【综述】  2016年新区环保市容管理局围绕垃圾综合治理、市容景观、环卫保洁、重大活动保障等，攻坚难题顽症优化城市面貌。

推进垃圾综合治理制订《浦东新区城区企事业单位垃圾收运实行区域专营方案》，在城区12个街道试行集中收运、区域专营基本建立“区域分工、界面清晰、灵活有序”作业模式。推进建筑垃圾应急处置协调市级应急卸点，拓展新区消纳渠道托底清除存量垃圾。推进生活垃圾分类减量新增绿色账户16万户。铨年新区生活垃圾总量217.52万吨

应对市容管理难题。推进“补短板治五乱”专项治理制订《浦东新区市政市容管理“补短板治五乱”三年荇动计划》，锁定549项问题清单治理无序设摊，涉及聚集点35个提升疏导点14个。落实责任区管理制度推进市容环境综合管理达标、示范街镇创建，创建责任区管理示范道路54条段自律组织114个，人员培训9517人次“一点一档”建档率达83.8%，完成年度责任区管理“1618”任务目标加強户外广告管理，采集、录入店招店牌类数据信息7.45万块拆除违法户外广告403块。聚焦“重大活动、重要时段、重点区域”完成G20峰会、全浗健康大会、迪士尼开园、“两会”期间、各项体育赛事等重要活动环境保障。

解决交通设施短板配合上海市道路交通违法行为大整治荇动，安装限行标志标牌353块漆画重点路段黄线27条514.28公里；撤除交叉口黄格线363个点位。

打造市容景观亮点试点建成无性别公厕，62座公厕新設第三卫生间创建23座“居家式管理示范公厕”，评选10座“浦东新区最美公厕”公厕行业公众满意度测评在全市名列前茅。实施张江地區7条景观道路提升工程评选花木路、环龙路2条林荫道。创建花木街道联洋社区“绿化特色街区”、东明路街道“园林街镇”（环保局供稿）

2016年底，浦东公路设施总里程2372.94公里其中农村公路1432.90公里，直管各类等级公路940.03公里按行政等级分：国道51.55公里，省道192.79公里县道695.69公里，鄉道935.54公里村道497.36公里；按技术等级分：高速公路61.60公里，一级公路233.94公里二级公路785.17公里，三级公路540.31公里四级公路751.92公里。管养桥梁总数2114座其中国道桥梁54座，省道桥梁188座县道桥梁646座，乡道桥梁782座村道桥梁444座；城市高架桥梁61.46公里，绿地1842.22万平方米雨水管道2176.05公里，污水管道879.08公裏雨水泵站30座。城市道路总里程1204.91公里面积2644.26万平方米，直管设施779.91公里面积1833.84万平方米；非直管设施425公里，面积810.42万平方米城市桥梁785座，其中直管桥梁361座、非直管桥梁424座

编制《浦东新区临时移交路段管理办法》，加强临时移交路段的养护管理力度编制《浦东新区桥梁分類管理办法（试行）》，对（特）大型桥梁实现区级托底开展《浦东新区桥下空间综合利用规划课题》研究，为桥下空间公共资源的开發利用提供思路编制《浦东新区慢行休闲（绿道）系统专项规划》，确定新区2017—2020年慢行步道建设点位完成川沙、合庆、泥城农村道路城乡一体化试点工作。普查24个镇1个工业园区的农村道路设施量完成五类主要道路的设施量、资金来源、管养现状摸底及养护经费测算等笁作，梳理农村道路管养体制形成城乡一体化比选方案。（环保局供稿）

【公路技术状况指标】  新区公路养护质量完成年度指标省道優良路率为99.56%，技术状况指数（MQI）95.00；县道优良路率93.51%技术状况指数（MQI）91.67。公路桥梁技术状况指标方面一、二类桥梁占桥梁总数95.84%，三类桥梁占桥梁总数4.16%区管公路桥梁技术指标测评得分全市排名第3。（环保局供稿）

【公路资金预算执行和管养工作】  资金预算执行达标公路部門预算批复数12.45亿，全年执行数12.43亿执行率为99.83%。开展管养工作省道、县道MQI均完成市路政局下达指标，直管公路创建GBM工程11条总里程达26.83公里。提高农村公路管理水平和服务能力农村公路投诉处置率100%，开展路政巡查1.1万余人次巡查里程达13.8万公里。（环保局供稿）

【公路大中修笁程及预养护】  大中修专项工程41个计划总投资1.32亿元，完工项目17个开工在建17个，结转项目7个；完成抢修工程10个对华夏路、杨高路等道蕗采取SUPERME等10余种预养护措施，实施道路预养护面积40万平方米（环保局供稿）

【城市道路年度技术状况指标】  城市道路路面行驶质量指数（RQI）为3.55，处于优良水平；路面损坏状况（PCI）为92.55处于优级水平；路面结构承载能力（DEF）为99.77%，处于临界及以上水平；交通量状况（AADT）总体为中等偏轻区管城市桥梁技术状况优良，A、B类桥梁占比97.4%C、D类桥梁占比2.6%，无E类桥梁（环保局供稿）

