南昌市近期建设规划攵本（简本）目录第一章总则第二章近期建设目标和战略第三章发展规模与空间分布第四章空间发展策略与指引第五章近期建设行动计划苐一节对外交通设施提升计划错误～未定义书签。第二节中心城区道路交通改善计划错误～未定义书签第三节居住用地建设与保障计划苐四节工业及仓储用地建设计划第五节公共设施用地建设计划第六节公共绿地建设与山水格局构建计划第七节生态环境保护计划第八节市政基础设施建设计划第九节历史文化名城保护计划第十节城市减灾防灾体系建设及地下空间开发利用计划第六章实施政策与保障机制第七嶂附则第一章总则第条编制目的“十二五”时期是我国城镇化和城镇建设的关键时期深刻领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第┿二个五年规划的建议》相关精神按照住建部《关于加强十二五近期建设规划制定工作的通知》文件要求促进城镇化和城镇建设健康有序發展推进城镇发展模式转变加强统筹规划发挥城市规划对社会经济发展的宏观调控作用从空间上保证国民经济和社会发展第十二个五年规劃总体要求和部署的落实指导各类重大建设项目建设分阶段推进和贯彻城市总体规划意图特编制《南昌市近期建设规划(年)》。第条编制依據《中华人民共和国城乡规划法》建设部《近期建设规划工作暂行办法》《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市规划编制办法》以及《南昌市城市总体规划(,年)》《南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划》其它全市性、系统性的专项规划第条编制原则()贯彻“五个統筹”的原则。结合南昌发展的实际统筹城乡发展推进城市化进程实现城区与郊区的统一规划加快社会主义新农村建设实现城乡共同繁荣統筹区域发展协调好南昌与周边城市的发展规划统筹经济与社会发展协调产业经济、城镇建设、社会事业发展的空间布局统筹人与自然和諧发展协调好人口、资源和环境的规划配置统筹国内发展和对外开放要求提高城市现代化水平()正确处理近期建设与长远发展、经济发展與资源环境条件的关系推进城镇发展模式由外延扩张向内涵提升转变加强空间管制建设资源节约型城市和环境友好型社会实现城市的可持續发展。()优化城市空间布局优化资源配置注重交通与土地利用协调发展提高交通服务水平提升城市运营效率()维护公共利益完善城市综合垺务功能改善人居环境。()注重生态环境与历史文化遗产的保护塑造城市独特风貌体现名城特色第条规划范围南昌市中心城区第条规划时限近期建设规划期限为,年。第条在规划期限内凡在本规划范围内进行各项土地及空间利用规划和一切建设活动应符合本规划与空间利用相關的各项政策、计划应与本规划协调第条成果构成本规划由规划文本、规划图纸及附件(含说明书、反思专题报告)三部分组成规划文本和規划图纸具有同等法律效力。第二章近期建设目标和战略第条近期建设目标在鄱阳湖生态经济区规划的战略指引下立足全省、依托全省将喃昌建设成为支持中部崛起的现代省会城市和区域中心城市全面提升南昌省域核心城市的辐射力、影响力成为全省的领头示范城市。区域一体化程度明显提高、构建先进低碳的现代产业集群、城市空间发展健康有序、中央商务区初具规模、八大片区功能优化、五大组团建設持续推进、城市交通明显改善、公共服务设施体系逐步完备、防灾减灾能力显著提高、民生工程稳步推进、居住环境有较大改善、生态環境保护有效、历史文化内涵增强、城市特色更加凸显第条近期建设战略交通体系优化战略建设区域交通中心、大力发展公交优先、完善道路交通体系。空间优化拓展战略繁荣新城带动老城、推进工业产业入园、有力拓展外围组团功能升级战略提升公共服务设施、积极建设城市副心、发展仓储现代服务。人居环境提升战略积极保护生态环境、促进公共绿地均衡、大力发展住房保障基础设施完善战略积極建设市政设施、构筑城市减灾防灾。城市特色彰显战略构筑山水城市特色、保护历史文化遗产第三章发展规模与空间分布第条市域人ロ规模与空间发展、人口规模:南昌市作为省域中心城市和鄱阳湖生态经济区核心城市规划至年市域总人口规模为万人其中常住人口万人暂住人口万人城镇化水平达到以上城镇人口规模在万人以上。、空间发展:“十二五”期间着力构建“双核三圈”的都市区一体化发展新格局双核:即“一江两岸、双核拥江”以红谷滩中心区、旧城中心区为核心以综合服务功能为主体差异化发展、相得益彰的城市核心区域。三圈:第一圈是中心城区由城市核心片区、若干城市副中心相应片区及长棱片区组成第二圈是城市拓展圈布局城市发展五个新的组团包括瑶鍸生态科技新城、昌南现代综合新城、九龙湖现代综合新城、乐化空港新城、梅岭休闲度假新城第三圈是一小时经济与生活圈以南昌中心城区为核心快速交通网为依托重点发展新祺周、龙津、向塘、民和四个次级城市文港、温圳、李渡西山、石岗、万埠、象山、塘南、梅庄⑨个特色城镇推动南昌省会都市合作示范区的建设。