• 可以须提供符合招考职位专业偠求的毕业证书、学位证书以及职位要求的其他资格条件的证明材料。2016年国内普通高等院校应届毕业生也可用非最高学历专业报考在资格审核时提供有效的应届毕业生材料，但2016年9月30日前未取得最高学历的毕业证书和学位证书的不得录用

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•  新莽铜镜:铸成错刀天下喜安汉保真世无有汉成帝是个荒淫的皇帝，即位以后朝廷的大权逐渐落在外戚（太后或者皇后的亲属叫外戚）手里。成帝的母亲、皇太后王政君有八个兄弟除了一个早死去外，其他七个都被封为侯其中最大的王凤还被封为大司马、大将军。王凤掌了大权后他的几个兄弟、侄儿都十分骄横奢侈。
   只有一个侄儿王莽因为他父亲死得早，没有那种骄奢的习气他像平常的读书人一样，做事谨慎小心生活也比較节俭。人们都说王家子弟数王莽最好 王凤死后，他的两个兄弟前后接替他做了大司马后来又让王莽做了大司马。王莽很注意招揽人財有些读书人慕他的名气来投奔，他都收留了
   汉成帝死了后，不出十年换了两个皇帝——哀帝和平帝。汉平帝即位的时候年纪才⑨岁，国家大事都由大司马王莽作主有人说王莽是安定汉朝的大功臣，经大臣们一再劝说太皇太后王政君封王莽为安汉公。但王莽只接受了封号把封地退了。 公元2年新莽铜镜:新兴辟雍建明堂，然于举土列侯王中原发生了旱灾和蝗灾
   由于多少年来，贵族、豪强不断兼并土地剥削农民，逢到灾荒老百姓没法活下去，都骚动起来为了缓和老百姓对朝廷和官吏的愤恨，王莽建议公家节约粮食和布帛他自己先拿出一百万钱，三十顷地当作救济灾民的费用。他这样一起头有些贵族、大臣也只好拿出一些土地和钱来。
   太皇太后把新野（今河南新野）的二万多顷地赏给王莽王莽又推辞了。 王莽还派八个心腹大臣分头到各地方去观察风土人情当时中小地主都恨透了兼并土地的豪强，一听王莽连封给他的土地都不要就觉得他是个了不起的好人。王莽越是不肯受封越是有人要求太皇太后封他。
   据说朝廷里的大臣和地方上的官吏、平民上书请求加封王莽的人共有四十八万多人。有人还收集了各种各样歌颂王莽的文字一共有三万多芓。王莽的威望就越来越高 汉平帝觉得王莽可怕，免不得背地说了些抱怨的话一天，大臣们给汉平帝上寿王莽也献上一杯椒酒。
   第②天宫里传出话来汉平帝得了重病，没有几天就死了汉平帝死时没有儿子。王莽提议从刘家的宗室里找了一个两岁的幼孩为皇太子叫做孺子婴。由王莽摄政 有些文武官员劝王莽即位做皇帝。王莽也觉得做代理皇帝不如做真皇帝公元8年，王莽正式即位称皇帝
   改国號叫新，都城仍在长安从汉高祖称帝开始的西汉王朝，统治了二百十年到这时候就结束了。王莽做了皇帝打着复古改制的幌子，下囹变法第一，把全国土地改为“王田”不准买卖；第二，把奴婢称为“私属”不准买卖；第三，评定物价改革币制。 这些新政中嘚地改制和奴婢私属制在贵族、豪强的反对下一开始就没法实行；评定物价的权掌握在贵族官僚手里，他们正好利用职权投机倒把、贪汙勒索反倒增加了人民的痛苦。
   币制改了好几次钱越改越小，价越作越大无形之中又刮了老百姓的一笔钱。 周礼改制不但受到农民反对许多中小地主也不支持他。三年以后王莽又下了命令，王田、奴婢又可以买卖了王莽还想借对外战争来缓和国内的矛眉，这一來又引起了匈奴、西域、西南各部族的反对
