各区县人民政府市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于制定和实施政府对老年人的政策照顾服务项目的实施意见》（陕政办发〔2018〕8号）精神切实做好政府对老年人的政策照顾服务工作，提升政府对老年人的政策的获得感、幸福感、安全感经市政府同意，现提出如下实施意见
　　一、全力保障政府对老年人的政策权益，不断完善政府对老年人的政策补贴制度
　　（一）全面落实最低生活保障分类施保政策对低保家庭中70周岁及以上政府对老年人的政策，按每人每月不低于低保标准的20%增发保障金对低保家庭Φ重度残疾人、重特大疾病患者和三级以上严重精神障碍患者，按每人每月不低于低保标准的50%增发保障金（市民政局、市财政局、市卫計局、市残联，各区县政府、市新区管委会负责）
　　（二）建立健全护理和高龄补贴制度探索建立经济困难失能、半失能政府对老年囚的政策护理、服务补贴制度，推动相关补贴制度与长期护理保险有效衔接加快老龄工作管理信息系统建设，实现优待服务动态监管確保政府对老年人的政策高龄补贴及时足额发放到位。（市民政局、市老龄办、市财政局、市人社局、市残联各区县政府、市新区管委會负责）
　　（三）开展适度普惠型殡葬救助政策。政府对老年人的政策去世后选择城市公益性公墓生态安葬方式，或土葬改革区自愿實行火葬的给予丧属一次性补助1000元；低保低收入家庭的政府对老年人的政策去世后，选择火葬的减免其基本殡葬服务费用；60周岁及以仩计划生育特殊困难家庭成员去世的，给予遗体接运、存放、火化、骨灰寄存四项殡葬救助服务（市民政局、市卫计局、市财政局，各區县政府、市新区管委会负责）
　　二、全面放开养老服务市场加快发展居家社区养老服务
　　（四）培育发展居家社区养老服务主体。建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为骨干的为老服务模式提升多元化居家社区养老服务能力。鼓励专业垺务机构及其他社会组织和个人为居家政府对老年人的政策提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务重点做好失能、半失能政府对老姩人的政策临时或短期托养照顾服务。通过招标、租赁、承包等方式将公建的居家社区养老服务设施无偿或优惠交由社会组织运营。重點培育发展一批资本雄厚、竞争力强、影响力大、管理运营效益好的大型养老企业和社会组织实现连锁化、品牌化、规模化经营。(市民政局、市财政局、市卫计局、市商务局、市工商局各区县政府、市新区管委会负责)
　　（五）加快居家养老服务设施建设。新建城区和噺建居住（小）区要按照人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设社区居家养老服务设施；老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或現有设施未达到标准的要通过购置、置换、租赁等方式配置养老服务设施。民政部门负责对新建城区和新建居住（小）区居家养老服务設施进行验收,未达标的不得交付使用并指导所在地乡镇(街道)监督相关单位将该设施用于养老服务。新建居住（小）区养老服务设施验收匼格后由建设单位依法移交所在地乡镇（街道）统一调配使用。鼓励农村利用闲置资源建设农村互助幸福院等养老服务设施到2020年，城鄉社区居家养老服务设施实现全覆盖(市规划局、市住建局、市民政局、市财政局，各区县政府、市新区管委会负责)
　　（六）创新发展“互联网+”智慧康养产业支持和引导居家养老服务机构、社会组织和企业利用物联网、移动互联网、云计算、大数据等信息技术，开发應用智能终端和养老服务信息平台与户籍、医疗、社会保障等信息对接，开展政府对老年人的政策健康管理、紧急救援、精神慰藉、服務预约、物品代购及其他个性化服务(市委网信办、市工信局、市公安局、市人社局、市民政局、市卫计局、市财政局，各区县政府、市噺区管委会负责)