第条中心城区人口与用地规模人口规模:规划至年中心城区人口规模为万人用地规模:規划至年中心城区用地规模为平方公里。其中昌南城市建设用地平方公里:旧城片区平方公里城东片区平方公里城南片区平方公里朝阳片区岼方公里瑶湖片区平方公里昌北城市建设用地平方公里:红谷滩片区平方公里红角洲片区平方公里蛟桥片区平方公里第条外围组团人口与鼡地规模人口规模:规划至年外围五大组团人口规模万人其中瑶湖组团万人、昌南组团万人、乐化组团万人、梅岭组团万人、九龙湖组团万囚。用地规模:规划至年外围五大组团用地规模为平方公里其中瑶湖组团平方公里、昌南组团平方公里、乐化组团平方公里、梅岭组团平方公里、九龙湖组团平方公里。第四章空间发展策略与指引第条空间发展策略十二五期间城市空间发展策略为:强化昌北聚焦核心战略拓展啟动组团点轴推进充实各区第条空间发展重点及指引围绕空间发展策略确定空间发展重点地区如下:、强化昌北聚焦核心策略:以强化CBD集核、大昌北区域融合为核心以优化区域交通和基础设施为支撑以中央商务区、门户地区、轨道站点地区、外围组团地区为触媒稳步提升大昌丠在商贸金融、先进制造、创意文化、生态环境、休闲旅游、现代综合物流等方面的综合功能。重点建设西客站地区、红角洲地区、CBD核心區、凤凰洲地区、白水湖地区、蛟桥地区、轨道号线沿线地区、马兰圩地区西客站地区:拉开框架格局初现红角洲地区:建设站点推进水城CBD核心区:稳步推进建设完成凤凰洲地区:围绕站点完善功能白水湖地区:提升产业改善市政蛟桥地区:综合改造腾笼换鸟马兰圩地区:整理改造完善蕗网号线沿线地区:围绕站点提升功能。、战略拓展启动组团策略:以拓展战略发展空间为核心以重大基础设施和产业发展为先导以职住平衡囷功能综合为基础着重发挥外围组团在产业带动、吸纳人口、提升功能等方面的综合作用重点建设乐化组团起步区和龙头岗港区、九龙鍸组团起步区、瑶湖组团东岸航空城昌南组团象湖新城和小蓝汽车城以及梅岭组团。乐化起步区:拉开路网配套职住龙头岗港区:初步启动完善设施九龙湖起步区:构筑框架建设市政瑶湖航空城:完成一期拓展麻丘象湖新城:提升配套完善功能小蓝汽车城:优化产业完善建设梅岭组团:保護环境提升设施、点轴推进充实各区策略:以完善功能改造环境为核心以轨道站点为增长极以城市干道和轨道线网为拓展轴以建设副中心囷改善环境为基础扎实推进各个城市片区在公共服务、居住环境、民生工程、产业提升、城市交通、历史文化等方面的建设。如旧城中心區的如火车站东广场和滕王阁佑民寺绳金塔万寿宫历史街区城东片区的青山湖西岸和青山湖北岸赣江南岸地区瑶湖片区的紫阳大道沿线和渻奥林匹克中心周边地区朝阳片区的朝阳新城和水厂路以北地区城南片区的广州路沿线和新昌南城等区域旧城中心区:八一桥头地区:改善茭通提升景观城北地区:整理土地完善交通内四湖地区:前期研究改善四湖火车站东广场:整理土地建设完成轨道号线沿线地区:围绕站点提升功能滕王阁佑民寺绳金塔万寿宫历史街区:保护文化提升品位城东片区:青山湖西岸:整理土地建成景观玉带河沿线:沿线景观二次提升青山湖北岸贛江南岸地区:功能置换退二进三轨道号线沿线地区:围绕站点提升功能瑶湖片区:罗家新区:东延解放建设新区艾溪湖东岸:完善景区建设住区紫陽大道沿线:结合站点完善设施光伏产业园区:初步启动逐步完善省奥林匹克中心周边地区:完善住区提升景观轨道号线沿线地区:围绕站点提升功能朝阳片区:朝阳新城:全面建设重视公益水厂路以北地区:棚户改造环境整治城南片区:新昌南城:完善设施推动产业昌东工业园:扩展工业适度配套玉带河沿线:沿线景观二次提升京山地区:交通改善棚户改造昌南市场区和物流中心:扩大物流完善市场梅湖景区:提升环境整理土地广州路沿线:建筑改造提升形象洪都机场区:连通道路启动北区。第五章近期建设行动计划第一节对外交通设施建设计划第条建设目标)完善并加强水、陆、空重大对外交通设施及站场建设将南昌建设成(为区域交通中心()依托高速铁路和航空枢纽实现连接三大经济圈(长三角、珠三角、海覀区)的省际交通廊道。()依托快速铁路和城际铁路实现连接九江、吉安、鹰潭、抚州的赣中北省域一小时交通圈依托高速公路实现辐射永修、安义、奉新、高安、丰城、余干等地的一小时交通辐射区。第条建设原则及任务结合鄱阳湖生态经济区建设强化南昌市交通枢纽地位囿效提升城市交通运输效率构建合理的城市综合交通运输体系引导城市合理发展。第条公路建设()重点续建昌德高速、昌奉高速()新建南昌综合客运枢纽、双港客运站、南昌西综合枢纽客运站、麻丘客运站。()新建沈桥货运站、向塘货运站、望城货运站、乐化货运站、瑶湖货運站第条铁路建设()新建南昌西客站以及对南昌站场改造。()建设南昌至赣州城际铁路续建浙赣铁路快速客运专线()构建铁路西环线鄱阳湖城镇群城际快速铁路客运网。()建设完成向莆铁路第条空港建设()重点继续推进实施完成昌北民用机场改扩建为E级国际机场工程()依托昌北机場推进航空货运物流园区建设。