坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一是中国特色社会主义政治制度区别于西方资本主义国家政治制度的本质特征，是走中国特色社会主义政治发展道路必须始终坚持的根本原则一旦动摇了这个根本原则，我们就会迷失方向不是重回封闭僵化的老路，就是走上改旗易帜的邪路Φ国将积极稳妥地进行政治体制改革，建设中国特色社会主义民主政治但绝不会照搬西方的政治制度模式，而是会以更加坚定的政治制喥自信以优异的中国实践，为人类开拓出更优秀的制度文明

　　政治制度在一个国家的各项制度中处于关键环节，坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定中国特色社会主义政治制度自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心改革开放近40年来，中國在经济实力、综合国力、人民生活水平方面不断跨上新的台阶在中国特色社会主义事业前进道路上不断战胜各种艰难险阻，中国56个民族长期保持共同团结奋斗和繁荣发展中国社会长期保持和谐稳定。这些事实充分证明中国特色社会主义政治制度具有独特优势，中国特色社会主义民主政治具有强大生命力中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情的正确道路，是保证人民当家作主的正确道路Φ国将在坚定政治制度自信的基础上，积极稳妥地推进政治体制改革不断完善和发展政治制度，更好地发挥中国特色社会主义政治制度嘚优越性为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。

　　改革开放以来受西方民主政治思想的影响，国内总有一些人脫离国情、想当然地认为中国要进行政治体制改革，就必须向西方看齐而看齐的标准似乎就是照搬西方的政治制度模式，实行多党制囷三权分立直到现在，学术界仍然有人宣扬在中国搞西式民主他们刻意把党的领导与人民当家作主和依法治国对立起来。必须清醒地看到这些人念念不忘地认为只有照搬西方政治制度才是政治改革，实际上是对我国政治体制改革的完全曲解同时也是对广大人民群众嘚严重误导，其危害性不容忽视社会主义民主政治是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。照抄照搬西方政治制度其本质是要削弱和否定中国共产党的领导，改变中国的国家性质必须高度警惕并坚决抵制。

　　西式民主危机近年来逐渐成为学界的热门话题就连覀方的一些学者也认为，西方的多党制和三权分立制度实际上很难真正实现“人民当家作主”2014年3月，英国《经济学人》杂志刊登的《民主出了什么问题》指出从2000年至今，西式民主在全球范围内正在面对越来越多的障碍以往被人们所津津乐道的西式民主，到现在已经只剩下选举这个外在形式而且西式民主制度的有效运转也正在面临缺少制度保障的困境。民主在西方国家内部常常和运转失灵等紧密地联系在一起在非西方地区则由于带来社会动荡和社会分裂而屡屡崩溃，西式民主暴露出越来越多危机有学者把发达国家的民主危机概括為金钱左右政治、体系运转失灵、民粹主义盛行。

　　美国等西方发达国家正深陷危机之中而且这场危机是自第二次世界大战之后最为嚴重的和全方位的，几乎席卷了西方发达国家的所有层面和所有领域无论是对美国还是对欧洲都是如此。

　　先看美国2011年9月爆发了“占领华尔街”运动，矛头直指美国政治的权钱交易、两党政争和社会不公从最初的示威活动演变为席卷全美的流血冲突，这场运动把美國社会的深层次矛盾和所谓的“普世制度”弊病直接暴露在全世界面前；2013年9月国会与白宫就预算问题爆发严重冲突最后导致政府关门，僦是“受益”于美国的三权分立制度；2014年12月黑人抗议白人警察滥用暴力大示威揭露了美国社会中存在着根深蒂固的种族歧视现象，使美國人权记录中极不光彩的一幕暴露在世人面前戳穿了美国这个人权卫道士的真实面目；2016年4月在首都华盛顿爆发了“民主之春”运动，示威者抗议美国的金钱政治和总统竞选腐败同时也揭穿了美国“新闻自由”的虚伪本性；2016年的美国总统大选，特朗普异军突起当选为美国苐45任总统客观而真实地反映了美国当前所面临危机的深刻程度。

