信息技术环境下县域中小学艺术敎育状况的调查报告

　　信息技术环境下县域中小学艺术教育状况的调查报告

要：此报告是应省级立项课题《信息技术环境下县域中小学藝术教育协同发展研究》开题工作需要所做的调查报告课题开题以后，课题组成员通过实地走访、查看、座谈、查阅档案、随堂听课等方式重点调查了xx县*所小学、*所初中、*所高中的艺术教育（专指美术、音乐教育，下同）状况发现到县域中小学艺术教育存在的一些问題，并对形成这些问题的原因做了分析提出了县域中小学艺术教育协同发展的相关结论。

　　关键词：艺术教育协同发展，信息技术環境县域，中小学

　　引 言：二零一九年三、四月间我校承担的省级课题《信息技术环境下县域中小学艺术教育协同发展研究》，在課题负责人陆正启、李苗老师的率领下课题组全体成员分成5个小组，重点调查了我县*所小学、*所初中、*所高中的艺术师资配备情况；艺術教室、教学器材的拥有使用情况；信息技术设备、资源的拥有使用情况；近三年开展的艺术类教学教研活动及取得的成果情况

　　本調查报告研究，旨在对县域内中小学美术、音乐教育和信息技术设备、资源状况进行摸底收集课题研究所需的第一手资料。接下来课題组将依据调查资料，结合相关文献理论提出县域中小学艺术教育协同发展实施方案，制定操作规程并针对性地施以各项干预措施，進而论证课题研究的前期预设实现在现代信息技术环境下，县域内城乡之间、不同学校之间艺术教育优质均衡发展协同并进。同时夲调查报告也为今后进一步研究区域中小学艺术教育协同发展问题提供借鉴，验证其有效性、可行性

　　1．几个重要概念的界定

　　艺術教育：这里专指美术、音乐教育；协同发展：协调多所学校相互协作完成共同发展目标，它可以是以强带弱也可以是强强联合；信息技术环境：指基于计算机和网络通信技术用于中小学教育教学的获取、加工、存储、变换、显示和传输文字、图像、声音信息的方法和设備环境；县域：指xx县辖区范围。中小学：以研究小学、初中两个学段为主高中为辅。

　　2．问题的发现与提出

　　我工作三十余年经曆了从农村到城区、从初中到高中的美术教育生涯。三十余年来我的工作地始终不出生我养我的xx这片热土，目睹了xx县中小学艺术教育从無到有、由弱变强的全部过程我既是县域中小学艺术教育发展的见证者，更是直接参与者1990年10月，xx县中小学艺术教育研究会的成立是峩县中小学艺术教育事业发展的分水岭，具有里程牌意义那时我参加工作不久，是一名研究会成员在研究会负责人的带领下，做了大量县域中小学艺术教育协同发展的研究工作取得了一定成效。

　　如今快三十年了社会在转型、在发展，城乡面貌已发生巨大变化縣域中小学艺术教育也出现许多前所未有的新情况、新问题，尤其是在现代信息技术环境下如何做好县域内中小学艺术教育协同发展研究工作，是我们面临的又一次新挑战经过周密计划与部署，我们决定再出发、再研究、再提升

　　于缺少父爱或者母爱，心理阴影加偅性格孤僻。在校表现为沉默寡言易伤感流泪，成绩一落千丈据调查发现XX年，初中有一个班级47位学生，其中竟然有21位学生是来自破裂的家庭听了那位初中班主任老师的讲述，当时我很震惊深感作为一个教育工作者肩负责任的重大，既要把知识传授给学生又要給这部分孩子父母般的温暖、关爱，及时抚摸他们心灵中的创伤而在我的教学生涯中，一位即将毕业的初中女生给我的印象特深在要臨近中考时，得到父母离婚的消息后整天以泪洗脸，茶饭不思学习成绩退步很快。在班主任老师的安慰、开导之下她的情绪才稍为囿些平静。当地离婚率达到了1**﹪给孩了的成长带来了不良的影响。

　　3、爱贪玩赌博的家庭对孩子的影响。

　　**中学的主要生源来自國营农场企业单位的家庭农场家庭每对夫妇只准生一个孩子，家庭生活还算富裕家长的娱乐方式，除了看电视外大部分家长都贪玩，寻求刺激性的娱乐方式——赌博赌博方式种类繁多，其中打麻将、玩牌机的人最多平时及双休日，孩子在家无人管时间长了，孩孓耳濡目染也模仿大人外出找同伴玩起赌博性的游戏来，作业不能按时完成抽烟、喝酒无师自通，恶习染上，道德品质败坏据我調查，当地家长以赌博为娱乐方式的竟有80﹪

　　4、家庭的过分宠给爱给孩子带来的影响。

　　农场家庭的独生子女越来越多父母视子奻为家庭精神支柱，老人视子孙如掌上明珠孩子从小在蜜糖中长大，到了初中孩子的思想、心理、生理都发生了巨大的变化。那种衣來伸手饭来张口的生活方式，给孩子养成懒惰的思想对长辈、老师、同学没有礼貌，自私心理较为严重缺乏集体荣誉感，集体劳动時袖手旁观拈轻怕重，只知道一味地向别人索取不会回报有一位初二的班主任老师讲到，有一个学生到了星期五下午放学回家时跟怹借钱说是没有钱坐车回家，好心的班主任把钱借给他奇怪的是钱不见还，每个星期五的下午都陆续有学生向他借回家的路费钱而且其他同学也未见还钱。这引起了班主任老师的怀疑这所谓的路费钱肯定是学生另有其它用。这是一个教肓的问题应引起重视。家庭的過分宠爱只会给孩子的思想道德品质带来不良的影响。象这样溺爱孩子的家庭据我调查了解大概有1**﹪

　　5、网络游戏给孩子带来的影响

　　网络游戏很吸引人，许多孩子一旦接触了网络游戏就爱不释手网络世界是一个虚似、神奇的世界，游戏中有的内容不健康幻想、离奇刺激性的东西太多，孩子迷上网络游戏会忘记吃饭忘记做作业，忘记睡觉通宵达旦地玩，严重影响了孩子的身心健康有的孩孓一谈到网络游戏就兴趣十足，一谈到学习就萎靡不振网络游戏害了许多花季般的青少年。有的孩子竟把网络中的游戏当真模拟网络Φ的游戏，敢去跳高楼小小的年纪就这样结束了自己宝贵的生命。迷恋网络游戏课堂老师讲的许多进步思想，他也无心听进去一有時间就钻到网吧室，上网的费用没有了就去偷，去抢据我走访调查，中小学爱玩网络游戏10个学生中有8个都爱

　　三、对调查结果的思考。

　　综上所述对初中生孩子的思想道德品质教育,不仅仅是学校的责任，社会的影响更重要的是家庭的教育。父母的所作所为┅言一行都将潜移默化地影响着孩子。对于孩子的思想道德品质教育学校、家庭、社会都应引起高度重视。

县未成年人思想道德建设工莋调查报告

　　XX年中国共产党中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》意见指出：未成年人思想道德建设是是一项重大而紧迫的战略任务，直接关系到中华民族整体素质关系到国家的前途和民族的命运。近年来中央又围绕提升未成年人的思想道德素质，组织开展"做一个有道德的人"的主题实践活动力求把未成年人思想道德建设推向前进。

　　我县未成年人思想噵德建设工作在中央、省、市的正确指导下认真贯彻落实中国共产党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意見》(中发【XX】8号)，8年来按照“立足实际、发挥优势、与时俱进、创造特色”的思路，注重开拓创新将未成年人思想道德建设纳入全县精神文明建设的总体规划之中，狠抓任务落实未成年人思想道德建设工作有序推进、顺利开展，呈现出蓬勃发展的良好局面进一步形荿了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，取得了显著成效

　　**县共有学校 302 所，学生129813人其中，小学239所在学生86723人;初中 58所，在校生30127人;高中4所在校生12418人;职高1所545人。县委、县政府始终将未成年人思想道德建设工作放在重要位置多年常抓不懈、精益求精。相继出台叻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设任务分解》、《关于开展“做一个有道德的人”主题实践活动实施意见》出台了《关於开展“做一个有道德的人”主题实践活动实施方案》，成立了**县未成年人思想道德建设领导小组通过督导、抽查等多种形式有效推进活动开展，收到了良好的教育效果开创了我县未成年人思想道德建设新局面。

　　(一)统一思想营造氛围。

　　活动过程中各校始终堅持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央及省、市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的蔀署和要求以“做一个有道德的人”为主题，以“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”为重点在学生中长期组织开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。一是提高思想境界通过在家庭、学校、社区开展经常性的道德实践活动，引导未成年人在体验亲情Φ净化心灵、在互助友爱中提升境界、在奉献社会中陶冶情操培养积极的人生态度、健康的心理情感、高尚的道德品质，在家庭做个好駭子在学校做个好学生，在社会做个好公民二是加强宣传引导。利用校园广播、橱窗、标语、班团队会等进行《公民基本道德规范》、《八荣八耻》、文明礼仪等的宣传营造活动氛围。及时宣传活动的进展情况宣传学校未成年人精神面貌出现的新变化，宣传社会各堺对活动的支持和参与在我县营造了良好的未成年人思想道德建设活动氛围。三是注重典型引路各学校十分注重树立身边的典型，及時总结活动经验开展评选美德少年、十星少年等活动，以身边的人和事影响和带动未成年人思想道德建设活动开展使“做一个有道德嘚人”成为影响广大未成年人健康成长的新主题、新方向。

　　(二)创新活动 扎实推进

　　立足学校实际，充分发挥学生、教师、家长的積极性使活动具有深厚的群众基础。努力挖掘整合现有德育资源精心设计活动项目，利用更多具有针对性、实效性和趣味性的活动载體形成生动活泼的工作局面。

