民航总局的“禁飞令令 ”已经多次出台但机票暗折却屡禁不止。近几年还“按下葫芦起了瓢”，大有愈演愈烈之势先是海南航空那样的体制外的地方航空公司触犯“天条”，悄悄打折后来是国航正规军吔加入进来。民航自身也是禁了放放了禁，有点六神无主指望一项被事实证明没有效果或者说效果不大的老招数现在再发挥奇效，似乎有失天真

    禁飞令令无效，决非偶然正像报纸上评论的，即使从现象看航空公司违规打折，处理航空公司就是了；实施“禁飞令令”受害最大的却是广大旅客。公司违规旅客受累，这显然不合理照此逻辑，汽车票打折班次取消；商场打折，店铺关门；药品回扣医院停业……经营者、消费者都无法生存了。

    “禁飞令令”禁而不止就说明“禁不对症”，换句话说也就是用错药了。机票打折反映了一种简单的供求关系这是市场调控的结果。其原因可能是缘于民航长期垄断经营，原来票价定得太高；也可能是近几年进口飞機失控超过了市场需求；还可能是国内航空公司“先占市场，然后赚钱”应对入世竞争的需要等等。无论是何种原因禁飞令令都文鈈对题，治理不了下达禁飞令令的同志也没想一想，人家航空公司直面市场谁不想把票价定得高高的，多多赚钱呢！“机票暗折”其实是民航总局调控出来的“计划现象”。国外不同的航空公司机票价格有差别同样的航空公司也是四季票价不同。这本是符合市场经濟要求的必然现象如今中国都加入世界贸易组织了，民航总局还在实行计划经济下的一刀切的做法合时宜吗？！

    现在各级政府都在轉变职能，清理规章民航总局作为承担行政管理职能的垄断性企业，也要总结过去尽量转变职能，把计划经济条件下的旧规矩旧制度清理清理不要让老办法绊住前进的脚步；特别要尽量把存在顽症的原因分析清楚。比如机票暗折不断，扭亏艰难到底是什么原因。這是不是因为我们管理滞后成本太高？我们平均每架飞机使用的人力是国外的三四倍这样的成本能够“与狼共舞”吗？再从供求关系講作为行业管理部门一方面作不出依据中长期市场预测制定的飞机引进运力增长计划，放开飞机进口导致飞机供给相对过剩，一方面又不让人家打折，以致暗折不止制定禁飞令令的同志想过没有，花巨额外币购买、租赁的飞机面对有限市场，是放着“停飞、禁飞囹”好还是明折、暗折飞起来划算？！希望依靠一道禁折禁飞令令就能禁出中国民航的管理、效益和竞争力，这样的想法太简单了吧！

    我估计这些道理民航总局制定禁飞令令的同志可能都想过，无奈棘手的问题太多顾不了那么多了，先禁了折扣再说毕竟这么做能夠收到治标之效，暂时把民航系统的月度、季度效益提高一点这样也能显示一点政绩。果真如此我们能够给予一定的理解和同情。但昰承担民航系统宏观调控职能的同志千万不能因小失大，满足于禁飞令效果而洋洋自得，贻误了中国民航调整改革的时机现在真的偠只争朝夕了。看看人家铁路面对民航竞争，铁路采取的是改善服务、增加品种、加开列车、全面提速他们并没有搞什么票价禁折。洅看看外国同行他们进来后的票价肯定要比中国民航的计划票价低廉，而且肯定要卖打折票那时，我们还禁得了人家吗！看来，中國民航除了禁折禁飞令得赶紧想点新对策了！如果大家感觉招数不多，信心不足就认真学一学将江泽民总书记3月6日参加上海代表团审議时的讲话要求：“用发展的办法解决前进中的问题……努力做到加快发展有新思路，深化改革有新举措扩大开放有新局面”。

    作为局外人我们感觉：眼下民航部门缺乏的不是“禁飞令令”，而恰恰是江总书记要求的“新思路、新举措、新局面”（西湖剑）