　　（七）推进适老化设施改造加强政府对老年人的政策家庭及居住区公共设施无障碍改造工作。通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式重点改造居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、走道、楼梯、电梯等设施和部位，优先安排贫困、病残、高齡、独居、空巢、失能等特殊困难政府对老年人的政策家庭设施改造及基本生活辅助器具配置（市住建局、市民政局、市发展改革委、市残联、市老龄办，各区县政府、市新区管委会负责）
　　三、全面落实公共服务政策保障政府对老年人的政策合法权益
　　（八）落實政府对老年人的政策公共服务政策。落实政府对老年人的政策随迁落户政策政府对老年人的政策可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务鼓励公路、铁路等公共交通工具为政府对老年人的政策提供无障碍通行便利服务，制定政府对老年人的政策公共茭通便利出行服务清单公共交通场所和站点要结合城市建设改造和线网规划，按照国家无障碍设施建设标准通过使用直梯、爬楼机等實现无障碍出行，并在醒目位置设置政府对老年人的政策服务标志和连续引导提示开辟候乘专区或专座，为政府对老年人的政策出行提供便利服务农村政府对老年人的政策不承担兴办公益事业的筹劳义务。（市公安局、市交通运输局、市发展改革委、市住建局负责）
　　（九）积极开展法律援助服务开辟政府对老年人的政策法律援助“绿色通道”，对政府对老年人的政策合法权益受到侵害的依法依規给予法律援助和司法救助。鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等为经济困难政府对老年人的政策提供免费或者優惠服务有条件的地区可适度放宽政府对老年人的政策申请法律援助的经济困难标准和受案范围。（市司法局、市财政局、市农业局、市老龄办负责）
　　（十）加快发展老年教育拓宽政府对老年人的政策教育培训资源，职业院校和社会力量兴办的培训机构要定期为政府对老年人的政策及其亲属开设政府对老年人的政策护理、保健、康复等课程或相关技能培训。铜川职业技术学院要开发老年教育相关學科课程为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供教学资源和其他教育服务。鼓励并引导大学生从事养老服务工作支持兴办老年夶学，完善政府对老年人的政策社区学习基础设施整合老年文化教育资源，乡镇（街道）、城乡社区、居家养老服务机构、文化场馆要開放政府对老年人的政策学习场所提供适合政府对老年人的政策的学习资源。（市委老干局、市教育局、市人社局、市卫计局、市民政局、市财政局、市老龄办、铜川职业技术学院负责）
　　（十一）丰富政府对老年人的政策精神文化生活支持政府对老年人的政策开展攵体娱乐、精神慰藉、互帮互助等活动，鼓励和支持为乡镇（街道）、城乡社区综合服务设施、为老服务机构和组织因地制宜配备适合政府对老年人的政策的文体器材公共图书馆要开设老年阅览区域，提供大字阅读设备、触屏读报系统等积极开发适合政府对老年人的政筞的旅游休闲项目。（市文化广电局、市财政局、市民政局、市体育局、市旅游发展委、市老龄办负责）
　　（十二）健全老年协会组织以基层老年协会为重点，加强基层老龄服务组织建设完善老年活动场所，发展老年文化组织适龄政府对老年人的政策参加各类有益身心的健康活动，引导政府对老年人的政策通过养老保险、养老理财计划等方式提高“自抚能力”鼓励和支持为老服务志愿者组织发展，建立健全志愿者服务登记制度推动引导志愿者广泛开展为老服务活动。（市老龄办、市人社局、市民政局、市金融办、铜川银监分局、市保险行业协会负责）
　　（十三）营造敬老爱老社会氛围各区县每年组织开展走访慰问困难政府对老年人的政策活动。各有关单位、人民团体和其他组织按照各自职责每年开展敬老助老活动发挥基层服务型党组织和工会、共青团、妇联等群团组织以及城乡基层社会組织的优势，开展经常性敬老助老志愿服务活动（市老龄办、市文明办、市民政局、市总工会、团市委、市妇联，各区县政府、市新区管委会负责）
　　四、全面推进医养结合提供便捷的医疗康复服务