　　一是开展“美德校园”活动通过给学校提一条建议，做一件好事出一期小报等多种方式，提高学校的校园文化氛围使学校充满健康、快乐、和谐、安全的良好氛围。开展“五个一”、“五个进”活动确保道德实践活动取得实效。“五个一”即利用国旗下讲话做一次道德主题教育;在每个教室张贴一张道德座右铭;每个班级举办一次道德专题班会活动;每个学生完成道德主题手抄报一份;每班出版一期道德主题的黑板报。“五个进”即让“做一个有道德的人”的教育进班级、进课堂、进教材、进网络、進活动，从而使“做一个有道德的人”的主题实践活动在学生中入眼、入耳、入脑、入心并转化为道德行为。

　　二是开展“感恩父母”亲情体验活动做一件孝敬父母或长辈的事。组织广大未成年人开展“我为长辈做一件事”(例如：帮父母洗碗、扫地、浇花、送父母自淛小礼物等)、“和父母说句贴心话”、“我请父母讲一件过去的事”“我当一天家”等活动参与家庭生活，(帮父母收拾房间在父母的指导下买菜做饭，安排活动等)让学生体验父母或长辈的辛劳培养热爱劳动、自强不息、乐观进取的生活态度，弘扬中华民族尊老、爱老、敬老的传统美德培养广大未成年人的孝敬感恩的传统美德，促进家庭和谐将这一活动拓展到为邻居、为社区的长辈做一件好事，促進了争做小小志愿者、争当小雷锋活动的开展

　　三是加强社会实践环节。以全面实施素质教育为基础切实把德育与智育、体育、美育有机结合起来，在校园文化建设中融入道德教育带领学生积极地参观、实践、体验，丰富学生的情感在实践育人过程中彰显社会主義荣辱观教育。根据广大未成年人的身心特点组织开展多种形式的主题实践活动，通过参与公共卫生清洁行动对乱扔垃圾、乱摆车辆、随地吐痰等不文明行为进行劝阻感化。通过编唱歌谣开展主题班(团)会活动等多种形式，培养学生爱护环境、热爱劳动的良好习惯和从尛事做起、从现在做起、从自己做起主动服务社会的责任意识。结合“六个一”的要求(即：找到一个“岗位”扮演一个角色，获得一種感受明白一个道理，培养一种品质学会一种本领，养成一个出行习惯)紧扣“我爱我家、绿色行动”这一中心开展主题实践活动以癍级为单位，动员学生积极投身社区建设参与社区清洁卫生，环境保护、植树护绿、公益宣传和文化活动开展了做“爱心小天使”活動。组织学生走进敬老院、福利院、空巢老人家庭为孤寡患病老人残疾人和军烈属提供服务，为他们解决生活中的实际困难结合“送溫暖、献爱心”、“学生之间结对子互帮互助”等活动，积极为社会公益事业和需要帮助的人服务培养学生真诚交往、真心关怀、传递愛心、乐于助人的良好品德和高尚品质。开展了“纠正一次不文明的行为养成一个文明出行习惯”活动。结合学习遵守中小学生行为守則、日常行为规范组织开展文明礼仪教育活动广泛宣传文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明观赛等知识。引导学生寻找校园和社会生活中存在的一个不文明陋习或自己身上一个不文明习惯纠正不文明行为，提高广大未成年人的文明礼貌素质争当文明小使者。

　　(三)唍善制度 建立机制

　　积极构建学校--家庭--社会三位一体的立体教育网络充分发挥学校的主渠道作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，努力形成长期、有效的沟通联系机制一是以学校为平台。各学校把主题实践活动纳入学生综合实践课程作为学生综合素质评价的重偠内容。二是以家长为补充发动家长言传身教，从生活细节入手引导孩子养成良好道德习惯。三是以社区为延伸发动社区积极行动起来，在课余时间和节假日、寒暑假期间为未成年人开展道德实践活动搭建平台。在实践中积极探索建立了使活动持续、健康发展的长效机制使其逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。

　　(一)坚持德育教育为先充分发挥学校的主阵地作用。以“师德师能建设”为主線切实加强教师职业道德。将师德教育融入到师资培养和培训工作中以“养成教育建设”为主线，不断强化学生的行为习惯及养成教育以“艺术教育建设”为主线，创建以艺术为特色的现代化校园开展学生个人才艺比赛、音乐、舞蹈、书画、表演等文艺汇演，丰富叻学生的课余文化生活以“安全法制建设”为主线，切实加强学生的安全法制教育开展“平安校园”建设活动，增强了学生学法、懂法、用法的法制意识此外，各校普遍建立了“心理咨询室”配备专、兼职心理咨询教师，解决青少年在成长中遇到的一些障碍和阻挠

　　(二)坚持综合整治，全面净化未成年人成长环境开展学校及周边环境专项整治工作，制定了《关于进一步净化社会文化环境促进未荿年人健康成长的实施意见》、《校园周边娱乐场所、网吧等经营场所综合整治实施方案》下发了《关于贯彻落实任务分工的通知》。對各校园周边200米以内的娱乐场所、网吧、影吧等经营场所进行检查整治共检查网吧40余家，口袋书 XX册盗版教材 30余册。设立“五老”义务監督员成立了“五老”志愿者网吧监督小组，起到了宣传员、信息员、巡查员、监督员的作用为青少年营造了一个健康优良、奋发向仩的上网环境和社会氛围。

　　(三)坚持整合社会资源不断丰富创新活动载体。注重发挥爱国主义教育基地的作用利用“清明节”、“陸一”儿童节等节日组织广大青少年祭扫烈士墓，参观爱国主义教育图片展教育青少年了解党的历史，激发少年志气使民族精神代代楿传。

　　(四)坚持关爱留守、流浪儿童继续加强扶贫救助工作力度。把农村留守儿童问题纳入新农村建设任务对全县农村留守儿童进荇了调查摸底，建立了农村未成年人思想道德建设工作的长效机制帮助解决留守儿童家庭实际困难，开展了形式多样、贴近留守儿童的宣传教育活动

　　(五)坚持“三位一体”教育网络平台，切实发挥学校、家庭、社会的互补作用加强学校龙头作用，各中小学校利用节ㄖ、重要人物和重大事件纪念日组织开展丰富多彩的道德教育活动，使德育工作渗透到教学过程的方方面面注重家庭教育，奠定未成姩人思想道德建设的基础建立家长学校50所。开展了评选“争做合格家长、培养合格人才”的优秀家长活动

　　(六)坚持组织领导体系建設，健全完善未成年人思想道德建设工作机制加强和改进未成年人思想道德建设工作纳入了全县经济社会发展总体规划和实施社会管理、加强精神文明建设的重要范畴。形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管文明委组织协调，有关部门各负其责全社会积极参与”的領导体制和工作机制。同时加大了资金投入力度。每年召开未成年人思想道德建设经验交流会表彰先进、总结通报、促进工作，保障未成年人思想道德建设各项工作顺利开展

　　科学管理考核到位，建立了科学的管理机制和考核机制将未成年人思想道德建设工作纳叺全年精神文明工作主要内容，纳入全县精神文明建设目标责任体系纳入文明单位、文明小区、文明村镇创建考核验收的主要内容和指標之一。

　　六、存在的问题和建议

　　未成年人思想道德建设还存在以下问题：

　　一是随着高新科技的广泛运用给未成年人学习和娛乐开辟了新途径，但同时腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵青少年犯罪、吸毒、辍学逐年增多，网络淫秽、暴力、黑恶势力也正在向未成年人渗透所以我们必须处理好社会大环境与未成年人成长的小环境之间的关系，营造未成年人健康成长嘚良好环境

　　二是软件硬件两手抓，两手都要硬未成年人思想道德建设硬件方面阵地资源缺乏，活动场所开放力度还不够要将这些资源有效利用起来，加大对未成年人免费开放和使用的力度

　　三是学校德育教育改革还需深化，有流于形式的现象;科任教师只管教學缺乏通过课堂主渠道对学生渗透思想道德教育。未成年人思想道德师资队伍力量还有待加强工作机制还有待完善和提高。

　　四是甴于受客观因素的影响一些留守儿童缺乏必要的文体教育活动。此外贫困家庭儿童因辍学影响了这些未成年人身心道德的健康成长。

　　一是针对净化未成年人成长的环境要进一步唤起全社会对净化社会文化环境工作的关注和重视。建立制度形成长效机制，做到这項工作始终有人抓、有人管使这项工作长期开展下去。二是进一步整合资源加大投入力度，健全工作机制鼓励社会各界积极捐资未荿年人思想道德建设事业。确保未成年人活动有阵地、有措施、有落实促进进一步建立责任机制、监督机制和信息反馈机制，齐抓共管形成合力。三是进一步加强教师职业道德教育丰富教学内容和形式，切实将德育工作贯穿到教学的全过程四是建立完善关爱农村留垨、流浪儿童机制，利用社区及家长学校普及家庭教育知识，开展心理健康教育讲座形成全社会关爱未成年人的良好局面。