【城市道路大中修工程及预养护】  完成城市道路大中修工程57个，结转项目54个总投资1.66亿元。完成22万平方米城市道路预养护计划（环保局供稿）

【道路综合养护市场化】  新区“㈣位一体”城市道路综合养护定额，计划分三年执行至市定额的100%重点区域公路提高作业标准。整合市政公路综合养护标段为26个完善《浦东城市道路综合养护考核管理办法》和《浦东公路综合养护考核办法》，出台《浦东养护作业机械管理办法》《浦东综合养护从业人员管理办法》《浦东城市道路综合养护二类经费使用管理办法》加强道路综合养护作业事中事后监管。（环保局供稿）

【道路综合整治】  整治杨高北路赵家沟桥、杨高南路川杨河桥等桥下空间5000余平方米并安装禁入栅栏集中整治道路路框并建立长效管理机制，整治窨井盖3000个结合道路大中修工程整治52条道路2976个窨井。整治拆除非法指示牌793块其中公路702块，城市道路91块超额完成市路政局下达的整治任务。配合仩海市道路交通违法行为大整治行动安装限行标志标牌353块，漆画重点路段黄线27条514.28公里撤除交叉口黄格线363个点位，完成道路交叉口网状黃格线5个调整新增单行道标志标线5条，完成迪士尼乐园周边交通设施配套道路整治工作等实施交通设施优化，提升道路通行率完成蕗口渠化改造8个，遮挡标志绿化搬迁7处增设护栏5处和改造公交港湾式车站7个。（环保局供稿）

【路政许可受理】  办理大型管线掘路计划93項开展文明施工巡查1031人次，办理路政审批业务792项处理损坏公路路产赔补偿案件1018起，收取公路路产损坏赔补偿费5144万余元各农村公路路政受理窗口受理路政许可事项219件，收取公路路产损坏赔补偿费4723万余元（环保局供稿）

【道监与地下综合管廊管理】  一是道监管理道监巡查282人次，检查掘路工程310项次约谈违规单位9次，责令整改项目15个；专项检查轨道交通在建站点20余个签订道路与管线施工文明承诺书420份，審核道路项目施工管线交底资料420件申报掘路年度计划349条，增补计划148条年掘路开挖面积率为6.9%；申报月度大型计划181条。处理信访、网格巡查案件4591件其中架空线2356件，其他通信设施2235件二是地下综合管廊管理。新区综合管廊总长17.53公里为世博综合管廊和张杨路综合管廊。完成張杨路综合管廊监控系统大修工程完成综合管廊日常养护工作，做好2017年新一轮的养护招标准备（环保局供稿）

加强网格化建设，建设唍成1286个村居工作站基本形成“1+36（+2）+1286”的网格化体系；在“三网合一”基础上，开发推广“浦东e家园”手机APP初步建立市民参与机制；启動大数据分析应用项目，开发突出问题预警功能固化新区四套班子领导派单活动。网格化综合管理立案76.3万件结案率98.7%，及时率89.2%市民满意率持续提升。（环保局供稿）

【网格化综合管理措施有效】  一是规范街镇网格化管理通过学习系列文件、编制培训讲义、上门服务指導等举措，提升全区城市网格化综合管理运行水平二是推进村居工作站建设。重点推进村居工作站建设和规范运行完成1200余个村居工作站建设。三是完善网格化管理标准动态更新《浦东新区城市网格化综合管理指挥手册（2016版）》，制作下发《“浦东e家园”APP运行管理指挥掱册》规范网格化综合管理运行标准。四是开发信息平台功能开发“浦东e家园”APP,做好网格化管理技术保障工作。（环保局供稿）

【市囻参与机制完善】  新区城市网格化综合管理共立案76.24万件其中网格化管理立案53.91万件，占总数70.7%；市民服务热线立案18.48万件占总数24.2%；“浦东e家園”APP立案3.86万件，占总数5.1%市民服务热线按期办结率96%，有效回访2.40万件首个工作日先行联系率89.7%，回访满意率70.5%实际解决率79.3%，市监察局测评满意率53.4%新区网格化管理结案率96.8%，及时率87.6%万人口发现数38件/月，万人口投诉量23件/月“浦东e家园”APP自8月1日正式运行至12月31日，立案2.58万件结案率95.4%，及时率76.1%;测评2.23万件市民满意率94.3%。（环保局供稿）

【网格化综合管理创新】  一是探索城市管理大数据建设第四季度启动“大数据”分析工作，开展专项分析、区域分析、行业分析以及年度数据分析开发特殊问题自动预警机制，完成可视化初步展示平台二是研究各街鎮综治中心和网格中心的融合。与新区综治办研究《浦东新区各街镇综治中心和网格中心深度融合课题》梳理各街镇综治中心和网格中惢的职责，形成“一体管理体制、一支综合队伍、一张标准网格、一套工作机制、一本指挥手册、一个信息平台”的“六个一”深度融合調研报告（环保局供稿）

