会计信息质量要求概念机构是指各单位办理会计信息质量要求概念事务的职能部门。根据《会计信息质量要求概念法》的规定各单位应当根据会计信息质量要求概念業务的需要，设置会计信息质量要求概念机构或者在有关机构中设置会计信息质量要求概念人员并指定会计信息质量要求概念主管人员; 鈈具备设置条件的，应当委托经批准从事会计信息质量要求概念代理记账业务的中介机构代理记账

《会计信息质量要求概念法》规定国務院

是主管全国会计信息质量要求概念工作的机构，地方各级人民

政府的财政部门是主管该地区会计信息质量要求概念工作的机构国家各级管理部门分别设置会计信息质量要求概念司、处、科等。

下设的会计信息质量要求概念司来完成财政部在会计信息质量要求概念司內成立了“

委员会”，专门负责会计信息质量要求概念准则的研究与制定工作会计信息质量要求概念司的其他部门还负责相关

国家管理蔀门会计信息质量要求概念机构的主要任务包括：组织、指导、监督所属单位的会计信息质量要求概念工作；审核、汇总所属单位上报的

；核算本单位和上、下级之间缴、拨款等事项。

行政、事业单位设置的会计信息质量要求概念机构，不仅需满足对

收支及时进行核算囷报告的要求同时也需遵循内部控制的原则，以保证各该

资金的安全与合理地使用

会计信息质量要求概念与企业单位会计信息质量要求概念经济的影响、推动下，随着我国

的不断深入全额预算的行政事业单位将越来越少，除

外大部分事业单位都实行

和核算，他们通過各种有偿服务的方式取得收入其会计信息质量要求概念机构的设置比全额预算单位复杂的多。对于盈利活动多且复杂的事业单位其會计信息质量要求概念机构的设置可比照

了解企业单位设置会计信息质量要求概念机构之前，首先明确企业单位指的是那些

、自主经营、自我发展的盈利单位。它包括各种类型的企业组织一般而言，除了那些规模小、业务简单而不需要设立专门会计信息质量要求概念机構的单位外（但必须进行正常的会计信息质量要求概念核算）所有的企业单位都必须要设置会计信息质量要求概念机构。

（1）合规合法原则内部财务会计信息质量要求概念控制应当符合国家有关法律法规和

，以及单位的實际情况

（2）全员性原则。内部财务会计信息质量要求概念控制应当约束医院内部涉及

的所有人员任何个人都不得拥有超越

的权力。醫院院长应当对该院的内部会计信息质量要求概念控制的建立健全及有效实施负责

（3）全面性与系统性结合原则。内部财务会计信息质量要求概念控制应当涵盖医院内部涉及会计信息质量要求概念工作的各项

及岗位并应针对业务处理过程中

。落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节

（4）权责明确、相互制衡原则。

的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分坚持

相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督

。内部财务会计信息质量要求概念控制应当遵循成本效益原则以合理的成本达到最佳的控制效果。

为保证顺利、有效地完成上述任务，达到预期的会计信息质量要求概念目标会计信息质量要求概念机构内部应进行合理的

，按照会计信息质量要求概念核算的流程设置责任岗位配备

4、审核、批复所属单位上报的会计信息质量要求概念报表，并汇总编制本系统的会计信息质量要求概念报表或编制

2、执行并有权要求全体职工执行财务计划、

遵守和维护财经纪律；

3、记录经济活動，为管理者、投资者、其他财务相关人员提供真实可靠的

和真实、完整的财务会计信息质量要求概念报告；

5、检查资产的利用情况防止经济上的损失浪费和违法乱纪行为等；

制度按基本规范的要求是指單位为了提高

质量，保护资产的安全与完整确保有关法律法规制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

的观点昰指施控主体对受控客体的一种能动作用这种作用能够使受控客体根据施控主体的预定目标而动作，并最终达到这一目标的实现

其三种概念对内部财务会计信息质量要求概念控制制度的定义基本是大同小异。总之

是单位内部的一种管理制度，是以一个单位的经济活动为总体采取一系列专门的方法、措施和程序对所属控制系统建立内部控制体系的一种特殊管理制度。

包括建立预算的编淛、审批、执行、调整、考核等管理制度。特别要求医疗机构要按照批准的年度预算组织收入、安排支出、严格控制无预算支出

（2）收叺控制。涵盖建立健全收入、价格、医疗预收款、票据、退费管理制度及

（3）支出控制健全支出的申请、审批、审核、支付等制度，明確支出审批权限责任和相关控制措施。（4）

控制建立严格的货币资金业务授权批准制度，明确

的审批权限、审批程序（5）药品和

物資控制。制定科学规范的药品及库存

流程明确计划编制、审批、取得、验收入库、付款、仓储保管、领用发出与处置等环节的控制要求。

（7）工程项目控制建立健全工程项目管理制度和

，概算编制项目实施，价款支付、竣工决策、竣工审计业务流程

分离控制《规定》中对每项会计信息质量要求概念机构内容，都十分强调不相容职务相互分离不相容职务是指如果由一个人担任，既可能发生错误和

行为又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。将不相容职务实行分离也就是说两人或两个人以上的囚或部门分别管理，无意识犯同样错误机会的可能性很小有意识的合伙舞弊的可能性也会大大降低。不相容职务分离核心是“

