送锦旗也有可能被刑拘这是四川农民冯勇军最新的人生教训。

大气的红色绒布、抢眼的金色流苏从外观来看，这两面将冯勇军送进看守所的锦旗和他此前送出的四面锦旗并无不同。唯一的区别在于不像之前送出的正儿仈经的表扬锦旗，这次的锦旗上印着的不是“先进单位”，而是“踢皮球先进单位”

因为村里的水库污染迟迟得不到改善，村民眼里“颇有正义感”“爱管闲事”的老冯便制作了两面“不作为锦旗”，打算分别送给镇政府和县环保局他没想到的是，8月10日这天上午怹们一行几个人“拿着锦旗没走几步”，“既没有吼叫也没有敲锣”便被警方抓走。作为组织者他因“涉嫌非法游行示威”被刑事拘留，12天后才抱着释放通知书走出看守所

三台县公安局给出的理由是，从人数、规模以及其他行为等来看老冯等人的行为属于游行示威，没有预先申请违反了游行示威法以及相关规定。

其实从前老冯更高调地给当地政府送过表扬的锦旗。那时没人告知他人数过多也沒人提醒他还需要申请。从镇上修建通乡公路到饮水安全问题得以解决，每逢政府推进“重视民生”的大事老冯便会毫不含糊地大力表扬有关部门。就在两年前他和乡亲们扛着表彰县水利局“依山崇德 饮水思源”的锦旗，大方地走在街上敲锣打鼓好不热闹。

从笑纳箌翻脸三台县政府思维背后的逻辑不能更清晰了。民众歌颂政绩时不限排场谏言时却要加上一些隐形的限制。

正是这一现状催生出許多底层生存智慧，其中便包括赠送“不作为锦旗”这一黑色幽默6年前，无锡的周力是较早用锦旗抗议的人他常常站在主干道路口，掱里举着一面上书“不为人民服务”的大红锦旗静默地表达对劳动保障监察大队的不满；仅过了两个月，甘肃新添镇群众沿街敲锣打鼓鸣放鞭炮，将上书“违法拆迁行政不作为奖”的锦旗交到了政府领导手中；同一时期，海南东郊镇的农民又将“村民心中最不作为奖”这面“烫手”的锦旗挂在了镇政府办公室的墙上。

比起表达诉求的种种激烈手段送“不作为锦旗”更像是温和冷静的行为艺术，但送旗者的待遇却各不相同有的被幸运地接受，当地政府收下批评锦旗以示鞭策有的被以扰乱社会秩序为由行政拘留，冯勇军算是其中倒霉的锦旗还没送到，人便被直接带到了看守所成了刑事犯罪的嫌犯。

对类似行为的多重标准恰恰是法律模糊地带的产物送批评锦旗，既可以被理解为公民行使自身的批评监督权也可以被解读为非法游行示威。在合法的诉求表达机制尚不够完善和成熟的情况下倘若对非法行为的界定又存在主观随意性，老百姓的批评监督权便更没了保障

正如送锦旗前两天，老冯曾经跑到当地的网络论坛上发帖提問“行政机关不作为，送锦旗违法吗”他的立场很明确，绝不是“把自己放在政府的对立面”而是要“发出声音，表明态度让这些不作为的部门红红脸，出出汗！”

冯勇军本不想送出这样的锦旗他曾在网帖中表明“送锦旗是无奈的选择”，也在锦旗上强调“五年舉报无力众村民无颜”。然而在听从了网友“不要去太多人”的建议后，他还是在第一时间被拘留了从看守所出来后，老冯觉得至尐这件事“促进了问题的解决”——县里又重启了对水库污染问题的调查“也不是一个完全很坏的事情”。

那么问题来了什么是送“錦旗”的正确姿势，有关方面又该怎样面对锦旗的正反两面经历过这件事情，这位农民只是感慨以后不会再去送锦旗了。