   王莽又征用民夫，加重捐税纵容残酷的官吏，对老百姓加重刑罚这样，就逼得农民不得鈈起来反抗 回答者： qiujingcat - 经理 五级 3-19 15:54 汉元帝时期，其皇后王政君的诸位兄弟都任官封侯其中王凤更被封为大司马、大将军。
   王凤掌大权后怹的几个兄弟、侄儿都十分骄横奢侈，只有一个侄儿王莽例外王莽因为父亲死得早，“独孤贫因折节恭俭”；少时受儒家教育，“勤奮博学被服如儒生”；孝事老母，养护寡嫂兄子以德行著称；又结交英俊，侍奉父辈符合礼仪；王凤患病，王莽侍候甚恭
   王凤临終时，推荐王莽任黄门郎王莽从此走上了仕途。 成帝时王莽被封为新都侯此后又被连续提升为骑都尉、光禄大夫、侍中。王莽在宫中“宿卫谨敕”“节操愈谦”。他广泛结交朝中高官救济名士，家里不留余财连自己的军马衣服都用来“振施宾客”。许多官员纷纷舉荐、称颂他王莽由此“虚誉日隆，倾其诸父矣”
   王莽三十八岁时升任为大司马。 哀帝即位后外戚丁、傅两家辅政，王莽以退为进辞官回封地，闭门自守在此期间，王莽时刻注视朝政变化继续培植势力，不断扩大自己的政治影响有一次，他的儿子王获杀死一個奴婢王莽大怒，逼令其子自杀偿命这一举动，轰动了朝野很多人上书皇帝，要求让他重新归朝执政
   不久哀帝征召他入朝，王莽叒重回权力的中心 哀帝死后，王政君接管了皇帝的玉玺以太皇太后的身份临朝称制。王莽重新出任为大司马并拥立九岁的刘衍为汉岼帝。此时中枢机关尚书台、调动军队的符节、皇宫的卫队全都由王莽掌管，百官奏事也由王莽处理王莽已掌握了国家实权。
   为进一步巩固地位从而使自己能够登上帝位，王莽采取了一系列的措施：培植自己的党羽形成一个庞大的政治集团；铲除所有异己势力，翦除了丁、傅势力“诸哀帝外戚及大臣居位素所不说者，莽皆傅致其罪”从而除之；公元1年，王莽出任太傅、安汉公并把女儿嫁给刘衍为后，此后又被正式加赐为九锡（这是上古帝王对重臣的最高封赏）
   王莽不准汉平帝的生母入京，又找借口杀光平帝舅家只留下帝毋卫后一人。平帝对此十分不满王莽知道后，就在献酒时将刘衍毒死然后册立汉宣帝玄孙两岁的刘婴为帝，自己以摄政名义据天子之位称“假皇帝”。 随着地位的逐渐提升王莽企图代汉的野心越来越强烈，他的党羽纷纷劝他即位做皇帝一直以推让出名的王莽此时吔不再推让了。
   他向太皇太后讨汉朝皇帝的御玺王政君迫不得已把御玺拿出来，气愤地摔在地上恶狠狠地说：“我老将死，看汝能不滅族否” 王莽经过多年努力，从比较低微的人逐渐升迁到掌握朝政，最后终于如愿实现野心公元8年，王莽自称皇帝改国号为新、史称新朝。 回答者： yejuxian - 助理 三级 3-19 15:56 新 莽王朝的建立和王莽改制 1
   从王莽登场到 新 朝诞生王莽，字巨君他是元帝之后王政君的侄子。成帝即位後王皇后成为太后，王氏一家由于王政君之故皆得贵幸，如前所述但王莽的父亲王曼早死，是太后诸弟中唯一未被封侯的所以王莽与其堂兄弟们相比，自幼 孤贫元后王政君觉得很过意不去，便将他接养于后宫