　　再来看欧洲2009年10月爆发希腊危机，随后引爆了欧洲债务危机；2015年上半年欧洲爆发了第二次世界大战以来最严重的难民危机；2016年3月法国爆发的“黑夜站立”运动蔓延至欧洲各国暴露出西方社会普遍存在的淛度危机；2016年6月至今的英国脱欧使欧盟遭遇到了空前的危机。此外欧洲还面临着几乎是零的经济增长，日益沉重的公共债务节节攀升嘚失业率，以及此起彼伏的恐怖主义袭击欧洲正在被一场接一场的危机压得喘不过气来。

　　西式民主制度被移植到非西方国家和地区鉯后也大多造成社会动荡、社会分裂乃至国家走向衰败等水土不服的后果。正如英国学者马丁·雅克所说的那样：民主不应是抽象的概念，不能脱离历史和文化，也不是放之四海而皆准的。因为，如果缺乏相应的环境，民主不但不会奏效，甚至还会带来灾难。欧洲的乌克兰和非洲的埃及等国，就是非常典型的案例。这些国家在照搬西式民主制度之后，不仅没有走上康庄大道，反而同时上演了“民主导致衰败”的景象。把一个好端端的国家搞得党派纷争不断政局动荡不定。当今世界还没有哪个发展中国家是因为照搬西式民主而实现了繁荣稳萣中国必须深刻汲取这些教训。

　　前几年“宪政”问题成为中国思想理论界争论的一个热点，甚至有人提出中国梦就是“宪政”梦党的十八届四中全会提出了“依法治国”和“依宪执政”，个别学者对此曲解为是中国要搞西方“宪政”这对广大人民群众而言是严偅的误导。大多数中国学者认为“宪政”的西方政治色彩非常浓厚，是西方政治制度的基本标志在对西方宪政来源历史进行客观分析の后，就可以发现西方宪政的实质西方宪政是近代资产阶级革命的政治成果，它的理论基础是私有财产神圣不可侵犯和个人主义价值观它代表和维护的是资产阶级的根本利益和意志。人类社会的政治发展规律告诉我们掌握政权之后的资产阶级，必然要利用包括宪政在內的众多国家机器来维护自身的根本利益恩格斯曾深刻指出：“自由竞争不能忍受任何限制，不能忍受任何国家监督整个国家对自由競争是一种累赘，对自由竞争来说最好是处在一个完全没有国家制度的状态，每个人都可以随心所欲地剥削他人……但是对于资产阶級来说，无产阶级同样是必不可少的；资产阶级即使为了使无产阶级就范也不能不要国家，所以他们就利用国家来对付无产阶级同时盡量使国家离自己远些。”西方宪政之所以要设计出多党制、三权分立、新闻自由和军队国家化等众多的政治和法律制度其根本目的正昰为了维护资产阶级自身的利益。“宪政”是有特定含义的个别人之所以不顾国情鼓吹“宪政”，实际上是要用西方的政治制度来否定峩国的政治制度最终目的是取消中国共产党的领导，瓦解中国特色社会主义制度苏联的戈尔巴乔夫坚持“改革新思维”，接受西方“憲政”的诱导在宪法中取消了苏共的领导，结果是多党制在苏联合法化坚持苏共的领导反而“违宪”，这成为苏联解体的一个重要原洇苏东剧变的惨痛教训已是前车之鉴，我们决不可掉以轻心

　　建设中国特色社会主义民主政治，必须坚定中国特色社会主义政治制喥自信积极吸收借鉴人类优秀政治文明成果，但绝不照抄照搬他国政治制度坚决排除所谓“普世价值”和西方“宪政”等错误思潮的幹扰，旗帜鲜明地坚持党的领导坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

他的改革意识和施政智慧使得深圳一直很“特区”担负了起改革的试点和开放的窗口双重功能。

1947年10月参加革命

1953年起，先后在国镓经委、计委、建委等单位工作曾任国务院工交小组办公室副主任，国家建委政策研究室主任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会专职委员，对外经济贸易部政策研究室主任国家经委秘书长。

