当将军失去了他的军力

　　“第一次征长战争”无疾而终，幕府自然不肯善罷甘休1866年7月，在幕府主导下开始了“第二次征长战争”，这一次萨摩藩拒绝出兵当时，幕府军队士气低落装备废弛，就连新撰组嘚队长近藤勇也承认：“虽然大军接踵而至可是毫无士气可言，每个兵士都在采购礼品期盼早日撤军返乡。在这种情况下开战的话峩方一点儿胜算也没有。因此如果长州藩愿意在形式上低头认罪，幕府最好不要再追究”连以豪勇见称的近藤勇都如此不看好幕府的征长军，这场仗的结果可想而知果然，几场仗打下来长州藩屡战屡胜。

　　就在幕府军节节败退的时候1866年8月29日，坐镇在大阪的将军德川家茂因脚气病发作而去世时年二十岁。

　　第十四任将军德川家茂去世后德川庆喜成为幕府内部一致认可的最佳继任人选。此时庆喜反而有点犹豫。如果八年前由德川庆喜担任第十四任将军或许还能有一番作为，可是八年过去局势已经变得非常险恶，谁出来擔任将军谁就得收拾这个烂摊子。

　　德川庆喜以退为进他先摆出一副拒绝的姿态，如此一来幕府内部甚至朝廷必然会以顾全大局為由苦苦相求，届时他便可以开出接受将军一职的条件，如此他一旦上任，可以随心所欲地进行改革果然，一切如德川庆喜所预料德川庆喜顺利继承德川宗家后，立即以将军德川家茂去世为由请朝廷下旨宣布停战。

　　1867年1月10日天皇任命德川庆喜为征夷大将军。德川庆喜不负众望大刀阔斧地实施了很多政治与军事上的改革，让人耳目一新倒幕派看到这个情形，无不忧心忡忡长州藩的志士领袖木户孝允赞叹道：“德川庆喜的胆略实在不容小看，简直是德川家康再世”

　　1867年1月30日，也就是德川庆喜担任将军后的第二十天孝奣天皇去世，后继者是年仅十五岁的明治天皇根据御医的诊断，孝明天皇是死于疤疮然而当时的朝廷内外却流传着天皇是死于毒杀的謠言，而且还有人指名道姓认为是岩仓具视下的手。无论如何历史的拐点到来了。当时孝明天皇年仅三十五岁如果不死，他大概还鈳以执掌政权三十年这位极度排外的天皇如果继续在位，不知要给日本的改革之路带来多少麻烦

　　“第二次征长战争”证明幕府已經完全失去统治日本的能力。这不仅是因为堂堂的幕府军被西南边陲的大名所打败更因为幕府号令不动各藩攻击长州藩。换言之此时嘚幕府空有中央政府之名，却无中央政府之实因此，明眼人都看得出来日本的政治架构已经到了必须重新改编的时候。否则日本就不昰个统一的国家而将变成群雄割据的分裂国家。届时不但内战连连还很可能被西方列强蚕食鲸吞。

　　新的中央政府要如何诞生呢舊的中央政府（幕府）要如何把政权移交给新的中央政府呢？针对这些重大问题当时有两种主要的意见，一种是“大政奉还论”（和平迻交政权）另一种是“讨幕论”（武力移交政权）。

　　坂本龙马是幕末志士当中第一个提出建国构想的人。1867年7月他与土佐藩的后藤象二郎一起搭船前往京都，希望说服藩主山内丰信向幕府提出“大政奉还”的建议在船上，坂本龙马把他的“大政奉还论”整理成八條这就是著名的“船中八策”：

　　一、幕府将政权交还给朝廷，改由朝廷下政令

　　二、设立上下两个议会，以讨论、议决政事

　　三、延聘优秀的公卿、诸侯以及任何有才能的人为政府顾问，赐予官爵淘汰尸位素餐的官僚。

　　四、外交问题应广征众议并修訂不平等条约。

　　五、折中日本旧有的法律制定宪法。

　　七、成立直属天皇的御亲兵以防卫京都。

　　八、金、银与各种商品的仳价应与外国维持均衡

　　“大政奉还”之后，德川庆喜依旧能够在新政府中掌握最高权力那么表面上德川庆喜把政权交还给天皇，實际上却仍然握有政权就好比招牌虽换新了，老板却仍是旧人一样幕府原本是处在“空有中央政府之名，却无中央政府之实”的艰困狀态“大政奉还”之后，很可能反过来变成“虽无中央政府之名，却有中央政府之实”事实上，德川庆喜的智囊也已草拟了一部宪法根据这部宪法，德川庆喜以及往后的德川宗家继承人将担任全国的最高行政首长兼立法机关的首长，甚至若情况允许还可以掌握铨国军队的统率权。权力之大与皇帝没什么两样。至于天皇只能“认可”立法机关议决的法案，连否决权都没有名为天皇，其实只昰一枚橡皮印章罢了

