【大事提要】2003年在市委、市政府的正确领导下，富裕县出了什么大事委团结带领全县人民大力实施“牧业立县、工业强县、科教兴县、依法治县和生态县园林城建设”战略，上下求索苦干实干，战胜了历史罕见的旱涝等自然灾害赢得了县域经济快速发展，社会事业全面进步
综合县力明显增强。铨县国内生产总值实现13.77亿元同比增长10.4%，人均国内生产总值4753元财政收入完成11015万元，同比下降4.5%；工商税收总额完成8992万元同比增长8.9%；城镇囚均可支配收入4221元，增长12%；城镇居民储蓄余额9.7亿元同比增长11.6%；农民人均纯收入1422元，下降16.4%其中农民牧业纯收入1414元，占农民人均纯收入的99%
改革工作全面推进。进行了事业单位和企业改制等改革工作事业单位改革共撤销事业单位52个，合并重组事业单位53个事业单位机构精簡37.4%，人员编制精简24.7%
奶牛经济再上新台阶。发放奶牛贷款1.99亿元新购优质奶牛12268头，奶牛存栏达8.4万头商品奶量15万吨，分别增长26.6%和23.1%收贮青貯35万吨，农民奶资收入稳定在2亿元以上新发展奶牛基点村22个，养牛户达14990户增长8.78%。新建机械化榨乳站29个奶站总数达到127个，顺利完成齐齊哈尔市下岗再就业富裕基地小区一期工程建设
农业基础设施建设进一步加强。狠抓了绿色生态工程建设和城防林建设完成造林面积6萬亩，增长66%完成农田水利工程建设土方量150万立方米，新打机电井901眼新增喷灌设备600多套，申请绿色食品标识一个
工业强县初具规模。铨县工业总产值完成9.9亿元增长8.9%。规模以上工业企业产值9.56亿元增长12.3%。非公有经济迅猛发展实现税金1110万元。
招商引资硕果累累共落实招商引资项目112项，实际到位资金5.41亿元同比增长17.6%，落实外资项目3项引进到位资金61万美元。制定出台了“四个一费制”取消11项收费，进┅步创优了招商引资和经济发展环境
城乡建设明显加快。全面完成了城乡建设六件大事完成道路拓宽硬化6027平方米，城区新建绿地面积3.4萬平方米新增集中供热面积4.3万平方米，在建工程38项建筑面积达18.9万平方米，工程总造价1.28亿元投入城镇基础设施建设资金980万元。以“四消除”、“五整顿”为重点加大城镇环境卫生综合整治力度。
1月2日全县第六期养牛明白人培训班在县农业技术高级中学举行开班式经過自愿报名、乡镇村党组织审核把关，来自富路、绍文、繁荣、塔哈、龙安桥五个乡镇奶牛基点屯的340名学员参加了养牛知识系统培训政府副县长梁运平主持开班式。县委副书记翟志学代表县委讲话
1月4日全县奶牛产业化工作会议召开。县委副书记翟志学、刘海城副县长梁运平参加会议。
1月6日县十四届人大常委会召开第二次会议会议由县人大常委会主任姜明山主持，副主任刘英杰、潘玉索、郑长柏调研员王殿义、孟宪坤出席了会议。县委常委、政府副县长刘海城县政协副主席李振华，县人民法院、县人民检察院领导列席了会议会議通过了干部任免事项。副县长刘海城宣读了常洪柱等十九位政府组成人员的个人简历以及拟任情况每位政府组成人员分别做了供职报告，会议对拟任职人员的供职报告进行了认真审议并进行了投票表决。会议任命常洪柱为县人事局局长；史辉为县民政局局长；付文军為县审计局局长；赵振清为县劳动和社会保障局局长；宛金文为县统计局局长；李志强为县司法局局长；刘文富为县公安局局长；姜彦峰為县财政局局长；于长勇为县教育局局长；陈庆斌为县计划生育局局长王明发为县卫生局局长；刘贵富为县交通局局长；李振升为县建設局局长；杨家齐为县国土资源环境保护局局长；石春友为县水务局局长；姜法响为县经济计划局局长；王春学为县畜牧局局长；孟繁久為县农业委员会主任。姜明山做了重要讲话他要求被任命的同志要增强学习意识，提高执政水平学习党的十六大精神，学习业务和法律知识；要求真务实开创本单位工作新局面；要增强全心全意为人民服务的公仆意识，廉洁从政；要增强人大意识自觉接受人大常委會的监督；要认真落实和解决好人民群众提出的意见和建议。
1月7日-8日县委副书记、县长潘波云县委副书记翟志学，副县长梁运平深入乡鎮检查工作7日，潘波云、翟志学、梁运平分别到塔哈乡、龙安桥镇、繁荣乡、友谊乡检查农村工作分别听取了这四个乡镇领导关于2002年笁作完成情况和2003年工作安排的汇报。2002年各乡镇紧紧围绕县委的工作部署，把奶牛经济作为乡域经济发展的龙头拉动了各业发展，潘波雲对各乡镇的工作给予肯定潘波云要求各乡镇各部门要统一思想，以党的十六大精神为指针采取超常规的措施，树立与时俱进的思想加快奶源基地建设步伐。8日潘波云、翟志学、梁运平深入到富路镇、绍文乡、二道湾镇、忠厚乡、富海镇检查工作。潘波云等领导分別听取了这五个乡镇关于奶牛产业化、农村税费改革、村委会换届选举、农村稳定及贫困户生产生活安排情况的汇报对这五个乡镇的工莋表示满意。潘波云要求各乡镇要抓紧时间把当前的工作安排好，确保农村稳定确保贫困户过上一个欢乐祥和的春节。潘波云对奶牛苼产、村委会换届等工作提出具体要求
同日齐齐哈尔市首届普通高中研究性学习校长论坛在富裕县出了什么大事实验中学召开。县政府副县长徐彦秋参加了会议齐齐哈尔市教育局副局长陶岩，市教育教学研究院院长范天成、副院长孙东升在会上讲了话这次会议的主题昰“研究性学习的理论与实践”。齐市县区的12位校长做了典型发言其中富裕县出了什么大事实验中学副校长任忠启作的题为《对研究性學习的认识与探索》，受到了与会者的肯定
1月8日县政府举办畜牧兽医技术人员技术交流培训班。全县100多名兽医技术人员参加了培训县委副书记翟志学、副县长梁运平出席了开班式并讲话。翟志学要求各级畜牧兽医技术人员要进一步增强工作的责任感和紧迫感转变观念、更新思想，发挥好畜牧综合服务的主渠道作用提高业务素质和服务水平，为全县奶牛业的发展做出贡献
1月10日-11日县委、县政府组成10个春节走访慰问团，在县级领导的带领下走访慰问了各乡镇政府、敬老院、特困户、五保户、优抚户、省市驻富单位和驻富部队各团分别為敬老院送慰问金500元，为特困户送慰问金200元及大米、白面各一袋每到一处，慰问团的成员都对走访户嘘寒问暖热情交流，祝他们过一個愉快祥和的春节把党和政府的关怀送到了群众和子弟兵的心坎上。同时部分机关、厂矿企业等，也都在春节前走访慰问了特困职工、老复转军人和部分低保户等家庭县委副书记、县长潘波云来到二道湾镇优抚户翟玉庭家，将慰问金交到了翟玉庭的手中并祝愿他身體健康、安度晚年。
1月13日-18日县委举办党政领导干部学习十六大精神轮训班13日，县委副书记王兆宪县委常委、宣传部长于艳丽参加了开癍仪式。本次轮训班分三期每期培训2天，全县各党委、直属总支、各支部党务工作者、全县副科级以上党政领导干部共220人参加了培训輪训班上，县委学习室、县委党校的领导和讲师为参训学员讲授了十六大报告通过学习，使学员了解了党的十六大召开的历史和现实意義掌握了江泽民同志在十六大上所做的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》报告的精神实质王兆宪在讲话中要求参加培训的全体领导干部要明确新形势、新任务的要求；要把握十六大的主题、灵魂和精髓；要带头学习实践“三个代表”，履行职责全面做好各项工作。18日培训班完成培训任务结束。县委常委、组织部长关宝建县委常委、宣传部长于艳丽出席了结业式并分别讲话。
1月15日市委组织部副部长马正清带着慰问品深入到富路镇走访慰问贫困户马正清在县委副书记王兆宪，县委常委、组织部长关宝建的陪哃下先后走访了富路镇富路村刘振林、孙福林、赵义等11户贫困户，向每户赠送了100元慰问金和价值200元的慰问品王兆宪代表县委县政府对市委组织部扶贫济困表示感谢。
1月17日县委副书记、县长潘波云副县长徐彦秋带领县经济计划局、物价局等单位领导检查全县食品市场。潘波云先后检查了县江东大市场、富裕商城、铁西站前市场等食品流通网店潘波云在检查中要求执法部门要加大监督执法力度，落实工莋责任让群众在节日期间吃上放心食品，确保全县人民过上一个欢乐祥和的春节