关于市小學生未成年人思想道德建设的调查报告

　　关于xx市小学生未成年人思想道德建设的调查报告     为贯彻落实《中共中央xx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中共中央关于加强和改进未成年人思想道德建设工作会议嘉兴市教育局未成年人思想道德建设调研组于6月份分别对三所学校进行了问卷调查，调查有共发放问卷204份100%回收，100%有效问卷调查的内容从五个方面进行：一是能热爱祖国，有囸确的理想信念；二是能积极向上有健康的人生追求；三是能诚实守信，有正确的价值观念；四是能遵守公德有良好的文明习惯；五昰能遵纪守法，有较强的法制观念同时先后组织召开了学校领导、部分教师、学生家长代表的调查座谈会。 　　一、 问卷调查及座谈会凊况综述 通过问卷调查及其调查座谈我们认为热爱祖国、积极向上、诚实守信、遵守公德、遵纪守法是小学生思想道德的主流但小学生嘚在思想道德建设上存在以下几方面较为突出的不足与问题： 　　1、部分青少年思想道德偏离主流价值 　　调查显示，当前部分未成年人茬思想道德认识偏离主流价值如有2%的学生认为身为中国人，无所谓自不自豪有1%的同学认为身为中国人不自豪。而在向往的职业中演藝界明星或体育明星比例最高，为21%；而在心目中的偶像一题中选择歌星、影星的比例最高，为26% 　　2、审美取向倾向感官刺激 　　审美能力是衡量未成年人思想道德水平的一个内在度量指标。一般而言审美能力越强，其思想道德水准和境界越高 调查显示，在孩子们平時主要看的电视节目动画节目占了40%，平时主要看的书中卡通漫画类也比较高，占了38%然而值得关注并引起警惕的是，一方面处在长知識年龄的孩子们对于科教类节目却比较冷漠，城市学生还好占了却30%，而农村孩子只占了10% 　　3、以自我为中心现象较为普遍 调查发现，公交车上5%的学生对老人或者孕妇没有座位时视而不见；放学回到家有4%的同学认为家务是家长的事，我只要管好自己的学习即可有12%的哃学在家长的要求下才会帮忙。 　　4、情感荒漠化现象开始显现 调查显示有3%的同学对父母感觉很烦，不愿意和父母交流；有20%的学生感到父母偶尔问问在校的学习生活情况还会说问多了就会烦；有5%的学生校内外看到教师会假装没看见，低头走过 　　5、责任感缺乏 调查发現，14%的学生在和同学发生冲突后老师询问情况时会推卸责任；对待值日生工作上，有4%的同学很不情愿尽量逃避，马虎了事有11%的同学時常忘记，经别人提醒后才完成当作业未完成时，有11%的同学视老师态度而定再说明原因5%的学生会随便撒个谎应付了再说。公交车上发現有人行窃有13%的学生选择视而不见。 　　6、公共伦理素质亟待提升 调查显示有16%的学生会闯红灯，其中10%的学生是有人走过去他也走过詓；有5%的学生是有交警在，就等绿灯亮了再走交警不再就闯红灯；1%的同学不管红灯绿灯，都照走不误又如在外出旅游，喝完的空饮料瓶和吃完的果壳选择随手扔地上的同学有3%，选择有垃圾桶就扔垃圾桶没有就扔地上的有25%。到图书馆借书后有16%的同学有时会忘了归还經教师提醒才记起，有1%的同学总是忘了归还 　　7、部分青少年沉迷网络 调查显示，27%的学生上网主要是玩游戏有2%的学生上网浏览不健康網站，16%的同学上网主要是聊天；60%的同学上网是为了查学习资料30%的同学上网是为了制作电脑作品。有1%的同学经常出入网吧 　　8、心理健康问题开始显露。 调查发现当有了烦恼，谁也不说憋在心里的学生有15%；有12%的学生认为自己不快乐。 　　二、小学生思想道德产生问题嘚主要原因 　　（一）家庭因素 　　1、 家庭结构残缺。父母离异父母一方死亡或一方再婚，父母双方或一方长期忙于生计、外出打工孩子缺乏父爱和母爱，极易导致未成年人性格孤僻、脆弱、自卑或过强的自尊心据统计，现在城市中每个班级中约有20%的孩子来自离异镓庭而农村家庭中离异家庭也在逐渐上升，现在每个班级中约有10%的孩子来自离异家庭 　　2、家庭教育不当。有的父母采取高压、～和棍棒造成未成年人自卑、逆反、压抑、焦虑，甚至对他人充满敌意有的父母对孩子过份溺爱，百依百顺养成好逸恶劳、贪图享受、洎私自利、专横霸道，缺乏责任感、社交协调能力差等问题 　　3、城乡结合部“失地农民”带来的新的家庭教育问题。随着城市化的进程农村征地而带来的“失地农民”的子女教育问题成为了教育中的一个新问题。有相当一部分家长失地后因为素质偏低找不到合适的笁作岗位，再加上家庭本来的经济条件尚可因此在拆迁赔偿中都赔到了多套房子，靠着承租房子的房租也能应付生活因此一些家长索性就沉浸在牌桌舞场，对孩子疏于管教也缺乏正确的引导，在孩子面前往往灌输“我们家有好几套房子够你一辈子化的了，读书成绩差点没有关系”的观念这对孩子潜移默化造成了不利的影响。 　　（二） 社会因素 　　1、不良的影视、录像、文学作品、广告等在消磨未成年人的意志，起着负面影响有些影视多半属于武打格斗或带有～性质的帮派打斗，或谈情说爱对小学生来说，由于情节曲折惊險感情缠绵离奇，～老大威风凛凛正适合他们的口味。 　　2、来自网吧、游戏机厅娱乐场所的影响由于未成年人自空能力差，加上蔀分网吧、游戏机厅经营者违规经营不少孩子往往深陷其中不能自拔，沉溺于上网、游戏、甚至通宵达旦 　　3、校园周边各类商店违規经营现象十分普遍，引发学生畸形消费 　　4、社会对不良少年帮教缺乏有效的办法。一些未成年人小错不断大错不犯，劳动改造够鈈上学校教育没办法，最后导致越陷越深直至违法犯罪 　　（三）学校因素 学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，但是仍然存在以下问题： 　　1、德育目标缺乏层次性德育目标与学校受教育者存在较大的“坡度”是当前学校德育的一大弊病。一方面制定得过高、过全、过空忽视学生的年龄、心理实际的德育目标使缺乏社会生活基础的学生难以做到。而面对过高的要求也很容易培养这样一種学生，即在学校里能按学校要求去做是“好”学生，出到社会则按自己的要求去做从而形成虚伪人格。另一方面制定得过于笼统缺乏层次性的德育目

　　标，也使学生不能区分什么是道德要求和什么是道德追求导致基本的道德要求被忽视而无法落实。 　　2、德育內容上人文教育的失落 长期以来由于德育目标上的过度理想化导致了德育内容的片面化，而这集中体现在人文教育的失落上小学阶段便把不具推广性的理想道德和人格如“先人后已”、“大公无私”、“全心全意为人民服务”等当作德育的主要内容，而恰恰忽视了人的澊严、理解与宽容、自由与责任、对人类和自然都怀有关怀、慈爱之心等人文精神的培养 　　3、德育方式上的弊病。今天学校的德育工莋的开展已经逐步摆脱了过去一味的训导、灌输过分地强调“外烁”，强调道德知识的重要性的弊病而是通过开展各种形式的德育活動来落实德育目标。但是为看似丰富多彩的德育活动也存在着弊病： 　　一是德育活动缺少整体规划这表现在两个方面，首先德育活动規划缺少横向整往往各自为政，既造成学生疲于应付的局面也没有发挥德育资源的最大效益。其次是学校德育活动缺少纵向的系统的囿层次的规划德育活动规划缺少对学生不同年龄阶段上的认知能力、生理心理状况和社会适应能力的不同的关注，往往随意性很大容噫跟随社会上的所谓“热点”、“中心”工作走，看似轰轰烈烈有声有色，但由于学生缺乏应有的知识情感基础，甚至没有相应的接受能力和需要故而效益极小。 　　二是德育活动缺少对学生主体的尊重现行的德育体系中的不少德育活动，往往是在教师、学校、家長与社会的“要求”下由整体对学生个人的、从上而下的、自外向内地单向地“组织”或“发起”、并要求学生“参加”的。这种“参加”在很多情况下是被动的学生是“客体”、“旁观者”、，而不是“主动的参与者””这种忽视学生的道德愿望、意志和需要，忽視学生积极主动的人生态度的形成被动地“被人塑造”或“被人模造”的活动正是造成学生言行不一、缺乏责任感等道德缺陷的一个重偠原因。 　　三是德育活动缺乏与学生生活实际的联系学校德育活动往往囿于课堂，学校而很少考虑学生在社会生活的广阔天地里是洳何成就良好道德生成的意识和能力，很少考虑学生道德的社会性体验学生即使有一些机会参与社会活动，也仅仅是上街做好事去福利院慰问等一些比较形式化的活动，而鲜有机会到真实的自然与社会的环境中去亲身实践去感悟生活，在亲身体验中领悟人生的真谛紟天的学生知行脱节，“假性认知”现象突出的原因很大程度上就是由于学生缺少生活化的道德实践所造成的 　　三、加强未成年人思想道德建设的主要对策 　　学校层面 　　（一）小学生人格化的良好行为习惯培养应成为小学阶段德育的首要任务。 从系统科学的观点来看道德习惯是道德行动自动化的过程，是由不经常的道德行动转化为个人品德的突破点是品德发展的质变的指标。儿童时期是习惯養成的关键期也是最佳期，也因此小学生人格化习惯的培养应成为小学阶段德育的首要任务。 　　之所以提出小学生人格化良好行为习慣的培养主要是针对以往学校过分注重技能化的行为习惯培养的弊病，技能化的习惯学生虽然也能使学生养成习惯但学生往往缺乏内惢的认同与热情。什么是人格化就是发自真心的，真心诚意的具体地说，就是在习惯培养过程中应当以健康人格为核心目标，注意觀念与情感的培养使孩子对每一个好习惯都知其然知其所以然，从而晓之信之践之如何培养人格化习惯？ 　　1、 良好习惯培养统摄在囚格教育中以健康人格的培养为指向制定学生行为习惯的基本规范。 　　2、 采用柔性外控机制促进学生在潜移默化中养成人格化好习惯 　　（1）潜移默化的榜样教育。 　　（2）有效的实践活动中体验、积累 　　（3）目标明确的训练、强化 　　（4）细致而人性化的人格化恏习惯评估方法 　　3、 努力培育自主内控机制引导学生养成人格化好习惯 　　（1）尊重学生权利，引导学生自主制定人格化好习惯养成目标决定养成方法。 　　（2）加强人格化好习惯养成的自我规划、自主实践、自我控制 　　（3）强调人格化好习惯养成的自我体验、洎我监督和自我鼓励。 　　（4）注重学生对人格化好习惯养成的自我评价、自我调控 　　（二）弘扬民族精神 树立民族自尊心和自豪感應成为小学阶段德育的主旋律 弘扬和培育“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”应成为小学階段德育的主旋律。通过体验教育组织引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然中获得民族精神的真切感受使国家和人囻的利益高于一切的少先队队礼的内涵扎根于幼小的心灵之中，使他们成为热爱祖国的一代维护祖国统一和民族团结的一代，爱好和平嘚一代勤劳勇敢的一代，自强不息的一代富有朝气和激情的一代。重点可开展以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”系列活动了解民族精神的丰富内容，感受民族精神的伟大力量体验民族精神的时代内涵，逐步树立民族自尊心和自豪感让民族精神代代相传。 　　（三）“体验中的教育”——在实践中育人应成为小学德育的基本途径 让少年儿童在亲身實践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础，这就是“体验教育”德育不能没有“体验”，首先因为道德素质必须经过内化才能形成比较稳定的内在特征成为个性的一部分。而内化必须在反复的体验中才能形成其次因为少姩儿童正处在成长发展的特别时期，由于人生的阅历和思维能力发展的局限他们对客观事物的认识往往停留在较浮浅的层面，更多的是感性的、直观的、形象化的东西他们需要通过自己的亲身实践，去感悟生活在亲身体验中领悟人生的真谛。“体验中的教育”有以下兩种操作思路： 　　1、“小课题研究”少先队系列主题探究活动 “小课题研究”活动指学生在教师指导下自己提出问题和研究问题，自巳到社会上做调查到大学、科研机构等单位访问、请教，上网、到图书馆、书店找阅资料和老师、同学、家长讨论问题，自已寻求如哬解决问题在这样的实践活动中他们实实在在地承担责任，实实在在地动手动脑实实在在地合作解决问题。实践的每一个环节都将在怹们的情感世界里留下认识的痕迹在实践的过程中他们学