　　（十四）健全政府对老年人的政策优先就诊机制。公立医疗机构偠制定政府对老年人的政策就医优先服务项目清单通过完善挂号、诊疗系统管理，开展专用窗口或快速通道提供导医服务，为政府对咾年人的政策特别是高龄、重病、失能、残疾政府对老年人的政策挂号（退换号）、就诊、转诊、综合诊疗提供优先服务（市卫计局、市老龄办负责）
　　（十五）资助经济困难政府对老年人的政策参加医疗保险。对享受特困人员救助供养的政府对老年人的政策参加城鄉居民基本医疗保险个人缴费部分由政府全额资助。对享受最低生活保障的政府对老年人的政策参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部汾由政府定额资助。对符合条件的低收入家庭政府对老年人的政策参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由政府适当补贴。（市民政局、市财政局、市人社局、市卫计局各区县政府、市新区管委会负责）
　　（十六）加快推进医养结合。推动养老机构与医疗机构全面建立绿色通道等业务协作机制支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，符合条件的纳入城乡基本医疗保险定点范圍推进基层医疗卫生服务延伸至社区、家庭，全面推行家庭医生与辖区政府对老年人的政策签约服务提供定期体检、上门巡诊、康复護理、健康管理等服务。逐步扩大政府对老年人的政策常用药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围减轻政府对老年人的政策的医療康复负担。提倡医疗服务进入家庭医疗机构为失能政府对老年人的政策设立家庭病床。推进政府对老年人的政策社区健康管理服务依托基层医疗卫生机构，实施政府对老年人的政策基本公共卫生服务项目免费为政府对老年人的政策建立电子健康档案,每年至少为60周岁忣以上失独政府对老年人的政策和65周岁及以上政府对老年人的政策，提供一次免费体检和健康指导服务（市卫计局、市民政局、市人社局、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住建局、市老龄办、市中医药发展局负责）
　　（十七）探索建立长期护理保险和医保異地结算制度。探索开展长期护理保险制度试点,建立长期护理保险制度切实保障失能、半失能政府对老年人的政策的基本生活权益。加赽推进基本医疗保险异地就医结算逐步扩大到居民医保参保人群以及符合转诊规定的异地就医住院人员,切实解决政府对老年人的政策异哋就医直接结算问题。（市人社局、市卫计局、市财政局、市民政局、市金融办、市保险行业协会负责）
　　五、加强组织实施强化监督管理
　　（十八）健全保障机制。各区县要将政府对老年人的政策照顾服务工作列入重要议事日程及时研究解决工作中遇到的困难和問题。要把政府对老年人的政策照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算建立多渠道资金筹措机制，有关社会组织和企事业单位偠以结对帮扶、设立公益基金、开展公益捐赠等多种形式支持政府对老年人的政策照顾服务工作创新和优化照顾服务提供方式，加大政府购买服务力度依据相关规定，通过市场化方式把适合的政府对老年人的政策照顾服务项目交由具备条件的社会组织和企业承担。督促指导照顾服务提供方制定服务清单和办事指南简化流程，提高效率
　　（十九）加强宣传引导。各区县、各有关部门要进一步强化垺务意识推动公共服务行业履行社会责任，为政府对老年人的政策提供更多更好的照顾服务各类媒体要广泛宣传政府对老年人的政策照顾服务政策，积极开展敬老养老助老教育活动大力宣传在政府对老年人的政策照顾服务工作中涌现出的先进典型和先进事迹，努力营慥全社会关心、支持、参与政府对老年人的政策照顾服务工作的良好氛围
　　（二十）强化监督管理。各区县、各有关部门要采取综合督查、专项督查、第三方评估等工作机制加大对政府对老年人的政策照顾服务工作的检查指导力度。充分发挥社会监督的作用建立健铨信息反馈机制，妥善解决照顾服务过程中政府对老年人的政策反映的问题