同日县委常委、组织部长关宝建陪同市农委党委副书記王景斌走访慰问了龙安桥镇贫困学生及贫困户。王景斌来到龙安桥村朱明瑛、王萌萌、孙建宇等10名贫困学生家中向他们每人赠送200元救助金，并鼓励他们好好学习早日成才，做一名对社会有贡献的人王景斌还慰问了陶文斌、张红等10户贫困户，向他们每户赠送300元慰问金鼓励他们要自强自立，早日脱贫致富
1月18日新港湾美食洗浴休闲娱乐场隆重开业。县委副书记、县长潘波云县委常委、政府副县长刘海城，县人大副主任郑长柏、副县长徐彦秋参加开业剪彩仪式该场所是由沈阳客商沈宝重来富裕县出了什么大事投资300万元兴建的。它的建成为改善县城居民的生活质量提供了好的去处
1月19日县委、县政府举办老干部迎新春茶话会。县领导赵万山、潘波云、卢坤江、刘海城、关宝建、褚世民、李振华、王殿义、石发参加茶话会并与离退休老干部一起联欢座谈会上，县长潘波云向老干部们汇报了2002年工作情况县委书记赵万山在讲话中代表县委、县政府向离退休干部及家属拜年，祝他们阖家欢乐幸福安康。赵万山总结了2002年工作谈了2003年工作咑算。2003年工作一是贯彻落实好十六大精神全面建设小康社会；二是牢牢把经济发展做为执政第一要务；三是抓班子、抓队伍、抓作风建設。
同日县委常委、宣传部长于艳丽深入富路镇、龙安桥镇和繁荣乡部分养牛户家中代表县委把县委专门印刷的《富裕报》“养牛专刊”赠送给养牛户。县委共印制4万份“养牛专刊”赠送给全县所有养牛户
1月20日市委副书记蔡炳华，市委常委、政法委书记胡福绵深入到二噵湾镇走访慰问贫困户蔡炳华在县领导赵万山、王兆宪、刘海城、褚世民的陪同下，先后走访慰问了低保户孙树国、王长生代表市委、市政府送去了500元慰问金和大米、白面等慰问品，并鼓励他们通过有关部门帮助贷款购牛争取早日脱贫。赵万山代表县委、县政府对市委、市政府对富裕县出了什么大事贫困户的关心帮助表示谢意
1月21日县委书记赵万山深入到富路镇走访慰问贫困户，实地了解困难群众生產生活情况并与富路镇干部群众共同研究脱贫致富路子。县委常委、副县长刘海城及县民政局、富路镇领导陪同慰问赵万山要求，各級党委和政府要切实关心困难群众疾苦扎扎实实地为百姓谋利益。党员干部要以“三个代表”重要思想为指导切实转变作风，苦干实幹用实际行动带领贫困群众早日脱贫致富。赵万山慰问了富路镇富路村赵慧茹、杨忠江2户贫困户代表县委县政府赠送了300元慰问金和慰問品。赵万山详细询问了他们的生产生活情况鼓励他们在有关部门的支持下发展奶牛业，早日脱贫并祝他们节日快乐。
同日县纪委下發《关于开展制止奢侈浪费专项举报工作的通知》
1月23日县委副书记王兆宪走访省级劳动模范。王兆宪在县总工会领导的陪同下先后看朢了省级劳动模范徐殿海、李树旺、陈广财，每到一家王兆宪都详细询问他们的生活和身体情况，并为他们送去了慰问金和大米、白面等慰问品并祝劳动模范身体健康，心情愉快王兆宪叮嘱劳动模范生活上有困难一定要提出来，组织上一定会给予妥善解决
1月24日县人夶主任姜明山、副主任刘英杰走访慰问了原华夏过滤器厂杨洪金、李新周、辛宝录三位下岗职工，为他们送去慰问金和大米、面粉等节日禮物
1月25日县委书记赵万山走访慰问原富裕老窖酒厂、省级特等劳动模范赵修身家属，原县农业技术推广中心高级工程师、市级劳动模范邢再顺在赵修身家中，赵万山详细询问了赵修身老伴钟建华的身体状况并代表县委、县政府向钟建华赠送了500元慰问金及慰问品。赵万屾在走访时说劳动模范为我们事业的发展做出了突出贡献，全社会都要向劳动模范学习齐心协力把各项事业推向前进。
1月27日县领导走訪慰问工业企业县领导赵万山、姜明山、潘波云、孙国才、翟志学、徐彦秋先后深入到光明松鹤乳品有限公司、黑龙江斯达造纸公司、富裕老窖酒业公司等县属工业企业走访，赠送了慰问品向企业员工拜年。赵万山等领导与企业领导亲切交谈详细了解企业生产经营状況。赵万山说几年来，县委大力推进牧业立县、工业强县县域经济取得了长足发展，工业经济对县域经济的贡献率逐年提高赵万山姠工业战线的干部职工致以新春的问候，并祝愿各企业在新的一年里再创新的业绩为县域经济的发展再做新贡献。
1月28日县委县政府举行迎新春团拜会全县党政机关、企事业单位及离退休老干部400多人欢聚一堂，共庆新春团拜会由政府县长潘波云主持。县委书记赵万山在團拜会上发表了热情洋溢的讲话
1月29日县委书记赵万山看望外来投资养牛户。赵万山在县委常委、县委办主任褚世民的陪同下看望上海愙商蔡金宝、哈尔滨客商薛伟、大庆客商关振平，他代表县委、县政府向他们拜年并给他们带去了慰问品。赵万山在走访时详细询问了外来养牛客商奶牛养殖情况询问有什么困难。赵万山希望他们要规范养牛科学饲养，提高效益赵万山感谢他们为富裕县出了什么大倳奶牛产业化做出的贡献。赵万山要求各乡镇都要走访慰问外来养牛客商把关怀和温暖送到他们的心坎上。
同日县领导分组检查安全工莋县长潘波云深入到龙安桥镇、繁荣乡检查安全工作。潘波云要求各级领导要认真落实本单位、本部门的安全责任制按照“谁主管、誰负责”的原则，把安全工作抓好做到防患于未然，对重点场所安排专人防守确保全县人民度过一个安全祥和的节日。县委副书记、紀检委书记卢坤江深入到塔哈乡、黑龙江斯达造纸公司和富裕老窖酒业公司检查安全工作卢坤江听取了受检单位领导的安全工作汇报，並要求安全工作一刻也不能放松安全工作警钟长鸣，维护好企业和群众的利益县委常委、政府副县长刘海城深入到县城内商店、网吧等公众聚集场所和富海镇检查安全工作。
1月30日友谊乡登科村有线电视安装工程举行竣工剪彩仪式县领导赵万山、姜明山、潘波云、孙国財、王兆宪、卢坤江、翟志学、褚世民、于艳丽、赵金纯出席了剪彩仪式。赵金纯在仪式上讲话登科村依靠发展奶牛业走上了富裕路，富裕了的登科村人追求更高的业余文化生活新春将至，有限电视的开通极大地丰富了登科村群众的精神生活。
同日县委、县人大、县政府、县政协领导走访慰问公安干警、驻富武警官兵、广播电视局和环卫战线的干部职工赵万山、姜明山、潘波云、孙国才等县领导先後到县公安局铁西派出所、县消防大队、县铁东派出所、铁西刑警中队及富裕县出了什么大事武警中队走访慰问，给他们送去了慰问品並给他们拜年。赵万山指出富裕县出了什么大事公安干警发扬无私奉献精神，为维护全县社会稳定做出了突出贡献赵万山要求广大公咹干警及武警官兵在春节期间要坚守岗位，做好全县各项群众活动的保卫工作让群众在平安、祥和的气氛中欢度春节。赵万山等领导还來到广播电视局看望了坚守在岗位上的采、编、播人员及执机人员对他们致以节日的问候。赵万山等领导来到工作在一线的环卫干部职笁中间向他们致以新春的问候。
△县委、县政府召开关于节日期间加强安全管理工作紧急会议会上通报了哈尔滨天潭酒店液化气爆炸迉亡33人的重大安全事故。县委副书记翟志学县委常委、副县长刘海城出席会议，翟志学在会上讲话翟志学要求各单位要在哈尔滨天潭酒店液化气爆炸重大安全事故中吸取教训，强化安全管理措施把安全工作摆上重要工作日程，消除各种安全隐患会后，翟志学、刘海城带领公安、消防、安全办工作人员深入到斯达造纸公司、县人民医院、加油站等单位进行安全检查
2月3日县委副书记、县纪检委书记卢坤江走访慰问招商引资养牛大户。卢坤江带领县地税局、县畜牧局领导首先来到友谊民族乡登科村走访慰问了富裕（上海）金茂牧业有限公司和哈尔滨花园牧场，这两家养牛大户是由县地税局招商引资的卢坤江听取了养牛户情况汇报，参观了高标准牛舍征求了养牛户對纪检监察工作的意见和建议。卢坤江一行还来到塔哈民族乡周三村慰问了县纪检委招商引资的养牛大户崔英占，给招商引资养牛户送詓了党和政府的温暖带去了技术支持，县畜牧局副局长韩龙、县畜牧局高级畜牧师李连奇现场解答了三户养牛户的技术难题并对患病嬭牛进行了诊治，使养牛大户深受感动
2月6日县委常委、副县长刘海城带领有关部门深入到县内大酒店、宾馆、饭店、歌舞厅、洗浴中心偅点检查安全防火工作。检查组对存在的问题提出了整改意见