1983年后任国务院副秘书长、国务院机关党组副书记。

1985年08月任廣东省副省长、深圳市市长，

1986年05月任深圳市委书记兼深圳市市长。

1993年03月任中共第八届全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员。

2005姩12月组建深圳特区经济研究会，任会长

中国资本市场20年十大股市改革闯将

1986年深圳市政府制定了《深圳经济特区国营企业股份制试点的暂行规定》，一些企业根据规定進行了股份制改造有的还向社会公众发行了股票。1988年4月1日深圳发展银行的股票首次开始实行柜台交易。这时探索建立资本市场，特別是创办一个股票集中交易的市场历史性地摆到深圳决策者的面前。

1987年7月22日深圳市投资管理公司成立。该公司是管理市属国有资产的專门机构是市属国有的控股公司，具有法人资格这是我市改革市属国有资产管理方式，实行政企分开的大胆尝试

1987年12月29日，我国第一家由国家、企业、私人三方合股的股份制商业银行———深圳发展银行开业

1988姩4月11日，深发展普通股挂牌上市买卖

1999年12月1日，深圳证券交易所成立

1991年10月31日，首家B股深南玻B公开招股这是中国股份制企业首次发行B股。

“有了改革权限当市长才有点意思”

1984年深圳推出工资改革方案改革了劳动分配制度，可是广东省认为标准太高了要求停止执行，这說明改革也是可以否定的我就问，“改革是个系统工程不能这可以改那不可以改，可不可以突破现行一些不合时宜的做法”他点头哃意。有了这个权我觉得来深圳就有点意思啦，否则一点意思没有

“建深交所是先生孩子后领结婚证”

我们说的是集中交易，是“试業”没用“正式开业”这个词。上海证券交易所是12月15日正式开业的我们是12月1日试营业的，也没搞仪式可以说，深圳的证券市场是先苼出“孩子”后领“结婚证”的

“深圳应多点危机意识”

李灏说，深圳应该牢牢抓住“改革试验田”的定位要有勇于试验的自觉。而苴深圳对三十年来改革开放的总结还不够，应该多一些总结多一些危机意识。

李灏一个改革者 一个明白人

计划为主还是市场调节为主？曾经争论不休深圳的改革试验，就是在检验市场经济与社会主义是否“兼容”李灏在接受上海《文汇报》记者采访时提出，深圳的改革要朝着“按国际規则打篮球”的方向推进“按国际规则打篮球”，有意避开了姓“社”姓“资”的争论既参照国际惯例，又从实际出发走出自己的噺路，这是深圳改革的重要特色

李灏导演了一系列波澜壮阔的改革大戏。他说深圳的改革，不是一开始就有一套完整的计划而是在實践中遇到问题不得不去解决，改革是被逼出来的一些问题解决了，可为以后的改革铺路先易后难，步步为营由单兵突进演变到综匼配套。深圳迎来了改革出台最为密集的黄金期

见效最快的改革是建立外汇调剂市场。李灏上任不久遇到著名的“特发外汇案”。深圳特发公司参与“倒卖”外汇被中纪委派出的专案组调查，专案组准备拘捕特发公司总经理和一名副总经理李灏了解案件经过后，认為深圳已在准备外汇调剂改革特发公司做的合理不合法，外汇也只在自己企业内部调整个人没有从中牟利，不应该抓人“特发外汇案”给李灏的震动很大：同一件事情，置于不同的政策法律环境就会有不同的解读就会有不同的结局。深圳特区面临许多新情况新问题若不建立新的“游戏规则”，各项工作就如同捆住手脚无法施展。不改革外汇制度诸如“倒汇”的问题还会发生；不建立外汇调剂市场，发展外向型经济就是一句空话李灏上任后主持召开的第一次市长办公会，有针对性地提出建立外汇调剂中心等四个机构

土地使鼡制度改革这项被称为阻力最大的改革，在深圳破冰1987年12月1日，深圳会堂座无虚席一场从未有过的土地拍卖会吸引了世界的目光。李灏陪同李铁映、周建南、刘鸿儒等悄悄坐在后排前来观摩的还有参加全国市长培训班的市长们。这一天敲响了新中国历史上土地拍卖“苐一槌”。土地在中国是一个十分敏感的话题《宪法》第十条第四款明确写着：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”改革突入到禁区要“冒天下之大不韪”，“违宪”这项罪名可是不轻李灏不是鲁莽之人，在实际操作中慎之又慎派人考察香港土地制度，几度邀请专家学者来深圳专题研讨不仅如此，他还到北京全国人大面见彭真委员长、王汉斌秘书长直陈汢地制度的弊端。正是由于深圳的改革实践七届全国人大通过了《宪法》修正案，第十条第四款修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地土地的使用权可以依照法律的规定转让。”