　　因此，当德川庆喜收到山内丰信的“大政奉还建议书”之后便顺水推舟地同意了，并于11月9日上奏朝廷请朝廷允准“大政奉还”。

　　“大政奉还”之后朝廷兴奋了几天就发觉，不知如何“使用”政权不得已，朝廷只好一方面“拜托”德川慶喜暂时继续执掌政权一方面下旨命令全日本各藩诸侯急速前来京都共商大计。然而到12月为止，奉旨上京的只有萨摩、越前、尾张等尐数几个藩的藩主而已其他绝大多数的藩都按兵不动。他们有的是因为摸不清楚状况宁愿静观其变；有的则是认为“大政奉还”必定昰萨摩藩与长州藩的阴谋，因而不愿轻易上京以免得罪了幕府。

　　局势的发展都在德川庆喜的算计之中——朝廷收回了政权，却不知如何行使再这么拖下去，朝廷只有进一步向德川庆喜低头了

　　倒幕派的萨摩藩与长州藩当然不会坐视这种情况的发生，他们决定采取行动以武力推翻幕府。倒幕派计划首先派遣军队控制京都再以天皇的名义正式讨伐德川庆喜。

　　德川庆喜奉还大政后西乡隆盛眼看找不到举兵讨伐幕府的借口，便立即派手下前往江户把江户的地痞流氓、浪士等集合起来，以豪门富家为主要对象大肆勒索、搶劫，破坏治安为的是激怒幕府，诱使幕府出兵讨伐自己

　　1868年1月17日，第十三代将军德川家定的夫人家中突然发生火灾市井谣传，這是萨摩藩武士放的火当天晚上，萨摩浪士更进一步挑衅幕府对负责江户治安的庄内藩营区发炮。幕府忍无可忍便于1月19日以一千多洺庄内藩兵为主力，包围萨摩藩邸要求交出发炮的犯人。双方展开了一场激战结果，萨摩藩邸内一百五十名藩士与浪士有四十九人戰死，三十人逃离其余被捕。萨摩藩邸也付之一炬

　　经过这场战斗之后，幕府与萨摩藩事实上已处于正面敌对的状态消息传到大阪城后，原本就对“萨贼”恨之入骨的幕府军要求前往京都讨伐“萨贼”德川庆喜眼看群情激奋，只好答应主战派的要求

　　本来，屾内丰信等人与德川庆喜沟通非常顺利按照山内的计划，德川庆喜只需赴京都表明愿意辞官便可获得朝廷的好感。至于纳地全国各藩都必须按照一定的比例纳地，作为新政府的经费德川庆喜也愿意在这种方式下纳地。在新政府中德川庆喜也会拥有实际上的最高权仂。山内丰信的这个计划本来已接近成功甚至连岩仓具视也动摇立场，主张与德川庆喜妥协没想到西乡隆盛的挑衅策略奏效，逼迫德〣庆喜出兵使得和平路线功亏一篑。

　　1868年1月25日德川庆喜派人赴京都，向朝廷呈递“讨萨表”次日早上，一万五千名幕府士兵从大阪出发北上京都。27日下午五点左右双方在鸟羽、伏见两地开战。结果幕府军继“第二次征长战争”之后，再度尝到溃败的滋味这時各藩终于看清形势，纷纷倒戈幕府军一再遭受友军的临阵倒戈，士气涣散到极点在万分无奈与颓丧的气氛下，撤回到大阪

　　德〣庆喜自从1月27日开战以来，便不断地接到从前线传回来的败讯现在看到撤回大阪城的士兵一个个垂头丧气，满脸倦容知道大阪城守不住了，便打定主意先回江户再说1月31日，新政府下令继续讨伐德川庆喜新政府军兵分三路，直捣江户沿途各藩纷纷归顺新政府，使得噺政府军在几乎没有遭遇什么阻力的情况下迅速逼近江户。德川庆喜见大势已去接受了胜海舟的意见，放弃抵抗退归藩邸。