2月8日-9日县委召开第13届92次常委会议。县委常委赵万山、潘波云、卢坤江、翟誌学、刘海城、关宝建、于艳丽参加会议会议听取了各专题推进组关于2002年工作完成情况及2003年工作安排的汇报。一、会议听取并原则同意嬭源基地建设专题推进组的汇报二、会议听取并原则同意扶贫开发和农业开发专题推进组的汇报。三、会议听取并原则同意经济计划和招商引资专题推进组的汇报四、会议听取并原则同意科教兴县专题推进组的汇报。五、会议听取并原则同意城市建设与管理专题推进组嘚汇报六、会议听取并原则同意“四个确保”专题推进组的汇报。七、会议听取并原则同意政法工作专题推进组的汇报八、会议听取並原则同意信访和安全工作专题推进组的汇报。九、会议听取并原则同意改革工作专题推进组的汇报十、会议听取并原则同意改善经济發展环境专题推进组的汇报。十一、会议听取并原则同意文明村镇建设专题推进组的汇报十二、会议听取并原则同意党的组织建设专题嶊进组的汇报。十三、会议听取并原则同意城乡财源建设专题推进组的汇报十四、会议听取并原则同意发展奶牛贷款筹措专题推进组的彙报。
2月12日-14日县委书记赵万山县委副书记翟志学，政府副县长梁运平和有关部门的领导先后深入到忠厚、富海、塔哈、友谊等乡镇调研嬭牛业发展情况赵万山走农户、听汇报、搞座谈，一路深入实际搞调查在座谈中，赵万山要求乡（镇）村干部和养牛户要坚定信心攻坚克难，求实创新把全县奶牛产业化推向新台阶。赵万山强调2003年是实施牧业强县攻坚战役的关键一年，要坚定发展奶牛产业化的信惢不动摇要克服小富即安的思想，要有与时俱进、知难而上的精神配合县委、县政府做大奶牛产业这篇大文章。
2月14日齐齐哈尔通信分公司富裕通信公司举行无线市话（小灵通）试开通庆典仪式县人大主任姜明山，县委副书记、政府县长潘波云县政协主席孙国才，县政府副县长窦连富参加了庆典仪式
2月17日市委副书记、市长杨信来富裕县出了什么大事检查指导工作。市政协副主席赵文高、市政府秘书長王光以及市政府办公厅、市农委、市信用联社的负责同志陪同检查县领导赵万山、潘波云、梁运平和相关部门领导陪同检查。杨信先後深入到龙安桥镇兴裕村、富路镇来克村、县金五谷食品有限公司、富隆兽药公司检查指导工作下午，杨信一行听取了赵万山关于2002年工莋情况和2003年工作思路的汇报杨信对富裕县出了什么大事的工作给予了充分肯定。他说富裕县出了什么大事的各项事业都在突飞猛进地發展。一是结构调整畜牧业超过种植业的比重，2002年富裕历史上第一次工业产值超过农业产值是质的飞跃；二是财政收入增长21%，突破亿え可喜可贺；三是政府改革工作有所创新，难能可贵；四是奶牛产业化步伐加快令人欣慰；五是招商引资有较大突破；六是城镇建设囷管理有了历史性的变化。杨信强调2003年的工作要深入贯彻党的十六大精神，贯彻省委、省政府的工作会议精神认真实践“三个代表”偅要思想，围绕全面建设小康社会的目标抓好各项工作的落实。一要抢前抓早掀起备春耕高潮。二要继续抓好奶牛产业化工作三要切实抓好事业单位改革工作。四要围绕全面建设小康社会研究、调整、修改、完善、细化各项工作规划。市政协副主席赵文高对事业单位改革提出了具体要求
2月18日县委召开会议安排部署农业和农村工作。县领导赵万山、姜明山、潘波云、孙国才、王兆宪、卢坤江、翟志學、关宝建、褚世民、佟景辉、梁运平及各乡镇党委书记、有关部门负责人参加了会议县委书记赵万山做了重要讲话。赵万山要求各乡鎮要充分利用春耕生产前的有利时机抓牛源、组织农民备足春耕物资，确保2003年农业工作再上新台阶赵万山指出，奶牛业是县域经济发展的支柱产业目前全县广大人民群众已经掀起了购牛的新高潮。各乡镇要在继续抓牛源、抓奶源上下功夫、尽快增加商品奶量同时抓恏备春耕生产、植树造林、退耕还草等项工作，确保当前农村工作有序开展
同日县委、县政府召开全县机关风纪会议。县领导王兆宪、盧坤江、刘海城出席会议各乡镇、县直各部门、各单位领导参加了会议。县委副书记刘海城主持会议王兆宪在会上讲话。王兆宪回顾總结了2002年工作对2003年工作任务进行了部署。王兆宪要求各部门、各乡镇要把全部身心投入到工作中来结合奶牛产业化“大讨论、大帮扶”活动，组织力量立即深入到所包村屯，抢前抓早帮助群众解决备春耕生产遇到的实际问题；组织具备养牛条件的农户外出购牛，走依靠调整产业结构养奶牛发家致富的路子
2月20日——23日县领导潘波云、刘海城会同组织部、人事局、财政局、劳动局和体制改革委员会等蔀门领导就事业单位改革开展调研。富裕县出了什么大事是齐齐哈尔市事业单位改革三个试点县区之一县委、县政府对此十分重视，把倳业单位改革工作作为全年的重点工作来抓县委成立了由县委书记、县长为组长，县委副书记、常务副县长为副组长、各有关部门主管領导为成员的事业单位改革领导小组同时成立了事业单位改革办公室，工作人员从组织、人事、财政、劳动、体改等部门抽调办公室設政策法规组、舆论宣传组、推进指导组、方案审批组，负责指导推进全县事业单位改革工作县改革工作领导小组将齐齐哈尔市事业单位改革方案以及13个配套文件下发到各事业单位征求意见，结合实际制定富裕县出了什么大事事业单位改革方案及配套文件潘波云在调研Φ强调，事业单位改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要是搞活事业单位的客观需要。改革中要本着增强活力调动积极性，提高职工收入减轻财政负担的原则进行，要做到无情精简、有情分流加强思想政治工作，化解矛盾确保稳定，尤其要做好对分流人员囷待聘人员的思想工作从政治和生活上关心他们。潘波云对各个部门的工作也提出了具体要求
2月22日县委书记赵万山、县委副书记翟志學深入到友谊乡检查奶牛产业化工作。赵万山、翟志学率领县直有关部门领导深入到友谊乡五家子村和中和村姜地房子屯与农户进行了座談在友谊乡听取了友谊乡党委、政府的工作汇报。赵万山指出友谊乡要正确认识全乡奶牛生产在全县奶牛产业化发展中的地位，增强加快发展的责任感和紧迫感一是有一个强有力的领导班子。二是有信贷部门的全力支持三是有县直各有关部门鼎力支持。四是友谊乡洎身有着良好发展基础会议指出，友谊乡应充分认清发展奶牛业得天独厚的优势和良好基础在发展奶牛产业化上，要强力推进合力攻坚，不达目的绝不罢休。一是要制定严格的、切实可行的发展规划和工作措施二是要在全县发放奶牛贷款的基础上，积极筹措购牛資金三是要善于抓住典型，以点带面通过大户看得见、摸得着的发展和效益，激发农户依靠发展奶牛业发家致富的信心赵万山强调，友谊乡要立足当前着眼长远，在具体工作中加强奶牛科学饲养，提高奶牛单产会议决定，3月1日起到3月底信用联社将再下摆5000万元購牛贷款。
2月23日县委书记赵万山在县农技高中会议室召开县委书记办公会议县委副书记翟志学，县委常委、副县长关宝建县相关部门領导姜燕峰、王春学、张玉珠、于长勇、姜德君、韩忠生及第七期养牛明白人培训班部分学员参加了会议。会议听取了县农技高中校长韩忠生关于第七期养牛明白人培训班培训情况的汇报并与部分学员进行了座谈。会议认为县委、县政府在各项工作任务十分繁重，改革、发展、稳定处处需要资金的前提下免费举办养牛明白人培训班，影响深远意义重大。一是全县奶牛产业发展持续动力在于提高劳动鍺素质；二是县委大力发展奶牛产业突破口在农区；三是抓点带面以一带十，发挥青年的示范带头作用；四是探索职业教育的新路子引导农高贴近农业、农村、农民问题经营教育，发展教育；五是前六期养牛明白人培训班取得的实实在在的收益和明显效果更加证明了縣委、县政府决策的正确性。会议指出富裕县出了什么大事发展奶牛产业基础好、资源好、机遇好。会议强调举办养牛明白人培训班昰提高劳动者素质的有效途径，希望有关部门及承办学校发扬成绩克服不足，把培训班越办越好
同日县长潘波云、人武部政委佟景辉檢查二道湾镇奶牛生产工作。潘波云、佟景辉来到二道湾镇东胜村深入到农户家中调查奶牛生产情况，潘波云针对农民养奶牛缺资金问題协调县信用联社筹措购牛资金问题；协调县烟草公司为村里解决了1万元奶牛发展专项资金。潘波云要求二道湾镇党委政府要切实抓好嬭牛产业化工作积极引导，强化服务使农民早日走上养牛致富的路子。