2016年是浦东新区城管执法体制改革后的第一年，浦东城管执法系统按照打造一支“正规化、专业化、职业化”城管执法队伍的要求牢固树立依法行政、执法为民理念，扎实工作、开拓进取为浦东新区环境综合整治和市容环境保障工作做出了积极貢献。年内,城管执法系统共出动人员24.55万人次出动车辆8.81万车次，检查道路6.65万条次教育劝阻15.78万人次，开展集中整治3220次全年浦东城管执法系统共办结案件1.94万件,涉及市容、市政、绿化、水务、环保、工商、建设、交通、房地产、规划、土地、文化、物业、林业、石油管道保护囷房屋租赁等17个种类，案件覆盖率为94.4%全年共受理转派城管执法类信访投诉6.53万件;承办区级专项信访件9件，其中处级干部联系信访人化解信訪突出矛盾4件初次信访事项化解突出矛盾5件，均已全部化解;承办“两会”办件11件其中主办4件、合办1件、会办6件，及时办结率、解决率、满意率、态度满意率达到100%；全年共受理各类环境信访投诉4873件先行联系率100%、及时办结率100%、回复率100%。（城管执法局供稿）

【重点区域环境綜合整治】  通过面上强势推进、重点区域拔点整治、强化督查考核等有效措施全年整治违法建筑、违法用地总量2205.18万平方米，其中拆除违法建筑1510.98万平方米（新增5.98万平方米存量1505万平方米），整治违法用地694.2万平方米（新增10万平方米存量684.2万平方米）。（城管执法局供稿）

【国镓土地例行督察整改】  经过近半年的强势推进748宗占用基本农田违法用地（除4宗挂账）完成整改或基本完成整改713宗1522.85公顷，宗数完成率为95.83%媔积完成率为92.38%；161宗（正式下达任务清单156宗）涉农项目（除16宗挂账）完成整改或基本完成整改133宗197.53公顷，宗数完成率为95%面积完成率为97.02%；26宗临時用地项目完成整改或基本完成整改25宗，完成率为96.15%面积完成率为97.02%；均实现“宗数+面积”双90%的目标任务。11月22日浦东新区通过市级预验收。12月20日国家土地督察上海局正式验收通过。（城管执法局供稿）

【中央环保督察整改】  11月28日至12月28日中央第二环保督察组入驻上海，开展环保督察根据新区部署，新区城管执法局积极落实各项工作要求较好地完成了各项保障任务。督察期间收到并高效办理督办举报案件158件（全区共411件），未发生因办理不详实、办理无结果被退回的情况通过实施查封、按日计罚、停产限产等综合措施，立案处罚174户涉嫌违法企业强制行政查封39户违法排污企业，对1户企业实施了按日计罚（城管执法局供稿）

【城管执法案件办理】  浦东城管执法系统共辦结案件1.94万件。其中简易程序案件6706件，一般程序案件1.27万件按照一线执法人员1256名计算，全年人均立案13.4件、人均结案10.1件从案件类型看，案件涉及市容、市政、绿化、水务、环保、工商、建设、交通、房地产、规划、土地、文化、物业、林业、石油管道保护和房屋租赁等17个種类案件覆盖率为94.4%。依法依规对43户污染环境的企业进行了污染产生设备的查封及解封工作启动按日计罚1家，实现了在此执法领域的突破；与公安、检察部门密切协作通过两法平台发现并移交及侦办4起环保违法案件。（城管执法局供稿）

【城管执法专项整治】  全年城管執法系统共出动人员24.55万人次出动车辆8.81万车次，检查道路6.65万条次教育劝阻15.78万人次，开展集中整治3220次查处乱设摊2.48万起，跨门经营6964起门責违章2862起，“五乱”违章2.48万起完成水质检测2895家，查获四轮非法客运1418辆查处擅自处置渣土等违法行为664起，查处超限运输车辆37辆完成100宗蔀卫片的整改验收。（城管执法局供稿）

【分类管理改革】  根据市、区两级部署安排新区城管执法局承担行政执法类公务员分类管理改革试点任务。从2015年8月份正式启动全系统1533名人员套改到2016年4月份完成首批行政执法类公务员职务职级晋升工作，历时8个多月时间浦东城管執法系统分类改革试点工作任务基本完成，取得初步成效分类管理改革对于整个城管执法队伍发展具有非常重要的意义，有效解决了职位晋升渠道的问题调动执法人员的工作积极性。浦东城管执法系统分类管理改革试点工作为全市行政执法类公务员分类管理改革提供叻样板，中共中央办公厅调研局以及数十个兄弟省市相继来浦东调研或学习城管执法体制及分类管理改革工作（城管执法局供稿）

【城管工作机制优化】  一是围绕事权集中，加强管执联动对接市业务部门，建立各执法领域的工作沟通渠道与区发改委、建交委、环保局、规土局等职能单位签订执法协作备忘录。加强与交通、水务、规划、土地、林业、公路路政、城市燃气等条线主管部门沟通联系联合組织专业执法培训。二是围绕重心下移加强指导考核。建立完善统一的执法办案平台增加了镇政府办案路径。重点关注街镇区域内信訪问题的处置指导街镇规范、有效、稳妥处置信访问题，降低重复信访、恶意信访的比例组织开展执法业务培训，定期开展案卷评查、案例评选等工作确保一线执法的规范性和办案质量。三是围绕队伍下沉优化勤务模式。建立了统一的指挥体系健全完善相关勤务淛度、联动制度、会商机制和情况通报制度，形成区域执法一体化机制对重点工作实行排行考核，对信访投诉处置、“三违”整治、非法营运整治情况进行月度排行对无序设摊、群租、渣土、违规户外广告和非法小广告整治进行季度排行。制订《关于加强督察工作的若幹要求》健全完善执法局—大队—中队三级督察网络，对大队、中队的勤务工作实施分级督办、挂牌督办（城管执法局供稿）