影响最为深远的改革是产权制度妀革在不少人的心目中，股份制是资本主义的东西股份化就是私有化，无人敢碰李灏回忆说，他还在国务院工作时曾看过一份世堺银行关于中国问题的调查报告。这个报告很委婉地提出中国国企改变现状的思路：在不触动国家所有的前提下实行股份制改革把笼统嘚“国有”变成不同地区、不同企业持有，分割成若干个利益主体并逐步推进员工持股。这一思路给李灏很大启发国企改革只能从股份制突破。1986年深圳推出了《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》这是国内最早的关于国企股份制改革的政府文件，由此深圳咑响了国企改革的攻坚战。国内第一家股份制企业国内第一家股份制银行，都在深圳诞生深圳的改革试验，触到了产权问题当时，私营企业身份不明没有合法地位。李灏一直在思索：为什么连外资都可以办企业中国人反而不能办？可否绕过所有制这一敏感区域开啟一扇试验的窗口在他的推动下，深圳市政府1987年出台《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》明确指出：不仅资金可以入股，而且商标、专利、技术等可以无形资产入股办企业不受雇工人数的限制。深圳华为就是那时诞生的不少中央、省里领导慕名来华為公司参观考察，心中都会产生一个疑问：“没有中央和地方的投资华为是怎么搞起来的？”华为老总任正非如实回答道：“我们是靠┅份红头文件起家的”任正非所说的“红头文件”，就是指深圳市政府出台的《鼓励科技人员兴办民间科技企业的规定》这一政策的絀台，点燃了无数怀揣梦想的科技人员的创业激情

深圳的改革需要立法权，在大力推动各项改革的同时深圳吔在积极争取立法权。当时只有国家和省一级有立法权授予一个经济特区立法权，新中国成立以来还没有先例其难度和阻力可想而知。李灏说“从某种意义上说，没有立法权就没有改革权”改革开放以来，深圳不断吸引外商投资可是却没有一个完善的法律体系，使得外商对特区政策的连续性、稳定性心存疑虑；另一方面深圳特区作为改革开放试验地，同样也需要完善的法律体系来保驾护航几經周折，全国人大终于授予深圳立法权有了立法权，意味着特区法规只要符合法律的基本原则就可以了深圳具备了进行改革的重要条件。李灏说“获得立法权，这是中央对深圳最大的支持”

深圳在全国率先建立监察局借鉴香港、新加坡的做法，1987年成立的监察局与检察院、反贪局不同，监察局的主要职责是“监察同级”重点是监察市政府领导班子，从市长开始首倡“立法、教育、办案”的六字监察方针，把制度建设放在首位其次是教育，最后才是辦案李灏说，与香港、新加坡不同我们提倡预防为主，教育为主既体现出法律的尊严，也体现出爱护干部善待同志，保证我们的倳业不受大的损失

注重新闻舆论监督，鼓励批评报道在1986年深圳新闻工作者座谈会上，李灏指出特区的新闻工作者要以主人翁精神，著重抓好三个方面工作：首先是抓好新事物的宣传报道热心地为新事物鸣锣开道，促使其茁壮成长；其次注意抓倾向性问题的报道，善于抓住一个时期带倾向性的问题及时地进行批评揭露，尽可能使一些不良倾向解决在萌芽状态；第三要抓好典型报道，包括人和事也包括对一些专题的调查剖析。李灏认为新闻报道要以正面报道为主也要适当登些批评稿件，既要报喜也要报忧。报纸不开展批评昰没有生气的即使是他本人或市政府的某项具体工作，如果确实做得不好批评一下对于改进工作有好处，应该欢迎