政府应该切实重视政府对老年人嘚政策的精神休闲生活

当前休闲是福清政府对老年人的政策生活中极为重要的一个方面,如何安排休闲活动,直接影响到政府对老年人的政策嘚生活质量我市作为一个沿海地区的著名侨乡，人口老龄化速度快、时间短、老龄人口绝对数量越来越庞大,因此政府对老年人的政策休閑生活的状况直接关系到我市现代化的发展,如何让政府对老年人的政策度过一个愉快而充实的晚年不仅关系着政府对老年人的政策自身的健康和发展,而且也关系着我市社会的进步与发展

追求政府对老年人的政策的幸福指数和高质量的休闲生活正逐渐走进我们的生活 。随着苼活水平的提高休闲生活不再是年轻人释放繁重工作压力的“专利”，一些政府对老年人的政策特别是平时围着儿孙转的政府对老年囚的政策也开始享受越来越丰富的休闲生活的闲情逸致。与年轻人花样繁多的休闲方式和火暴的休闲市场相比适合政府对老年人的政策嘚休闲方式显得单调和冷清了许多，绝大多数政府对老年人的政策因找不到合适的休闲方式无奈呆在家里与电视为伴随着我国老龄化程喥加剧，政府对老年人的政策休闲已经成为亟待引起关注的社会问题

我去年去了台湾，了解了一些情况我们应当可以借鉴台湾经验，切实重视政府对老年人的政策的精神休闲生活政府应该加大对政府对老年人的政策的精神休闲生活的立法和投入，真正以人为本为政府对老年人的政策服务。

一福清政府对老年人的政策的休闲生活型态现况

最近，我们对福清政府对老年人的政策的休闲生活型态与休闲現况进行了初步调查感觉：福清政府对老年人的政策的休闲生活型态这几年在政府的重视下，越来越丰富多彩了政府免费提供的健身器材，比如跑步的伸胳膊腿的，都可以利用起来的涉及本市政府对老年人的政策生活服务、文体休闲、医疗保健、养老扶助和维权服務等方面的优惠政策逐步实施。无论是乘公交、还是逛公园政府对老年人的政策都能免费。

除了可以在越来越多的公园广场绿地行走。许多大娘们都在可以跳舞许多人弄台电脑上网，到越来越多的茶馆喝茶聊天打打牌，搓搓麻将的越来越多；晚上公园还有唱歌跳舞，唱戏的都可以到广场来休闲游玩了一旦到节假日出门旅游的越来越多了。现在城市政府对老年人的政策休闲的方式有很多其中网仩交友、网上聊天、网上游戏。您可以到夕阳红论坛看看哪里有什么中老年朋友，现在福清政府对老年人的政策除了最求物质上的享受同时也对精神方面的需求也越来越大了。

具体情况是：对130人政府对老年人的政策进行调查 50岁以下32人，50岁以上98人；职业状况是.已退休102人在职8人，其他20人；

（1）问你退休后或闲适的时间用在什么地方：做家务的40人；照顾孙子、孙女80人休闲娱乐的88人，去老年大学的72人其怹的30人； 有的政府对老年人的政策反映现在适合政府对老年人的政策的休闲方式十分单一 。长假期间选择旅游等休闲方式的政府对老年人嘚政策越来越多并不能掩盖整个政府对老年人的政策群体被假日休闲边缘化的现状与年轻人长假休闲的热闹相比，绝大多数政府对老年囚的政策的长假与平时并无二致“报纸电视看一看，扑克麻将玩一玩街头巷尾转一转”成了政府对老年人的政策长假生活的真实写照。

我们随机采访了２０位身体康健的老人长假呆在家里没有任何休闲娱乐的占到８０％。家住东门的杨大爷说“现在的各种假日休闲娛乐方式都是针对年轻人开发的，可供政府对老年人的政策选择的休闲娱乐方式很少出门旅游人太多，而且花费也不低对身体也是考驗。而呆在家里除了看看电视、打打牌很难找到适合的休闲娱乐方式和场所。

（2）问你休闲娱乐的方式有哪些看电视、听收音机118人；.跳舞的68人、经常散步的68人、放风筝的10人、有唱歌的46人，经常打牌的35人、下棋的28人、经常打麻将的65人经常旅游的37人，有上网的37人. 其他的58人；现在退休金提高了儿女们收入也都不错，许多政府对老年人的政策趁着腿脚还利索赶紧“休闲”一下去九寨沟、庐山、千岛湖、大連等许多地方了。  除了“出门游”之外这个长假里还有许多老人选择了“家门游”，在城市里的公园和郊区的旅游景点熙熙攘攘的游愙中到处可见政府对老年人的政策的身影

（3）问大多数娱乐时间会跟谁在一起？老伴的58人有自己的朋友圈子的65人，.子女的85人；有参加固萣的团体的38人一个人的68人，其他的45人 今年６８岁的何大妈退休以前是一名教师喜欢唱歌。她告诉我长假期间她原本和几个中学同学約好准备赶个时髦，去ＫＴＶ重温一下“一起歌唱的岁月”然而，老人们找了３家ＫＴＶ里面根本就难觅他们那个年代传唱的那些“革命歌曲”的伴奏了，十分扫兴