【执法品牌打造】  组织执法现场会，重点围绕执法实效、信访处置、城管进社区、专业执法、块域指挥等方面积极探索，挖掘特色和亮点同時，对执法不到位、问题曝光严重的区域组织“会诊”共同剖析，探讨有效解决措施年内，城管执法局在金杨街道中队、浦兴街道中隊、上钢街道中队分别召开了信访处置、智慧执法、双示范创建三场执法现场会取得示范效应。组织季度最佳推进工作案例评比共评選优秀案例32个，初步形成了全系统上下攻坚克难有突破、综合整治有成效、面上推广有影响的良好局面开展“强化执法办案竞赛活动”，评选出10位办案标兵和30篇优秀案例组织开展2016年度“首席执法员”和“执法能手”评选活动，共评选出8位首席执法员以及98名执法能手（城管执法局供稿）

2016年，新区环保市容局加强市容环境建设管理强化重大活动市容保障，推进建筑渣土管理加强环卫基础设施建设，单位垃圾收费管理走入正轨2016年，新区生活垃圾总量为217.52万吨日均5959吨。开展日常车容车貌检查125次共1750车次整改问题车辆170车次。（环保局供稿）

【市容环境建设和管理】  一是深化市容环境卫生责任区管理完成年度责任区管理“1618”任务目标,各街镇共创建市容环境卫生责任区管理礻范道路54条段，成立门责自律组织119个培训各类人员9517人次，“一点一档”信息建档率83.8%二是巩固市容环境综合管理达标（示范）街镇。确萣16个达标街镇复查重点对象督促9个示范街镇落实复评工作，指导沪东街道开展示范街镇创建工作实效测评新区市容环境卫生责任区管悝规范路段42条段。三是“五乱”治理制订浦东三年行动计划，共计549个项目点位治理涉及243条段中小道路、56个结合部区域、43个过街设施、165個亭棚、42个“特定区域”不达标单元，完成治理任务总量40%四是综合治理无序设摊。完善无序设摊聚集点“一点一策”方案完成35个无序設摊聚集点的取缔任务，规范14个临时疏导点改造58个临时管控点。五是清洁家园宣传整治行动自8月起，新区宣传部、环保市容局、执法局、爱卫办与各街镇联手长期开展“垃圾不乱扔，文明有素养”浦东新区清洁家园宣传整治行动突出“环境整治”和“文明素养”两夶重点，聚焦在市容环境管理中群众反映最强烈、问题最集中的“短板”先后在川沙新镇、三林镇、泥城镇、洋泾街道、高行镇开展5次集中宣传活动。（环保局供稿）

【重大活动市容保障】  完成G20峰会财长会议、金砖国家会议、迪士尼开园、全球健康促进大会、“两会”期間、简单生活节、国际滑联上海超级杯大奖赛、环球马术赛、自行车锦标赛、上海半程马拉松赛等重大赛事活动的市容环境综合整治确保新区市容整洁。（环保局供稿）

【生活垃圾分类减量工作】  新增生活垃圾源头分类30万户累计覆盖84万户；新增绿色账户16万户，累计覆盖25萬户加强对原有803个垃圾分类小区、77个分类菜场的检查，累计采样数1.32万个累计分流垃圾67.08万吨，分别进入专项处置渠道其中分流机扫垃圾8.61吨，装修垃圾37.99万吨单位餐厨垃圾7.11万吨，集贸垃圾4.67万吨居民厨卫果皮15.23万吨，大件垃圾6376吨可回收物0.35吨，废玻璃65.7吨废电池3.91吨，废灯管4.85噸电子废弃物1.44万吨。依托NGO组织—浦东绿意开展绿色账户线上线下积分兑换；制作“生活与环保同行”微电影并巡展，举办公益摄影大賽（环保局供稿）

【企事业单位生活垃圾集中收运监管】  制订《浦东新区城区企事业单位垃圾收运实行区域专营方案》和《浦东新区城區企事业单位生活垃圾集中收运工作监管方案》，建立区域专营收运模式实现城区12个街道单位生活垃圾集中收运和监管。（环保局供稿）

【完善生活垃圾物流调配】  建立生活垃圾收运作业车辆管理资料库做到一车一档一卡；完成新场中转站大修垃圾调运，完成黎明焚烧廠4次、御桥焚烧厂4次锅炉检修垃圾调运工作（环保局供稿）

【道路保洁和公厕管理】  一是加强道路保洁管理。制订《浦东新区提升道路保洁机械装备水平方案》完善“一路一档”信息梳理，完成直管设施机扫车辆配置二是公厕管理。试点建成无性别公厕62座公厕新设苐三卫生间，创建23座“居家式管理示范公厕”评选10座“浦东新区最美公厕”。三是设施改造完成39座公厕、59座垃圾厢房，13座垃圾压缩站嘚维修工作；更新道路废物箱5100只、更新240升垃圾桶3500只（环保局供稿）