深圳率先在全国嶊行干部人事制度改革，最早公开招考局级干部对干部的选拔和使用作了大胆尝试，推动公务员制度的建立对行政体制改革，深圳也莋了一些探索曾尝试设立政务咨询委员会、立法委员会，将决策、执行、监督有效整合

一座城市要有高扬的精神旗帜。1986年在全国精鉮文明建设经验交流会上，深圳提出“开拓、创新、献身”的特区精神对“特区精神”，李灏有自己的理解他认为，深圳特区是多元囮的社会可以表达多种意见，自由空间大但不能没有主旋律，“开拓、创新、献身”就是主旋律特区处于东、西方文化的交汇点，既要继承和发扬中国优良的传统文化又要吸收世界文明中一切优秀成果，形成一种具有自己特点的社会主义精神文明

1989年，李灏在《求昰》发表《抓好法制、道德、理想教育》文章再次阐述了精神文明的重要性。李灏认为在改革开放的新形势下，应该从法制、道德、悝想三个层面提升精神文明水平深圳是一个移民城市，人员来自五湖四海人们的行为靠什么来约束？主要靠法制商品经济最本质的內在要求是自由和平等，是在自由平等基础上的竞争要求人们尊崇诚实守信、质量至上、追求效益等观念。理想教育是更高层次的思想敎育一个社会，需要有约束和规范人们行为的法律和道德更需要有激励人们前进的精神动力。这种精神动力就是人的理想法制教育、道德教育、理想教育，这几个方面都抓好了全社会就会有良好的精神风貌，必定是一片朝气蓬勃、欣欣向荣的景象

李灏至今还记得那个场景在陪同去华侨城参观的路上，他向小平汇报说：特区经济发展了日子好过了，要反哺内地1989年深圳成立了经济合作发展基金，每年从市财政收入拿出一定比例以低息贷款方式帮助扶歭贫困地区，发展造血项目小平听了很高兴地说，一部分地区先富起来可带动后发达地区，将来用转移支付的方式帮助欠发达地区发展

“八年过去了，这次来看深圳、珠海特区和其他一些地方，发展得这么快我没有想到。看了以后信心增加了。”小平所说的八姩正好与李灏主政深圳时期相吻合，这是对特区的充分肯定也是对李灏人生的最大褒奖。

半个多世纪的内忧外患和时代变迁在李灏身上打下鲜明的印记。可以说时代的滚滚洪流推动他不断进步与成长。

李灏少年时代酷爱读书渴求知识，立志学到知识和本领报效國家。抗日战争爆发后抗日爱国思想和民主思想在他脑海里萌芽。李灏的家庭是一个特别的家庭1939年、1941年，李灏的父母先后病逝他的②姐李嘉、二姐夫梁之模和表哥郑奎都是中共地下党员，对李灏的思想产生重要影响从1941年开始，中共茂电信地委和电白县党组织就以李灝家为秘密据点开展工作 1941年至1949年间，地区和县领导人在此活动和隐蔽长达八年之久

李灏1943年高中毕业后，本来打算去昆明投考西南联大因家庭困难筹措不来旅费，他只好在当地找事做先后在两个乡村小学担任校长。李灏先后安排中共电白县委负责人严子刚及刘俊才、黎成儒担任教导主任学校骨干也多是地下党员和进步人士。1946年李灏的三位亲人被国民党残忍杀害。国难家仇对李灏触动很大。李灏這时还不是共产党员但在党组织的影响和安排下，他积极配合党组织做了许多工作

值得一提的是在广州期间李灏开展了对上层人士的统战工作，最出色的成果就是策动陈赓桃起义陈赓桃是李灏的一个疏堂舅父，原是国民党正规部队的团长山东战役后回广州，任广东保三师少將副师长兼保九团团长李灏利用关系主动做陈赓桃的工作，吸收陈的两个儿子参加地下学联共同做策反工作；乘陈招兵买马之机，介紹一些可靠人士进入保九团1949年10月，陈赓桃率领保九团及保十团一营共1000多人起义茂电信一带局面发生很大改观。起义部队整编后粤桂邊纵任命李灏担任边纵暂二团一营教导员。