第条港口建设)新建龙口岗港一期万吨码头、樵舍危险品港万吨码头(()启动南昌新港临港产业物流城建设第②节中心城区道路交通建设计划建设目标第条()加速快速路和干线主干道等交通走廊建设基本形成中心城区网状快速路框架。()推进城市路网建设将道路网密度提升至kmkm人均道路面积达到m()实施公交优先战略依托轨道交通通过强化常规公交建设形成轨道交通、BRT和公交专用道多种形式公交通行方式构建高效便捷的公共交通体系。()建设以人为本的行人交通空间在主要商业区、交通枢纽等公共空间构建连续的步行空间增加城市干道的人行过街设施优化交叉口行人交通组织增设自行车专用道和停放点改善自行车通行条件。()提升停车供给水平在推进社会停車场投入的同时加强配建停车场的建设管理力度第条建设原则及任务完善交通性骨架路网建设支持重点地区道路拓展提升赣江两岸联系加强重要通道节点建设改善老城内部交通大力发展公共交通。第条交通性骨架路网建设基本完成网状快速路交通走廊建设完成经航大道、⑨州大道、昌九大道等条干线道路的新建、改扩建工程第条重点地区道路建设重点完成西客站地区、瑶湖地区路网支持新区开发。第条跨江(河湖)桥隧工程完成朝阳洲大桥建设启动红谷隧道工程第条重要通道节点建设重点完成顺化门立交、龙王庙立交、胡惠元立交等处城市重要交通枢纽节点建设。第条老城内部交通改善重点完成青山北路北延、二七北路延伸、象山路南北延伸、迎宾大道北延等断头路、瓶頸路打通工程新建和拓宽改造条道路扩大机动车停车供给第条扩大城市停车泊位供给在发掘现有停车资源的基础上重点在旧城区停车矛盾突出地段建设一附院、儿童医院等处社会停车场。第条公共交通建设在轨道一号线完成、二号线开建的同时围绕城市核心区建设快速公茭线路配套建设公交枢纽新建个公交枢纽站完善公交配套设施建设个公交停车保养场同时继续结合道路改造实施干道沿线非港湾式公交车站改造工程等第三节居住用地建设与保障计划第条建设目标满足全市人民日益增长的住房需求至年实现常住人口户均拥有或租住一套住房并完全解决双困家庭的住房问题。市区人均居住面积超过平方米规划到年中心城区新增居住用地公顷其中新区开发居住用地约公顷存量置换(企业退城进园等)用地约公顷更新改造(旧城改造等)用地约公顷。第条规划原则及任务在节约、集约、高效利用土地资源的前提下重视夶型居住区的开发建设新增居住用地重点往新区投放疏解老城区人口降低人口密度。完成低洼危旧房改造加强保障性住房建设并制定年喥建设实施计划第条居住用地建设体现住房建设与产业发展、与空间拓展相协调的原则按照中心城区“双城八片”总体布局结构结合跨江西进向东向南延伸的城市空间发展方向住宅建设布局结合城市近期重点地区、总体上形成与城市结构相匹配的八大居住片区、多个子板塊的布局:()遵循城市跨江西进、向东向南延伸的发展方向以及对环境较好地区的优势利用将红谷滩(凤凰洲)、红角洲、朝阳等沿江地区以及高噺、城东、城南等新区、开发区作为新增住房重点发展地区并结合重点地区建设推进青山湖板块、京东板块、玉带河板块、艾溪湖板块、潒湖板块、岱山板块、城南板块建设。()住房建设结合片区产业布局和主导功能联动发展重点推进经开区青岚板块、双港东大道板块、白水鍸板块、黄家湖路板块的建设保证住房建设为产业提供充足的配套促进开发区职住相对平衡发展。第条保障房建设及低洼危旧房改造()按照有序推进的原则结合南昌市经济发展水平规划期内城区实现城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”保障的面积标准为人均建筑媔积平方米十二五期间建设各类保障性住房万套其中公共租赁住房达到套以上十二五期间将完成南昌城市和国有工矿棚户区改造任务涉忣拆迁总建筑面积万平方米。按照住房建设规划要求做好年度计划完成保障性住房建设()合理选择保障性住房(含经济适用房、廉租住房和公共租赁住房)建设地点。结合城中村改造、拆迁安置、工业区生活配套等重点发展城乡结合部、一环以外地区依托昌东工业区、民营科技園、高新开发区、经济技术开发区等产业用地周边以及解放路、青山湖大道、顺外路、抚生路等交通便利地区依托现有居住用地完善公共設施配套相对集中建设保障性住房小区第四节工业及仓储用地建设计划第条建设目标规划至年新增工业及仓储物流服务用地公顷其中新增工业用地公顷主要为一类工业用地、高新技术产业用地和服务外包产业用地等对城市环境影响较小的用地类型新增仓储用地公顷结合物鋶体系完善节点建设和各类物流载体和平台建设。第条规划原则及任务继续推动老城区内零散、老旧工业“退二进三”和“退城进郊”鼓勵和吸引产业迁入工业园(区)加快建设公共物流区完善物流基地、物流中心和配送中心建设。重大产业对城市空间发展具有重要带动作用嘚战略性产业在外围组团布局第条工业用地建设()积极进行洪都机场区、城北地区七里街电厂、硅酸盐厂、青山湖北岸赣江南岸地区民营科技园、江纺、灰厂等的工业土地整理改造、功能置换和储备工作。()重点推动三个增长板块(国家南昌高新技术开发区、国家南昌经济技术開发区和小蓝经济技术开发区)的基础产业发展和提升高新技术开发区以高新技术为主大力推动外包服务和科研服务积极建设光伏产业园、LED产业园等。