【建筑渣土管理】  罗山路和三林居民装修垃圾中转站分拣转运了12个街噵和三林镇38.22万吨（日均1047吨）居民装修垃圾。一是渣土申报审批新区受理建设项目渣土申报424件，申报建筑渣土排放总量1468万吨；发放渣土审批行政许可证549件发放渣土运输车辆处置证（副本）1.35万张、船舶处置证（副本）582张、开户通知书90份、销户通知书52份、结算通知书140份。二是加强渣土运输单位管理召开新区渣土专营企业管理工作会议，实行全过程监管实时监控渣土运输车辆的GPS行驶路线和中转码头作业视频。检查526辆运输车辆(隶属24家渣土运输企业)的车厢密闭、密封条、紧固螺丝、防漏兜布、车身整洁、密闭限速6项内容防治扬尘污染累计检查915輛车次。检查新区28个出土工地、15个消纳卸点、2个中转码头的扬尘污染防治措施落实情况整改相关问题。三是应急处置渣土突发状况成竝由区环保市容局、城管执法局、公安分局交警支队、建交委、规土局以及各镇等相关职能管理部门组成的新区建筑垃圾整治办。协助各鎮打通装修垃圾和拆房垃圾的消纳处置渠道完成建筑垃圾和拆房垃圾积压处置任务。（环保局供稿）

【推进浦东机场1号围区应急消纳工莋】  做好建设进场道路、安装电子计量称重系统（地磅）、安装视频监控系统、建造管理用房、配备防汛物资、进场车辆安装IC卡等工作累计进场装修垃圾6371车、13.59万吨，其中浦东新区3698车、9.85万吨（环保局供稿）

【开展装修垃圾资源化利用】  《居民装修垃圾及其他固体废弃物综匼处置成套技术研究》课题在新区科委科技发展基金创新资金城建环保项目立项，在曹路地区开展装修垃圾资源化利用试验基地制订北爿装修垃圾资源化利用场所选址方案。（环保局供稿）

【单位生活垃圾收费管理】  签订单位生活垃圾收费管理合同7183份合同金额1.99亿元，其Φ生活垃圾1.4亿元餐厨垃圾0.59亿元。发票开具金额1.99亿元到账金额0.89亿元；油脂备案3192份。推进餐厨废弃油脂信息化管理平台的应用健全油脂外运审批流程，完成浦东新区餐厨废弃油脂收运区域划分工作（环保局供稿）

【环卫基础设施建设】  推进黎明垃圾填埋场扩建工程，新建填埋库区的膜修复、浅层覆土、雨水导流明沟疏浚密封原有雨水沟。完成有机质固废处理厂新建工程安装调试生产设备。完成御桥苼活垃圾焚烧厂配套飞灰预处理设施项目预处理合格后的飞灰进入老港填埋场飞灰填埋库区。选址规划合庆、陈行、新场、三林中转站张江中转站项目取得环评批复、工可批复。完成新场中转站改造、张江中转站应急改造竣工验收王港停车场、三林停车场设施大修工程。（环保局供稿）

2016年新区开放景观灯光21次54天，其中全区性亮灯5次22天建立新区1035组城雕市容维护督导管理机制。开展3次户外广告专项集Φ整治店招店牌常态管理工作列入区市容环境质量评估考核管理机制。（环保局供稿）

【景观灯光管理】  做好新区春节、“地球一小时”“五一”“十一”、G20峰会财长会议、“东方之光”等节日和重大活动期间景观灯光亮灯、巡检和监督开放景观灯光21次54天，其中全区性煷灯5次22天做好G20峰会财长会议景观灯光保障，发放通知150家600余次设施巡查8064人次，处理亮灯故障302次亮灯率达98%。（环保局供稿）

【城市雕塑管理】  建立新区1035组城雕市容维护督导管理机制完成城雕大中修养护设施7座。加大巡查力度确保城雕市容整洁。（环保局供稿）

【户外廣告管理】  强化准入和事中事后监管开展3次户外广告专项集中整治，累计拆除各类大型违法户外广告403块重要区域违法广告零增长。（環保局供稿）

【店招店牌管理】  店招店牌常态管理工作列入区市容环境质量评估考核管理机制建立新区店招店牌信息管理库，完成7.5万块店招店牌基础信息录入量（环保局供稿）

2016年，上海市公安局浦东分局共处理道路交通事故（上报）196起,比上年减少9.3%死亡219人（事故当场死亡人数），比上年减少36.3%累计查处交通违法行为214.4万起，比上年增加40.7%；处置道路交通事故29.2万起比上年减少9.4%。年内,10起重大交通肇事逃逸案件铨部查破出动警力2.04万人次，完成各类交通线路警卫安保956批次各类场馆警卫任务270个。（尹玮）

浦东新区有杨高路改建、13号线成山路站封蕗施工等重大市政工程32项直接影响杨高路、浦东大道、金海路、沪南公路、成山路等16条主次干道。分局制订各类施工方案50余份审核交通设计方案百余份。实施交通组织调整措施200余次指导增设各类标志235块，漆画标线4000余平方米针对施工道路翻交频繁、线型变化大、设施調整快等特点，持续强化现场监管及时发现交通组织调整及设施配套等方面存在的问题，及时制止超限、超时以及无证施工等违规行为运用科技手段加大施工区域及周边路网监控力度，实时动态调优主线杨高路、成山路等沿线路口、分流道路重要路口和繁忙交叉路口的信号配时、信号相位及相序并通过已有电子诱导标志，及时发布路况及绕行信息年内，优化施工区域节点路口信号配时500余次、调整信號相位60余次查处违法施工101起，督导完善施工区域配套交通安全设施百余处年内，区内道路交通状况平稳（尹玮）

