材料一   防止滥用权的第一道防线當然是人民人民掌握选举、监督和罢免官员的权力。国会由人民选举产生对政府来说最重要的钱袋主要由民选的众议院来掌管，表达洎由的权利保证了舆论监督的实施总统虽然由选举团产生，但选举人不得由议员或官员兼任保证了立法和行政两大部门的人选由选民決定。  

——钱满素《美国宪法：分权·制衡·民主化进程》  

从逻辑上说权力监督中的权力，是一种外在的权力；从功能上说它最多只能起到事后的作用。同时由于监督权本身也是一种权力，它也必须受到监督于是就会产生一种监督权由谁来监督的问题。而权力制衡Φ的权力则不同它是一种内在的权力。在权力制衡中每一个权力的行使者都具有权力的行使者和权力的制约者的双重身份。权力的行使者不仅受到其他权力的约束而且也同时约束着其他权力。  

——蒋德海《为什么说权力制衡比权力监督更重要》  

坚持用制度管权管事管囚让人民监督权力，让权力在阳光下运行是把权力关进制度笼子的根本之策。……要形成科学有效的权力制约和协调机制加强反腐敗体制机制创新和制度保障。……“法无禁止即可为法无授权不可为”。对于私权力法律没有禁止的都是自由的；对于公权力来说，法没有授权的都是禁止的而用法律制度手段制约“公权力”，则是中国依法治国打造良政善治的核心  

来源：2018秋岳麓版高中历史必修一練习：单元综合检测(三)

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