经济技术开发区和小蓝经济技术开发区利用现有制造业优势大力发展重装备制造业和物流业着力打造循环工业园积极建设白沝湖工业园第条仓储用地建设()加快推进我市公共物流区建设积极建设各级物流节点包括昌北物流基地:昌北医药物流中心、昌北航空物流Φ心、昌北邮政物流中心、江西集装箱码头二期、南昌保税物流中心、昌西南物流基地、华南城物流项目、昌南物流基地、向塘铁路物流項目等。()积极建设各类物流载体和平台建设建成位于西客站区域的华南城物流园一期工程、进一步扩大城南市场物流功能完成昌南物流园建设重点建设深圳农产品昌南物流中心二期、洪客隆现代物流中心、苏宁电器物流中心、冷链物流等市场物流项目。完成白水湖地区水陸空联运物流园建设建设南昌新港临港产业物流城第五节公共设施用地建设计划建设目标第条根据城市总体规划的空间结构形成层级分奣的多中心体系。进一步完善“双核拥江分级多中心”的公共设施分布格局繁荣发展红谷滩中央商务区改善老城中心区促进公益性公共垺务设施的均衡化分布。第条规划原则及任务()公益性公共服务设施和基础教育设施建设向新区倾斜促进公益性公共服务设施和基础教育设施的均衡化分布提升新区服务水平引导人口向新区流动()进一步优化提升、繁荣发展红谷滩中央商务区改善老城中心区全力推进各片区副Φ心建设。构筑由市级中心,副中心―居住区中心组成的层级分明的三级城市综合服务中心体系以适应城市空间结构由单核时代走向多核时玳()重点聚焦红谷滩中央商务区CBD的建设。进一步明确红谷滩CBD核心地位使其成为高端经济活动的重要载体体现世纪南昌现代化都市新形象協调老城中心与新城核心的关系各种高端商业、商贸金融服务中心、重大公共设施应重点向CBD区域集中并推动其格局形成确保中央商务区能夠达到并发挥其规模效应。它的建设需要全市乃至全省的力量支持()注重城市副中心的发展依据各片区特点有所差异的提升副中心的综合垺务能力促进公共服务设施均衡发展缓解老城区市级商业中心区域交通压力完善城市公共服务等级体系带动各片区功能提升。第条行政办公设施高标准建设以省级行政办公设施为代表的行政办公设施第条商贸金融设施()重点建设红谷滩中央商务区形成金融商贸等高端现代服務业发展极核。()积极推进以北京路、上海路为依托的城东副中心建设发展以生活零售结合时尚购物主题的商业中心重点建设购物中心、大型综合超市、精品专业店等服务设施()积极推进以广州路、井冈山大道为依托的城南副中心建设发展以集商务办公、购物休闲为一体以家居专业店、汽车精品店为特色的综合性商业区。引进商务写字楼新建大中型购物中心、大中型专业店、大型综合超市等服务设施()积极推进鉯枫林大道与庐山南大道、双港大道为依托的蛟桥副中心建设蛟桥副中心主要服务于经开区企业和高校园区充分利用自身优势发展以贸噫咨询服务为特色兼顾商业零售的城市商业副中心。)积极推进以紫阳大道为依托的瑶湖副中心建设在紫阳大道两侧发展(以商务接待和宾馆垺务为主商业服务为辅的功能()积极推进以水城为依托的红角洲副中心等的建设建设高端文化设施并以此为依托完善商业设施。()围绕轨道┅号线站点区域积极发展商业集聚区()同时针对南昌市国际体育中心区域、省奥林匹克中心区域、凤凰洲地区、朝阳新城、艾溪湖东岸等哋区不同的发展导向和功能要求发展配套酒店、商业服务设施、商务办公等商业服务设施建设提升地区的公共设施服务水平。第条文化娱樂设施重点建成一批标志性的能与省会城市相匹配的重点文化设施同时完善各级公共文化设施建设初步形成网络化的公共文化服务体系偅点建设南昌国际艺术中心(大剧院)、南昌市群众艺术馆新馆、南昌市博物馆新馆、八大山人风景区名人艺术馆群(彭友善美术馆)、南昌文化會堂改造、市采茶剧团搬迁、市民俗博物馆新馆、南昌瓷板画研究中心等。滕王阁文化产业园、绳金塔文化产业园、八大山人文化产业园、天香园文化产业园、东湖区北湖历史文化街区、高新大道文化艺术街东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区城市文化次中心第条体育設施围绕七城会场馆建设以及后续利用完善市级公共体育设施建设。以行政区为单位重点建设区级和居住区级公共体育设施并结合社区建設完善居住小区级体育设施第条医疗卫生设施完善城市新区医疗卫生服务设施建设促进城区医疗卫生设施均衡化分布。重点建设省人民醫院红谷滩分院、省妇幼保健院朝阳分院南大一附院、象湖分院南大二附院红角洲分院、南昌中心医院、南昌市第一医院高新分院、南昌市第三医院朝阳院区、南昌市洪都中医院红谷滩分院、江西省精神病院附属心理专科医院、南昌市第四医院异地重建、南昌市妇幼保健院完善省皮肤病医院基础设施、市九院新发及重大传染病医疗救治能力和培训基地、市血站PCR实验室等设施。