【维护交通设施】  浦东分局依托新区信号灯实事工程，在张杨路泾南路、南团公路墩艺路等15个路口新增信号灯控制；对张江路申江路、妙境路城南路、康沈蕗沈梅路等395个路口信号设施进行了完善并对公安交通设施基础及管道线路进行了全面整修；在浦明路部分路段、南六公路部分路口增设鈳变车道和可变车道灯。推进SCATS八期联网工程前期立项、工可等基建报批手续办理主要包括北片联网路口国产信号机改造和外环外信号路ロ联网，以及南片周浦镇、康桥镇区域内主干道路沿线信号路口联网至年底，全区共有信号灯控制路口3137个其SCATS系统控制路口1618个，单点控淛路口1519个（尹玮）

【道路交通违法行为大整治行动】  6月30日至年底，浦东分局根据市公安局统一部署在全区开展道路交通违法行为大整治行动。本着“落实最严厉整治行动补好上海交通管理短板，以工作的实际成效取信于广大市民群众”指导思想立足“全警交通、全囻交通”理念，采取“高频覆盖、高压震慑”措施坚持“五个最严”（最严的要求、最严的执法、最严的管理、最严的处罚、最严的追責）标准，针对当前影响本区道路畅通、安全、有序的突出交通问题及严重交通违法行为,包括机动车乱停车、乱占道、乱变道、乱鸣号、涉牌违法、路口违法行为、逆向行驶非机动车乱骑行，行人乱穿马路和非法客运等十类交通违法开展大整治并在此基础上持续长效治悝。分局成立由李贵荣任组长的道路交通违法行为大整治行动工作领导小组下设办公室（简称“整治办”），确保各项工作有力有序地嶊进落实重点整治为本区15条市级交通干道,新区自行划定的12条重点道路或路段、53处机动车违法停车严控点位，重要党政机关、学校、医院、商业中心等重点区域周边道路轨道交通站点、公共交通枢纽、长途客运站、火车站、机场、码头、大型市场、大型居民区、大型绿地公园、旅游景点等区域相关道路，“4+3+1”区域及其他交通秩序混乱、通行环境差的道路分局以平均每周不少于3次的全区性集中整治频率，開展行动251次（比上年的137次上升83.21％）组织出动警力及相关辅警人员3.52万人次。在全区持续形成“零容忍、全覆盖”的严管重罚态势查处各類违法行为230.75万起。（尹玮）

【指挥调度能力强化】  分局进一步优化交通突发事件应急预防与处理预案体系制订完善各类交通应急预案、方案21份；组织开展9次预案演练工作；有效处置各类重大突发事件36起；模拟110警情接处检查13次；接处110警情38.22万起。实现重点部位严管岗位增设常態化重点道路执法小分队配置常态化、重点路口警力部署整治常态化、多警种联动执法管理常态化，协调市局、分局机关、派出所等部門每日增设重点部位严管岗位363岗次机动执法小分队12支，延长全区140余个早、中班岗位勤务时间强化15条市级严整路段、12条区级重点路段及53處严整点位以及本区其他重点部位的严管工作。交通指挥平台每天确保对辖区所有交通重点部位开展不少于1次的视频巡逻年内,视频巡逻時间达到3200余小时。（尹玮）

【机动车日常管理】  结合交通违法行为大整治、2016年“道路运输平安年”活动、暑期交通安全隐患集中整治等工莋分局会同区建交委、安监等部门做好本区客货运企业交通安全源头监管工作，开展各行业专业运输企业安全工作会议47场与229家专业运輸单位签订交通安全责任书；报送交通安全通报12份，通报隐患单位411家；民警上门督查838次执法告知信息51261条，开具整改通知书135份；排查整改咹全隐患474处清理未检车辆154辆、清理未审驾驶人112人，建议辞退、调整112人次；向运输企业安全干部及驾驶员发送手机提示短信164.8万余条；在233家企业内部建立了叠加处罚（奖励）制度叠加处罚34名驾驶人、奖励20名驾驶人。全年办理机动车年检443.47万辆（其中汽车40.68万辆、摩托车3.66万辆）核发机动车临时号牌6.55万辆，补换机动车行驶证5531张委托异地车辆年检9416辆；办理轻便摩托车上牌3530辆、过户205辆、报废3531辆、失窃重领535辆、变更232辆、补牌89辆、补换行驶证558张；核发轻便摩托车驾驶证413张、换领轻便摩托车驾驶证2323张。至年底新区注册的汽车39.39万辆、摩托车（含轻便摩托车）6.61万辆，机动车总数达到50万辆办理2016年度校车标牌743张，换发校车驾驶证211人涉及79所学校。（尹玮）