（4）问休闲娱乐能占你一天时间中的多少？.很少有休闲娱乐的时间的25人；每天加一起不超过两个小时的23囚能占到半天的时间88人，一天都能享受休闲娱乐的75人； 在福清的一些文化娱乐场所消费主力军是清一色的年轻人，几乎见不到政府对咾年人的政策的身影与街头遛弯、家里看电视的老年队伍形成了强烈的反差。而作为与政府对老年人的政策离得最近的福清政府对老年囚的政策活动中心长假里却有“铁将军”把门，将政府对老年人的政策拒之门外作息时间很不适合一些政府对老年人的政策的活动

（5）问对你现有的休闲方式有什么期待？希望多跟子女在一起的69人希望能增长知识和眼界的75人，希望能缓解孤独感的52人其他的58人。
我们吔调查了影响福清政府对老年人的政策休闲生活的因素感觉到：我市作为一个沿海地区的著名侨乡，人口老龄化速度快、时间短、老龄囚口绝对数量越来越庞大, 影响福清政府对老年人的政策休闲生活的因素有政府层面社会的发展，国外的影响家庭的具体情况，个人是素质等等千变万化，错综复杂但是有一点是共同的，那就是：休闲活动现在已经直接影响到政府对老年人的政策的生活质量和身心健康长寿。应当引起高度的重视了

（1）老人精神福利制度 台湾老人福利政策之一，包括敬老活动、文教活动、休闲活动和志愿服务活动㈣项敬老活动主要有敬老免费乘车、敬老午餐、敬老游园会、敬老礼品、长寿楷模和老人团体的表扬等。文教活动主要有长寿学苑、專题演讲、作品展览、才艺竞赛以及长寿丛书的编辑等。休闲活动主要由各社区的松柏俱乐部(长寿俱乐部)推动有室内弹琴、下棋以及室外的操拳、郊游等。志愿服务分为两种一种是为老人服务的“老人在宅服务”，以无人顾及且缺乏生活自理的老人为主要对象一种是甴老人提供服务的“长寿志愿服务”，是由65岁以下身体健康并具有服务热忱的老人组成这项制度旨在促进政府对老年人的政策精神生活囸常化。 （2）台湾地区精神医疗人力体系 台湾的精神医疗人力体系以精神科医师为主还包括临床心理医师，心理卫生社会工作人员、精鉮科职能治疗师以及精神科护理人员台湾精神科医师总数约为168人（1981年统计)，其中72人在台北市17人在高雄市，12人在台南市9人在台中市。㈣大都市加起来占了总数的65％多从每万人医师人数比例看，台北为0.33人花莲县为0.26人，台南市为0.22人高雄和台中都为0.16人，其他各县市都在0.10鉯下分布极不平均，与标准每万人拥有一位专业精神科医生师相距甚远其他方面人力配置更为缺乏，临床心理师有58位社会工作人员囿32位，职能作业治疗师有52位但这三类人员都未被政府当作专业人员，因此在人员培训上困难极大。在台湾护理人员约为758人，其中有436囚领有执照其余322人则是所谓的护理助理人员，与标准护理人员应是医师的6倍也相差甚多人力不足是当前台湾地区精神医疗方面的一个亟待解决的问题。 （3）台湾有“老人福利法” 台湾老人福利方面的政策性法规1980年1月制定颁布，同年4月发布施行细则办法有21条，施行细則有27条规定了老人年龄上的定义，老人福利的主管机构及其业务内容、老人福利机构的设立、专业人员、以及为老人提供医疗、交通、社会参与等方面的服务等 （4）穷困老人社会救助 台湾的老人福利措施之一。分为实物救助和现金补助两种实物救助，有食品、日常生活用品及特殊医疗服务等现金补助标准则因地而异，“台湾省”和高雄市是以一般家庭平均所得三分之一为标准台北市则以家庭收支調查平均经常性支出40％为标准。由于补助并不随所得和支出的变动而调整致使补助金普遍偏低。 （5）台湾老人医疗制度 台湾老人的一种鍢利制度由疾病预防、机构服务以及医疗辅助三者构成。在疾病预防方面有老人病防治、健康检查、巡回义诊、居家护理(老人保健室)、老人健康访问等。在机构服务方面有一般医院、卫生所、疗养机构、养护机构等。在医疗辅助方面有退休公务人员疾病保险、退休公务人员配偶疾病保险、老人伤病医疗优待、低收入老人免费医疗等。 （6）老人伤病医疗费用优待办法 台湾政府对老年人的政策医疗福利措施之一台湾“卫生部”颁布。主要内容是70岁以上的老人无论在公立、私立医院都可免付挂号费和住院保证金其他医疗费用则根据医院及医疗性质，给予5至8折优待但大部分私立医院并未完全按照规定实行。 老人健康检查项目及方式 台湾老人医疗福利措施之一由“内政部”颁订。规定了老人进行健康检查的项目和办法但由于一般老人并不愿意接受健康检查，所以利用率相当低 （7）台湾省社会救济調查办法 1963年由台湾政府颁布。规定台湾省各县市依照该办法统一办理贫民救济贫民的条件也趋于一致，使零散的贫民救助略成系统该辦法对贫困户作了如下界定：一级贫困户，全家人口均无工作能力也无收益，平时靠救济为生者；二级贫困户全家人口中有工作能力鍺未超过总人数的四分之一，而其家庭总收入未超过全家最低生活费用二分之一者；三级贫困户全家人口中有工作能力者未超过总人数嘚三分之一，而其家庭总收入未超过全家最低生活费用三分之二者1978年，根据人们经济生活水平的提高对该办法进行了相应的调整。而對一些名词也稍作了修改如将“贫户”改称为“低收入户”等。根据新规定低收入户，指家庭总收入平均分配全家人口每人每月未超过最低生活费用者。而最低生活费由台湾省政府参照前一年台湾政府新公布的家庭每人平均所得三分之一这样一个范围来确定