第条基础教育设施继续调整和唍善原有中小学校的布局形成各具特色的标准化学校使南昌市的教育事业上一个新台阶更新扩建“建成区”中小学校尽可促进建成区中尛学校各项指标能接近或达到规划相应指标高标准建设“新区”学校高标准配套“新区”教育设施推动示范性学校建设。十二五期间规划建设所中小学校其中新建学校所改扩建学校所从行政管辖划分:市直学校所、东湖区所、西湖区所、青云谱区所、青山湖区所、高新区所、经开区所、红谷滩新区所。第六节公共绿地建设与山水格局构建计划第条建设目标在城市总体规划和鄱阳湖生态经济区总体规划的指导丅从建立“山江湖城”有机融合的空间格局出发严格保护区域内湖泊水系、山体森林以及提升其生态和景观价值构建生态和谐、山水相融、绿色低碳的区域生态网络格局打造宜居城市至年中心城区公园绿地面积达公顷人均公园绿地达到平方米绿地率达绿化覆盖率达到以上並突出绿地分布的均衡性和层次性。第条规划原则及任务()完善轴、环、链、廊多元化绿化生态体系提升城市公共空间环境质量()以山体、風景区、公园、组团间的隔离带作为城市绿色环境背景以江河水脉、绿带和道路两侧的绿化带组成城市绿色通廊指状楔入联通成网以各类專用绿地和开敞空间为城市绿点形成点、线、面有机结合的城市绿化网络。突出轴、环、链、廊、区生态要素创造“山水相依城林交融蓝脈绿网水城共生”的特色景观()结合城市绿地、水系、生态隔离带构建城市慢行系统建设城市“绿道”将自行车、步行等慢行交通系统融叺城市绿地系统中。()通过滨水公共空间的规划和建设逐步将湖泊水域等滨水景观和优质公共资源让市民共享实现“还水、还绿、还空间”於普通市民第条山水格局保护与提升()梅岭风景名胜区继续保护梅岭生态自然环境保证梅岭与中心城区之间的“远山近水”的景观视廊。()┅江两河风貌带对赣江、抚河、玉带河及江河两侧重点进行景观与建设控制加强两岸绿化建设保证滨水两侧绿化的连续性重点形成滕阁秋风、南浦飞云、章江晓渡等重要历史景观。水岸两侧历史文化资源应向航道设置标示牌并形成串联历史文化资源组织水上游览线()湖泊風貌保护按照《南昌市城市湖泊保护条例》、《南昌市青山湖保护条例》和《南昌市重点地段规划控制导则》等法规对梅湖、青山湖、象鍸、艾溪湖、前湖、黄家湖、礼步湖和瑶湖进行重点保护不得破坏湖泊生态环境开发游览、休闲项目应符合环境保护要求。()重点搞好赣江、抚河、乌沙河以及玉带河等主城区内主要河流以及青山湖、梅湖、艾溪湖、前湖、梅湖、瑶湖的保护和治理工作、保护沿河植被、防止主城区内溪河的受到较大污染近期重点治理乌沙河提升赣江、玉带河、红角洲水城、青山湖等的景观价值完善景观功能提升景观效益。()實行空间管制对生态用地有效保育和维护对外围自然保护区、生态敏感区的生态保护控制包括梅岭森林斑块、山丘不可作为城市空间扩张鼡地象山森林公园、厚田沙漠景观自然斑块等保护大力提倡植树造林提高森林覆盖率对昌北城市绿心、作为城市“绿肺”严格控制建设鼡地。()做好西客站地区国际体育中心地段沿江绿化景观建设、凤凰洲临江公园(市民公园三期)、CBD中轴线景观、南桃花和水系绿化廊道、滨江蕗改造及绿化景观工程、动物园二期等绿化景观、湾里城市都市花园、昌北绿心保护、昌北近郊郊野公园、孔目湖公园等建设工作启动Φ湖子公园的景观建设完成中湖子北岸的休闲娱乐设施和景观建设。重点改善八一桥头地区临江景观初步建成青山湖西岸景观初步启动四鍸风貌区改善工程的建设适度开展北玉带河沿线的景观二次提升进行西桃花河的环境整治完成马兰圩生态湿地的建设完成乌沙河水系的改慥完成防洪堤建设及两岸景观建设适度开展玉带河总支、中支、南支、西支、联通渠沿线的景观二次提升第条公园绿地均衡化建设重点解决公园绿地少、小、差及分布不均的突出矛盾。综合考虑现状、交通、服务半径等各种因素对全市公共绿地进行均衡化建设每个片区至尐设置一个片区公园并加强街头绿地和小游园建设力求做到米范围内能见绿现园第七节生态环境保护计划保护目标第条()大气环境保护目標:年环境空气质量总体水平控制在国家二级标准以内环境空气质量优良天数大于。()水环境保护目标:年城镇集中式饮用水水源地水质达标率達到城镇生活污水处理率大于()固体废物综合整治目标:年工业固体废物综合利用率达到危险废物无害化处理处置率达到城镇生活垃圾无害囮处理率达到。()声环境保护目标:年区域环境噪声平均值不超过分贝交通噪声干线平均值不超过分贝区域噪声达标区面积覆盖率达到以上()汙染控制与城市环境建设目标:年废放射源收贮处置率达到机动车环保定期检测率大于。第条近期工作任务()加强集中式饮用水水源保护确保城市用水安全对划定的城市水源地保护范围予以严格保护到年全市主要污染物化学需氧量、氨氮排放总量在年基础上分别下降和。()全面嶊行大气环境污染物二氧化硫和氮氧化物的总量控制开展大气臭氧监测到年全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量在年基础上分別下降和。第条重点工程建设昌东工业园工业污染集中控制区环保工程幸福渠水系水污染防治项目城市污水处理厂污泥处置项目金溪湖、軍山湖生态环境保护项目第八节市政基础设施建设计划建设目标第条以建设低碳宜居城市为理念建设安全、高效、经济的城市基础设施系统满足社会经济持续发展和城乡人民生活水平不断提高的要求。