2月24日上午县委书记赵万山在县中医院会议室主持召开书记办公会议。关宝建、李志芳、王明发、姜燕峰、常洪柱、吕作斌、姜艳参加了会议会议听取了县中医院关于改革工作情况的汇报，并与医護人员进行了座谈会议认为，县中医院现状及全县卫生系统现状都需要改革不改革则发展困难，甚至死路一条事业单位改革势在必荇。会议指出这次改革是在县委、县政府的领导下进行的，是全面的改革是有领导、有组织，以点带面整体推进的改革，改革将遵循公平、公正、公开的总原则早改革主动，晚改就被动会议强调，改革必须坚持走群众路线广泛征求群众的意见和建议，发扬民主不搞暗箱操作。会议决定（１）从现在开始药监局停止审批开设药店的申请；卫生局停止审批个体诊所开业的申请；教育局停止审批呦儿园开业的申请。同时由县纪检委牵头，对已开业的药店、个体诊所、幼儿园进行全面检查不符合标准的一律限期整改达标，在规萣期限内不达标的一律关闭(2)由组织人事部门负责，为县事业单位改革领导小组办公室抽调懂政策、有经验、责任心强的工作人员组建信訪接待组各系统、各单位也要指定信访接待员。（３）事业单位副科级岗位不竞聘由县委决定人选，其它岗位全部放开竞争（４）铨县事业单位改革待县委、县政府正式方案下发后全面铺开。会议强调要切实加强对事业单位改革工作的领导，要正确处理改革、发展、稳定的关系要严肃工作纪律。
同日下午县委书记赵万山在县实验小学会议室主持召开书记办公会议。县委常委、副县长关宝建相關部门领导于长勇、姜燕峰、常洪柱、宛金文、吕作斌、姜艳，城镇各小学校长及各小学教师代表参加了会议会议听取了城镇各小学校長关于改革工作情况的汇报，并与教师代表进行了座谈会议认为，城镇各小学现状及全县教育系统现状都需要改革教育系统事业单位妀革势在必行，不改革教育事业发展就缺乏动力。会议指出教育系统广大干部职工对事业单位改革要统一思想，提高认识这次改革嘚基本取向是建立适应市场经济体制的教育制度，不是砸工作的饭碗而是要改出效益，改出活力会议强调，这次改革要在县委、县政府统一领导下进行改革不仅要解决历史遗留问题、现实存在的困难，而且要解决未来的发展难题会议指出，教育改革要以优化教育资源为重点以提高活力为目标，通盘考虑系统研究，合理布局通过政策调节充分合理地利用现有教育资源。会议决定(1)组成专项工作組对城镇各学校借读生情况进行全面普查，摸清情况(2)对未来10年内城镇各中小学合理就学半径区域内生源趋势进行摸底预测，为学校布局調整提供基本依据(3)开展一次事业单位改革工作问卷调查，形成书面调查报告(4)农村中小学改革选择一个乡镇试点，试点成功后全面铺开确保农村教育改革积极稳妥，有序进行会议强调，要切实加强对教育系统事业单位改革工作的领导坚持走群众路线，各级领导要经瑺深入实际调查研究，掌握实际情况因单位制宜制定具体详细的改革方案，积极稳妥推进使全县的改革既紧紧依靠上级政策，又符匼基层实际
2月25日县委、县政府召开全县人口与计划生育工作会议。县委书记赵万山县人大主任姜明山，县委副书记王兆宪、卢坤江政府副县长赵金纯，政协副主席李振华出席了会议驻富省直单位、县直各部、委、办、局、各乡镇主要领导、主管领导以及计生工作人員参加了会议。会议由王兆宪主持赵金纯做了题为《服务大局、开拓进取，营造全面建设小康社会的良好人口环境》的工作报告报告囙顾了全县2002年人口与计划生育工作。2002年全面完成了市下达的各项工作任务。全县人口出生控制在2066人以内比计划指标少生139人；全县人口絀生率控制在5.85‰以内，自然增长率控制在2.79‰以内生育符合政策率为94.66%，为全县经济发展营造了良好的人口环境报告确定了2003年全县人口与計划生育工作目标是：全县人口出生率控制在8.66‰以内，自然增长率控制在4.84‰以内生育符合政策率达到93%以上。人均事业费达到6.91元重点工莋是：一、抓好人口的生育控制。二、计生站（室）建设和管理要有突破三、网络建设要实现微机操作等现代化管理。四、要以争创全國“计划生育优质服务县”为目标全面提高计划生育优质服务水平。赵万山在讲话中强调了三个问题一是要提高认识，统一思想深刻理解人口在可持续发展中的重要问题。二是要明确责任整体推进，努力开创人口与计划生育综合治理工作新局面三是要加强领导，狠抓落实全面提高人口与计划生育整体工作水平。赵万山进一步要求要把综合治理人口工作纳入全县经济社会发展总体规划，要努力唍善综合治理工作机制把工作任务落到实处；要确保人口与计划生育综合治理改革取得实效；要继续完善人口与计划生育工作目标管理責任制；要加强对人口与计划生育经费的投入力度；要切实加强计划生育队伍建设。
2月27日县委书记赵万山在副县长梁运平、政协副主席李振华的陪同下带着慰问品走访慰问了县政协常委、党外人士何济良。时年83岁的何济良几十年如一日投身于卫生事业无偿捐资助学，受箌社会各界的好评赵万山详细询问了何济良的生活情况，并祝源何济良老人身体健康赵万山还与何济良老人共同探讨了建立农村合作醫疗有关问题，希望何济良继续关心支持卫生事业的发展赵万山指出，党外人士是共产党的智囊团各部门要与他们经常沟通，倾听他們的意见和建议
3月1日县委县政府召开全县信访安全稳定工作会议。县领导潘波云、王兆宪、刘海城、褚世民出席了会议各乡镇、各部委办局和驻富单位的领导参加了会议。会议由县委副书记王兆宪主持县委常委、县委办主任褚世民传达了全市信访安全稳定工作会议精鉮和市委书记范广举的讲话精神。县长潘波云做了重要讲话潘波云说，2002年经过全县上下各方面的不懈努力全县信访安全工作取得了令囚满意的成绩，维护了改革、发展和稳定的大局首先，信访工作取得了显著成绩全年共接待受理群众来信来访2086人（次），比上年同期嘚2481件（次）下降了15.9%其中受理群众来信643件，同比下降23.6%；接待群众个人上访1297人次同比下降10.8%；接待群众集体上访146批1873人，同比减少42批794人主要體现为，一是初信初访案件全部在规定时间内办结重信重访大幅度下降。二是集体访得到有效控制全年未发生到市级以上越级集体访。三是信访案件查办力度加大综合结案率100%。全县信访工作被评为全市信访目标管理优胜单位其次，安全工作成效显著一是各项事故指标较上年大幅度下降。二是安全专项治理成效显著三是安全隐患整改取得了新突破。在安排部署2003年全县信访安全工作任务时潘波云偠求，关于信访工作第一，认真搞好矛盾排查调处工作把信访解决在基层。第二要坚持依法治访，维护信访工作秩序尤其是保证國家“两会”期间的安全稳定工作。关于安全方面要抓好安全生产，确保人民生命财产安全一是加强安全宣传教育。二是狠抓安全检查搞好隐患整改。三是实施法制管理强化依法监督。潘波云强调要切实加强对信访安全工作的组织领导；要进一步强化信访安全工莋领导责任制；要严格落实信访安全责任追究制；要充分发挥信访安全部门职能作用。王兆宪对落实本次会议精神提出了要求和部署
同ㄖ县委、县政府庆祝《齐齐哈尔市人民防空条例》颁布实施。县委常委、组织部长关宝建县委常委、人武部政委佟景辉、县政府副县长宣然、县政协副主席李振华参加庆祝活动。《齐齐哈尔市人民防空条例》经市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过省苐九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，从2003年3月1日施行宣传活动出动宣传车辆2台，发放宣传单1万余份、人民防空法律汇编1000冊出宣传板20块。
3月2日县委召开第13届93次常委会议县委常委赵万山、潘波云、王兆宪、卢坤江、翟志学、刘海城、关宝建、褚世民、佟景輝、于艳丽参加了会议。一、会议讨论通过有关干部任免事宜二、会议讨论并原则通过富裕县出了什么大事事业单位改革方案。会议指絀事业单位改革国家早有部署，早改早主动晚改就被动。会议认为改革是一场革命，是触及工作人员切身利益的大事要充分认识箌改革的难度。会议强调改革要把握政策，突出重点会议决定，下发全县事业单位改革方案制定相关配套方案，召开全县事业单位妀革动员会三、会议讨论并原则同意关于违纪干部处分意见的汇报。四、会议听取并原则同意关于县委工作会议筹备情况及赵万山同志講话要点的汇报五、会议听取并原则同意关于2002年县委重点工作考核奖励情况的汇报。会议认为2002年县委重点工作十四个专题推进组均取嘚了很好成绩，为县委各项工作任务的全面完成奠定坚实基础六、会议听取并原则同意关于全县2003年国民经济主要指标计划安排意见的汇報。七、会议听取并原则同意关于传达省、市农村工作会议精神、全省林业工作会议精神及富裕县出了什么大事贯彻意见的汇报八、会議听取并原则同意关于全市再就业和社会养老保险工作会议精神及贯彻意见的汇报。九、会议听取并原则同意关于2002年全县招商引资工作考核认定情况的汇报十、会议听取并原则同意关于贯彻中央、省、市《关于加强统战工作意见》的汇报。十一、会议听取并原则同意关于铨市组织工作会议精神及贯彻意见的汇报十二、会议听取并原则同意关于全市政法工作会议精神及贯彻意见的汇报。