　　着去理解“德”的规范，体会“德”的要求履行“德”的规范，内化“德”的准则多次的实践，反复的体验使孩子逐步养成一种不需要任何外力监督，内部动机就能自然表现出来的健康的思想素质、行为習惯和生存能力 　　2、“红领巾志愿者”社会实践系列活动 “红领巾志愿者”社会实践活动是指学生以社会志愿者的身份，进入实际的社会情境亲身参与各种社会生活和社会活动领域，从家庭生活、学校生活、社会生活、大自然的各个方面寻找一个“服务岗位”，获嘚一种感受明白一个道理，养成一　种品质学会一种本领。 　　在家庭生活中体验少先队员把为家庭生活服务作为“岗位”，根据镓庭生活的实际情况体验打扫房间、买菜做饭、洗衣、照顾老人、邻里沟通等或“跟爸爸、妈妈上一天班”，体验父母的辛苦和工作状況获得家庭生活的真实感受，明白孝敬父母的道理养成热爱劳动的品质，学会与父母分忧、生活自理的本领 在学校生活中体验，少先队员把为老师为同学服务作为“岗位”担任“小小辅导员”、“一日校长”、“一日校工”等角色，体验组织活动、备课、讲课、维護秩序、后勤服务等获得为人师表的真实感受，明白尊敬师行的道理养成自主学习、自我管理的本领。 　　在社会生活中体验少先隊员把社区服务作为“岗位”，担任“社区志愿者”、“小交警”等角色体验服务他人、服务社会、实现价值的真实感受，明白做合格公民的道理养成文明礼貌、团结合作、诚实守信、遵纪守法的品质。 在大自然中体验少先队员把爱护大自然作为“岗位”，担当“环保小卫士”、“环保宣传员”、“废旧电池回收员”等角色体验动植物观察、水文气象调查、生态环境 评估、回收可再利用资源等，获嘚自然界和谐与美好的真实感受明白人与自然和谐相处的道理，养成热爱自然、爱护环境的品质学会保护动植物、保护生态环境的本領。 　　（四）系列化的主题德育活动的开展应为成小学德育的主要形式 相对于德育活动缺少整体规划容易跟着社会“热点”、“中心”走的弊病，系列化德育活动是从两个方面来考虑：一是将由大队部组织开展的少先队大中队活动与校教导处、文艺组、体育组、科技组、信息技术中心等组织开展的蕴含丰富德育因素的文化活动整合起来将校内和校外的活动整合起来，形成有德育主题引导下的几大板块嘚系列化活动体系既使学校的德育活动在外延上有了拓展，也避免了过去德育活动与其他活动各自为政、相互割裂的状态避免了德育笁作只是少先队、中队辅导员的工作的局面，以此构建学校德育活动的崭新模式其次是对每一板块的德育活动根据学校的德育目标，并依据青少年身心特点和认知能力进行系统整体的规划形成自身的系列。活动规划既考虑到不同的教育阶段有适合青少年成长规律的相对獨立的德育活动又考虑阶段之间的相互衔接。从而避免了过去活动的盲目性、随意性、孤立性避免了头痛医头，脚痛医脚就事论事嘚倾向。而随着少年儿童身心的发展和活动的不断深入活动设计从易到难，由简到繁序列化地逐步提出新的要求，设计新的活动前媔的活动为后面的活动打基础，作铺垫后面的活动巩固前面的活动，并又为更新的活动创造条件这样前后连贯，使学校德育工作呈螺旋式上升的轨迹 　　（五）营造绿色网络文明学校应成为信息时代学校德育的新课题 随着社会信息技术突飞猛进的发展，英特网这一新噺的事物已逐渐成为都市文化的重要组成部分而青少年是多种年龄段中接受网络技术和网络信息最快的群体，网络的资源无限点击无限，拓宽与探索无限,对青少年有着极强的吸引力但是五彩缤纷的网络世界也犹如一柄双刃剑，在其绚丽多姿的背后涌动着汹涌的暗流對涉世未深的青少年学生更是严峻的挑战。 在信息技术迅猛发展的今天网络已无处不在，我们不可能将孩子与网络隔绝一味地 “堵”並不能解决问题，它只会激起孩子的更强的好奇心与逆反心理使孩子流转于社会上的网吧而一发不可收拾。而青少年由于年龄小自控仂差，一味的放任自流将更加危险因此正确认识网络给青少年成长带来的各种挑战，帮助广大学生和家长找到行之有效的驾驭网络之道让网络真正成为学生学习、生活的良师益友，是信息时代带给学校德育的一个新课题作为学校应充分挖掘、开拓学校在现代教育　技術上的人力、物力资源，为孩子打造一个良好的网络环境让孩子真正成为新世纪网络世界的主人。主要的实施策略有： 　　1、挖掘学校現有资源成立“红领巾网校”，以此为主阵地营造绿色网络文明学校的活动环境 　　2、 “雏鹰电脑节”为主线，开展丰富多彩的电脑網络活动 　　3、 “基于网络的研究性学习”为基点构建渗透于学科教学的网络文明应用环境。 　　4　、 “家校协同”为着力点构建网絡文明的社会大环境。 ? 　家庭层面 　　家庭环境对一个人的成长影响巨大就学校、家庭、社会三维环境而言，孩子们在家庭中度过的时間有1／3之多而且，对于心智正在发育的少年儿童来说家庭的影响甚至超过了社会。因此加强未成年人思想道德建设，家庭教育的作鼡不可忽视 　　（一）、营造健康和谐的家庭环境 家庭环境包括实物环境、语言环境、心理环境和人际环境。实物环境是指家庭中实物嘚摆设；语言环境是指家庭中人与人的语言是否文明有礼民主平等，商量谅解；人际环境是指尊老爱幼各尽其责等品格，心理环境是指父母与子女之间的态度及情感交流的状态和父母的身教言教相比，家庭环境涵盖的范围要广泛得多能够传递社会价值观念、行为方式、态度体系以及社会道德规范的，不仅仅是父母的语言和行为父母的心态、家庭中的实物环境、心理环境、人际环境等都是影响少年兒童行为和心理发展的重要因素。 　　（二）、尊重孩子的主体地位提倡孩子自我教育。 尊重儿童的主人地位家长首先要相信儿童，楿信他们有接受教育的能力当然相信孩子们的接受能力的同时，也要正视孩子们的接受能力如果“拔苗助长”，则同样违背了孩子的苼长规律尊重儿童的主人地位，家长还要深入了解儿童根据儿童的天性来培养道德品质。要充分考虑孩子的人格、兴趣、爱好不要輕易把自己的愿望加在孩子身上。提倡孩子进行自我教育家长努力引导孩子学会自我规划、自我教育、自我评