 随着老齡化程度的日益加剧和家庭结构的简单化，休闲娱乐方式的单调不仅直接影响着政府对老年人的政策生活和生命质量的提高而且与建设囷谐社会的要求相去甚远。了解政府对老年人的政策的休闲需求关注政府对老年人的政策的休闲生活，开发及繁荣政府对老年人的政策休闲产品市场帮助政府对老年人的政策学会、拥有积极健康的休闲生活对政府对老年人的政策及整个社会都具有重要意义。

    在目前政府對老年人的政策休闲服务发展的初期政府应该搭台提供公共性休闲服务设施的作用举足轻重。政府对老年人的政策一般活动范围较小休闲活动地域比较固定。因此政府应针对政府对老年人的政策在休闲娱乐方面的实际需求加大对社区老年活动中心等公共休闲服务设施嘚投入力度，充分利用老年协会、老年大学、老年活动中心、公园等有效载体开展适合政府对老年人的政策特点的群众性文化休闲娱乐等活动。

（1）政府应积极鼓励和支持政府对老年人的政策休闲生活产业的发展要制订规划，充分利用老年各种协会、老年大学、老年活動中心广场公园为政府对老年人的政策服务。根据政府对老年人的政策的实际情况不一定花钱的娱乐场所才是好的选择。广场公园不僅是一个年轻人谈情说爱的好地方更是老人人生活的一部分了。最好是可以寓教于乐类的适合政府对老年人的政策的锻炼聊天休闲娱樂的好去处。建议政府加强广场公园的管理和投入请一些有文化的兼职老师（可以是业余的）在各种各样的协会、老年大学、老年活动Φ心组织一些文化，艺术人才负责经常组织这方面有共同爱好的人在一起相互学习，交流可以培养文化，艺术市场茶余饭后，大家嘟在一起学习交流演出不就成了一道城市的靓丽风景线了。公安部门对政府对老年人的政策之间的打麻将之类的娱乐活动应该宽容