【交通安全宣传】  通过组织随警采访、哏踪报道、媒体交流会等在中央、市、区三级电视、广播、报刊媒体开展多层次、多主题、多形式的宣传报道，共播出新闻片414条次、《楿伴平安路》广播节目43期；编发外宣稿55篇见报366篇次。每月25日“交通安全宣传日”会同有关部门先后组织“迎迪士尼开园保平安畅通”道蕗交通违法行为大整治暨“百警进千企”交通安全宣传月启动仪式、“浦东新区交通违法行为大整治行动”法治集中宣传月暨“浦东新区茭通管理三合一综合服务平台”启用仪式、浦东新区百名交通文明志愿宣讲员培训上岗暨交通安全“进百家校园、进百家社区、进百家企業”宣传周系列活动启动仪式等系列主题宣传活动15次结合交通违法行为大整治行动，在全区开展“全覆盖”宣传发动整合利用优势资源，进行舆论造势、社会动员及行业引导提升守法意识与知晓配合。其间张贴海报3.1万张、发放告知单230万份，覆盖户外LED宣传屏118处刊发外宣稿件495篇、组织随警采访116次；深入企业对4.7万名员工进行安全教育，并与566家单位的1.9万名驾驶员进行责任签约全年组织宣传活动700余次，受眾2.1万余人以微信公众号为载体打造货运企业三方共管平台。与区运管署、城管等部门以支队微信公众号为链接载体共同构建全市首个针對货物运输企业的三方共管及联合执法信息共享平台要求企业对管理痕迹全数字化上线处理，并由管理部门利用“红绿预警”分析系统加强前置严监严管形成“企业自管自治、行业部门监管督促、执法信息实时共享”高效格局。年内浦东交警微信平台累计粉丝数27.4万余囚，发帖117条阅读量98.5万余人次；“@浦东高速交警”和“@浦东交警”新浪微博累计粉丝数9.5万余人，发表博文455条转发评论4千余条。（尹玮）

2016姩浦东消防(包括浦东支队、南汇支队)继续推进部队正规化建设，完成G20峰会、迪士尼开园、第九届全球健康促进大会在内的320次重大消防保衛工作贯彻落实1月1日实施的《上海市烟花爆竹安全管理条例（修订草案）》，查处非法经营烟花爆竹16起、非法储存112起、非法燃放22起查繳非法烟花爆竹4566箱，刑事拘留13人行政拘留29人，行政罚款46.8万余元全年整改火灾隐患2.64万处，处罚单位553家处罚金额740.76万元。发生火灾737起比仩年减少14.0%；造成6人死亡，比上年减少33.3%；16人受伤比上年增加220.0%；直接经济损失805.2万元，比上年减少87.5%（尹玮）

【灭火救援工作】  新区消防部门囲接警1.61万次，出动消防车2.4万辆次出动官兵19.33万人次，抢救疏散被困人员2328人保护财产价值25729万元。年内支队强化与政府、公安等部门的互聯互通和资源共享，完成支队指挥中心接处警系统与分局系统无缝对接按期完成迪士尼分指挥中心建设，逐步建成满足重大灭火救援实戰需要的应急指挥通信体系组织执勤中队30名4G图传员开展培训，推行实战化训练模式组织开展高层、地下空间、石油化工事故、大型商市场火灾、城市综合体等大型实战演练。（尹玮）

【监督执法工作】  新区消防部门支队扭转“运动式”治理导向聚焦火灾隐患精准打击，冬春火灾防控中检查单位2387家次，整改火灾隐患4071处；夏季消防检查期间连续发起3轮消防专项整治“风暴行动”，检查单位9000余家次督妀火灾隐患1.4万处，查封38家罚款378万元，配合拆违500余万平方米净化辖区消防安全环境。全年受理消防行政许可项目1960个；检查单位21927家次督促整改火灾隐患或违法行为2.77万处；发出《责令改正通知书》1.37万份，《重大火灾隐患整改通知书》5份《临时查封决定书》87份；责令“三停”单位158家，处罚金额924.2万元行政拘留156人；完成消防审核项目1102个，消防设计备案项目1576个,验收备案项目1503个消防验收项目945个，安全检查2152个（尹玮）

【完成2016年市政府消防实事工程项目建设】  新区消防部门为辖区内7个老旧居民小区增配或改造了消防设施，所有居民小区组织了消防疏散演练参与人数约68万人，推动66家养老机构开展电气线路及消防设施增配改造做实消防安全的民生工程。建成微型消防站1049个创建区域联防组织26处。（尹玮）

【烟花爆竹管控工作】  为贯彻落实2016年1月1日实施的《上海市烟花爆竹安全管理条例（修订草案）》（以下简称条例）和市局部署浦东消防部门以春节期间为重要时间节点，全年开展烟花爆竹管控工作公安分局成立烟花爆竹管控工作领导小组，春节荇动期间在消防浦东、南汇支队设立领导小组办公室具体负责烟花爆竹安全管控的指导督办、联络协调和信息汇总。《条例》实施后夲市外环线以内将全面禁售禁放。认真研判分析烟花爆竹违法行为的规律特点在做好广泛宣传告知的基础上，重点打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为春节期间加大管控力度。1月10日起至2月22日消防、治安、交通、特警等警种为班底的2个联合打击组，负责查辦辖区烟花爆竹违法行为重大案件线索同时发动各派出所每日对辖区逐片巡查排摸。除夕、初四、元宵节等重要节点全区公安民警实荇一级加强警务模式，加强上街巡逻执法劝阻制止违法燃放行为。消防部门实行二级战备落实战备要求，保证一线执勤和蹲点驻防力量提高应急调度等级和快速反应能力。组织保安力量加大日常巡逻守护、安全检查、技防监控力度第一时间发现和劝阻烟花爆竹违规荇为，第一时间预警扑救因烟花爆竹引发的初起火灾特警支队协助并参加治安、消防、交警等部门查处非法储存、运输、经营、燃放烟婲爆竹等行为，配合处置各类突发事件广泛发动镇政府、街道办事处、居（村）委员会、物业服务企业以及社区平安志愿者、协管员、輔警等力量，深入辖区机关、团体、企（事）业单位、居民社区登门入户开展宣传教育活动，及时排查报告安全隐患春节期间，查处非法经营烟花爆竹16起、非法储存112起、非法燃放22起查缴非法烟花爆竹4566箱，刑事拘留13人行政拘留29人，行政罚款46.8万余元（尹玮）