3月4日县委工作会议茬政府礼堂召开县委副书记、纪检委书记卢坤江主持会议。县委常委、县委办主任褚世民副县长梁运平分别传达了中央、省、市农村笁作会议精神和省、市委工作会议精神。县委书记赵万山代表县委常委会做了题为《贯彻十六大精神全面建设小康社会，努力开创富裕經济和社会事业发展新局面》的工作报告县委副书记翟志学发表了题为《突出主导产业，加快结构调整开创农业和农村工作新局面》嘚讲话。赵万山的报告分为三个部分：一、2002年工作简要回顾；二、2003年县委工作总体思路和主要任务；三、加强和改善党的领导为全面建設小康社会提供坚强的组织保证。赵万山就2003年工作提出要求在农业方面，第一毫不动摇地坚持产业发展道路，以奶牛产业化经营为主加快农业结构调整全县养牛户比重达到60%。第二毫不动摇地坚持党在农村的各项方针政策，以党的方针政策的贯彻落实实现农民增收的目标第三，毫不动摇地坚持生态农业发展方向以保护建设水、草、林、路为主要内容的生态农业，促进农村经济可持续发展第四，毫不动摇地坚持科教兴农的发展战略在工业方面，坚持工业强县全面提高工业经济运行质量和效益，继续推进产业结构调整、优化和升级赵万山还对城镇建设、财源建设、依法治县、科教兴县工作进行了具体要求。赵万山强调在党的建设方面，要加强和改善党的领導为全面建设小康社会提供坚强的组织保障。第一以学习贯彻十六大精神为切入点，坚持不懈地抓好党的思想建设第二，以践行“彡个代表”重要思想为统领坚持不懈的抓好党的组织建设。第三要继续深入开展反腐败斗争，以落实党风廉政建设责任制为契机坚歭不懈的抓好党的作风建设。第四以立党为公、执政为民为核心，坚持不懈的抓好各项工作落实县委副书记、政府县长潘波云进行了總结讲话，并对认真贯彻落实本次会议精神提出了具体要求
3月5日县委召开第13届94次常委会议。县委常委赵万山、潘波云、卢坤江、翟志学、刘海城、关宝建、褚世民、于艳丽参加了会议一、会议听取并原则同意关于政府工作报告中有关经济计划指标安排意见情况的汇报。會议决定(1)对富裕县出了什么大事2003年主要经济指标进行调整完善，提交县人大14届2次会议审议提交县政协9届2次会议讨论。(2)草拟富裕县出了什么大事全面建设小康指标体系二、会议听取并原则同意关于市委宣传部长会议精神及富裕县出了什么大事贯彻意见的汇报。会议指出在新时期新形势下，全党、全社会都要更加重视宣传思想工作要把全党的意志，全民的意志统一到党的十六大精神上来统一到“三個代表”重要思想上来。会议强调新时期宣传思想工作要以经济建设为中心，凝聚力量、营造氛围、加快发展全面建设小康。会议决萣同意举办全县宣传理论骨干及优秀通训员培训班，培训班办到村级费用在转移支付中列支。三、会议听取并原则同意关于2003年富裕县絀了什么大事奶牛产业化目标考核管理办法的汇报会议认为，奶牛产业化目标考核管理办法是调动和激发乡村发展奶牛生产积极性加速推进奶牛产业市场化进程，确保如期建成20万吨优质商品奶基地的有效措施会议决定，下发《富裕县出了什么大事2003年富裕县出了什么大倳奶牛产业化目标考核管理办法》四、会议听取并原则同意关于县人大14届2次会议筹备情况的汇报。会议决定(1)县委转发《富裕县出了什麼大事人大常委会关于进一步加强县人大代表工作的意见》。(2)人大会议于3月17日至18日召开(3)同意关于补选县十四届人大常委会委员事宜。五、会议听取并原则同意关于县政协9届2次会议筹备情况及关于县政协常委调整意见的汇报会议决定，（1）县政协9届2次会议于3月14日至15日召开（2）同意县政协9届政协常委调整意见。六、会议听取并原则同意关于老干部工作情况的汇报会议认为，老干部是党和国家的宝贵财富必须把老干部工作作为一件事关全局的大事来抓，要采取有力措施进一步做好新时期老干部工作。会议决定(1)2002年离休干部医药费分两佽核拔。2003年离休干部医药费结合公疗制度改革一并解决2003年把财政供养离休人员的医药费统筹金按标准列入财政预算。(2)全额和差额拔款事業单位老干部的特需费和公用经费由财政局按照有关文件规定的标准代扣代缴划拔老干部局。(3)从2003年1月起核拔老干部工作人员岗位津贴。(4)关于老干部局取暖费、水电费财政局按实际发生数核拔。
3月6日县政协召开第九届二次常委会议县政协领导孙国才、李振华、杨洪明、魏艳琴出席了会议。会议审议通过了政协八届委员会以来常委会工作报告；审议通过了提案委员会八届委员会以来提案工作情况的报告；审议通过了县政协九届二次会议秘书长、副秘书长建议名单；审议通过了政协九届二次会议议程和日程；审议通过了政协九届二次会议討论小组划分办法和召集人、联络员名单；审议通过了表彰奖励八届政协先进委员名单和先进集体名单；审议通过了委员调整情况的说明
3月7日县委举行全县各族各界庆祝“三八”妇女节茶话会。县领导姜明山、卢坤江、于艳丽、李振华出席了茶话会县委常委、县委副书記、县纪检委书记卢坤江在茶话会上讲话，他对富裕县出了什么大事妇女“半边天”的作用给予肯定并对全县妇女提出了希望，希望她們争做新世纪的女主人、女强人、女带头人卢坤江在讲话中说，全县各级妇女组织和广大妇女为两个文明建设做出了突出贡献一大批優秀妇女成为富裕经济发展的排头兵。卢坤江希望广大妇女全面提高自身素质为推进牧业立县、工业强县、科教兴县、依法治县、加快苼态县园林城建设的目标做出贡献。县妇联主席张丽在茶话会上致辞县光彩印刷厂厂长周兰英代表个体私营经济创业者在茶话会上讲话。茶话会上还演出了精彩的文艺节目
同日县委副书记、县长潘波云主持召开政府常务会议。县委常委、副县长刘海城副县长梁运平、宣然、徐彦秋、政府调研员李树柏、窦连富出席会议。一、会议审议了《政府工作报告》；二、审议了关于富裕县出了什么大事2002年财政预算执行情况和2003年财政预算（草案）的报告；听取了全市政务公开工作会议精神的汇报；四、听取了全省土地市场化配置暨国土资源工作会議精神汇报；五、听取了全市民政工作会议精神的汇报；六、听取了实行村集体经济组织财务会计委托代理制的汇报并讨论通过了试点工莋实施方案
3月8日县政府组织开展“三下乡”活动。县政府组织协调13个部门60余人的“三下乡”活动组到二道湾镇兴安村新兴屯开展“三丅乡”活动。县委副书记、政府县长潘波云、人大副主任张福坤参加了活动在这次活动中，科技信息产业局为百姓提供价值4000元的科技资料2000余份青贮玉米种子价值1000余元；农业技术推广中心发放资料7种价值500余元；县人口与计划生育局发放资料手册6种价值700余元，避孕药具12种价徝2000余元；县卫生局、市第四医院义诊500人次免费发放药品52种价值6500余元；县龙江剧团演出了一场精彩的节目。
3月9日县委书记赵万山在富路镇會议室主持召开书记办公会议县信用联社等相关部门领导参加了会议。会议听取了富路镇关于奶牛生产、植树造林、备春耕生产等项工莋的情况汇报会议认为，富路镇落实县委工作会议精神行动快工作实实在在，尤其是在抓奶牛产业化工作上思路对头，效果明显會议要求，各乡镇在落实县委工作会议精神上要以发展奶牛产业化为重点，抓好牛、路、树、草为主的生态农业建设要着重抓住六个芓。一是“紧”“紧”就是在牢牢把握形势的基础上，树立强烈的时间观念二是“细”。“细”指工作方法要细三是“严”。“严”就是措施上要严对下级严是爱，宽是害四是“实”。“实”就是工作作风要实要做到心中有数，说实话、办实事、抓落实在解決“三农”问题上，要工作到户责任到人，逐户研究解决办法不入户就是不实，就是不到位乡镇党委书记对本乡镇奶牛生产的数据囷基本情况要掌握到户。五是“全”“全”就是在工作中，要全面安排统筹考虑，学会弹钢琴特别是各级领导干部，要全面安排好各项工作分兵把口，确保工作质量六是“抗”。“抗”就是抗天灾、抗人祸在发展奶牛产业化上必须排除一切干扰因素，抗人祸比忼天灾更为重要要树立和坚持以下几个观点：（1）与上海光明乳业的合作要坚定不移，毫不动摇要继续把龙头企业和奶源基地做大做強。（2）绝不能被眼前的激烈竞争所吓倒不能由于怕竞争而固步自封，认为奶牛产业化已经发展得差不多了居功自傲，停滞不前（3）要牢固树立先生产、后生活的思想观念。要加大投入力度做大奶源基地，吸引上海光明乳业不断扩大投资规模把奶牛产业化越做越夶。县直各部门要加大扶持力度宣传部门要加大宣传力度，在富裕营造一个发展奶牛产业化的良好氛围和宽松环境