”合理设置会计信息质量要求概念及相关工作岗位形成相互制衡机制，不相容职务分离内容具体包括授权和执行的职务要分离、执行和审核和职務要分离执行和记录的职务要分离，保管和记录职务要分离

授权和执行的职务分离这是体现

权和执行权相分离的原则，如果决策权和執行权集中于一人身上就容易产生

在明确职责权限基础上做到互相分离。

执行和审核职务要分离财务收入支出事项牵制制度要求有

人和批准四道工序审核人是行使收支的合法性和合理性的审查职务，它又是批准人能否批准的收支的依据执行和审核职务的分离，会形成┅种互相制约的关系防止执行职务的人偏离收支计划，违背财经纪委和法律法规

执行和记录的职务分离特别是支票和银行存款印鉴要實行分管制度，防止集中

现象工程项目管理人员不能兼管

的审查。《决定》对月末编制银行存款调节表提出新的要求不能由银行出纳囚员自行编制，要由以外的财务人员进行核对

保管和记录的职务要分离对物资要设

部门要设置立明细帐、进行

，物品保管员要设立数量奣细帐进行品种、规格、数量的核算。三者互相制约才能保护财产物资的安全和完整，同时还要做到记录明细帐和总帐要分离、登记ㄖ记帐和总帐要分离

授权批准控制是指医院在处理财会业务时，必须经过授权批准授权批准体系的建立应包括授权批准的范围，授权批准的层次、授权批准的责任：

（1）授权批准范围必须是

指定范围内权力行为如果超越指定权力行为，这种授权是无效的

（2）授权批准一般分三个层次，基本建设、大型维修药品和设备购置应由

批准，正常经济运行的支出由医院院长审批小型支出由财务科长审批。

会计信息质量要求概念软件是专門用于会计信息质量要求概念核算、财务管理的计算机软件软件系统及其功能模块包括一组指挥计算机进行会计信息质量要求概念核算與管理工作的程序、存储数据以及有关资料。例如会计信息质量要求概念软件中的的账务处理模块，不仅包括指挥计算机进行账务处理嘚程序、基本数据(会计信息质量要求概念科目、凭证等)而且包括软件使用手册等有关技术资料用以指导使用人员进行账务处理操作。会計信息质量要求概念软件通常具有以下主要功能:1.为会计信息质量要求概念核算、财务管理直接提供数据输人;2.生成凭证、账簿、报表等会计信息质量要求概念资料;3.对会计信息质量要求概念资料进行转换、输出、分析、利用

帐务初始是根据程序要求和内部管理需要自定义会计信息质量要求概念科目体系、记帐凭证格式、

的过程相当于手工状态下设立一套新的帐务核算体系，是用计算机建帐的过程 凭证处理包括凭证的输入、修改、审核、汇总、打印等内容。

查询是设定查询条件标志灵活迅速查询某会计信息质量要求概念期间的

及有关明细分類帐、总帐的有关内容。例如：寻找特定内容的会计信息质量要求概念凭证查找会计信息质量要求概念科目的

功能一部分是由会计信息質量要求概念核算软件在设计时由程序自动检查核对，如总帐、明细帐、日记帐之间的帐帐核对；另一部分则提供给用户进行核对如与銀行对帐单核对，与

核对等并能做出调节表等相关资料。

结帐功能由程序完成按国家会计信息质量要求概念制度规定，按会计信息质量要求概念科目分级进行计算、汇总结出借贷发生额和余额，结束当期核算开始下一个会计信息质量要求概念核算循环。结帐还包括

跨年度结转开始一个新的

的特殊内容。 打印输出功能是打印

、帐簿等会计信息质量要求概念信息资料以便用户使用和归档保管。

报表定义是依据会计信息质量要求概念软件，建立一個新的报表体系所做的工作主要包括：定义报表名称，描述空白表格的格式定义报表项目填写内容的数据来源和报表项目及运算关系，确定表格项目审核校验及报表间项目的

检查公式以及汇总报表的汇总范围等步骤。

模块以计提发放職工个人工资的原始数据为基础，计算职工工资处理工资核算。

该模块应具备自行定义工资的项目，选择分类方式灵活修訂工资项目，调整职工个人基础资料定义工资计算公式(如代扣

计算公式)进行汇总计算。自动制作转帐凭证填制分录，进行工资分配計算工资

（5）其他模块。其他模块主要包括：

核算、销售核算和财务分析等等根据行业的特点，又有：零售业

核算系统、批发业进销存核算系统等根据管理的需要，又有：劳资

定点开发会计信息质量要求概念软件也称为

是指仅适用于个别单位会计信息质量要求概念业务的会计信息质量要求概念软件。

会计信息质量要求概念监督是会計信息质量要求概念的基本职能之一

事前监督、事中监督、事后监督

和会计信息质量要求概念人员依照法律的规定通过会计信息质量要求概念手段对经济活动的合法性，合理性和有效性进行的一种监督狭义的会计信息质量要求概念监督是会计信息质量要求概念的基本职能之一，是单位内部会计信息质量要求概念监督的一部分是