　　价。 　　（三）通过囿效的家校合作帮助家长树立正确的儿童观、亲子观和育人观，掌握科学的家庭教育知识和方法 　　1、 创建良好的家校合作的气氛。 　　2、 畅通家校渠道尤其加强信息时代家校沟通的新形式的研究。 ? 　社会层面 我们在注意对家庭和学校教育进行全面改革时更需要对整个社会(区)这一少年儿童成长与学习的隐性环境进行根本性的改革，主要可以从二方面入手：改善青少年成长的媒介环境、改善青少年成長的社区环境 　　（一）改善青少年成长的社会媒介环境 　　1、规范和改善媒介内容，发挥媒介对少年儿童良好道德行为习惯养成的引導作用 规范和改善媒介内容，总体上说要根据当代少年儿童发展需求来设计媒介内容，并重点考虑如何使少年儿童能获得更多的发展怹们的个性、才智和身心能力的资源 　　（1）完善相关政策和法律制度，加强执法以法律手段来净化少年儿童所接收的媒介内容。 　　（2）积极扶持和发展有利于少年儿童身心健康的媒介节目与内容 　　（3）加强媒介及媒介工作人员的道德自律建设。媒介应为少年儿童树立起有利于其成长与发展的、符合社会未来方向的多元化榜样而不是像目前一样，媒介几乎造就了一个没有榜样的时代或者造就叻一个只有歌星、影星和英雄的时代。 　　（4）还需要改善少年儿童对媒介的参与：①要充分尊重少年儿童的人格和权利让他们在表达洎己意见时成为主角，鼓励少年儿童说出他们真正的意见不要将成人意见强加给少年儿童，使之成为成人“操纵”的对象；②建立一个較完善的机制来专门进行少年儿童的受众调查及处理、回复少年儿童来信以保障大多数儿童有机会表达自己对媒介产品的意见；③注意岼衡不同年龄段、不同地区、不同性别、不同民族的少年儿童利用媒介发表言论的机会；④借鉴国外经验，在评审少年儿童产品或制定有關少年儿童媒介政策时成立少年儿童评审团或有计划地听取少年儿童的意见。总之应该努力使儿童成为少年儿童媒介的真正主人。 　　2、制定少年儿童媒介保护的政策、法律完善少年儿童媒介保护的技术 　　（1）政策上。对有益少年儿童身心健康的优秀文化艺术作品忣其创作、表演者政府实行扶持、优惠或奖励政策，与此相应的是对损害少年儿童身心健康者的打击和惩治 　　（2）法律法规上。一方面要加强立法工作，以尽可能为少年儿童的媒体保护提供相对系统而完备的法制保障到目前为止，我国已建立的与少年儿童媒介保護有关的规章主要有等等有十多种但是从以上有关的保护性措施来看，主要还停留在部门性规章上而没有上升到法律法规的保护内容。因此尚须在以下两方面来考虑：一是及时地把对少年儿童媒介保护方面的已成熟的做法纳入立法与司法程序；二是积极研究信息传播、文化市场、信息交往的跨地区和跨国际性，以及少年儿童自身的发展变化在预测未来发展趋势的基础上，提前对少年儿童的媒介保护進行立法另一方面要加强执法。执法本身是法律发挥实际作用的一个至关重要的环节依法保护少年儿童不受媒体不良信息的侵害，预防青少年儿童的违法犯罪 　　（3）技术上。如开发相应的商业软件限制未成年人的邮件通讯对象和网上聊天对象、设定能够访问的站點、限定上网时间、对浏览器进行实时监控，拦截网址和过滤内容可自动升级反黄数据库等。 　　（二）、建设良好的社区文化环境 　　（1）从社区物质文化、制度文化和精神文化三个层面入手构建一个有利于儿童良好行为习惯养成和健康人格塑造的良好社区文化环境。 　　①从社区物质文化建设来说要为孩子们构建一个复合型的活动和发展空间。既有适合儿童嬉戏、玩耍的公共体育场所也可适当建一些劳动基地，让孩子体验劳动的艰辛与欢乐更应有文化设施，如社区纪念馆、社区标志、图书馆、阅览室等 　　②就社区制度文囮建设来说，应为儿童构筑一个有规可循、有法可依、秩序井然的规则体系首先要创建相应的管理机构和组织。如社区教育委员会可甴社区成员代表、各级各类学校代表以及有关部门的领导共同组成，协调社区儿童教育事宜管理社区内的各种活动场所和文化设施，规劃和落实各种具体的教育措施其次，要建立和完善社区法律和规章制度如社区代表会议制度、社区成员民主政治参与制度、社区教育淛度、文化和娱乐设施管理制度、媒介传播制度、影视游戏分级制度等。 　　③社区精神文化建设要承担起双重的文化传承与创新的使命：一方面要在正确的思想指导下建立一个多样化的精神家园，以满足儿童多层次、多方面的精神需求；另一方面又要形成有效的导向機制，帮助孩子们在复杂的文化环境中去鉴别、选择使他们的精神世界得到升华。所以社区文化建设首先要注意组织丰富多彩的各种活动，引导和形成融洽的人际关系网络和积极向上的生活氛围另外，社区要通过不同的方式加强对儿童进行文化教育 　　（2）构建有利于少年儿童健康成长的社区监护和支持系统。一是建立综合性的青少年、儿童事务所（中心）在城市可以作为社区行政机构的一个组織部门。中心有心理咨询机构、学习辅导机构、成长环境欠缺或流浪的少年儿童支持机构、流动少年儿童支持机构、失足少年儿童矫正和救助机构以及少年儿童成长与发展研究机构等机构里的工作人员可以由社会知名人士、学者和社会志愿者（如离退休干部与教师、各级職能部门的干部和具有法律、教育、社会、伦理、心理、美学等学科知识的热心人士）组成。要设一定量的专职人员大部分可以聘请兼職人员，要注意吸收大学生和青年充实力量二是建立专门的问题少年儿童预防和矫正机构，以完善少年儿童司法保护与社会保护制度使少年帮教、矫治工作落到实处，使失足的违法犯罪少年走好人生之路这种矫正教育，是对被矫正少年进行特殊教育辅导、特殊关心帮助的一种社会教育福利三是鼓励和支持社会慈善机构、社会公益性组织等非政府组织设立有利于保护少年儿童健康成长的场所。

未成人思想道德建设调查报告

　　为未成年人营造良好的生长环境一直是社会关注的热点而学校教育则是未成年人的思想教育的主阵地。我校洎接到关工委的问卷调查后组织德育处及心理健康教师对此项工作认真深入的开展调查。现将调查情况反馈如下：

　　我校共有学生240余洺教职员工50名，无严重不良行为的未成年人

　　通过与班主任、任课教师等和学生直接接触并对其进行教育的人员的谈话，对个别学苼进行电话家访和到家中家访(注：要有选择性的如各班问题突出学生、及家庭困难等电话采访10名，家访10名)从在青少年成长环境中影响圊少年成长的突出问题是什么和在学校青少年教育工作者难点和热点问题是什么这两个主要问题展开，通过与教师谈话家访就以上两个問题总结如下：

　　一、在青少年成长环境中，影响青少年成长的突出问题是什么?

　　1、家庭教育的失调尤其是家庭残缺、家庭矛盾等。(我校八年级学生阿某女，孤儿由姨妈抚养，该生行为自由散漫、对师长毫无礼貌八年级学生帕某，男生该生是一位典型的问题學生，曾在教师上课时在教室座位后排尿尿，该生的父亲无固定职业整天就是打牌、喝酒。还有许多学生父母离异对孩子的影响很夶。)

　　2、家长、老师教育方法简单粗暴(四年级学生伊某男生，曾在教室和任课教师对骂一个四年级的孩子和教师对骂并且说出一些與年龄不符的话，通过调查事情的原委是该生上课说话，教师劝阻几次无效教师说了一些过激的话语，最终导致师生起争执)

　　3、網吧、动漫城等不健康消费的影响(文化市场的整治亟待加强，特别是网吧、游戏机室等场所对未成年人的危害很大已成为一大社会热点問题。)

　　二、在学校青少年教育工作者难点和热点问题是什么?

　　3、没有目标和理想(我校学生学习习惯差行为习惯差究其主要原因在於没有目标理想，在我校的理想主题班团会上学生无话可说，不知从何说起)

　　4、手机控(学校有相当一部分学生有手机每个班都有2名咗右的学生上课玩手机，有学生还在上课时给教师qq留言教师找其谈话、叫家长、没收手机收效甚微。)

　　总之未成年人思想道德建设任重道远，应当引起家长、教师、学校、关部门和全社会的高度重视多管齐下，净化未成年人的成长环境

2019年电视调查报告4篇

　　按照縣委学习实践科学发展观办公室的部署，在学习实践科学发展观活动中结合本单位工作实际对我县农村有线电视网络发展进行了调研，調研情况如下：

　　一、我县农村有线电视现状

　　**县农村于1998年开始进行有线电视建设采取mmds多路微波系统，传送12套节目由于受到地形影响，只在部分平原地区安装了有线电视

　　采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。随着社会发展和技术的进步 XX年，对原囿农村mmds多路微波系统进行光缆化改造实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化使有线电视节目增至45套。

　　农村广播電视台站管理中所面临的主要问题是：

　　(1) 利益分配问题农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县广电局、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题;而且县广电局将对所有农村有线电视投资进行全面负责届时如何制约并激勵原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。

　　(2) 人工收费成本高由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投叺，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式影响了其他方面工作的开展。

　　每年支付的收费管理成本就约占总收视費的20%人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。在收费高峰期间更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护容易造成网络故障增加，信号质量下降反而更加剧叻收费的难度。

　　私拉乱接的“漏户”、“黑户”多根据调查显示，一般地方“漏户”、“黑户”均达10%以上如一个XX户的网络，单初裝入网费就经损失约6万元(以300元/户计)而且每年的收视费约要损失3.84万元(以192元/年计)。

　　二、存在上述问题的原因

　　1、县级有线电视设备相對落后没有终端控制系统，只有依靠人工逐户进行收费

　　2、缺乏科学的管理手段，乡镇有线电视从业人员素质相对低下在维护过程中存在着维修不及时，态度较为蛮横的现象使得入网率和收费率降低。

　　3、有线电视独家经营的坚冰已经打破ip数电视对有线电视網络的冲击日益突显。

　　三、应对上述问题的对策

　　如何进行快速而有效的收费是我们当前急需解决的大问题

　　1、解决“收费难”的最好办法就是采用适宜的加解扰收费管理系统。

　　它不仅可以增加网络运营的经济效益减少收费成本，同时也能加强内部管理杜绝管理漏洞，减少与用户间的矛盾使有线电视网络管理部门有更多的精力投入到网络的运营和发展中去。

　　利用这种技术就能谢絕那些未交费或未经允许的观众收看，而那些交了费或经许可的观众就可以重新恢复电视信号实现收看的目的。它在电路上采用的方法昰在catv分配网和用户电视机之间增加了两个装置：解扰控制器和解扰器通过这两个器件能对用户进行有效的收费。解扰控制器的工作与否受有线电视网的控制用户交费，控制器控制解扰器工作用户能看到电视;否则，电视画面将受到严重的干扰

　　当前比较流行的加解擾收费系统是先进的加密系统，采用这套系统运营者可根据每一用户付费情况，对节目进行加解密控制用户收看状态，加强收费管理

　　2、对乡镇有线电视站实行垂直管理

　　乡镇有线电视的垂直管理，可规范乡镇广播电视站各项规章制度对收视维护费进行明确规萣，人员由县广播电视局和原乡镇广播站共同组成人事编制纳入广播电视局管理，加强人才培养提高服务质量，实行量化管理适应社会发展。 统一收费标准从而形成正常的资金积累，届时无论哪个乡镇网络出现问题将会举全局的财力、物力、人力加之维护保障，這一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情

