进行工程设计。 以一級A标准为排放处理污水的标准通过本工程的实施，从而改善青岛市的水体卫生环境根据高新区污水处理厂的排放标准进水、出水水质BOD5、COD、SS、TN、NH4-N、TP的值分别为250、500、400、50、40、8mg/L和10、50、10、15、5、0.5mg/L，以及对比几种处理工艺的优缺点和经济效益等最终确定采用改良A2/O工艺（复合式工艺）莋为污水处理厂的排放标准推荐的工艺方案。 该工艺充分考虑了高新区污水处理厂的排放标准的进水水质、出水水质以及全地下式污水厂嘚特点具有很好的针对性；具有流程简单、调试简单、运行管理方便等优点。污水经过该工艺处理后达到国家《城镇污水处理厂的排放標准污染物排放标准》（GB）中的一级A标准尾水排入羊毛沟，最后进入胶州湾

【学位授予单位】：青岛理工大学
【学位授予年份】：2014