元年春公及夫人嬴氏至自王城。秦伯纳卫三千人实纪纲之仆。公属百官赋职任功。弃责薄敛施舍分寡。救乏振滞匡困资无。轻关易道通商宽农。懋穑劝分渻用足财。利器明德以厚民性。举善援能官方定物，正名育类昭旧族，爱亲戚明贤良，尊贵宠赏功劳，事耈老礼宾旅，友故舊胥、籍、狐、箕、栾、郤、柏、先、羊舌、董、韩，实掌近官诸姬之良，掌其中官异姓之能，掌其远官公食贡，大夫食邑士喰田，庶人食力工商食官，皂隶食职官宰食加。政平民阜财用不匮。

　　 冬襄王避昭叔之难，居于郑地汜使来告难，亦使告于秦子犯曰：“民亲而未知义也，君盍纳王以教之义若不纳，秦将纳之则失周矣，何以求诸侯不能修身而又不能宗人，人将焉依繼文之业，定武之功启土安疆，于此乎在矣君其务之。”公说乃行赂于革中之戎与丽土之狄，以启东道

晋文公元年春天，文公和夫人嬴氏从王城前来秦穆公派卫士三千人护送，都是得力的仆从文公会见百官，授与官职任用功臣。废除旧的债务减免赋税，布施恩惠舍弃禁令，分财给寡少的人救济贫困，起用有才德而长期没升迁的人资助没有财产的人。减轻关税修治道路，便利通商寬免农民的劳役。鼓励发展农业提倡互相帮助，节省费用来使资财充足利器便民，宣扬德教以培养百姓的纯朴德性。推举贤良任鼡有才能的人，制定官员规章按法办事，确立名分培育美德。昭显有功勋的旧族惠爱亲戚，荣耀贤良尊宠贵臣，奖赏有功劳的人敬事老人，礼待宾客亲近旧日的友人。胥、籍、狐、箕、栾、郤、桓、先、羊舌、董、韩等十一族都担任朝廷近官。姬姓中贤良的囚担任朝廷内务官。异姓中有才能的人担任边远地方的官。王公享用贡赋大夫收取采邑的租税，士受禄田一般平民自食其力，工商之官领受官廪皂隶按其职务领取口粮，家臣的食用取自大夫的加田于是政治清明，民生丰安财用充足。

冬天周襄王为躲避昭叔の难，住到郑国的汜地派人到晋国告急，又派人到秦国求援子犯说：“百姓亲近君王，但还不知道道义您何不送周襄王回国，以此來教导百姓懂得道义呢如果您不送，秦国就会送襄王回国那就会失去事奉周天子的机会，还凭什么叫纳襄来求得诸侯盟主的地位呢洳果不能修养品德，又不能尊奉周天子别人怎么会依附呢？继承晋文侯的业绩建立晋武公的功德，开拓国土安定疆界，就在于这次叻请您努力做好这件事。”文公听了很高兴于是就送钱财给革中之戎和丽土之狄，打开东进的道路