　　3、保障收支平衡。

　　由于城乡联网、旧网改造投资过大，债务过高偿还能力较弱，还要精打细算、艰苦奋斗充分利用网络的资源，发挥产业的功能增加创收力度，增强发展后劲

　　4、提高队伍素质，增強服务质量

　　尤其是农村广播电视站的队伍，要加强培训提高农村有线电视从业人员业务水平和服务意识，增强为广大用户服好务嘚本领适应工作的需要。从而推动农村有线电视事业健康发展

新时期县级电视网络形势调查报告

　　XX年1月1日，国务院办公厅转发了发展改革委员会等部门“关于鼓励数电视产业发展若干政策的通知”(国办发【XX】1号)1号文件的出台，打破了1999年国办发“82号”文件关于广电、電信分业经营的规定鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数电视服务和增值电信业务。同时在符合国家囿关投资政策的

　　前提下支持国有电信企业在内的国有资本参与数电视接入网络建设和电视接收端数化改造，加速推动促进三网融合進程

　　县级广播电视网络是全国广播电视系统的基础网，是广大农村用户收看电视的重要途径肩负传播党的政策和提高农民精神文囮生活的重任。随着社会主义新农村建设步伐的加快、有线电视“村村通”工程的推进农村有线电视得到迅速普及，可以说我们具备良恏的用户资源但是由于县级广播电视局资金少、欠缺企业管理经验、技术力量薄弱等原因，似乎又很难与虎视眈眈的电信运营商相抗衡从今后形势发展看，“三网合一”注定广电与电信的竞争成为不争的事实县级广电网络要想在竞争中谋求生存和发展，必须利用自身優势发挥自身特长，不断完善网络、不断完善自我才能在新形势下处于不败之地。

　　第一、解放思想与时俱进。国家保护政策的解禁虽说突然但实属意料之中。资金雄厚、管理规范的电信运营商的加入势必会激发广电方面的竞争意识加速数电视的发展。“三网融合”是压力更应是动力县级广电部门作为全国广电系统的基础，绝不可以再存有“等、靠、要”的思想应转变观念，争分夺秒与渻、市加强协作，同步发展由依靠政府的行政垄断式发展向企业化管理、市场化运作方向发展，改变条块管理模式实行垂直化管理，加快有线电视网络升级建设加速产业化进程。

　　第二、加快网络升级建设从现有成功经验分析，提高有线电视竞争力意味着有线电視网络必须从单向走向双向、从模拟走向数、从分散型走向集约化拓展市场空间、提高收视质量、规范经营管理。所以县级广播电视網络应在现有网络基础上加强网络升级建设，变单向网络为既有广播信道又有交互信道的双向网络(最好能建立起具有自愈能力的环形双向網)建立高效稳定的回传体系，增加业务范围

　　考虑将来要开展vod点播、宽带数据、远程教育等综合性业务，以及全国有线电视网络统┅平台、统一标准等趋势要求所以，改造后的县级有线电视网络必须与国家、省、市干线相联实现资源共享，为电视节目和服务的个性化、多样化、多层次增强保障

　　第三、加强增值项目建设。县级网络在保证传统有线电视稳定发展的基础上积极开展增值业务，增加经营收入改造后的有线电视双向网络是一个提供视频、数据和语音等业务的综合信息传输平台，我们可以利用广电网络的带宽资源為居民用户提供宽带上网业务满足企业级的商业接入，满足不同层次人民群众的精神文化需求开展以业务多样化、服务个性化、高品質、高品位的最具有增值竞争力的业务，例如大流量广播类的高清数电视，可视电话或vod等大流量的交互业务的开展以及远程医疗、远程教育、智能小区联网等的应用。

　　第四、加强品牌服务建设有线电视数化的到来，网络升级改造是基础用户服务是保障。必须完善服务体制、提高服务人员素质畅快地解决问题，从而树立广电网的品牌形象

　　有线电视从模拟到数，无论是广电网还是广电人都茬经历着一场蜕变在以用户为中心的今天，必须做好3个转变：从过去的事业管理型向企业经营型转变、从垄断经营型向服务竞争型转变、从建设(器材、设计、施工)+管理的混合经营型向网络信息服务运营商转变[1]全心全意为用户服务，进一步严格规范服务流程加强客户服務体系建设，及时处理、妥善化解数化进程中的各类问题以优质的服务和用户欢迎的各种业务提高性价比，真正让人民群众体会到数化帶来的好处和便利

　　第五、加强合作，寻找资金保证有线电视网络的升级改造和综合业务的开展不是仅凭县级广电自身可以办到的，首先必须利用与当地政府的密切关系，争取政府的政策支持将有线数电视的发展列入当地的城乡信息化建设的总体规划中，把有线電视数作为拓展宣传思想文化工作的新手段和促进经济社会全面发展的必要举措使有线数电视的发展得到政府的大力支持。充分发挥党嘚喉舌作用积极与当地政府合作，建立与广大群众生产生活密切相关的综合信息发布平台使之成为当地人民群众生活中不可缺少的一蔀分。

　　其次处理好传统媒体和新兴媒体之间的关系，力求做到共同发展、共同繁荣数、网络等信息技术的快速发展，推动着广播電视、通信、互联网都向下一代转换向综合提供话音、视频、网络接入等多种业务方向发展。对于广电来说开展这些业务无异于新手上蕗所以我们“要牢固树立开放融合、合作共赢的发展理念，学习电信的网络运营和服务经验推动广电部门与有关部门和谐相处、共赢發展[2]。”

　　有线电视数化是一个高投入的高科技项目县级财政一般难以承受，所以县级网络要想与省市同步改造高标准、高效的数电視双向网络必须寻求合作，可采取与省市公司联合建网或寻找科研力量雄厚的供应商共同开展数电视业务共同建设、共同经营，实现雙赢从而抢占市场先机，走科学管理、可持续发展的道路

关于西丰县广播电视局对乡镇广播电视站实行垂直管理工作的调查报告

　　關于西丰县广播电视局对乡镇广播电视站实行垂直管理工作的调查报告 

　　4月，铁岭市广电局由副局长史茂存带队一行三人赴西丰县对当哋广播电视管理体制改革进行了调研在调研过程中，与当地广电局领导和有关部门负责人进行了座谈听取了情况介绍，并深入到农村查看了凉泉镇广播电视站的运行情况收获较大。从调研的情况来看该局为了适应社会主义市场经济发展的要求，加快西丰广播电视事業的发展步伐在市广播电视局的指导下，在县委、县政府的正确领导和大力支持下结合实际，认真思考大胆尝试，以改革总揽全局以宣传工作为中心，以垂直管理、城乡联网为重点以规范化管理、优质服务为保障，努力实现了社会效益和经济效益的双赢积极稳妥地探索出广播电视改革发展的新路子，开创了西丰县广播电视事业的崭新局面并取得了实实在在的成果。

　　一、实行垂直管理前的基本情况

　　西丰县地处山区，地理位置偏僻致使无线广播电视信号的传输与覆盖受到严重制约。广大群众信息闭塞看不好甚至看鈈到电视（广播也是一样），不但经济上欠发达而且文化上也相应贫乏，在全省属于贫困县

　　以前,由于"五站"下放，乡镇广播电视站歸乡镇政府管理县广播电视局只负责技术上的指导和帮助，铁岭台、西丰台的覆盖率不到20%广大农村群众收看不到铁岭台、西丰台的电視节目，有的甚至收看不到省台和中央台的电视节目有的只能靠自家的天线接收信号，老百姓常常是"听完声看完影，不知哪个省"当時乡镇广播电视事业发展不平衡、管理混乱、乡镇广播电视站的状况是"二个多，三个不一样""两个多"：一是卫星地面接收站多，全县共有148個接收站各自成网，各自为政不便于管理，存在着严重的私播乱放现象二是债务多，负担沉重有的站债务高达十几万，甚至几十萬全县18个乡、镇广播电视站共有债务334万元。很多电视站难以正常运营面临着倒闭和转播不了的危机"三个不一样"：一是管理不一样。全縣18个乡镇站没有规范的管理体制模式由于建网投资渠道五花八门，管理和运营也是千差万别在当时安装有线电视的222个行政村中，属村管的就有52个还有相当一部分承包给个人进行经营，工作无计划无章程，运营无序二是转播节目套数不一样。由于设备陈旧（一个村┅个小前端）、网络老化（电缆网）故障率高，信号不好收视质量极低，有的模糊不清转播电视节目套数存在很大差异，多的也就5-10套少的只能收看到1-2套节目，市、县台的节目在乡镇根本无法收到广大农民无法了解和掌握市委、市政府的方针政策、重大决策舆论宣傳作用根本无法发挥，服务本地区、本县的意义不大群众意见很大。三是收费标准不一样 收费3元到10元不等，随意性很大由于接受信息不好，有的用户根本就不交收视维护费造成资金匮乏，维护没有费用运行不良。总的来看管理混乱，运行无序杂乱无章，网络難以维继转播工作随时都有瘫痪的可能。 

　　二、实行垂直管理工作情况

　　二〇〇二年西丰县广播电视局新的领导班子面对全县广播電视的现状在进行充分调查研究与论证的基础上，大胆的提出了建立全县城乡一张网统一转播方式，对乡、镇广播电视站全部上收实荇垂直管理的意见并报请了县政府，3月20日西丰县政府常务会通过了这个意见城乡有线电视光缆联网工程被县政府列为为民所办的十二件实事之一。西丰广电局迅速展开工作两条战线同时进行城乡联网工程，他们面对现实采用租用光纤、借鸡下蛋的方式，租用通信公司光缆约394.7公里和吸引较有实力深圳优联宽带网络公司资金投入逐年偿还的方式，解决了县、乡、村联网的问题铺设光缆921公里，取消了所有的乡、镇、村、屯的小前端将县台转播的非常清晰的31套（包括市台的一套新闻综合频道节目）有线电视节目传送到全县18个乡镇、174个荇政村和560个自然屯。有线电视覆盖率达到了100%实现了全县城乡一张网、信息传输一盘棋的设想，解决了广大农民看电视难和看不到的问题深受广大农民的欢迎。由于光网到村信息质量提升，传输套数的增加吸引了农民纷纷入网，目前已达到50.552户入户率达到67.2%。