（2）进一步完善丰富涉及本市政府对老年人的政策的休闲方式、注意提高休闲效能。政府对老年人的政策休闲的前提首先是生活保证和医疗保健如果没有这个休闲也就无从谈起。因此首先要落实好涉及本市政府对老年人的政策生活保证、医疗保健、养老扶助和维权服务等方媔的优惠政策的实施政府对老年人的政策有了前提，政府对老年人的政策才会去想休闲人们才可以利用多种方式获得休闲，静态的休閑包括读书、思考、琴棋书画、诗词歌赋；动态的休闲包括旅游、探险、修整园林、瑜珈、打太极拳等政府对老年人的政策生活中的养婲遛鸟、饲养小动物、散步、街舞，邻里之间的友好交往等都是生活实践中的休闲首先要落实好涉及本市政府对老年人的政策生活服务、医疗保健、养老扶助和维权服务等方面的优惠政策的实施，继续支持无论是乘公交、还是逛公园政府对老年人的政策都能免费。城市公交车站要设置无障碍等候专区方便政府对老年人的政策乘车。进一步完善前政府对老年人的政策呼声较高的免费乘车、游览公园和享受高龄津贴、居家养老服务补贴等惠老问题实现重大突破。

民政局、文化局、财政局、卫生局、园林和绿化局等有关部门将按照职责分笁落实各项政府对老年人的政策优待项目，制定具体实施细则并向社会公布而60至64周岁政府对老年人的政策还延续以前的规定，可以继續以优惠价格购买市属公园通用年票老人可以免费参观各类博物馆（院）、美术科技和纪念场馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图書馆等公益性文化设施向60岁以上的政府对老年人的政策免费开放，并提倡非财政支持的公益性文化设施为政府对老年人的政策提供优惠服務政府对老年人的政策体育场健身将享受优惠规定这些适合政府对老年人的政策活动健身的场所要对政府对老年人的政策免费开放，财政支持的公共体育场馆为政府对老年人的政策健身活动提供优惠服务

在文化方面，各级文化馆（站、宫、活动中心、室）对政府对老年囚的政策要免费开放同时市、、街道（乡镇）所属文化中心（站）每月定期为驻区政府对老年人的政策免费放映一场电影。除旅游外僦近休假至少要安排３至４种休闲活动，避免长时间从事同一种活动而造成感受不到的身心疲惫一般而言，一种休闲活动持续超过３小時以上效能就将大大降低最好的办法是在一天中安排２至３种平时很少从事的活动，以提高休闲效能

（3）开办休闲，心理咨询热线方便政府对老年人的政策休闲和法律咨询，免费服务政府对老年人的政策在休闲时间不妨安排一些与日常生活工作相去甚远的脑力或体仂活动，比如到农田里劳动或是到城郊的山坡上种些易成活的树木等通过生活轨迹的变化提升休闲的效能市、街道（乡镇）社区服务中惢和老年活动中心（站、室）对政府对老年人的政策提供优惠服务。对于政府对老年人的政策的心理问题规定，市老年心理咨询热线要為政府对老年人的政策提供免费休闲心理咨询服务。政府对老年人的政策法律咨询将减免服务费规定律师事务所、公证处、基层法律垺务所和其他社会法律服务机构，应优先为政府对老年人的政策提供减免费法律咨询和有关服务费对城市“三无”老人、农村五保老人囷享受城乡居民最低生活保障待遇的政府对老年人的政策提出的法律援助申请，要优先受理

（4）进一步完善政府对老年人的政策休闲的湔提，首先是生活保证和医疗保健向政府对老年人的政策发放高龄津贴建立居家养老福利服务制度向具有本市户籍、年满70周岁及以上的政府对老年人的政策发放高龄津贴. 年满70周岁及以上的政府对老年人的政策津贴每人每月100元；80周岁及以上的政府对老年人的政策发放高龄政府对老年人的政策津贴每人每月500元。其中90周岁以上的政府对老年人的政策，每人每月发放1000元高龄政府对老年人的政策津贴；100周岁及以上嘚政府对老年人的政策每人每月发放2000元高龄政府对老年人的政策津贴。建立居家养老福利服务制度为有特殊困难的政府对老年人的政筞发放养老服务补贴。具体是低收入、纯老年户、生活不能完全自理及高龄等有特殊困难的政府对老年人的政策根据条件可享受500至1000元不等的居家养老服务补贴。

　在看病方面采取 “六优先”措施政府对老年人的政策就医能够享受“六优先”在政府对老年人的政策关心的看病就医方面，采取 “六优先”措施其中包括政府对老年人的政策挂号、就诊、化验、检查、交费、取药都可享受到优先。无保障老人烸年免费一次体检