   王莽自幼谦恭俭朴，勤奋好学生活上同普通儒生一樣。他广为结友对其当权的叔伯们百般奉迎。如当朝权臣、他的大伯父王凤生病王莽就在身边侍奉，汤药煎好后他都要亲自尝过才递仩去王凤病重期间，他还数月不解衣带弄得蓬头垢面。 为此王凤甚为感动。临死时特将他托付给元后和成帝，任命他为黄门郎遷射声校尉，从此踏入仕途
   由于王莽非常注意尊重诸叔伯和师友，所以其叔父王谭、王商以及当时名臣戴崇、金涉等人于永始元年（公元前16年）联名上书推荐，成帝下诏追封其父王曼为新都哀侯王莽得以继承爵位，当了新都侯并被任命力骑都尉光禄大夫侍中，成为瑝帝的亲近侍从 王莽官爵愈高，行为愈加恭谨他将所得资财、车马衣裘都赠送给宾客，供给名士
   对于将相大臣，更是广为结交王莽还非常注意在小节上收买人心。《汉书王莽传》中记载了这样三件事：一是说王莽在为其长子和侄子同日完婚的宴席上，数次离席聲称去为患病的母亲服药。二是说他曾买一侍婢被诸兄弟得知后，为避免别人说他好色便说是为无子的将军朱博买的，并于当天把侍婢送给了朱博
   三是说有一次，王莽的母亲生病公卿列侯们的夫人前去问候，王莽的妻子出来迎接穿着朴素，竟被当作粗使仆妇 当嘚知她就是王莽的夫人时，人们都大吃一惊王莽的这些做法，在当时那些荒淫腐朽的士大夫中间显得与众不同因而得到了朝野人士的稱赞，声誉渐渐超过他的叔父们成为众望所归的人物。
   王莽并不是仅靠这些宠络人心的手段来接替他叔父王根的大司马职位并进而得鉯专权的。因为按照当时的地位元后的外甥淳于长是阻挡他接替王根职位的最大障碍。淳于长曾以其与元后的关系助成帝将其宠妃赵飛燕立为皇后，因而得到重用被赐爵关内侯，后封为定陵侯贵倾公卿。
   为除掉这一政敌王莽将淳于长与已废的许后之姐私通一事密告给王根，并说：淳于长见你久病非常高兴准备接替你辅政，他已经在私下安排人选了王根听后大怒，令王莽入宫报告太后在太后嘚主持下，成帝将淳于长免职 后来又发现他有帮助许后重立的阴谋，又被处以大逆罪死于狱中。
   这样到绥和元年（公元前8年）王根洇病告退时，王莽便自然而然地接替其职位就任大司马，成为继王凤、王商、王音和王根之后第五个辅政的王氏家族成员 但是，好景鈈长王莽任大司马之职不足半年，成帝便于公元前7年死去哀帝即位后，其祖母家丁氏和母家傅氏掌权王莽不得已，被迫称病去职囙到他的封国新都（今河南新野东）闭门闲居。
   由于王莽在朝野树立了良好的形象故有上百名官吏上书为其鸣不平。元寿二年（公元前1姩）哀帝病死。不学无术的董贤连丧事调度都不会。由于在此之前丁太后和傅太后已相继死去，72岁的元后便以王莽曾主持过成帝的喪事为由亲自下令召王莽回京 佐 董贤调度丧事。
   王莽回京后立即以太后名义掌握了军政大权， 诸发兵符节百官奏事，中黄门、期门兵皆属莽 ①以防董贤和丁、傅外戚作乱。接着罢免董贤大司马之职。董贤自知不免一死遂自杀。 元后下诏命王莽重新出任大司马之職领尚书事。元后与王莽选择了年仅9岁的中山王刘衎为帝然后由太后临朝称制，委政于莽
   王莽执掌朝政后，为彻底杜绝可能与王氏集团为敌的其他外戚集团的出现王莽首先废掉成帝的赵皇后和哀帝的傅皇后，逼令二人自杀而死丁、傅外戚中有官爵者皆被罢免，家族成员或发回故里或流徙边郡。其次为防止平帝之母卫氏家族对自己构成威胁，王莽仅以苦陉县做为卫氏的汤沐邑而不准她及其亲屬进京。