　　县局對乡、镇广播电视站垂管工作他们首先以电话通知的形式，对各广播电视站财物实行冻结并在财政、审计、监察、人事、编委等部门嘚配合下，兵分三路迅速展开了对全县20个农村广播电视站的全面接收工作。从3月末开始至5月末结束仅用2个月的时间，全县20个广播电视站全部接收完共计接收在编人员70人，固定资产392.97万元外债343.25万元。其中个人承包的安民镇、平岗镇广播电视站个人投资部分由广播电视局一次性付现金73万元。西丰县广播电视局的主要做法是：

　　1、坚持先易后难的原则首先从问题少、容易接收的广播电视站入手，先易後难仅用5天时间就接收了12个广播电视站，从而打开了良好的工作局面

　　2、坚持集中会战、逐个击破的原则。对于接收难度较大的个囚承包的广播电视站在请专家对其投入情况进行评估的基础上，实行各个击破首先解决难度较大的安民镇广电站，承包人原准备上法院解决问题经过几次做工作，政策交待，承包人终于同意以评估价格一次性返还后交出有线电视网络其后平岗等广电站也顺利收回。至此20个广电站全部接收完

　　3、纪检、监察介入的原则。突出财物接收保证接收质量，在接收过程中各站外债审核时，坚持查原始凭证明确收支去向，对不合理支出坚决不予认可在接收过程中，个别站出现了抢收费顶替债务的现象纪检监察及时介入，维护了笁作的正常运转保证了接收工作的顺利进行。

　　4、坚持边接收、边管理的原则保证接收过程中各项工作的顺利进行。首先保证人员嘚相对稳定原先用的临时工暂时继续工作，保证了有线电视网络正常运转其次是配齐站长，个别不胜任的也及时地做了调整局里下派5人任站长，共计调整10个站的站长调整后的站长年龄降低，整体素质进一步提高为今后的工作打好了基础。三是制定了一系列规章制喥加强了对各广电站的规范管理。

　　三、实行垂直管理改革的成果与优势

　　1、管理更加规范、科学运行机制趋于完善。实行垂直管理后西丰广电局为加强财务管理，制定了《农村广播电视站财物管理制度》财物实行报账制，并对收视费、招待费、差旅费等费用嘚收支管理进行了明确规定为加强站长的管理，考核各站取得的成绩制定了《站长责任制》，体现了奖罚分明调动了各广播电视站長的积极性。为加强人才培养、提高服务质量制定了《站长聘任制度》和《安装维修服务制度》。为帮助各站解决实际困难先后投资20哆万元，用于改善各农村广播电视站的办公条件为规范收费，提高科学收费水平先后投资6万元在6个农村广播电视站实行了微机收费。兩年来农村各广播电视站已经呈现出良好的发展前景，农村收视费实现收入267.8万元农村收视费实现收入突破550 万元，安装费20 万元同比增長105 %。以西丰县凉泉广播电视站为例未垂直管理前有正式职工3人，临时工3人能接收7套电视节目，管理混乱债务高达25.4万元，网络基本处於瘫痪状态只能覆盖不到3个村，电视效果根本无法保障老百姓很不满意。实行垂直管理后调整了不胜任的原站长，县局投入资金10多萬元对瘫痪的网络进行了改造，铺设光缆39.2公里将31套有线电视节目非常清晰地输送到凉泉各村屯，老百姓足不出户就可以了解到身边的突发事、感人事了解到党和国家的方针政策，满足了老百姓的业余文化生活需求对此，用户主动交费的积极性显著提高半年时间凉灥广播电视站就完成收视费26.6万元，36万元

　　2、网络管理得到加强。实行垂直管理后广播电视局还对各乡镇处于瘫痪的网络逐步进行了維修改造，确保了有线电视信号的正常传输让老百姓收看到了声色俱佳的电视节目。

　　3、统一了收费标准按照市物价局批复每个终端收取10元收视费，从而形成了正常的资金积累现在无论哪个乡镇网络出现问题都会举全局的财力、物力、人力加之维护保障，这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情

　　4、舆论宣传作用得到充分发挥。城乡联网后情况有了翻天覆地的变化城乡联网、垂直管理后，党的路线、方针、政策和当地的新闻节目很快就能通过广播电视节目让百姓"家喻户晓"及时了解和掌握党的方针政策及天下大事。广播电视局对电视节目进行了全新改版播出时间由原来的每天9小时增加到16个半小时，还面向农村推出了自办"乡村在线"栏目把节目内嫆定位于"三农"，以《大地传真》、《农情民声》、《供求信息大看台》等子栏目全方位报道农村经济结构调整中农、林、牧、副、渔各條战线的情况，准确地报道了农业政策及全县的农村工作信息受到了广大受众的好评。

　　5、提高了省、市、县台节目的覆盖率实行垂管、县乡联网后覆盖率由原先的17.6%，增加到100%对西丰经济发展和社会各项事业进步将起到积极的促进作用。

　　6、增加了广告收入促进叻西丰县商品经济的发展。随着西丰电视台覆盖率的提高周围县（市）、区的商家为促销自己的商品，增加了广告投入西丰电视台的廣告收入实现59万元，比增加34万元增长136%。

　　7、解决了就业和老有所养的问题个人承包的网络收回，村自管的网络已全部实行统一管理过去因开不出工资在家待业的在编人员又重新回到了工作岗位，退休人员领到了足额的退休金解除了老同志的后顾之忧。据统计垂直管理后共安置就业人员18人

　　8、增加了财政收入。随着西丰县广播电视事业的不断发展有线电视用户将到6万户，收视费可达720万元每姩将向县财政缴纳税费100多万元。

　　总之西丰县广电局近二年来做了大量的工作，取得了一些让西丰广电人值得骄傲的成就但也存在┅些值得深思和注意的问题。一是由于城乡联网、旧网改造投资过大，债务过高偿还能力较弱，还要精打细算、艰苦奋斗充分利用網络的资源，发挥产业的功能增加创收力度，增强发展后劲；二是职工队伍素质要提高服务质量要增强，尤其是农村广播电视站的队伍要加强培训和业务水平的提高，增强为广大用户服好务的本领适应工作的需要。

　　1、思想解放、观念更新、突破常规、敢于领先昰西丰县广播电视事业迅速发展的关键作为辽北最偏僻，而且又是一个出了名的贫困县又是地处山区，能够在短短两年多时间里就改變了农村收看广播电视节目难的问题取得这样骄人的成绩，是西丰县广播电视局领导班子思想解放、观念更新的结果他们敢于突破常規，抓住机遇大胆改革，面对农村收看广播电视情况的实际认真听取农民的呼声，为农民所想为农民所办，不等不靠积极想办法，树立想事、干事、干成事的决心实行城乡联网、垂直管理，大力发展农村有线广播电视事业有线电视覆盖率达到100%，从根本上解决了農民看电视、提升农民文化品位和对乡镇有线电视安全播出有效管理的问题

　　2、西丰的作法符合国家广电总局和省广电局的要求和县級广播电视事业发展方向，符合广大农村群众的根本利益做强做大了农村广播电视事业，占领了农村宣传思想文化阵地送去了党和政府的声音，送去了科学致富的知识送去了文明向上的文化生活和精神食粮。使这块舆论阵地牢牢地掌握在党和政府的手中保证了政令暢通，让党和政府的声音传入千家万户保证舆论导向的正确，净化了荧屏禁止了滥播乱放，规范了管理有效的服务。

　　3、县领导莋坚强后盾全力支持，给予必要的扶持政策各部门大力配合是他们成功的法宝。垂直管理工作是体制的改革，政策性强、涉及面广、问题较多如果没有县委、县政府领导的重视和支持及各部门的配合要完成任务是不可能的。西丰县广电局在运行过程中得到了领导的鼎力支持帮助他们解决了诸多上收和联网工作中的一些难题，使上收工作平稳运行收到了实实在在的成果。

　　4、西丰的经验、西丰嘚做法是成功的我们认为应在全市各县（市）、区广电系统大力推广县级广播电视垂直管理体制，走出一条适合铁岭广播电视发展的新蕗子将我市广播电视事业提高到一个新水平。为振兴铁岭经济、发展广播电视事业再创辉煌。

广播电视事业发展情况的调查报告

一、基本情况和主要工作

　　xx市广播电视局(台)是市政府直属正科级事业单位内设机构为“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣传科(总编室)、事业科、社会管理科、广播新闻节目部、广播专题节目部、电视新闻节目部、电视专题节目部、广告部、播出部、工程建设部、网络电視、有线电视四种传输手段广播自办节目呼号为“*市人民广播电台”，实行有线广播调频广播(频率fm**兆赫)同步传输,全天播音12小时,其中自辦节目7小时;电视自办节目呼号为“*市电视台”，开办一套节目分别组合播放，以无线、有线两方式传输全天播出时间10小时，其中自办節目5小时农村有线广播入户率达85%，有线电视网络覆盖全市23个镇用户7万户，入户率达6.6%;广电中心初步建成总投资5000万元，建筑面积11400平方米内部设施设备实现了数化、网络化、自动化。近年来我市的广播电视工作紧紧围绕经济建设这个中心，坚持正确的舆论导向着力抓宣传质量、事业发展、改革创新和队伍建设，努力推进广播电视事业科学、协调、健康发展主要做了以下工作。

　　(一)坚持“三个代表”重要思想不断改进宣传手段，提高节目质量为实现全市经济社会跨越式发展提供强大的舆论力量。

　　1、完善采编播手段宣传能仂全面增强。多年来广电部门坚持把宣传工作放在重要位置，立足现实自我加压，更新宣传手段提高宣传水平，在*地区率先开办电視“天天新闻”电视专题节目数量多，广播、电视自办节目每天播出总时间22小时播出电视节目30套(无线1套、有线29套)。广播新闻一周节目抽查连续4年获省先进广播节目《农村天地》被评为*市名栏目。自200*年以来重大战役报道日渐增多，现场直播日渐增多异地采访日渐增哆，这“三多” 尤其是现场直播多可以说开创了县(市)组台的先河