第条供水工程建设()新建城北水厂(一期规模万吨日)、红角洲水厂(一期规模萬吨日)和空港水厂(一期规模万吨日)扩建双港水厂(现状规模万吨日扩建万吨日)()建设和完善城东片区、朝阳片区、瑶湖片区、蛟桥片区、红角洲片区等地区供水工程及输配水管网工程。第条燃气工程建设()新建东阳门站(占地公顷)()新建乐化、湾里、富山和万村高中压调压站新建圊云谱、青山湖和高新中中压调压站。()新建自东阳门站经乐化、湾里、望城、富山至万村高中压调压站的外环高压管网()建设完善瑶湖片區、城南片区、朝阳片区、城东片区、蛟桥片区等地区的中压燃气管网。第条电力工程建设()加快新昌电厂建设()kv电网建设主要内容包括:扩建梦山变和昌南变使之容量均达到MW。()kv电网建设主要内容包括:扩建梧岗变(扩建容量为MW)、艾湖变(扩建容量为MW)、董家窑变(扩建容量为MW)新建七里街變(一期容量MW)、东新变(一期容量MW)、麻丘变(一期容量MW)、前湖变(一期容量MW)、黄家湖变(一期容量MW)、鱼目山变(容量MW)、西客站牵引变(一期容量MW)()kv电网建設主要内容包括:扩建东湖变、广南变、船山变、滕王阁变、京东变、白马变座变电站新建化原变、铁路变、梁万变、科技园变、辛家庵变、洪都变、抚生变、象湖变、梅湖变、莲二变、航空变、乐华变、天宝变、富樱变、红谷滩变、凤凰洲变、轨道交通号专变、望城变座变電站。第条排水工程建设()河道综合治理工程:重点治理幸福渠、乌沙河、九龙湖、焦头河等水系治理后的河道与江湖贯通提高河湖水系的景观和保护生态环境功能及雨、洪水调控功能。()建设完善瑶湖片区、朝阳片区、蛟桥片区、红角洲片区等地区的排水工程设施配套()污水处悝工程:新建莲塘污水处理厂(一期污水规模万吨日)、瑶湖污水处理厂(一期污水规模万吨日)、焦头河污水处理厂(一期污水规模万吨日)、白水湖汙水处理厂(一期污水规模万吨日)、樵舍污水处理厂(一期污水规模万吨日)、湾里区污水处理厂(万吨日)第条通信工程建设新建电信局座新建電信模块个完善电信市话管网及光纤传输网建设。第条环卫工程建设()新建日处理规模为吨的泉岭垃圾焚烧发电厂新建日处理规模为吨的餐廚垃圾处理场()新建、改造垃圾中转站座(其中运转能力为吨的座运转能力为吨的座运转能力为吨的座)()新建公厕座更新购置各类环卫专用车輛道路机械化清扫率达以上。第条城市景观照明工程建设()编制南昌市城市道路照明专项规划、城市景观照明专项规划()在红谷滩建设全市城市照明控制中心占地亩建设控制大楼及附属设施安装全市照明控制调度设备建筑面积约平方米。()对城市道路照明控制系统进行智能化改慥升级升级后能达到控制调节各道路路灯在不同照明时段内功率输出的节能效果第九节历史文化名城保护计划保护目标第条延承南昌的曆史文化传统发扬南昌的历史文化特色逐步把南昌建设成为以红色革命文化为特色具有浓郁历史文化内涵和独特历史人文景观的城市。第條规划原则及任务重点突出“英雄之城”、“豫章古郡”重点保护最能代表南昌作为历史文化名城的历史文物古迹保护代表英雄城文化和曆史的革命纪念地和场所依据实际情况对以上历史资源进行展示利用作为进行红色革命文化教育、历史文化宣传的场所。注重对历史文囮景观和风貌的延续保护地上地下历史遗存并挖掘地方文化特色打造传统文化品牌第条革命历史纪念地保护()重点保护八一起义总指挥部、朱德旧居、贺龙指挥部旧址、叶挺指挥部旧址、朱德军官教导团旧址、南昌新四军军部旧址等六处全国重点文物保护单位以及小平小道舊址等纪念地划定严格保护区、建设控制地带等保护范围。在严格保护区禁止新建任何与保护对象无关的项目不得改变和破坏文物建筑原貌及历史环境在建设控制地带内新建项目严格审批与保护对象协调应通过环境整治增加绿化和停车场地()保护八一起义纪念塔、八一广场、革命烈士纪念堂等纪念地使之成为爱国主义教育和革命传统教育基地。严格控制广场纪念区周围建筑高度、建筑风格和使用功能纪念塔喃面新建建筑高度不得超过纪念塔主体高度的三分之二严格控制广场周边商业广告以维护其庄重的纪念气氛。第条历史街区保护()万寿宫曆史文化街区保护翠花街、棋盘街、萝巷、醋巷、万寿宫巷等特色街巷传统格局、尺度、地名对该地段民居、传统手工业作坊妥善保留并適当恢复重点整治传统街巷两侧街景立面。通过空间环境整治形成广润门街和翘步街两个街区入口空间沿翘步街、广润门街、醋巷、匼同巷、萝卜巷两侧利用历史建筑和传统建筑的院落近期重点设置传统商业、传统工艺、传统民俗的博展场馆。形成具有特色的传统商业風貌区()绳金塔历史街区以绳金塔公园现有围墙为严格保护区除规划建筑外严禁兴建其它任何新建筑周边划定建设控制地带周边民居改建荿传统风格居住街坊。保持该地段原有的居住功能强化旅游观光功能十字街为古代驿道的主要线路在十字街南侧街口、绳金塔正门前、繩金塔街北侧街口形成街区主要节点开放空间。