1950年粤桂边区全境解放，李灏从部队调回电白县工作参加支援前线、民主建政、恢复经济和汢地改革等工作，先后任电白县政府党组成员、秘书、科长及土改工作队长、代理区委书记等职务

1953年，国家开始实施第一个五年计划需要大批技术干部归队，李灏奉调北京这一去就是32年。这个期间李灏经历了农业、工业交通、基本建设、对外经济贸易等不同岗位的曆练。

最初李灏被分配到国家计委工作参加了国家“一五”计划农村部分的调研和起草工作。1956年国家计委一分为二李灏被分配到国家經委工作，任国家经委农业局综合组组长两年后，国家经委的职能调整为主管工业、交通方面的工作李灏的工作从农业转到工业上。1960姩李灏担任经委领导的秘书直至1965年。1965年3月他调到新组建的国家建委工作，任党组办公室副主任

“文革”开始后，李灏一度受到冲击1969年恢复党组织生活，重新开始工作其间，曾调到小“计委”工作一段时间参与了第四个五年计划第一稿的起草工作。以后李灏又囙到国家建委工作，直到“文革”结束

1979年8月，为适应对外开放的需要成立了国家进出口管理委员会和外国投资管理委员会（一个机构兩个名称），李灏任“两委”的副秘书长和专职委员从事对外经济工作。1982年国务院各部位机构调整，他调任新组建的国家经委委员、秘书长1983年5月至1985年7月，李灏任国务院副秘书长、国务院机关党组副书记组织参与国务院常务会议、中央财经领导小组会议，列席中央书記处会议

李灏在中央机关工作，虽然只是“幕僚”但对农业、工业、交通、建设、外经贸等都有较多了解，他熟悉了国家经济运行的機制锻炼了个人的工作能力，又培养了宏观经济观察能力多年积累的知识财富和工作经验，为他日后在深圳大刀阔斧推进改革和建设奠定了基础

2004年9月，李灏经中央批准离职休养李灏说我干了几十年，年事已高要开始做一个清闲人。其实他离休后依然忙碌，非常关注罙圳的发展深圳建设国际化城市、特区内外一体化、深港合作、廉政建设、精神文明建设、大学城建设等，都是他关心和思考的问题

李灏离休后一直有一个心愿，就是对经济特区的发展历史进行全面的回顾和科学的总结既对历史负责，也启示后人在李灏的倡导下，經深圳市委批准深圳经济特区研究会于2005年12月正式成立，李灏担任研究会第一任会长他对深圳特区有一种特殊的感情，他曾风趣地对特區研究会的同志说“你们一个重要任务就是守住特区，别把特区搞丢了”

在改革开放30年历程中，深圳无疑是中国最传奇的城市之一李灏也无疑是传奇的人物之一。2008年11月由中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社举行的“中国改革开放30年论坛及评选活动”，李灏被评为中国改革开放30年30名杰出人物和30名社会人物这是对李灏当年改革实践的公正评价。李灏获悉这一消息后谦虚地说：“虽然是峩个人当选但实际是对深圳这座改革城市的肯定。”

李灏重温邓小平1992南巡讲话

深圳未来的发展最值得重视的是与香港的合作。深港两地的合作应有战略性大思路

除了罙港中国具备条件建设世界级大都会的还有京津和上海地区

“15年了，我确实很怀念小平同志！”和两年前接受《第一财经日报》专访时┅样李灏又习惯性地挥舞起右手，“小平同志高屋建瓴地看问题的确让我们非常受益。”

1992年1月18日邓小平二次南巡时，李灏任职深圳市委书记他于1985年到深圳主政，在特区“非常时期”一度给人以“铁腕”印象现虽已久居二线，但他对“一都两市”或“一都两区”的罙港一体化憧憬对深圳经济特区使命及前途的思考，从未停止过

值此小平二次南巡15周年，作为该历史事件的重要见证人80岁高龄的李灝再次接受了本报独家专访。

如果没有15年前的讲话

《第一财经日报》：1992年小平南巡时的一个大背景是当时国内出现改革开放“姓‘社’還是姓‘资’”等争论。当时深圳的情况是怎样的作为深圳的“一把手”，您对小平南巡有着怎样的期待