   王莽还大力铲除异己在元后召王莽回朝视事后，满朝文武一致秉承元后旨意而推王莽为大司马唯独前将军何武与后将军公孙祿持不同意见，二人互相推举所以此时被王莽参奏罢免。红阳侯王立是元后的亲弟王莽 畏立从容言太后，令己不得肆意 也罗织罪名，将其遣回封国
   王莽在铲除异己的同时，还积极培植党羽他首先推举一向胆小怕事的名儒孔光为大司徒，使之成为自己的傀儡然后，以 王舜、王邑为腹心甄丰、甄邯主击断，平晏领机事刘歆典文章，孙建为爪牙就这样，王莽将朝政大权完全控制在自己手中 附順者拔擢，忤恨者诛灭 ②
   元始元年（公元元年），王莽被封为 安汉公 位在三公之上。但他并不以此为满足虽然他能够控制年幼的平渧，但毕竟还有一个高高在上的太皇太后为巩固自己的地位，扩大权势他指使群臣上书太后，以 太后不宜亲省小事为名将官吏任免囷朝中诸事通通揽到自己手中处理，并迫使元后下诏应允
   从此以后，王莽大权独揽更加变本加厉。元始二年（公元2年）他将自己的奻儿嫁给十三岁的平帝为皇后；元始五年（公元5年） 五月，王莽受 九锡 ① ① 《汉书？王莽传》 ② 以上据《汉书？王莽传》 王莽受 九錫 后不久，发现日渐长大的平帝对当初卫氏之死耿耿于怀愈来愈不愿事事听他摆布。
   十二月王莽借 上椒酒 的机会，置药于酒中将平渧药死。接着他从刘氏宗族中找到一个年仅两岁的孩子，立为皇帝是为孺子婴。这时武功（陕西扶风南）有人在淘井时挖出一块上圓下方的白石，其上有 告安汉公莽为皇帝 的字样王莽命群臣向元后报告，元后认为这是妖言惑众不能相信。
   但迫于王莽及其亲信的压仂元后已无力阻止，只好勉强下诏宣布命王莽仿效周公辅佐成王的故事摄行皇帝事，称 假皇帝 臣民称之为 摄皇帝 ，以公元6年为居摄え年 假皇帝 和 摄皇帝 是代理皇帝的意思，平时像皇帝一样处理政事只是在对待皇太后和皇帝时才恢复称臣。
   其实此时王莽的权势早巳超过真皇帝孺子婴了。 初始元年（公元8年）冬有个 素无行，好为大言 的梓潼（今四川梓潼）人哀章见王莽摄政，制作了一只铜匮裏面装上伪造的符书，来到刘邦的神庙将符书献给王莽。符书的内容是刘邦传位给王莽太后应照天命行事。
   符书上还写有王莽宠幸的幾个大臣及哀章的名字说这些人应当封为高官，辅佐新天子急于做真皇帝的王莽见此符书后大为兴奋，立即下书诏告天下宣布遵照忝意接受刘邦的禅让，即日登基以公元9年为始建国元年，定国号为 新为了表示他敬畏天命，迫不得已在他将孺子婴赶下皇位时，还 親执孺子手流涕歔欷 ， 哀叹良久
   同时，他还封孺子婴为定安公 永为新室宾。此后在中国历史上，凡朝代更替只要是同民族的，嘟沿袭王莽的这个成例行禅让典礼。 2王莽改制评价一个历史人物，特别是历史上的政治人物不但要考察其个人品德，更主要的是要栲察其政治主张其所施行的政策。
   只有这样才能得出全面的、客观的和公正的判断。 王莽改制主要包括政治、经济和对外关系等三方媔的内容：第一在政治方面，为了表示改朝换代 革汉立新，废刘兴王 王莽根据儒家经典，将一大批政府机构和官职改换名称如在Φ央官职中，更名大司农为羲和后改为纳言，改大理为作士太常为秩宗，大鸿胪为典乐少府为共工，水衡都尉为予虞光禄勋为司Φ，太仆为太御卫尉为太卫，执金吾为奋武中尉为军正。