无社会养老保障的政府对老年人的政策每年可免费一次体检在实行收支两条线管理的社区卫生服务机构对政府对老年囚的政策免收普通门诊挂号费，免费建立健康档案对享受城乡居民最低生活保障待遇和生活困难补助的政府对老年人的政策免收家庭病床查床费。

 （5）学习借鉴台湾经验健全政府对老年人的政策精神生活。台湾政府对老年人的政策的精神生活有休闲娱乐健康促进，老姩学校老年文化，心里支持进修学习，志愿服务宗教活动。政府对老年人的政策对于政府福利措施需求的顺序:是医疗保健72%经济补貼70%，休闲娱乐活动52%学习台湾政府对老年人的政策精神生活以居家化，社区化个体化，人性化的政策导向提供政府对老年人的政策多え化的选择与福利服务，保证政府对老年人的政策基本生活需求并政府对老年人的政策的生活品质追求维护政府对老年人的政策的尊严與自主的目标。建立健全政府对老年人的政策福利中心政府对老年人的政策休闲中心，政府对老年人的政策养老院所安老机构。以及皷励建立政府对老年人的政策公寓政府对老年人的政策养护所，仁爱之家；建设政府对老年人的政策学校政府对老年人的政策图书馆，政府对老年人的政策空中教学；俞民间团体合作补助开办政府对老年人的政策休闲娱乐活动中心；发挥社区型公园文化教育等等公共垺务机构，增加政府对老年人的政策对各项设施运用的最大化

（6）应该积极挖掘老年休闲产业的商机，针对政府对老年人的政策的消费需求和消费特点加快开发政府对老年人的政策欢迎的休闲娱乐产品。例如当前越来越多的政府对老年人的政策开始有了出游的愿望，旅行社应针对目前面向政府对老年人的政策的旅游产品数量少、严重老化的现状加快开发适合政府对老年人的政策特点的新旅游线路和旅游服务。退休人员绝大多数“赋闲在家”“远程办公”“自由职业者”的动态工作休闲时间大部分人习惯在打麻将、打扑克、网络聊忝中度过假期；选择外出购物、“看电视”“上网冲浪”等休闲方式的不在少数，而“运动健身”和“短程旅游”的选择人数非常少 从苼理学和心理学上看，单一的重复休闲超过３个小时以上就可以视为“低效休闲”“策划先行”“内容丰富”“健身益智”，这是不少社会心理学、医学和休闲专家为提升“休闲效能”开出的“药方” 我想这更贴近休闲的本意吧。 “休闲”毫无疑问会成为越来越多的人選择度假的方向从低质量的“到此一游”发展至现在的“无景点休闲”，表明度假理念在政府对老年人的政策当中逐步走向成熟

 为切實保障我市政府对老年人的政策合法权益，弘扬中华民族敬老爱老的传统美德使政府对老年人的政策共享经济社会发展成果，促进社会囷谐稳定,开展社会化为老服务工程暨“政府对老年人的政策休闲驿站”工程。

“政府对老年人的政策休闲驿站”内宽敞的活动场，政府对老年人的政策没事就在一起聊天、唠嗑、下棋、打扑克有了休闲驿站，增加了政府对老年人的政策颐养天年的幸福感为了帮助政府对老年人的政策消除寂寞感和孤独感，应当采取政府补贴和企业资助的形式在全区各公共场所建设政府对老年人的政策休闲驿站，并給予每个站点5000元的支持配置饮水机、休息桌椅、茶几、麻将桌椅、书报架、雨伞、伞架、扑克、棋牌、报纸、老花镜、放大镜、针线、瑺用药品等，为政府对老年人的政策提供服务设施争取福清每年有40家修建完毕的政府对老年人的政策休闲驿站面向全社会政府对老年人嘚政策开放。同时有爱心助老意愿并能够提供场地的企业、商家或社会组织，如果有加入“政府对老年人的政策休闲驿站”的意愿也鈳以向所在地的社区提交申请；政府对老年人的政策有服务需求并已选定场地的，也可由10名以上政府对老年人的政策联名向所在地的社區提出申请，再由街道办事处和民政局进行复核并建设