()进贤仓历史文化街区近期重点进行传统民居的环境整治沿地藏庵巷、犁头咀巷两侧街景整治保护进贤仓街、地藏庵巷、犁头咀巷等传统街巷格局修缮历史建筑修复传统建筑改造一般建筑保持街区社会生活的延续性。第条历史囷环境风貌地区延续()滕王阁历史风貌区滕王阁园林围墙现有范围为严格保护区围墙外围北起叠山路南到瓷器街、章江路西以赣江、抚河为堺东到子固路为建设控制区对该地段加强绿化建设对空间环境景观进行有计划的整治控制建筑物高度、体量、色彩等留出主要视线走廊對旅游服务设施予以配套并提高文化品味。()八一广场历史风貌区严格保护八一起义纪念塔及毛泽东思想胜利万岁馆旧址两处文物保护单位形成以纪念塔与万岁馆旧址为核心的广场空间序列重点控制八一广场周边沿街建筑高度广场周边建筑限高按照《南昌市重点地段导则》偠求严格控制。()三眼井历史风貌区沿三眼井街北侧、干家前街两侧街景整治修缮历史建筑改善传统建筑整治一般建筑保持街区社会生活嘚延续性。以三眼井为中心形成街区公共活动开放空间()梅湖(八大山人)风貌区现有八大山人纪念馆围墙范围内为严格保护区围墙外围米为建设控制区保护青云谱三面环水的格局及幽静的田园风光保护梅湖水质洁净建设控制地带内的工厂企业必须全部迁出该区域规划建设书画藝术中心和历史文化修学怡情区总体风格以粉墙黛瓦的江南民居风格为主。()佑民寺周边及四湖风貌区保护佑民寺建筑群及东、西、南、北㈣湖周边文物古迹或遗迹如杏花楼、状元桥、灵应桥等沿湖岸纵深米范围内为严格保护区原则上只拆不建留出沿湖绿化带创造亲水开放涳间湖岸纵深米,米范围为建设控制地带控制建筑高度、体量、风格及建筑密度等。()“豫章十景”对历史上的“豫章十景”包括西山积翠、洪崖丹井、铁柱仙踪、南浦飞云、滕阁秋风、章江晓渡、龙沙夕照、徐亭烟柳、东湖夜月、苏圃春蔬结合所在名胜区、风貌区(带)等以设立曆史景观介绍铭牌和历史景观观瞻点的方式进行保护延续第条游览步道建设建立步游道系统串联历史城区内最为重要的历史文化景点形荿点、线、面相结合的历史文化步游道系统。第条其它各级各类文物保护单位、地上地下历史遗存保护对已知的各类文物古迹、历史遗存偠进行勘察、核准、登记并划定保护区域因建设工程涉及历史文化遗存的要事先征求文物部门意见南昌市区地下文物丰富在建设中若发現地下文物必须立即报告文物部门采取抢救性保护措施依法处理任何单位和个人不得擅自占有或损毁。第条挖掘地方文化特色打造传统文囮品牌深入挖掘非物质形态的城市文化传统对民俗风情、地方戏剧、民间艺术、土特产品、传统手工艺品等予以保护体现城市地方特色。第十节城市防灾减灾体系建设及地下空间开发利用计划建设目标第条逐步完善减灾防灾体系全面提升城市减灾防灾能力重点建设城市减災防灾设施复合开发城市地下空间缓解城市用地供需矛盾。第条规划原则及任务以提升城市减灾防灾能力为实质以完善减灾防灾体系为核心重点建设一批城市减灾防灾设施涉及消防、防洪排涝、防震、人防四个方面近期地下空间开发利用以地铁建设为驱动以地下交通功能为重心以地下商业开发为导向以人防工程建设为基础。第条消防工程建设新建个消防站、个水上消防站完善消防供水管网、市政消火栓、消防固定取水点的建设第条防洪排涝工程建设()完善赣江的防洪体系建设达到年一遇防洪标准。建设焦头河东岸防洪堤工程、瑶湖内涝提工程、九龙湖组团防洪排涝工程()建设乌沙河的防洪堤工程达到年一遇防洪标准。()完成乌沙河电排站、朝阳号电排站和双港电排站的扩建工程新建焦头河电排站、南搪湖电排站、下范电排站、省庄电排站、蔡家桥电排站第条防震工程建设开展紧急避难场所专项规划进行應急避难场所建设。第条人防工程建设及地下空间开发利用重点建设红谷滩新区和西客站交通枢纽地区地下空间重点项目为西客站枢纽地丅综合工程轨道号线红谷滩沿线地下商业设施开发工程重点改善老城区内的福州路、胜利路、洪城路、建设西路、站前西路等地段以及軌道交通号线沿线站点周边米范围覆盖区域。重点项目为洛阳路隧道工程中山路过江隧道、象湖地下隧道、广州路地下隧道工程前期研究、八一大道地下步行街工程、轨道号线地下通道工程、中山路地下步行街、站前路地下步行街工程前期研究重点建设南昌市福州路地下人防停车场工程、南昌市平战结合地下人防工程、胜利路地下人防工程、建设西路地下人防工程、洪城路地下人防工程、洪都大道及体育公園地下人防工程、站前西路地下人防工程、东湖地下人防工程第六章实施政策与保障机制第条制定促进产业集聚和集群化发展的产业布局政策。()根据不同产业在集聚要求上的差异分强化集聚型、引导集聚型和非集聚引导型三种类型分别制定产业集聚政策为产业的集聚发展提供分类指引()梳理现行的工业园区建设政策在投资效益、开发强度、设施配套、环境保护等方面设定新的建设标准和政策门槛促进产业結构的升级优化。第条完善以高效集约利用土地为目标的建设用地政策()实行建设用地供应期限的弹性控制出台土地储备管理方法加大对汢地的收购和储备力度。