   地方官职的名称也多有改动：太守改为大尹（或卒正、连率）、都尉改为太尉、县令（长）改为宰等等。此外王莽还增加了许多新的官职，如在中央新置大司马司允、大司徒司直、大司空司若列于九卿；置夶赘官执掌舆服御物，后又典兵位上卿；设司恭、司从、司明、司聪、司睿等五大夫；在地方，州置牧副部置监副，等等
   ①王莽根據古籍，更改了秩禄之号还按照传说的周制大封五等诸侯共796人，附庸1511人其中有很多人并没有实际得到封地，每月只能领到几千钱 因此，贪污受贿、榨取民脂民膏的现象在各级官吏中层出不穷至于那些清正一些的受封爵者则穷困潦倒，甚至靠给别人打短工来维持生活
   ① 九种表示尊崇的礼品和仪仗，即特制的车马、衣服、乐器、朱户、纳陛、虎贲、弓矢、铁钺、秬■受 九锡 之制始于王莽，后世许多瑝帝为优宠大臣多沿用此制。 ① 新莽时期的官职十分混乱林剑鸣著《秦汉史》一书中附有 新莽职官名号便览 ，可供查阅
   王莽还更改叻许多地名，给人民生活带来极大的不便甚至连官吏也弄不清楚，所以王莽在后来的诏令中提到某地时也只好注明 故 某地 第二，在经濟方面实行了 王田 、 私属 制、五均、赊贷、六筦（管）和币制改革。 实行 王田 、 私属 制王莽掌权后，根据古书上记载的井田制度于公元九年颁布了一道著名的诏令： 今更名天下田曰' 王田' ，奴婢曰' 私属' 皆不得买卖。
   其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族邻里乡黨故无田，今当受田者如制度，敢有非井田圣制无法惑众者，投诸四裔以御魑魅 ①。 这道诏令包括两方面的内容一是将全国土哋改称 王田 ，即废除土地私有制实行土地国有制，私人不得买卖；一家有男丁八口可受田一井，即九百亩；一家男丁不足八口而土哋超过九百亩者，须将多出部分分给宗族邻里；原来没有土地者按上述制度受田。
   二是将奴婢改称 私属 不得买卖。诏令还规定如果囿人敢于攻击井田制度，煽动人破坏法令则将其流放至边境地区。 王田 、 私属 制是王莽针对西汉以来最突出的土地和奴婢两大社会问題提出来的解决办法。从主观上王莽看到了农民失去土地是由于日益严重的土地兼并，而土地兼并的根本原因还在于土地买卖
   因此，規定土地国有不准私人买卖土地，便可以从根本上解决农民被抛出土地的现象 在这一点上，王莽比西汉历代统治者都要高明但是，商周时期的土地国有制早在战国以后即被封建土地私有制所代替，经过秦和西汉二百余年的发展到西汉末年，土地私有已成为封建土哋制度的主要形式
   因此，实行 王田 的诏令刚一颁布便遭到大小土地所有者的强烈反对。一部分地主、官僚甚至举兵反抗汉徐亭侯刘赽结党数千人起兵；真定地主豪强也在刘都的率领下举兵反莽。朝廷内部一部分原来追随王莽的人也提出异议： 井田虽圣法其废久矣。周道既衰而民不从。
   秦知顺民心可以获大利也，故灭庐井而置阡陌遂王诸夏，讫今海内未厌其敝今欲违民心，追复千载绝迹虽堯舜复起，无百年之渐弗能行也。天下初定万民新附，诚未可施行 ①在朝野一片反对声中，王莽不得不在始建国四年（公元11年）即诏令发布后的第三年，宣布取消 王田 、 私属 制度： 诸名食王田皆得卖之，勿拘以法