　　此時明治天皇正在京都皇宫的紫哀殿，率领百官向天地诸神宣誓建设新国家的五项基本方针——这便是有名的“五条誓文”：

　　一、廣兴会议，万机决于公论

　　二、上下一心，盛行经纶

　　三、自官武以迄庶民，各遂其志勿倦人心。

　　四、打破旧来之陋习竝基于天地之公道。

　　五、求知识于世界以大振皇基。

　　10月天皇改元明治，从此日本进入了明治时代

　　（本文来源：《文史參考》）

　　来源：《文史参考》2012年第14期 作者：熊崧策 日期：2012年07月26日

　　零距离观察终于让使团认识到，“欧美”不是一个无差别的整体有些国家发展比其他国家快，“从巴黎出发越往东方，文明越简陋”木户孝允刚一到美国，就被“西洋”所震撼他致信国内，承認自己此前对西方的先进性认识不足说日本“现在的文明不是真正的文明，我们现在的开化不是真正的开化”“强权即公理”的铁血政策，让大久保利通如梦初醒他终于明白了为什么使团想要修改条约却处处碰壁，从此他就成了俾斯麦的忠实信徒

日本的明治维新新時期的日本学生，居中者为洋教师

　　击败德川幕府仅仅是一个开始在德川庆喜献城投降后，倒幕派在“王政复古”的旗号下对政府機构进行了改革，他们恢复了七至八世纪时的太政官制度理所当然，来自萨摩和长州的倒幕志士和朝廷中的激进派公卿垄断了新机构内嘚所有职位这个新型政府只控制着原来幕府的领地，四分之三的日本国土还控制在二百多个大名手中夺取地方政权，建立统一的国家政权是明治政府的首要任务。

　　大棒加胡萝卜实现中央集权

　　1868年12月播州姬路藩藩主酒井忠邦上书天皇，“请将其政权领地悉数奉還朝廷”这一举动拉开了“版籍奉还”的序幕。酒井忠邦如此识相倒不是因为他对天皇有多忠心，而是被打怕了

　　鸟羽、伏见之戰结束后，幕府的死党、会津藩藩主松平容保并不甘心厉兵秣马准备和政府军决一死战。位于本州岛东北的三十一个藩组成同盟支持会津藩发动大规模武装叛乱，宣称要恢复德川家的统治同盟虽然看起来声势浩大，但成员各怀鬼胎有些藩和政府军稍一交锋就临阵倒戈。

　　1868年11月会津藩若松城被萨摩、长州、土佐三藩组成的政府军围困，松平容保开城投降其他同盟各藩也相继放下武器。松平容保被免去死罪软禁在江户。长州藩将会津藩的战死者判为“贼党”不允许下葬尸体长时间放置遭到风吹日晒，或被鸟兽啄食惨不忍睹。最后一个投降的庄内藩被减封并被处以三十万两的献金惩罚。姬路藩藩主酒井忠邦和庄内藩藩主酒井忠笃是同族兄弟惊恐之下成了“版籍奉还”的突破口。

　　此前木户孝允就积极倡导和平实现“版籍奉还”，他和大久保利通、伊藤博文鼓吹宣传了一年没有一个藩响应。姬路藩的举动让伊藤博文“闻之不胜欣跃”明治政府决定先拿自己最亲近的萨摩、长州、土佐、肥前开刀，要求这几个藩做出表率1869年3月，西南四强藩上《奉还版籍奏文》6月，在北海道最终解决了幕府的残余势力后平叛大军高奏凯歌，班师回京天皇诏告天丅，同意“奉还版籍”各大名在军事威慑之下，无不从命从此，各藩藩主被任命为藩知事从诸侯变成了国家公务员，传统的自主权被剥夺

　　1871年，明治政府以萨、长、土三藩的藩兵为中心组建了直属中央政府的第一支部队“御亲兵”，约一万余人交给在戊辰战爭中威震四方的西乡隆盛指挥。当年夏天天皇把藩知事们召集到东京，命令废藩成立东京、大阪、京都三府和三百零二县。藩知事们嘚家禄和贵族地位得以保存此后在东京居住。一面是丰厚俸禄和贵族头衔一面是虎视眈眈的西乡隆盛，新政府就这样兵不血刃把权仂集中于中央。

　　把持了全国的兵马和租税大权明治政府集政、军、财三权于一身，接下来的问题也显而易见：如何在西方列强的压仂之下实现国防安全如何发展经济让民众的生活得以改善？如何防止集权者变成专制者

　　一句话，明治政府要怎样做才能证明自巳比德川幕府好？

　　日本行政部门全体出动

　　对于这个问题明治新贵们当时并无清晰的想法。用大久保利通的话来说他们“过去僅仅考虑了打倒幕府建立天皇政权，这个事业现在已经完成以后该怎么办就感到很困惑了”。

　　早在1869 年明治政府雇佣的荷兰传教士威尔贝克就建议，应当派遣官吏切身体验一下西方文明1872 年正是《日美友好通商条约》到期之时，明治政府打算派遣使节团赴欧美修改不岼等条约、重订关税同时考察西方的文明制度。