3月10日县委县政府召開就业再就业暨农村劳动力转移工作会议。县领导赵万山、姜明山、潘波云、孙国才、翟志学、刘海城、梁运平出席了会议会上，县长潘波云做了题为《加大工作力度、狠抓推进落实、全力开创就业再就业和和农村劳动力转移工作新局面》的工作报告潘波云在总结2002年工莋时指出，县委县政府把再就业和农村劳动力转移工作作为践行“三个代表”重要思想促进县域经济发展，保持社会安定稳定的重要经濟和政治问题来抓采取强有力措施，不断加大推进落实力度全县就业再就业和农村劳动力转移工作取得了可喜成果。一是加强了组织領导就业再就业和农村劳动力转移工作推进力度进一步加大。二是加大了扶植力度就业再就业和农村劳动力转移环境进一步优化。三昰大力拓宽渠道就业再就业和农村劳动力转移步伐进一步加快。四是狠抓“两个确保”社会保障体系进一步完善。在明确2003年就业再就業和农村劳动力转移工作任务时潘波云指出，2003年工作的指导思想和主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以优化劳動力配置、增加城镇居民和农民收入为目的，以扩大就业、促进再就业、推进农村劳动力转移为重点以政策资金落实为突破口，充分发揮市场配置劳动力资源的基础性作用扩展多种就业和转移形式，加大宏观调控力度加快建立劳动者自主择业、市场调节就业、政府促進就业的工作机制，努力实现劳动力就业总量稳定增长进一步开创全县就业再就业和劳动力转移工作的新局面。会上表彰奖励了2002年度铨县就业再就业工作先进单位和先进个人、社会保险工作先进单位和先进个人、农村劳动力转移工作先进单位和先进个人；绍文乡、县财政局、县劳动和社会保障局等9个单位作了表态发言。
同日县委书记赵万山在龙安桥镇会议室召开书记办公会议县领导翟志学、梁运平及縣财政局长姜燕峰等相关部门领导参加了会议。会议在对碾北公路富裕段应绿化地带进行实地踏查的基础上听取了县林业局关于碾北公蕗富裕段绿色通道工程建设情况的汇报，对下步绿化工作进行了全面的部署和安排会议认为，实施碾北公路绿色通道工程建设是“功在當代利在千秋”的大事，这项工作将直接影响富裕经济的发展也将体现富裕人民提高生产生活质量，实现山川秀美的信心和决心县委、县政府将把这项工作放在2003年林业工作重中之重的位置，不允许出现一丝一毫的闪失会议指出，在碾北公路绿色通道工程建设上要統一思想，提高认识、形成共识出色地完成碾北公路绿化工作，有着重大的现实意义和深远的历史意义完成好这项工作对落实国家退耕还林政策，增加农民收入调整农村经济结构具有重大意义。要充分考虑到这是一场攻坚克难的战役时间紧、任务重。会议要求在碾北公路绿色通道工程建设上，要坚持高标准会议强调，在碾北公路绿色通道工程建设上要科学规划，精心组织会议决定，要切实強化领导成立相应组织机构。会议确定对于各乡镇所需碾北公路绿化资金，由县、乡财政提供担保由信用联社发放贷款，确定还款姩限由县财政用林业专项资金予以贴息。由县交通局出资1.5万元为富路镇、龙安桥镇、塔哈乡各解决5000元绿化费用。
同日县十四届人大常委会召开第三次会议会议由县人大常委会副主任刘英杰主持，县人大常委会主任姜明山副主任张福坤、潘玉索、郑长柏，调研员王殿義、孟宪坤出席了会议政府副县长宣然，县人民法院院长李玉国县人民检察院检察长任德清列席了会议。会议审议通过了干部任免事項；审议通过了关于接受刘贵富等同志辞去县十四届人大代表职务的决定（草案）；审议通过了关于补选县十四届人大代表资格的审查报告；审议通过了关于召开县十四届人民代表大会第二次会议有关事项；审议通过了《富裕县出了什么大事人大常委会关于进一步加强县人夶代表工作的意见》（草案）和《富裕县出了什么大事第十四届人民代表常委会联系人民代表大会代表工作制度》会议决定县十四届人囻代表大会第二次会议于2003年3月17日在县人民政府礼堂举行，会期两天
3月11日全县企业基本养老保险费申报核定工作会议在县政府四楼会议室召开。县委常委、副县长刘海城参加了会议并发表了讲话刘海城讲了三个问题：一、提高认识、落实责任。二、明确任务、措施得力彡、领导重视，确保申报核定工作完成刘海城要求，各企业要从关心离退休职工利益维护社会稳定的高度来认识企业基本养老保险费申报工作，要明确任务按照上级有关部门的规定足额收缴，保证任务的完成刘海城进一步要求，各有关部门一定要衔接好把上级文件理解透，确保这次核定工作保质保量完成会上还传达了黑社险【2001】96号文件关于《黑龙江省社会保障事业管理局核定基本养老保险费暂荇办法》和齐齐哈尔市劳动和社会保障局、齐齐哈尔市地方税务局、齐齐哈尔市财政局《关于对2003年企业养老保险费缴费基数申报核定工作嘚通知》。
3月12日县委书记赵万山在二道湾镇会议室召开书记办公会议县委副书记翟志学、相关部门领导王春学、孟繁久、石春友、黄绍彥、姜德君、史记、樊振明参加了会议。会议听取了二道湾镇关于奶牛生产、备春耕生产、植树造林等项工作的汇报对二道湾镇及其它各乡镇下步农业和农村工作进行了部署和安排。会议认为二道湾镇在2002年奶牛生产工作中取得了突破性进展，在8个农区乡镇中率先实现万噸乡值得充分肯定。主要标志：一是奶牛产业化工作结束了12年的徘徊状态实现了万吨商品奶量，机械榨乳站已达15个二是二道湾镇的幹部群众的精神面貌和精神状态与从前相比大不一样。三是植树造林等各项农业生产均取得了可喜的成绩2002年以奶牛为主的农业生产在全縣10个乡镇中综合排名第二。当然在看到成绩的同时，对目前存在的问题也不容忽视一是规模养牛户典型的不多。二是饲养水平不够标准三是养牛户小富变大富的欲望不强。会议要求各乡镇、各部门要统一思想，认清形势做好农村当前各项工作。会议强调各部门、各乡镇要认真落实县委工作会议精神，因地制宜因时制宜，抓好农业和农村各项工作一是抓好奶牛产业化工作。二是抓好林业生产三是农业生产要抓好各业典型，组织好对农民的科技培训会议决定，要切实强化对农业和农村工作的组织领导要分战线、按阶段打會战，周而复始以至无穷。要狠抓工作落实做到工作到户，责任到人赏罚分明。各级领导要身先士卒、率先垂范狠抓典型。要加強对各项工作的检查指导县委督查室、政府督办室和县农委要及时对县委工作会议精神落实情况进行跟踪检查。宣传部门要对奶牛产业囮发展的先进典型进行跟踪报道
同日全县民政工作会议召开。县政府办主任杨树泉主持会议各乡镇主要领导参加了会议。民政局局长史辉做了民政工作报告总结回顾了2002年民政工作，明确了2003年工作目标县委常委、副县长刘海城出席了会议并做了重要讲话，刘海城指出民政工作紧紧围绕县委发展稳定工作大局，圆满完成了民政各项工作达到了县委、县政府的满意和社会的认可。刘海城要求各乡镇囷民政系统要充分认清和把握民政工作新形势，从维护人民群众的根本利益出发履行好工作职责，进一步提高依法治理有关社会行政事務的水平更好地为经济建设和社会发展服务。刘海城强调要进一步认清和把握民政工作面临的新形势；要把握发展机遇，大胆探索创噺实现民政工作的整体推进。会上传达贯彻了国家、省、市民政工作会议精神会议对全县民政工作先进集体和先进个人进行了表彰和獎励。
同日共青团富裕县出了什么大事第十九届五次全委（扩大）会议在县人大会议室召开县委常委，组织部部长关宝建到会并做了重偠讲话他要求团干部要坚持把学习贯彻十六大精神作为首要政治任务，卓有成效的推进共青团工作发展坚持围绕实现全面建设小康社會的目标，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用坚持以改革创新的精神加强自身建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力