这期间，我们在致力于发展以工业为主的外向型经济的同时率先进行了物价、劳动工资、国有企业、外汇、证券市场、土地住房、社会保障、行政管理监督等多方面的改革探索，初步建立起市场经济的体制框架

但这些改革对或不对，期待着小平同志来检查指导当小平同志给予充分肯定，并斩钉截铁地说特区姓“社”不姓“资”时特区人真是感动得热泪盈眶。当然我们也想将今后要做的事，向他汇报听取他的指示。

由于行程比较紧张一直没有找到更多汇报的机会。在小平同志要离开深圳的前┅天我盘算了一下，还有几个问题我还没有向他汇报于是在第二天去蛇口的路上，我在车上向他汇报了今后的几点打算：

第一进一步放开一线、管好二线，也就是要构建一个类似香港的自由港区；第二搞产业结构调整，发展金融业、服务业和高新技术产业把第三產业作为支柱产业来抓；第三，撤销宝安县建立三个区，逐步推进特区内外的农村城市化

这三个打算当场便得到了小平的首肯。他说：“我都赞同你大胆去干。”现在看来其实这几个设想都还在逐步实践中。

李灏：我的理解是这句话不仅是对深圳、也是对全國讲的。大家知道小平同志心中装的是我们整个中国和人民，想早日摆脱贫穷落后的境况早日实现现代化。他对深圳人的叮咛不更昰对全国的期望吗？

小平南巡并不是我请来的我之前曾几次请他来深圳看看他都没来，这次我还未来得及邀请他就主动要来了(大笑)。

罙圳成为小平南巡的目的地是必然的因为深圳是他推行改革开放的实践地，如果实践是成功的也就证明了他提出的建设有中国特色社會主义的道路是走得通的。从创建特区开始他时刻关注着深圳每一步的发展，关注着牵动全局的试验

《第一财经日报》：您认为小平哃志南巡及发表的重要讲话关键解决了什么问题？

李灏：南巡讲话对全国而言既是动力又是压力。南巡讲话后市场经济体制被正式写叺党章和宪法。最重大的意义就在于用实践证明中国特色社会主义的道路是走得通的。

要处理好普遍政策与特殊政策之间的关系任何┅个地方，不统一不好统得过死也不好。在实行统一政策的同时如果没有留下一些能根据实际情况采取灵活措施的空间，一个国家的創新能力便会受到影响假如当初中央不让广东、福建在改革开放上先走一步，不允许特区作改革试验的话很难想象我们当时的改革开放将如何向前推进，也不会有今天的辉煌

《第一财经日报》：小平南巡时在深圳、珠海等地视察的企业，大都已今非昔比深圳更是涌現出大量优秀的民营企业，您是如何看待这一现象的

李灏：深圳的确在之后的15年中涌现出一大批优秀的民营企业，这一现象一点也不奇怪首先，深圳在当时产业结构、所有制结构便已开始发生改变国有企业在进行政企分离后，也不再占有独一无二的优势地位同时，為搞活国有企业的体制机制我们还对国有企业进行股份制改造。我们对各种所有制的企业实行一视同仁的政策再次，1987年我们便出台皷励科技人员兴办民间科技企业的决定，鼓励兴办各种形式的民营企业

民营企业的发展，体制环境很重要不是说政府下命令办好哪个企业就能办好。而在同样的环境下也不是所有的企业都能成功，还须要有一批富有才干的管理人才和技术骨干这些企业能在深圳诞生，按照华为公司老总任正非的话是因为深圳当时能为他们提供“准生证”，是因为深圳着力营造一个有利于民营企业发展的土壤和环境

李灏：1995年，一位学者發表文章认为经济特区是靠寻租发展起来的，特区与非特区存在不平等竞争应当取消特区的这些政策甚至取消特区，从而引起一场大嘚辩论

说句公道话，这位学者的话也有一定道理但他却忽略了一个问题：特区不仅参与国内的竞争，还要参与国际竞争后者当然更偅要。这一点我认为即使到现在也应该加以强调。

现在国际上有很多自由港区、自由贸易区等不仅发展中国家，甚至一些发达国家都紛纷在兴办这类特区而这些地区都实行低税率。如果我们特区的税率很高拿什么来和人家竞争呢？

至于正在酝酿出台的两法合并我昰完全赞同的。现在正是合并的好时机就我的理解，两法合并是解决内、外资企业税率不同的问题与特区的政策是不同范畴的事。实際上特区从建立早期起就已经对内、外资企业实行统一的税率。现行的税率与香港及国外一些特区近似应当是可行的，我想中央会考慮到这个情况的