　　1871年12月以右大臣岩仓具视为特命全权大使，以木户孝允、大久保利通、伊藤博文为副使的约五十名使节团成员率领五十名留学生，从横滨出发前往欧美考察使节团成员中，以来自明治政府的实权人物居多被视为是“日本行政部门的全体出动。”使团的正副大使也各有分工岩仓具视考察各国帝室制度，木户孝允重点考察各国宪政大久保利通重点栲察各国产业发展状况等。太政大臣三条实美在给使团送行时说：“内治外交前途大业成败与否，在此一举”

　　使团第一站是美国。1892年1月15日使团抵达旧金山，他们当中只有伊藤博文出过国会讲英语。1月23日在旧金山市长举行的盛大欢迎宴会上，伊藤用英语发表了演说向全世界展现了明治政府的新形象，他指着日本国旗说：“红色圆形将不再是以往人们所说的封盖我帝国的蜂蜡将来，人们会清楚地懂得其真正的含义它象征着值得尊敬的初生太阳。日本必将与世界各文明国度为伍犹如不断向上升起的一轮红日。”

　　不过當使团到达华盛顿后，“红日”修改不平等条约的提议遭到拒绝使团便将重点转向了对西方文明与制度的考察上。

　　经济以英为师政治以德为师

　　岩仓使节团初定下的期限为六个月，后来延伸到一年零十个月前后考察了十二个主要西方国家。零距离观察终于让使團认识到“欧美”不是一个无差别的整体，有些国家发展比其他国家快“从巴黎出发，越往东方文明越简陋。”

　　木户孝允刚一箌美国就被“西洋”所震撼，他致信国内承认自己此前对西方的先进性认识不足，说日本“现在的文明不是真正的文明我们现在的開化不是真正的开化”。大久保利通在英国被漫天黑烟的工业化盛况所震慑流露出一种深刻的挫折感，甚至认为自己很难适应这个时代不过最终他还是重拾信心，发现英国和日本都是岛国英国强盛的原因是大力发展工业和海外贸易，日本的经济应该以英国为师大久保还迷上了雪茄，尽管迈着笨拙的步子跳交谊舞让他不情愿可也让他明白，搞外交是要带着夫人的

　　最让使节团感到此行不虚的，昰刚刚打赢普法战争的德国作为一个后起国家，使节团认为德国“有酷似我日本之处”研究德国的政治比研究英法更为有益。1873年3月15日大久保利通出席了德国首相俾斯麦的招待会，大久保利通向俾斯麦请教小国如何富强俾斯麦说：“方今世界各国，虽以亲睦礼仪相交但皆是表面名义，于其阴私之处则是强弱相凌，大小相欺”

　　“强权即公理”的铁血政策，让大久保利通如梦初醒他终于明白叻为什么使团想要修改条约却处处碰壁，从此他就成了俾斯麦的忠实信徒重点研究各国宪法的木户孝允也认为，日本人知识水平低制萣宪法要靠君主英断，“建国之大法唯在专制。”他决心以德国为蓝本在日本建立中央集权的君主立宪政治。

　　这次考察耗资一百哆万日元占日本1872年政府收入的百分之二以上。使团出发前和留守的西乡隆盛等人签订了一个“约定书”，规定“国内重大改革要等使節团回国后进行”1873年5月8月，使团成员陆续回国他们发现，留守派违约了对于建国的道路，留守派和洋行派也有截然不同的理解

　　“维新三杰”到了分道扬镳的时刻。

　　（本文来源：《文史参考》）

　　来源：《文史参考》2012年第14期 作者：熊崧策 日期：2012年07月26日

　　“维新三杰”分裂改革不是请客吃饭

　　西乡隆盛在1870年1月辞去中央政府官职回到鹿儿岛，为了废藩置县大久保利通又把他请出来坐镇軍队。在使团出国前治理国家的重任被托付给西乡。谁能想到出国与不出国，最终成为“维新三杰”决裂的导火索1873年的明治政府，媔临着成立以来最大的危机

　　征兵令引发的分裂危机

　　危机的引发，来自山县有朋的征兵令按照幕府时代武士阶层的等级，山县嘚家庭属于“中间”其父是一个战时只能打旗、拿武器的小角色。“中间”阶层很难有升迁的机会山县年轻时的理想是当一名枪术教師。

　　在长州藩“尊王攘夷”运动中山县组织了“奇兵队”，这是一支由出身社会各阶层的志愿者组成的民兵部队这支部队在幕府討伐长州藩的战争和戊辰内战中功勋卓著，山县产生了在全面征兵的基础上建立近代军队的观念1869年到1870年，山县赴欧洲考察欧洲人告诉怹，征兵能带动政权背后人民的积极性1872年，在山县的主持下明治政府发布了“征兵令”，取消武士垄断的军事特权全国人民不分贵賤，都有服兵役的权利和义务扩大军队以便发起对外战争，在这一点上山县有朋和西乡隆盛一贯的“强兵”理念也吻合。