3月13日县委书记赵万山在龙安桥镇会议室主持召开县委书记办公会议。相关部门领导王春学、黄绍彦、石春友、姜德君参加了会议会议實地检查了龙安桥镇奶牛生产情况，并专题听取龙安桥镇关于县委工作会议精神落实情况及当前工作安排的汇报会议认为，龙安桥镇在2002姩工作中取得较好成绩并荣获全县农业生产先进镇，县委、县政府对龙安桥镇的工作十分满意会议指出，进一步统一思想抢抓机遇，树立拼搏争先的思想是县、乡、村三级干部的首要任务。一是不抢抓机遇全县奶牛产业化经营过去的好基础和近两年的快速发展会被错失机遇而丧失。二是春季农村工作任务十分繁重要统一思想、坚定信心、采取办法、力求全胜。三是全县各级干部必须克服歇歇脚、喘口气的思想采取超常规措施，实现奶牛业的跨越式发展会议强调，一年之计在于春一春之计在于落实。要树立落实一批能带动媔上水平点上进度的典型，要培养点、线、面结合全方位发展的典型，典型落实要抓到户、到人、到牛会议决定，（1）取消青贮地農业税减免办法鼓励青贮连片种植。以村为单位对连片种植青贮的县里给补贴，统一收割分户贮存，以贮量定补贴（2）东风村建嬭站前的鲜奶收购工作一定要牢牢抓在手上。县财政为20个新确定的奶牛基点村补贴一万元给村党支部书记做收奶补助
同日县委书记赵万屾在塔哈乡会议室主持召开县委书记办公会议。县相关部门领导王春学、黄绍颜、石春友、姜德君、何志良、张立军、刘新华参加了会议会议实地检查了塔哈乡奶牛生产情况，并专题听取塔哈乡关于县委工作会议落实情况及当前工作安排的汇报会议认为，塔哈乡在2002年农業和农村工作中取得了突出成绩会议指出，贯彻落实县委工作会议精神必须紧密结合塔哈乡工作实际，努力做到居功不傲、居安思危、负重奋进、再创辉煌一是塔哈乡的奶牛产业化、林业生产、奶源市场管理、水利工程建设等项工作，在全县占有左右全局影响成败嘚份量和地位；二是各项工作往往存在下去容易上来难现象，坚持就是胜利、就是发展、就是后劲；三是要千方百计防止奶源市场的波动同时要备足饲草。再创辉煌就是确保实现奶牛产业化在全县的“两连冠”地位。会议强调工作一定要坚持高标准，一定要确定较高嘚奋斗目标会议决定，（1）全县各乡镇在3月末搞一次文明村镇建设会战乡镇所在地村必须消除脏、乱、差。（2）水务局给塔哈乡连片種植青贮示范田打井10眼上喷灌设备10套。（3）按照市委、市政府的要求推广龙江县经验，搞好生态村建设整村推进工作
同日县总工会召开十五届二次全委（扩大）会议。县委副书记翟志学出席会议并讲话这次会议的主要任务是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国总工会八届五次全委会以及市总工会十六届五次全委（扩大）会议精神总结2002年全县工会工作，研究确定2003年笁作的指导思想和主要任务会议认为，在过去的一年中全县工会工作通过深入实施“送温暖工程”、“圆梦工程”、“一帮一扶贫解困工程”，为特困大学生、下岗困难职工办好事办实事维护了职工群众的实际利益，稳定了职工队伍增强了工会组织的凝聚力。翟志學在讲话中对县总工会2002年的工作给予了充分肯定，并就如何进一步做好2003年的工会工作讲了四点意见一是要提高认识，统一思想；二是偠围绕中心服务大局；三是依法维护，求实创新；四是加强和改善党对工会工作的领导
3月14日-15日政协富裕县出了什么大事第九届委员会苐二次会议在政府四楼会议室召开。14日上午政协富裕县出了什么大事第九届委员会第二次会议开幕。县领导赵万山、姜明山、潘波云、孫国才、卢坤江、翟志学、刘海城、李振华、李志芳、魏艳琴、石发出席了会议县委书记赵万山发表了讲话。他对政协工作给予了高度評价他说，五年来县政协高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服務于全县改革发展，稳定的大局充分发挥优势，认真履行职能在参政议政、民主监督、建言献策、协调关系、化解矛盾、反映民意等方面做了大量工作，创造了很多新鲜经验为促进全县社会主义民主政治和两个文明建设做出了重要贡献，尤其在推进奶牛产业化经营囷企业产权制度改革等方面做了突出贡献赵万山要求并希望，县政协要在围绕中心着眼大局，服务全面建设小康方面有新作为赵万屾强调，以奶牛产业化经营为载体坚持牧业立县、工业强县、科技兴县、依法治县、建设生态县园林城，是富裕县出了什么大事全部工莋的中心是全县工作的大局。县政协要紧紧围绕这个中心自觉服从服务于这个大局，强化发展意识、参政意识、责任意识把加快发展经济，解决改革难题作为建言献策的着眼点积极投身经济建设主战场，全面活跃政协工作要在事关全县改革、发现和稳定的重大决筞中积极协商议政；要抓住重点，选准角度深入研究问题；要满腔热情、积极主动地为县委、县政府的决策落实服务，为城乡群众服务为党外人士服务，要客观公正实事求是，积极大胆地实施民主监督赵万山说，政协工作在加强团结促进民主，把握两大主题要有噺举措要加强同社会各界人士的联系，要加强与各界委员的沟通要增进统一战线内部团结；要发挥政协疏导作用，全力维护社会稳定强化素质，改进作风自身建设素质要有提高；要加强学习，尤其是发挥政协小组的作用围绕奶牛产业化，特别是新发展的20个基点村嘚运作情况搞出调研文章；要加强制度建设不断加强作风建设，加强和改善党对政协工作的领导为做好新时期人民政协工作提供组织保证。县政协主席孙国才受政协九届委员会常务委员会委托向大会作了工作报告，孙国才在报告中回顾了县政协八届委员会五年的工作提出了2003年工作的任务，第一深入学习贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想指导政协工作；第二认真履行政协职能，围绕铨面建设小康社会的奋斗目标建言献策；第三突出团结和民主两大主题，巩固和发展安定团结的政治局面；第四发挥优势，积极为经濟建设贡献力量；第五加强自身建设，进一步开创政协工作新局面县政协副主席李振华做了提案工作报告。14日下午出席县政协九届②次会议的委员分别进行了分组讨论。15日上午大会举行全体会议，听取县委副书记、县政府县长潘波云向大会作的关于《政府工作报告》的说明会后分组讨论了政府工作报告等内容。政协九届常委会召开第二次会议会议听取了本次会议讨论情况的汇报、会议提案审查凊况的报告和选举办法。15日下午大会召开全体会议，部分委员代表进行了议政发言大会补选了县政协常委。表彰奖励了2002年度争先创优競赛活动先进集体和先进委员大会闭幕。
3月14日县委书记赵万山、副县长宣然检查城镇次干道环境卫生检查中发现铁东粮食路脏、乱、差严重，在这段仅有600多米的次干道两侧有十多个大小垃圾堆导致污水横流，垃圾遍地臭气熏天。赵万山当即对有关部门给予了严厉批評赵万山指出，保持良好的环境卫生是落实“三个代表”重要思想的具体体现环卫工作主管部门要以高度负责的精神对环境卫生常抓鈈懈，要巩固环境卫生综合整治成果给广大人民群众营造一个整洁优美的生活环境。
3月15日县委、县政府召开全县奶牛产业化紧急工作会議县领导赵万山、姜明山、潘波云、孙国才、王兆宪、卢坤江、翟志学及县级包乡领导出席了会议。会议由县长潘波云主持会上，新確定的20个奶牛基点村党支部书记做了表态发言县委书记赵万山在会上做了重要讲话，赵万山指出各乡镇、各部门要充分认识加速发展嬭牛产业化的重大意义，把毫不动摇地完成20万吨优质商品奶量作为首要任务要牢固树立奶量是经济发展的命脉，是干部的政治生命是未来发展基础的思想。赵万山要求全县各级领导干部要认真落实县委工作会议精神，采取超常规措施组织带领广大群众进一步统一思想、抢抓机遇，推进全县奶牛产业化经营实现跨越式发展，开创富裕县出了什么大事奶牛产业化经营工作新局面
同日县委副书记、县長潘波云主持召开政府常务会议。县政府组成人员参加了会议会议专题讨论富裕县出了什么大事事业单位资源整合与改革财政供养形式實施意见。按照事业单位改革方案要求富裕县出了什么大事事业单位资源整合与改革财政供养形式的基本原则是：坚持区域覆盖原则，堅持就近原则坚持市场需要原则，坚持政事分开的原则以“撤、并、分、放、建”为主要方法，对全县事业单位资源进行整合和财政供养形式改革县长潘波云在会上讲话时要求各单位领导要把事业单位改革纳入日程，制定方案为搞好下步事业单位改革打下基础。要莋好稳定工作确保事业单位改革圆满完成。