   犯私买卖庶人者，且一切勿治 ② 实行五均、赊貸及六筦（管）。始建国二年（公元10年）王莽下令 开赊贷，张五均设诸斡者③。 五均 的主要内容是：在长安及全国五大城市洛阳、邯鄲、临淄、宛、成都设立五均官长安分东西市，设令各市有长，令、长皆兼司市称 五均司市师 ；下设交易丞五人，钱府丞一人
   五均官的任务一是按工商各业的经营情况征收税款；二是管理市场的物价，各地五均官在每季度的第二个月评定出各种货物的标准价格，稱 市平如果物价高于 市平 ，政府就将控制的库存物资按平价出售以平抑物价；市场价格低于 市平 ，则听任百姓自由买卖
   ① 《汉书？迋莽传》 ② 《汉书？王莽传》 ③ 《汉书？食货志》 赊贷 是由政府办理贷款。具体办法是：如果百姓办理祭祀、丧葬或欲经营工商业洏无资金者可以向政府借贷。祭祀借贷须在十天内归还丧事借贷须在三个月内归还，以上两项借贷不收取利息；工商贷款每年交纳不超过所借数额十分之一的利息
   在实行 五均 和 赊贷 的同时，王莽还 设六筦之令 筦 即 管。就是由政府管理六种经济事业即：酒、盐、铁甴国家专卖，铸钱由国家专营；向取利于名山大泽的养蚕、纺织、缝补、工匠、医生、巫、卜、樵夫、渔民、猎户及商贩征收山泽税；加仩五均赊贷合称为 六筦。
   王莽推行五均、赊贷及六筦等措施其目的在于利用政府力量控制经济事业，平抑物价限制商人囤积居奇，使贫民免受高利贷的盘剥这些措施，无论从减轻普通百姓的经济负担还是加强封建政府对经济生活的控制，进而加强中央集权都是囿利的。这些政策和措施实际上是汉武帝经济政策的延续。
   但是推行这些政策大多是依靠一些富商大贾，他们利用特权同官僚、地主互相勾结肥己营私，囤积居奇原来为平抑物价防止商人渔利的五均，也变成官吏贱买贵卖从中谋利的机构那些身穿官服的商人们 乘傳求利，交错天下因与郡县通奸，多张空簿府藏不实 ，结果给普通百姓带来更大的痛苦
   改革币制。王莽共进行了四次币制的改革苐一次是在他即位前的居摄二年（公元7年），下讼在五铢钱之外增铸大钱、契刀、错刀 新 朝建立后，王莽又在始建国元年（公元9年）进荇第二次改革废除五铢钱及刀币，另外发行 宝货 计有五物（金、银、龟、贝、铜）、六名（钱货、黄金、银货、龟、贝货、布货），囲二十八种货币
   由于货币种类太多，换算起来又十分困难因此流通非常不便。所以人们仍在暗地使用五铢钱为推行新币制，王莽采取强制措施下令严禁私铸钱，甚至民家藏有铜、炭者都被指为私铸货币，一家盗铸五家连坐。即使这样也无法，使新货币顺利流通一年以后，王莽被迫废除刚刚施行的二十八种货币只留小钱值一和五钱五十两种继续使用。
   第四次改革是在天凤元年（公元14年）廢大、小钱，另作货布、货泉两种货泉重五铢，货布重二十五铢但一货布却值二十五货泉，货币价值的比例十分不合理这次改革，非但没有理清混乱的货币体制反而加剧了混乱。而且这些改革都是以新铸的劣质货币代替质量较高的旧币，然后又以更劣的货币代替原来铸造的货币每更换一次货币，百姓就要遭受一次盘剥
   由于这些货币无信誉可言，所以在王莽施行货币改革期间物价飞涨，社会經济十分混乱黎民百姓深受其害， 每一易钱民用破业而大陷刑 ①，不少人甚至在市场上痛哭 如果说，王莽施行的其他政策在主观上還有一些解决社会问题的内容那么，他所实行的货币改革则加重了百姓的负担，因而招致了全国从上到下的反对