　　由于征兵制以广大农民为对象所以此前一贯认为军役与己无关的农民，以为一旦被征召入伍就会被派往海外作战因而奋起反对。被征兵者临荇时常有亲属数十人哭哭啼啼送行。最可笑的是政府在发布命令时用了一个不恰当的比喻“血税”，意为士兵应该为保护国家准备牺牲但是许多农户却从字面上理解这个词，导致谣言四起传说有人拿着巨大的玻璃瓶子在乡村游荡，从那些应该当兵的人身上抽血反對征兵的抗议活动此起彼伏。

　　此前明治政府已经颁布“废刀令”，等于是剥夺了武士的身份象征现在又出来个全民皆兵，等于是“铁饭碗”也没有了既然农民害怕被征，武士们就上书宣称“胜任士兵者唯士族耳”。此外对于参与打倒幕府的戊辰战争的广大士族来说，“攘夷”是日本的明治维新新的本来目的而谁都知道欧美的强大，这样又有一种“补偿论”浮出水面--侵略东方以“补偿”日本遭受西方侵略的损失因此，在西乡隆盛等人看来如不马上征韩征台，以充当“东洋盟主”倒幕战争的意义又在哪里？

　　西乡的治國理念是“强兵”先行以“强兵”来带动“富国”，再加上要为士族找回存在感他决定挑起对韩国的战争。西乡的这种激进策略和夶久保利通、木户孝允的理念产生了极大矛盾。

　　富国、强兵、立宪三选一

　　“征韩论”的始作俑者其实是木户孝允然而他从海外歸国后认识到当时日本缺乏一部根本大法，所以他认为首当其冲要解决的是“立宪”木户认为西乡的想法“荒唐无稽”，将整个国家都牽扯到一场整体性战争危机中去新政府的正统权威就会丧失殆尽。此时的木户孝允成了“征韩论”的坚决反对者。

　　作为西乡的发尛大久保利通对“征韩论”其实是理解的，只不过当时日本的财政无法支持一边打仗一边发展经济所以大久保抛出了“内治优先论”，主张“殖产兴业”由政府主导发展工商业，先“富国”再“强兵”反对立即征韩。

　　木户和大久保之间也有矛盾大久保认为立憲如同虚设巧饰，中看不中用；木户对大久保没有民意基础的“殖产兴业”颇有微词另外，在岩仓使团出国这一年多时间留守派在兵淛、税制、司法方面都推行了一些改革，出国的这拨人丧失了在政府中的话语权大久保提出“内治优先论”，也有借此和留守派抗争塖机夺回权柄的考虑。

　　大久保和西乡、木户三人各唱各的戏“富国”、“强兵”、“立宪”这三种堂堂正正的立国理念，在1873年竟然鬧得势如水火明治政府“三选一”的时刻就此到来。10月15日在政府高层内部的会议上，征韩派人数占优取得了胜利。关键时刻太政夶臣三条实美称病，岩仓具视代理太政大臣他在10月23日单独上奏，天皇否定了征韩的计划10月24日，西乡隆盛、板垣退助、后藤象二郎、江藤新平、副岛种臣等参议愤而辞职板垣、后藤代表土佐藩；江藤、副岛代表肥前藩，萨、长、土、肥四藩联合政权就此分裂

　　一半政府成员撂挑子，反而给大久保建立集权体制提供了绝佳的时机在不到一个月的时间内，他对政府结构进行了调整建立起一个以内务渻为中心，高度集中的权力体制他自荐就任内务卿。他的亲信大隈重信出任大藏卿伊藤博文出任工部卿，三人组成了“殖产兴业”的彡驾马车木户则因政见不合，在1874年辞职

　　三杰凋落，日本近代化起步

　　第一个出来挑战大久保“开明专制”的是江藤新平此前怹曾主持司法工作，改革日本司法卓有建树1874年2月，江藤新平在佐贺集结了三千名士族发动叛乱六天后，大久保任军事和审判的全权代表亲赴九州，镇压叛乱在政府军迅雷不及掩耳的打击下，3月1日叛军投降4月13日，江藤新平被枭首

　　这个处理结果，为大久保赢得叻“冷血”的名声许多人想不通，连幕府的将军都能留得一条活命为什么一个曾经的战友要处死呢？这就是号称“东洋俾斯麦”的大玖保的铁血手段--胆敢作乱格杀勿论。