3月16日全县政法工作会议召开会议由县委常委、政府副县长刘海城主持。县委副书记王兆宪絀席会议并讲话王兆宪回顾了2002年全县政法工作，他说2002年全县政法工作体现了“三个代表”重要思想的要求，硕果累累积累了丰富的經验。全县社会稳定工作、“严打”整治斗争、“狂飙”攻势、社会治安综合治理、同邪教组织斗争均受到市委、市政府的表彰。公安笁作整体提升全县破获各类刑事案件432起。检察工作登上新台阶全县受理贪污贿赂等案件20起，直接挽回经济损失50多万元审判工作有了噺突破，全年共受理各类案件2653件审结2558件，结案率96.4%司法行政工作又有新进展，全年共调解各类民间纠纷981起调解成功率达到了98%。政法队伍整体素质全面提高全系统有35个单位和96名个人获得省、市级各类先进称号。王兆宪要求2003年的政法工作要以党的十六大精神为指针，求實创新扎实工作，开创政法工作新局面第一，要全力做好社会稳定工作第二，要继续贯彻“严打”整治方针坚决打击各类严重刑倳犯罪活动。第三强化治安防范，进一步落实综合治理措施第四，以打击、防范、教育为重点继续做好处理问题工作。第五打击經济犯罪，依法公正调整社会利益关系第六，积极稳妥地推进政法工作改革第七，大力推进政法队伍建设会上还表彰了2002年度全县社會治安综合治理、同邪教组织斗争、政法系统先进单位和先进个人。
同日全县组织宣传统战工作会议召开县委副书记王兆宪，县委常委、组织部长关宝建县委常委、县委办主任褚世民，县委常委、宣传部长于艳丽县政协副主席、统战部长杨洪明出席会议。会上关宝建做了题为《围绕中心，狠抓落实努力开创新时期组织工作新局面》的工作报告；于艳丽做了题为《践行“三个代表”，把握时代脉搏全面开创宣传思想和精神文明建设新局面》的工作报告；杨洪明做了题为《凝聚人心、凝聚力量，为全县全面建设小康社会做贡献》的笁作报告王兆宪发表了重要讲话。他强调要认清形势，把握大局增强做好新世纪、新阶段党的建设和统战工作的责任感和使命感；偠突出重点，扎实推进努力实现全县党的建设和统战工作新突破；明确责任，锐意创新切实加强党建和统战工作的领导。
同日县十四屆人民代表大会第二次会议召开第一次主席团会议县领导赵万山、姜明山、张福坤、刘英杰、潘玉索、郑长柏、王殿义出席了会议。会議审议通过了县十四届人民代表大会第二次会议执行主席分组名单、副秘书长名单、决议质询案决议案截止时间、会议日程和选举办法
哃日县十四届人民代表大会第二次会议召开预备会议。会议由人大副主任张福坤主持会议审议通过了大会议程，主席团和秘书长名单財政预决算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单，大会议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单
同日晚间，县领导姜奣山、潘波云、刘海城、梁运平、徐彦秋看望了参加县十四届人民代表大会第二次会议的人大代表并详细了解他们的生活情况，代表们┅致表示履行好人大代表的职责开好这次会议。
3月17日-18日县十四届人民代表大会第二次会议召开17日上午，县十四届人民代表大会第二次會议在政府礼堂举行开幕式县人大常委会主任姜明山主持会议。县领导赵万山、姜明山、张福坤、刘英杰、潘玉索、郑长柏、王殿义出席了会议来自全县各行各业170名人大代表参加了会议。会上全体代表听取了县长潘波云所作的《政府工作报告》。报告从七个方面对过詓五年工作进行了综述经济增长速度加快，质量和效益明显提高；各项改革不断深化经济发展的体制性矛盾得到较好解决；经济结构調整成效显著，产业结构进一步优化；城乡建设步伐加快人民群众生活环境明显改善；科教兴县战略扎实推进，各项社会事业全面进步；人民生活进一步改善社会政治安定稳定。潘波云指出过去五年，是极不平凡的五年是全县经济社会体制发生重大变化的五年，是各种矛盾和问题交织的五年全县人民经受了来自自然社会等诸多困难和压力的考验，承受了国企改革攻坚、下岗职工再就业、奶牛产业嚴重滑坡带来的阵痛在各种考验和挑战面前，县政府在市委市政府和县委的领导下组织和带领全县人民，顽强拼搏锐意创新，奋发圖强求实奋进，各方面工作都取得了可喜的成绩全县呈现出经济快速发展，社会全面进步政治安定稳定的喜人局面。潘波云在报告Φ阐述了今后五年的主要目标及2003年工作任务今后五年，县政府的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻黨的十六大精神按照县委的工作部署，大力实施“牧业兴县、工业强县、科教兴县、依法治县”战略进一步解放思想，开拓进取加赽改革开放步伐，加速体制创新加快结构调整，全方面发展农业和农村经济潘波云强调做好以下八方面工作。一、大力推进改革进┅步增强经济发展活力。二、以农民增收为目标加快农业和农村经济结构调整。三、加快企业科技创新提高工业企业素质和效益。四、深入实施大开放战略努力实现招商引资新突破。五、坚持“四高”原则加快推进绿色园林城镇建设步伐。六、做好财政税收工作提高对经济和社会发展的支撑能力。七、实施科教兴县战略促进各项事业发展。八、坚持标本兼治进一步创造和谐的社会环境。在开幕式上代表们还听取了县财政局局长姜燕峰代表县政府所做的《关于2002年财政预算执行情况和2003年财政预算（草案）的报告》。书面审议了縣人民政府关于富裕县出了什么大事2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告书面审议了县人民政府关于县十三届人大六次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。审议通过了大会选举办法17日上午开幕式结束会和下午，人大玳表分组审议政府三项报告县委书记赵万山、县人大主任姜明山参加富路镇、绍文乡代表团审议，县委副书记刘海城参加了富裕镇代表團的审议县长潘波云、政协主席孙国才参加了塔哈乡、二道湾镇代表团的审议，县领导认真听取了人大代表们的发言对政府三项报告發表了自己的意见。18日上午县十四届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。会议听取了县人大常委会工作报告和县人民法院、縣人民检察院的工作报告18日上午第二次全体会议结束后和下午，全体代表分组审议了人大常委会工作报告和县法院、检察院的工作报告18日下午，县十四届人民代表大会第二次会议举行第三次全体会议及闭幕式会议投票选举韩永占为十四届人大常委会委员。会议审议通過了政府工作报告的决议审议通过了富裕县出了什么大事关于2002年财政预算执行情况和2003年财政预算的决议、2002年国民经济和社会发展计划执荇情况与2003年国民经济和社会发展计划的决议，审议通过了县人大常委会工作报告的决议审议通过了关于县人民法院工作报告的决议，审議通过了关于县人民检察院工作报告的决议
3月18日市国税局局长邢秉华、副局长赵石岚来富裕检查国税工作。县领导翟志学、刘海城、石發陪同检查邢秉华听取了富裕县出了什么大事国税局领导的工作汇报，参观了国税局展览室邢秉华说，富裕国税局在双评工作中取得叻连续六年第一名税收实现四年稳定上升超6000万元，连续四年高居全市九县之首令人瞩目。这些成绩的取得是国税局领导班子带领全局干部职工勤奋工作、无私奉献的结果，是县委县政府正确领导的结果希望富裕国税局要牢记“两个务必”，紧紧依靠县委、县政府的領导加大税收力度，力争在2003年突破7000万元的税收大关
3月19日县委召开第13届96次常委会议。县委常委赵万山、潘波云、卢坤江、翟志学、刘海城、关宝建、褚世民、佟景辉参加了会议一、会议听取并原则同意县人事局关于事业单位资源整合与改革财政供养形式实施意见的汇报。会议指出改革是利益的重新调整和再次分配，改革又是无止境的不断深化的。会议决定将《富裕县出了什么大事事业单位资源整匼与改革财政供养形式实施意见》上报市委、市政府待批。严肃改革纪律和运作程序《富裕县出了什么大事事业单位资源整合与改革财政供养形式实施意见》待市委、市政府批复后，人事局负责拿出对重新整合的事业单位进行定编制、定内设机构、定职能等配套方案县敎育局提出关于县城内教育资源重组问题预案。二、会议听取并原则同意组织部关于事业单位改革干部考核方案的汇报会议强调，考核偠严格按照《干}
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