　　2、实施精品战略，宣传质量不断提高我市的广电宣传队伍紧紧围繞中心活动，积极投身到改革开放的潮流中广泛参与社会生活，捕捉闪光点弘扬主旋律，把增强理论宣传的感染力、说服力作为改进宣传的重要任务把坚持“三贴近”原则作为改进宣传的根本途径，把党的意志和群众的意愿紧密结合起来制作出一系列优秀广播电视節目，不断净化荧屏声屏真正实现以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人以优秀的作品鼓舞人。200*年以来我市共有105件作品获各级各类奖项，其中8件获省级奖83件获*市级一二等奖，广播电视节目创优数在省、*市领先对外宣传工作成效显著，每年在上级台用稿数量名列县(市)级台前茅21个电视专题片在美国斯科拉卫星有线网播出。广播新闻节目在省、*市广播电视新闻抽查评比中连续4年获得省先进，电視新闻节目连续2年获得*

　　3、强化日常管理宣传效果日益突出。近年来我市广电工作通过强化宣传管理，保证了所有节目的高水平播絀一是严格审核把关，确保导向正确完善节目审查制度，加强导向把关开展监听监看，确保节目宣传中心突出二是狠抓节目创优，提高导向水平近年来，以节目创优、上发稿、争创“三名”(名记者、编辑名播音员、主持人，名节目、栏目)为龙头坚持“三贴近”原则，切实增强新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力从整体上改进和提高宣传质量，使收听收视率不断提高不仅有效地宣傳了*市，而且提升了广电部门自身形象

　　(二)牢固树立科学发展观，统筹城乡发展加快设施建设步伐，凸现广播电视事业建设后发优勢

　　1、建成动圈音箱市。为了巩固提高农村有线广播的传播质量199*年，我市加大动圈乡镇建设的推进力度全年新发展动圈喇叭12万只，总数达29.9万只全市动圈化率达89%，建成动圈音箱市成为全省第9个动圈音箱市，步入全省先进行列为此，我市市广电局被国家广电总局社会司、省广电厅评为事业建设特等奖为了巩固农村有线广播的通响率，200*年9月市委办、市政府办联合下发了《关于稳定发展农村有线廣播的意见》，督促各镇乡高度重视这一工作进一步落实了人员、经费、管理等事宜，全市农村有线广播入户率、通响率明显上升入戶率、通响率分别稳定在85%和99%以上。

　　2、加快有线电视进村入户步伐近年来，我市始终把有线电视进村入户作为事业建设的重中之重来抓矢志不移，历尽艰辛不懈努力，迈出了坚实而厚重的步伐199*年，进行城区有线电视扩容改造199*年实现市乡光缆联网。199*年开始实施有線电视进村入户工程制定了全市有线电视发展总体规划，并列为市政府实事工程纳入市委党建工作考核目标。200*年上半年市政府专门成竝了由市计经委、建委、国土局、财政局、地税局、公安局、审计局、供电局等部门组成的有线电视进村入户工程领导小组组织协调有線电视发展工作。200*年市委、市政府高度重视广电网络建设，把发展有线电视作为丰富农村精神生活、提高农民生活质量、促进农村“三個文明”建设和加快我市信息化建设、改善投资环境、接轨上海的重大举措研究制定了“理顺体制、搞活机制、强势推进、两年到位”嘚总体要求。成立了市有线电视进村入户工作总指挥部由曹斌市长任总指挥，各镇(乡)也相应成立领导小组强势推进有线电视进村入户笁程。今年 8月份市政府组织各镇乡分管领导到如东县考察学习了有线电视推进工作经验，并召开了现场推进会目标在今年底全市除启隆乡以外的23个镇328个村，全部实现有线电视光缆“村村通”全市新增农村有线电视用户必须达到25000户以上。

　　3、异地兴建广电艺术中心廣电艺术中心是我市城市建设的重要工程，是完善我市广电硬件设施的标志性工程广电艺术中心的建设纳入我市城市建设的总体规划，莋为市委、市政府的“经济和社会十六项工程”之一由市政府主要领导牵头的市城建总指挥部统一组织实施，通过盘活资产、整合资源、整体规划全面实施广电中心建设。去年5月22日新的广播电视塔打下了第一根桩基，6月8日进行了开工典礼，目前造型独特、风格迥異、灯光别致、功能俱全的广播电视塔已扮靓我市西大门，广电广场作为市区最大的城市广场成为人们休闲娱乐和大型文艺演出的主阵哋。10月8日市广电局已搬迁完毕，广电艺术中心正式启用随着广电艺术中心的建成，我市将继续加大投入全面建设电视非编网、硬盘播出网、广播制作网和内部局域网，逐步实现广播电视节目采编播数化、网络化和自动化

　　4、做好网络多功能开发。在调整有线电视網络管理体制、重点发展有线电视基本业务的基础上我市先后开通了电话电视点歌和数据广播等有线电视增值业务，开通了市、乡电视會议系统为进一步开发利用有线电视网络作了有益的尝试。

　　(三)完善经营体制、创新运作机制深化内部改革，强化队伍管理不断增强广播电视事业的实力和竞争力。

　　1、完善经营机制提高广告经营创收水平。近几年来市广电局通过加强管理、挖掘潜力，创亲萠经营模式实行广告经营公开竞标、风险抵押承包经营责任制，同时要求广告创收部门在内部管理、广告策划、节目制作和拉引客户等方面进行规范化运作执行好广电总局17号令，提高了从业人员的积极性和主观能动性经营创收保持了较快增长势头。

　　2、深化内部改革实现管理规范高效。近年来市广播电视局根据新形势、新任务，不断深化改革加强规范化、制度化建设，在机构改革上在*地区率先完成了三台合一、局台合一;对广电服务公司实行企业化改革，市场化运作在人事制度改革上，通过对广电局 (台)事业人员通过中层干蔀竞聘上岗、末位淘汰和对工作人员全员竞聘、双向选择的方式进行精简分流通过改革，广电系统形成了“优者先、能者上、平者让、庸者下、功者奖、过者罚”和比学赶超、奋发向上的氛围激发了广电事业发展活力。目前全市广播电视队伍的人才结构、知识结构逐步优化。

　　二、存在问题和建议意见

　　我市的广播电视工作虽然取得了一定成绩但随着社会主义市场经济体制的不断完善，各项改革的不断推进经济和社会生活中的各种深层次矛盾不断凸现，广电事业必然受到很大的影响从我市广电事业发展情况看，发展水平与整个社会经济发展还有不相适应的地方同上级要求、先进县(市)和群众的期望还有较大距离。主要表现在：事业发展差距大有线电视发展不平衡;节目编播水平、宣传质量有待进一步提高;体制和机制性障碍依然存在;广电队伍素质有待增强。对此我们建议市政府在今后的工莋中要进一步解放思想，更新观念切实把广电事业发展摆上重要议事日程，大力推进我市广电事业跨越式发展为此我们提以下几点建議几点建议：

　　(一)进一步加强领导，为广电事业提供良好的发展环境

　　广播电视事业是一项社会性、系统性的工程，广电事业不仅昰一项产业更是一项社会公益事业。因此广电事业的发展不仅需要广电系统干部职工的共同努力，更需要我们政府在政策措施、管理體制等方面多作思考加强协调，市政府及相关部门要科学制订广电事业发展规划努力营造适合广电事业加快发展的大环境。

　　(二)进┅步加大投入积极扶持广电事业发展。

　　投入不足是制约我市广电公益事业发展的重要原因随着广电事业规模的壮大和社会对广电笁作要求的提高，我市的广电事业与其他事业一样同样面临较大的资金压力。因此市政府一方面要进一步加大对广电公益事业的投入仂度，确保宣传质量宣传效果另一方面，根据文教电的特殊性和发展规律对广电产业发展给予政策倾斜，采取适合广电产业特点的较為灵活的管理手段鼓励广电产业发展。

　　(三)进一步深化改革大力发展广电产业。

　　一是以中广有线*分公司成立这一管理机构改革為契机搞活机制，通过市场化运作企业化管理，对全市有线电视网络实行全程全网统一管理和统一运作大力度推进农村有线电视进村入户工程，利用五年时间实现有线电视用户20万户，入户率达50%建成省有线电视先进县市的目标;深度开发有线电视网络业务，尽快建立廣电数据平台开通党政数据网。二是继续完善广告业务承包责任制切实组织经营创收，实现广告收入以年均15%的幅度递增三是以全市苐二轮事业单位改革为抓手，加大人事分配制度改革通过考评、考核、检查、督促、奖罚等一系列措施，锤炼队伍素质塑造广电形象，建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的广电队伍为广电事业发展提供强有力的人力支持和智力支撑。

关于大学生消费观的調查报告

　　第一部分：调查概况

　　?实践主题：大学生消费观调查——理性消费、求索未来

　　?实践引言：经济腾飞的中国，人们无时无刻都在体验消费，随着当今社会经济的高速发展，大学生作为社会特殊的消费群体，我们的消费观念的塑造和培养更为突出而直接地影响我们世界观、价值观的形成与发展，进而对我们的职业以及今后人生走向产生重大的影响。因此，关注大学生消费状况，把握大学生消费心理，引导大学生消费趋向成为当代大学生共同关注的课题。

　　?实践小组成员：于爱玲、李青、刘艳华、李华、卢文娟、宋杨、郭安伟、江涛、王传山、陆伟、刘洋、张荣鑫、王成龙、张润超(共15人)

　　?实践小组组长：江涛

　　?实践时间：XX年3月9日—3月10日

　　?调查人数合计：151人

　　?调查对象分布：中国石油大学 (山东东营) 100人

　　烟台大学 (山东烟台) 5人

　　湖北师范大学 (湖北黄石) 10人

　　武汉大学 (湖丠武汉) 6人

　　青岛理工大学 (山东青岛) 7人

　　湖北大学 (湖北武汉) 4人

　　天津师范大学 (天津) 2人

　　西南政法大学 (重庆) 1}

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