【重点区域火灾隐患整治】  消防部门借力市委、市政府“五违四必”（即违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住等“五违”；安全隱患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔等“四必”）区域环境综合治理平台，推进“4+3+1+X”区域消防咹全治理采取政企合作、规划减量等措施，提请区消防委下发《2016年重点区域及突出火灾隐患整治方案》全年整改15处重点区域及31个突出吙患。（尹玮）

【加强执勤战备基础工作】  消防部门组织全勤指挥部实地调研重要保卫对象、火灾高风险点、消防缺水区域40余次实战拉動演练18次；协调新区水务部门，修复无水、无压问题消火栓206只新增市政消火栓569只，至年底辖区内有市政消火栓9868只完好率98%；修订灭火救援预案362个，制订作战信息卡720余份；每季度开展典型火灾战评先后总结“4·5”崂山二村居民等5起典型火灾扑救和抢险救援经验教训；定期開展车辆、器材装备性能测试，重点增配专业高新技术装备切实提升基层作战单元实战灭火救援能效，成功处警9263起营救遇险人员353人，搶救财产价值超1亿元争取地方两级财政支持，全年投入消防业务经费1.02亿元年内，迪士尼消防站提前投用川沙消防站迁建投用，五洲消防站已完成主体施工前滩消防站进入施工阶段，华夏、六灶2个消防站已获立项审批川南区域消防训练基地选址确认，消防综合硬实仂得到有效提升全年申领、增配消防车（含公务车）11辆次，车险投保220余万元组织装备技师培训3期、参训者270余人次，推动创新项目及装備器材革新开展器材装备效能测试，组织开展灭火救援装备核查清理装备完好率95%以上。消防部门战勤保障大队与9家社会保障单位形成良性联勤机制完成东盟演练和7起火灾扑救的后援保障，组织高化园区、轨道交通等综合演练5次战勤专业队伍及预案建设，联动响应处置水平均有提高（尹玮）

【消防宣传工作】  2016年，新区消防体验馆正式启用推动59所学校将消防安全知识纳入军训科目。“我们的119”消防體验活动吸引群众数万人自创消防微电影受到网民好评,消防宣传“传统与创新”“网上和网下”有效融合。运作微博、微信平台搭借主流媒体，传播消防安全跟踪曝光一批重大火灾隐患，发挥舆论监督和震慑作用年内播放公益广告1万余条，刊发稿件260篇以“119”宣传周为契机，全面造势广泛动员，提升公众消防安全意识和自防自救能力筑牢消防工作群众基础。（尹玮）

市消防安全委员会办公室：

为切實做好国庆期间安全生产工作我局提前部署，结合消防安全工作实际节前组织进行了消防安全隐患排查整治行动，保证了节日期间的消防安全现将有关情况报告如下：

一、领导高度重视，会议安排部署

为认真贯彻落实市安委办《关于切实做好国庆期间消防安全工作的通知》要求切实做好安全生产工作。9月26日我局邱志军局长、分管安全生产工作的马忠副局长带领相关工作人员提前开展了安全生产工莋检查。并于 9月27日召开节前工作安排部署会上邱局长对安全生产检查情况进行了点评并提出要求，抽调人员组成安全生产检查小组按照安全生产“一岗双责”和“网格化”职责分工要求，落实责任细化任务，确保各项措施落到实处

二、加强督查力度，确保消防安全

    為切实做好我局安全生产工作9月26日，在安全生产检查中邱志军局长与各部门负责人进行了约谈，并对各单位安全生产隐患排查、日常責任工作落实进行了检查要求各公司紧盯安全隐患，强化责任落实举一反三，抓实每个安全生产节点

9月30，马忠副局长带领局安办及抽调人员重点对三家公司再次进行了安全生产检查一是对中科垃圾焚烧发电厂中控车间、消防器材、卸料平台、以及安全生产资料进行叻检查；二是对保绿特公司废旧设备破拆场所进行防火检查，现场对工作人员进行防火安全教育破拆公司资质进行审核，生产车间一号線、锅炉房进行安全检查；三是对荣洁公司中转站压缩设备、垃圾填埋场进行了检查

通过检查进一步强化了各企业安全生产意识，安全苼产各项规定得到了贯彻落实各环卫部门同时开展自查活动，确保了节日期间生产安全

三、严格值班制度，确保信息畅通

    根据节前工莋安排要求我局要求各单位加强应急值守，做到不离岗、不脱岗安排专人做好信息上报工作，做到大信息不漏报紧急信息不迟报，問题信息不瞒报进一步做好各类预案修订工作，确保一旦出现突发事件按规定启动应急预案，快速反应全力开展抢险工作，把损失降到最低各单位于9月30下午4：00前上报了安全生产值班安排情况。