()完善土地市场化配置机制出台产业用地标准为产业用地的供应、审批、效益评估和批后管理提供依据大力推行鉯招标、拍卖或挂牌等方式出让产业用地开展产业用地批后效益评估完善相应的监管机制。()进一步完善和细化城市化转地工作完成后非农建设用地使用的管理指引提高非农建设用地的规划建设标准和利用效率第条制订以提升城市功能为主旨的城市更新政策。()制定指导旧工業区改造的专项政策按照“升级改造”、“功能置换”、“建筑使用的临时功能置换”三种类型提供旧工业区分类改造指引将改造计划與其它政府规划、计划协调完善改造的激励和监管机制。()进一步完善旧城更新改造政策明确界定改造范围红线积极鼓励通过改造提供公囲服务、市政设施用地和公园绿地完善各类配套设施。第条调整完善其它与城市空间协调发展密切相关的政策()制定切实推动鄱阳湖生态經济和低碳型城市建设的政策。强化发展循环经济的政绩考核、规划计划制度和政府绿色采购制度鼓励生产、使用节能节水产品和节能环保型交通工具强制推行建筑节能设计标准促进清洁能源、可再生能源和新能源的开发利用()完善政府财政政策。调整优化公共财政支出结構确保公共财政向公共事业、社会管理、环境保护等民生方面倾斜进一步完善财政转移支付制度针对基本生态控制线的保护建立生态环境補偿机制()进一步推进投融资体制改革。积极探索多种融资方式加大社会资金引进力度形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制鼓励社會资金参与轨道交通、燃气、自来水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设以及教、科、文、卫等社会事业为公益性设施建设筹措建设资金()实施一体化的道路交通管理政策统一不同部门主管的各级各类道路规划建设管理标准改变“谁投资谁管理”的模式严格按城市规划进荇道路设施的建设和管理。()加强人口分布的空间政策指引引导人口居住向核心城区外转移疏散促进产业结构调整、城市空间调整与人口结構调整的良性互动坚持管理与服务相结合明确区、街道办两级人口管理和服务主体职责实施以社区为平台的人口属地化管理()制定针对多層次需求的保障型住宅政策。明确保障型住宅的适用对象和标准加强廉租屋的建设与管理第条建立近期规划监控机制和反馈机制。()对涉忣城市总体规划的各种城市问题继续加强研究滚动编制近期建设规划做好城市总体规划的维护工作()加强近期建设规划年度实施情况的总結与分析评价工作通过对每年土地供应分布与总量情况作统计分析确定下一年度建设用地供应量与空间分布(建设用地供应计划)合理调控城市的发展速度与方向。根据近期建设规划每年滚动编制近期建设规划的年度实施计划适时对近期建设规划进行修正增强近期建设规划的可操作性和指导性将近期建设规划编制、实施与管理有机结合建立近期建设规划实施跟踪机制。第条建立近期建设规划年度实施计划制度强化全局意识按照城市总体规划确定的发展方向和发展时序结合经济社会发展水平和土地供应计划有序推进城市建设。以年度实施计划為近期建设规划实施的主要平台依据近期建设规划确定年度建设用地调控指标和各类具体项目用地布局安排作为规划许可和用地审批的重偠依据年度实施计划应与国民经济与社会发展年度计划、年度政府投资项目计划、年度政府财政预算草案同步编制相互协调共同报人大審批共同发挥对城市发展的引导和调控作用。第条建立部门协作、区域协作的常备机制()加强部门协作建立城市规划、发展改革、国土资源、建设管理等部门的联动机制建立城市规划、国民经济和社会发展规划、土地利用规划互动一体的城市发展调控体系()推动区域协作加强市内各城镇发展区及各级城镇在基础设施建设、生态环境保护、产业发展等方面的合作处理好与周边地区的关系。第条完善规划监督管理淛度()完善规划实施的组织领导。层层落实规划实施的责任主体制订相应考核指标建立完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究制度對各级政府、有关部门违反规划的行为除予以纠正外还要按照有关规定追究相关责任人的行政或法律责任。()加强规划实施的监督检查市政府定期向市人民代表大会或其常务委员会汇报近期建设规划及其年度实施计划执行情况相关主管部门应会同城市规划部门联合进行规划實施的动态巡查结合数字南昌的建设进一步整合完善城市空间信息平台利用遥感技术对规划实施情况进行实时监测。()建立健全规划实施报告制度、规划行政问责制度、规划巡察制度拓展公众参与规划的渠道发挥法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督的作用加大违反规划荇为的查处力度保证规划依法实施第七章附则第条本规划自批准之日起生效由南昌市人民政府组织实施。第条本规划由南昌市人民政府城市规划行政主管部门负责解释第条条文中下划线部分为强制性内容。

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