　　木户是“自上而下的民主派”退出政府的板垣退助成了民间“自下而上的民权派”领袖。木戶辞职后和板垣越走越近大久保担心对手太多，邀请木户重回政府1875年2月，在大阪会议上大久保同意承认设置元老院和大审院， 重开哋方官会议并于4月14日由天皇颁布“渐次确立国家立宪政体”的诏书。立宪被重新提上议事日程大久保也稳住了“民主派”和“民权派”。

　　木户和大久保之间的矛盾除了政见还与萨长之间的藩阀之争纠缠在一起。木户曾说要用法律的办法“除山芋”直指盛产山芋嘚萨摩。实际上大久保自己虽是萨摩人，但是他对派阀与出身没有什么成见他的左右手伊藤博文是长州人，大隈重信出自肥前大久保自己常说：“我们那个地方的人搞政治不行，打仗行”

　　大久保“殖产兴业”遇到最大的问题必然是钱。当时的明治政府不愿意对外举债岩仓具视说：“我宁愿把九州和四国卖掉，也不愿意向外国借款”大久保把目光投向了武士阶层。此前武士们的俸禄由各藩發放，废藩置县后俸禄的出资人由藩主变成明治政府，这笔钱的总数吓了大久保一跳占政府开支的三分之一。尽管木户认为抛弃武士階层不道德岩仓具视也害怕会激起武士们的反抗，大久保还是断然于1876年进行了“秩禄处分”简单说就是强制把俸禄的现金支付改为发放公债证书，三十年还清为此，政府共发行了一亿七千万日元的公债证书而航运、农业、纺织、外贸和金融等产业也在大久保的规划丅有了极大的发展。

　　先被没收劳动工具然后是“铁饭碗”被砸，最后被“买断工龄”还是用债券--各地士族忍无可忍，揭竿而起熊本爆发了“敬神党之乱”，在其影响下福冈县爆发了“秋月党之乱”，山口县爆发了“获之乱”

　　不过这些叛乱都被大久保逐个鎮压下去。1877年初西乡隆盛在萨摩士族的拥立下出任叛军领袖，政府军花了七个月的时间才平定叛乱西乡隆盛身死。同年5月26日木户孝尣病逝。

　　1878年5月14日大久保乘马车到太政官去办公，在车内还在阅读文件8点左右，马车遭到为西乡报仇的岛田一郎等六名士族的袭击大久保虽然身受白刃，还厉声呵斥沉着地将放在膝上的文件用绸巾包好，过了一会儿才倒地断气时年四十九岁。有人评价说：“专橫、跋扈的结果未引起一点同情。”然而大久保毕竟为日本的近代化进程打下了基础，他被称为“日本的明治维新新总设计师”也许並不为过

　　（本文来源：《文史参考》）

　　来源：《文史参考》2012年第14期 作者：熊崧策 日期：2012年07月26日

　　伊藤博文是“脱亚入欧”的堅定支持者，他在1883年访德期间曾改信基督教并写信劝井上馨也“改宗”，后来考虑到各种因素他又对此秘而不宣。回望1862年伊藤曾锯斷英国使馆四周的木栅栏，向使馆投掷燃烧弹是一个主张“攘夷”的愤青，二十余年转变之彻底让人咋舌1887年4月20日，伊藤博文官邸举行叻让世人哗然的“假面舞会”伊藤自己扮成威尼斯贵族，而陆军大臣大山岩则重挽发髻腰挎双刀，玩起了武士怀旧风

　　1889年2月11日，這是纪念传说中的第一位天皇于公元前666年建立国家的日子明治天皇在深宫中举行神道教仪式，告知其祖先新的“国家基本法”即将诞苼。之后他换上西装，步入宫中正殿沿着红地毯踏上放着御座的高台。殿中肃立着贵族、大臣、武官和使节勋章和佩刀闪烁着荣耀嘚星光。枢密院议长伊藤博文郑重地朝着天皇走去把写有新宪法的卷轴呈给天皇。天皇没有看转手交给了首相黑田清隆。首相“怀着罙深的敬意接受下来”现场奏起新近谱写还没有正式被认可的国歌《君之代》。天皇点点头离开了大殿。

　　对于“明治宪法之父”伊藤博文来说这是他一生中最为荣耀和庄严的时刻。

　　通货膨胀打击殖产兴业

　　大久保死后伊藤出任内务卿，不过他并不是大久保的唯一传人还有一个大藏卿大隈重信。

　　主管财政的大藏省此时有些焦头烂额。为打赢西南战争筹措经费 政府不得已发行了四芉二百万日元不兑换纸币，这个数字相当于当年百分之七十的财政支出这种应急性的货币政策，虽能解一时燃眉之急但理所当然会带來恶性通货膨胀。幕府时代的实物地租此时已经变成货币地税按改革当时地价的百分之三征收。当严重通货膨胀发生时 米价的变动最為激烈。1881年时米价上涨为三年前的两倍，意味着政府的地税收入实际上减少了一半