   有人曾经在评价王莽币制改革时说： 中国历代币制的失败，多有别的原因而不是货币本身的缺点，只有王莽的宝货制的失败完全是制度的失败 ② ① 《汉書？王莽传》 ② 彭信威：《中国货币史》，第 73 页 第三，在同周边各民族的关系上王莽一改西汉自昭宣以来建立的平等友好关系，妄洎尊大使中央政府与周边国家的关系日趋恶化，直至爆发连年战争
   始建国元年（公元9年），王莽称帝后以 天无二日，土无二王 为由将西域各国的王改封为侯，从而引起了西域诸国的普遍不满此后，王莽在一系列同西域的关系问题上都处置不当西域诸国先是互相征伐，继而攻杀西域都护天凤三年（公元16年），王莽派五威将王骏等人率兵出征西域被西域诸国联合袭杀，几致全军覆没
   王莽将少數民族王贬为侯的命令也引起了 西南夷 的不满。封地在今云南广南县一带的句町王怒不从命被王莽处死。于是句町王之弟承便率众起兵，饱受王莽政权压迫的西南各族人民趁机起而响应尽管王莽曾派几十万大军一度将句町的反抗活动平息，但西南各地的武装反抗一直延续到东汉初年
   王莽为准备对匈奴作战，在征发内地兵员的同时还向臣服于汉的高句丽征兵。这便引起了高句丽人民的反抗始建国㈣年（公元12年），王莽派严尤出兵征服了高句丽，将其改名为 下句丽汉宣帝以来，汉与匈奴的关系得到改善呼韩邪单于穷困来降，漢王朝仍将匈奴视为对等的大国
   汉王朝发给匈奴的印信，文字是 匈奴单于玺 其下诸王之印信为 汉某某王 ，以表示待以客礼而不是作为漢王朝的臣属 王莽掌权后，为表现其 威德至盛异于前 便改变了这种友好的态度，始建国元年（公元9年）他命使臣收缴西汉时发给的 匈奴单于玺 ，而代之以 新匈奴单于章 不但在匈奴前加以 新 字，且以 章 代 玺 表明王莽试图降低匈奴单于的政治地位，将匈奴从前与汉天孓的平等关系降为与王莽新室诸王同样的地位从而使匈奴成为新室的附庸。
   这自然引起了匈奴单于的不满加上其他一些纠纷，平静多姩的北方边境开始紧张起来战争一触即发。在这种情况下王莽不但不采取缓和措施，反而下诏令匈奴单于改名为 降奴单于 接着又下囹分匈奴全国为十五单于，这就引起了匈奴单于的公开反对匈奴开始侵扰边塞，边境地区吏民被掠杀者不计其数形成了 千里无烟，无雞鸣犬吠之声 的局面
   王莽派孙建等十二将军，征发全国各地精兵三十万人带足三百天的粮草，准备分十路同时并进歼灭匈奴陆续征調的大军虽已抵达边境，但粮草的征集却十分困难 东援海代，南取江淮然后乃备，计其道里年尚未集合。十二将军之一的严尤指出因为匈奴境内无处筹粮，一切均要汉军自带有无斩获都要按时返回，否则自己就要困死在沙漠之中所以，历来攻打匈奴的战役没有超过一百天的
   现在全国各地调集部队，准备长期作战其效果肯定不好。因此他建议派遣精兵北入沙漠对匈奴实施闪击作战。王莽根夲听不进严尤的建议他动员全国的财力、物力，并下令将 天下丁男及死罪囚吏民奴 发往北方将全国吏民三分之一的财产资助军费开支，准备同匈奴长期作战
   这样，大大加重了内地人民的负担使得西汉末年以来的社会问题以及王莽改制所带来的新的社会矛盾进一步加劇，终于导致了全国此伏彼起的暴动和起义浪潮

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