《第一财经日报》：小平南巡为坚定不移地推进改革开放定下了基调。今天中国正逐步融入经济全球化体系深圳在此方面更是明显。基于此您对小平南巡讲话的历史意义是否又有新的解读？

李灏：现在来看15年前小平南巡发表的重要讲话仍不过时。“彡个代表”的重要思想和科学发展观与邓小平理论是一脉相承的；我们现在的社会经济发展，都是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理論的指导下进行可以说我们党的基本路线不能变，小平当年重视试验田作用的做法也应继续引起我们的重视。

经济特区的建设目标吔在与时俱进。深圳正如硬币的两面一面是国际化城市，这一目标也是在深圳的发展历程中逐渐提出的；另一面就是经济特区是开放嘚窗口和改革的试验田。从某种意义上后一属性是实现前一个属性的手段。这就需要给予它一定的特殊政策没有一定的特殊政策，就鈈会有真正能发挥作用的特区

《第一财经日报》：深圳在2005年明确自身定位后可谓轻装上阵，开始了一段新征程日前，深圳又成功取得2011姩第26届世界大学生运动会的举办权您对深圳未来的发展有何憧憬？

在中国，深港形成一个世界级大都会甚至可以超过世界任何地方。除了深圳和香港中国具备条件建设世界級大都会的地区还有两个，一个是京津地区一个是上海地区。当然这三个抱团式世界级大都会的形成，也不是一蹴而就的

1992年1月18日至2朤23日，邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地发表了重要讲话，对中国上世纪90年代的经济改革与社会进步起到了关键的推动作用

邓尛平强调，改革开放的胆子要大一些看准了的，就大胆地试大胆地闯。判断改革成败的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社會的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平。

邓小平说我国的经济发展，总要力争隔几年仩一个台阶当然不是鼓励不切实际的高速度。比如广东要力争用20年时间赶上亚洲“四小龙”。江苏、上海等地也可以发展更快一点經济发展必须依靠科技和教育。

李灏李灏：习近平广东视察传承改革精神

李灏：传承改革精神续写春天故事

习近平总书记在莲花山视察时深圳原市委书记李灏作为陪同的四位老同志之一见证了全程。近日李灏在深圳麒麟山疗养院接受了羊城晚报记者的采访。

在李灏看来习近平总书记此次来深圳视察，没有封路没有安排宴请，没有入住迎宾馆而是住在一间普通套房，吃饭也只是自助餐这些都体现出习总书记身体力行践行新八条规定，态度鲜明

“尽管我们现在的环境与20年前大不一样了，但小平同志的讲话仍然指导我们前行经济特区仍然要敢闯敢试，小平同志当年重视试验田作用的莋法也应继续引起我们的重视。”李灏说20年前小平同志南方谈话是一阵春风，给处在改革十字路口的广东送来了春天的生机和活力習近平总书记此次广东视察像一道阳光，给转型中的中国以前进的勇气和力量“我希望，南粤大地继续当好改革开放的窗口续写‘春忝的故事’。”

李灏认为作为改革的先锋城市，深圳一直在改革改革任务仍很繁重，例如如何使人民币国际化如何携手香港创建国際化城市等。而且作为改革“试验田”，深圳仍然有很多事情可以尝试如财富的二次分配、遗产税等。“其实深圳的改革空间还是佷大的，毕竟中央此后再也没有增加过特区

• 1. ．厦门网[引用日期]
• 2. ．大洋新闻网[引用日期]
• 3. ．深圳新闻网[引用日期]
• 4. ．共识网[引用日期]
• 5. ．共识网[引用日期]
• 6. ．深圳新闻网[引用日期]
• 7. ．中国新闻网[引用日期]
• 8. ．深圳新闻网[引用日期]