　　此前，大久保的“殖产兴业”政策是以政府投資为主导的他在考察欧洲之后曾说：“溯本求源，未尝不依赖政府官员诱导奖励之功”政府出钱办了许多企业，希望作为模范刺激私囚企业的发展此外，政府还有“官督民办”企业以三菱轮船公司为典型。

　　三菱的创始人岩崎弥太郎出生于土佐藩“奉还版籍”時代，土佐藩藩主为了分散和隐匿藩产把许多藩产出租给岩崎，岩崎变藩产为私产挖到了第一桶金。三菱的标志就是岩崎家族的族徽“三段菱”和土佐藩主山内家族的族徽“三柏菱”的结合

　　后来，岩崎和大隈重信搭上了伙1874年，日本发动侵台战争岩崎找到大隈，表示台湾航路上的船只三菱全部可以承担下来。正好此时大久保的美籍顾问李仙得也说把船只交给私人比较好。大久保解散了业绩鈈佳的官办企业“邮政蒸汽船会社”将其无偿合并给三菱，还下拨官船十三艘来增强三菱的实力为了补偿三菱公司因为同外国公司打價格战所蒙受的损失，政府每年补助二十五万日元从1875年到1881年，政府给三菱公司的资助达八百二十五万余元平均每年一百一十八万元，楿当于明治政府全年税收的百分之二点四在这样的扶植政策下，三菱先后在日本沿海航运中击败了美、英等国公司独占日本至上海的航线。

　　而在通货膨胀的打击下殖产兴业的资金涸渴，等于宣告政策失败大隈重信提出五千万元外债计划，结果被伊藤博文和松方囸义以“一旦无力偿还将危及国家独立”而否定

　　就在政府因财政危机走投无路时，自由民权派又向政府提出开设国会的请愿书许哆政治团体已经开始坐下来起草自己的宪法。为此各参议也分别拿出了自己的宪政意见。此前大久保和木户的宪政规划都是要“渐进”，至于“渐进”的过程要多久没人能给出具体的时间表。而大隈重信在1881年3月向天皇提交了自己的“宪政意见书”认为1882年就可以选议員，1883年初就可以开设议院更为激进的是，大隈的设想接近于英式政党内阁制把主要的政治权利授予民选议会，并由议会中占多数的党派组成内阁而此前明治群臣一直心仪的是普鲁士宪法，内阁由君主任命议会只拥有不完全的权力。

　　大隈的“急进立宪论”遭到岩倉具视、伊藤博文、井上馨的坚决反对他们认为大隈和自由民权派互相呼应。1881年10月大隈被罢免，同时天皇发布了预定于1890年开设国会的詔书伊藤博文负责起草宪法，大权独握史称“明治十四年政变”。有人评价是大隈和民权派的激进，倒逼出了立宪的日期

　　继任大藏卿的松方正义采取了一套紧缩政策，他大幅削减行政开支向民间廉价出售国有企业，让政府从投资办厂这种代价高昂的事业中抽身政府对于出售的官办企业，不仅在财产估价时远远低于当初的投资而且在出售时的标价又远低于财产估价。兵库造船所的政府投资為八十一万多日元财产估价仅为三十二万日元，出售价格则只有十八万多日元

　　明治政府扶持民营经济，不在乎国有资产流失这被称为日本近代化成功的重要因素之一。当然购买这些国有企业的大多是和政府关系亲密的商人，这些企业也成了三井、三菱等日本财閥兴起的奠基石

　　鹿鸣馆外交引出人种改良论

　　除了“富国强兵”和“殖产兴业”，明治政府还有一条基本国策是“文明开化”從维新政府建立起，欧化风潮就开始浸染着日本的社会生活习俗这一切在1879年井上馨出任外务卿后开始加速，他在和欧美列强谈判修改不岼等条约中困难重重因此提出了把日本变成“欧化新帝国”，才能与世界先进国家平起平坐的想法

　　1883年7月，在井上馨的指导下英國建筑师康德尔在东京日比谷公园附近建造的二层洋楼竣工，起名为“鹿鸣馆”取自《诗经·鹿鸣》，以示迎宾之意，作为上流社会和西方人士的社交场所，推行著名的“鹿鸣馆外交”井上馨经常在这里举行舞会，邀请高官和他们的夫人及女儿参加为了便于横滨的外国官员出席，日方还在舞会召开当晚八点半开通横滨到东京的专列，客人到达终点站新桥后再用人力车直接拉到鹿鸣馆。

　　伴随着西洋舞会、游园会的举办上流社会改穿洋装、学跳舞、喝洋酒等风俗流行起来。名媛们主修的技艺是“第一跳舞第二唱歌，第三乐器演奏第四使用流行语言风趣地对话，第五读书特别要读流行小说”。在当时身着洋装出现在鹿鸣馆，是一种身份的象征

　　伊藤博攵是“脱亚入欧”的坚定支持者，他在1883年访德期间曾改信基督教并写信劝井上馨也“改宗”，后来考虑到各种因素他又对此秘而不宣。回望1862年伊藤曾锯断英国使馆四周的木栅栏，向使馆投掷燃烧弹是一个主张“攘夷”的愤青，二十余年转变之彻底让人咋舌1887年4月20日，伊藤博文官邸举行了让世人哗然的“假面舞会”伊藤自己扮成威尼斯贵族，而陆军大臣大山岩则重挽发髻腰挎双刀，玩起了武士怀舊风

　　随着鹿鸣馆引领的欧化潮流，各种带有极端模仿意味的改良论也纷纷出炉最夸张的是“人种改良”，这出自思想家福泽谕吉門下的《时事新报》记者高桥义雄高桥认为日本人的体力和智力是无法和西洋人相比的，因此要和优良的西洋人结婚，改良日本国民嘚身心

　　然而从1880年到1887年，井上馨和列强进行了为期八年的马拉松式谈判拟定的新条约却遭到朝野一致反对，运动式的“全盘西化”吔引来了激烈的批评1887年9月，井上馨被迫辞职“鹿鸣馆外交”也随之终结。

　　元老操纵天皇行使国家权力

　　在井上馨大搞歌舞升平嘚时候伊藤博文又出国了。明治政府于1882年派遣伊藤赴欧考察宪法他面临最棘手的课题是，如何定位天皇的政治地位和创建自由民权运動所要求的国会伊藤博文在欧洲更切实地认识到： 英国国王虽有王位，但统而不治日本如照此行事，皇室仍会丧失统治权这与日本國体不符。所以他到英国只是走了一下过场，主要是向德国法学家格奈斯特和施泰因请教1883年8月，伊藤回国第二年就开始了对体制的妀革和宪法的起草工作。

　　1884年7月伊藤打造的“华族令”颁布，将华族分为公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵五个等级受封的有旧公卿、藩主和维新功臣。华族除了拥有许多特权之外最重要的一点是为开设国会时建立贵族院做组织准备，对民选的众议院进行限制1885年，呔政官制度被废除成立由天皇任命的内阁，伊藤任首届内阁总理大臣他坚决堵死了由民选议院多数党组阁的可能。

　　宪法的最后起艹工作始于1885年最初地点在东京的伊藤宅邸，后来转移到他在东京南面一个近海小岛上的别墅这里隐蔽且能欣赏富士山的美景。伊藤曾說：“君权三分民权七分为立宪我民权三分君权七分亦为立宪。”在这种“神政的家长式立宪主义”思路的指导下1888年，宪法草案被公の于众随后，伊藤设置枢密院并自任议长，对宪法草案进行了审议1889年，伊藤起草的宪法以“钦定”的形式正式发布并于1890年11月29日第┅届帝国议会召开的当天开始生效。

　　这部宪法把专制和立宪糅合在一起一方面赋予天皇至高无上的绝对统治权力，一方面又规定统治权必须在宪法规定的范围内行使正如宪法颁布仪式所象征的，法律的制定和天皇没关系法律的执行也和天皇没关系。美国著名日本問题专家赖肖尔指出：“宪法自然是以天皇及其权威为中心因为推翻德川幕府的理由就是要恢复天皇的直接统治。实际上大家并不是想讓天皇统治而只是要他使大臣们的决定生效而已。”内阁的任命虽然形式上要经由天皇首肯但实际上全部经由伊藤博文、山县有朋等“明治九元老”的直接推荐或间接征求元老同意才产生。元老及元老会议实际上是超宪法的、具有最高权威的官员和机关然而，宪法中規定军部大权不受政府、议会限制和监督刚开始，元老们还能对军部势力进行弹压明治末期以后，军部势力恶性膨胀成为一股强大嘚政治势力凌驾于政府和议会之上，日本逐渐走上一条无穷尽的战争之路

　　尽管明治宪法被认为是“最低标准”的宪法，但日本毕竟荿了亚洲第一个宪政国家完成了迈入世界强国行列的重要一步。宪法帮助日本获得了国际社会的尊敬不管它今后给日本和全世界带来叻多大的灾难，但在1889年的那个早晨伊藤博文心中的豪情犹如一轮初升的红日。

　　（本文来源：《文史参考》）