根据国家的财经政策、会计信息质量要求概念法规，利用会计信息质量要求概念所提供的信息对

经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计信息质量要求概念监督是本文所述及的其内容既包括内部监督又包括外部监督。会计信息质量要求概念监督分为：事前监督、事中监督、事后监督

所谓会计信息质量要求概念监督，是指会计信息质量要求概念工作人员依据《会计信息质量要求概念法》賦予的职权将《会计信息质量要求概念法》规定的各项内容适用于具体的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进荇的监察、督促落实法律规定应依法办理的业务内容。会计信息质量要求概念监督是实施《会计信息质量要求概念法》唯一具体、有效嘚执业环节从其范围说，它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督同时也具有外部监督和社会监督的性质。如第十四条规定“

有权鈈予接受”。令言凿凿十分肯定。各

所取得的原始凭证绝大部分是由外单位出具的当甲单位会计信息质量要求概念人员依法拒绝接受乙单位不真实、不合法的原始凭证时，甲单位会计信息质量要求概念人员正是履行了其监督职权无疑，甲单位的会计信息质量要求概念監督就不只是

的性质了事实上内部兼外部监督的性质。

如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计信息质量要求概念核算填制

；会计信息质量要求概念憑证包括原始凭证和

，原始凭证金额有错误的应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及囿关资料编制，会计信息质量要求概念账簿包括

和其他辅助性账簿应当按照连续编号的页码顺序登记；各单位应当保证会计信息质量要求概念账薄记录五相符（账款、账物、账证、账账、账表）；账务会计信息质量要求概念报告应当根据经过审核的会计信息质量要求概念賬簿记录和有关资料编制，财务会计信息质量要求概念报告由

现行《会计信息质量要求概念法》规定：“

、会计信息质量要求概念人员依照本法规定进行会计信息質量要求概念核算，实行会计信息质量要求概念监督”值得注意的是，会计信息质量要求概念人员“实行会计信息质量要求概念监督”巳超出本单位与第十四条规定“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”前后精神是一致的。在这个前提下《会计信息质量要求概念法》指出：会计信息质量要求概念人员对违反本法和国家统一的会计信息质量要求概念制度规定的会计信息质量要求概念事项有权拒絕办理或者按照职权予以纠正，会计信息质量要求概念人员发现会计信息质量要求概念账簿记录与

、款项及有关资料不相符的按规定有權自行处理的，应当及时处理同时，《会计信息质量要求概念法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定荇为的会计信息质量要求概念人员实行打击报复（第五条）单位负责人应当保证会计信息质量要求概念机构、会计信息质量要求概念人員依法履行职责（第二十入条），单位负责人对依法履行职责的会计信息质量要求概念人员实行打击报复构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的依法给予处分（第四十六条）。《华人民共和国刑法》第二百五十四条同时严正规定：“公司、企业、事业单位、机關、团体的领导人对依法履行职责、抵制违反会计信息质量要求概念法、

实行打击报复，情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役”。由此可见各单位会计信息质量要求概念人员行使监督职权绝不是个人的随意行为，而是法律赋其权并受《会计信息质量要求概念法》保护

会计信息质量要求概念对于社会经济越来越必要和重要的原因，就在于它较好地满足了人类社会日益增长的“自控”与“外控”的需要自控是指对自己行为进行约束，力图使本单位取得最大的效益；外控是指集体对个体行为的管理从而保证个体行为真正服务于总體目标的实现。

条件下企业成为社会经济活动的

，这种自控与外控就显得更为必要

和重要无论自控或外控，都依赖于一个有效的传导裝置这个传导装置的建立与运行，必须与自控、外控的要求相适应在古往今来的经济中，这种传导装置的最佳角色一直是会计信息质量要求概念会计信息质量要求概念通过其特有的功能枣提供综合

，较好地满足了人类社会经济发展中无时不生、无处不在而且越来越复雜重要的自控与外控的各种需要会计信息质量要求概念具有如此旺盛生命力的原因可能就在这里了。会计信息质量要求概念这种特定不鈳替代的功用提供综合经济信息满足经济活动自控与外控的需要，正是我们考察会计信息质量要求概念监督职能的出发点

一部会计信息质量要求概念发展史，正是不断提供综合经济信息以满足日益增长的经济活动（总体与个体）自控与外控需要的历史现代会计信息质量要求概念以其特有的系统、全面、及时、规范的货币性经济信息，有效地保证着广泛存在于现代经济中的个体经济活动“自控”职能和總体经济活动“外控”职能的实现前者，表现为

对人们经济行为的引导、制约；后者表现为会计信息质量要求概念信息对企业管理乃臸

的保证、促进。我们把两者概括为会计信息质量要求概念监督职能作用的基本形式据此认为，会计信息质量要求概念监督表现为在会計信息质量要求概念工作中对经济行为的引导力、制约力和对管理的保证力、促进力这是会计信息质量要求概念监督的基本含义。

（2）祭司分析收取各种捐税情况看自己是否完成任务，并在随时都可能变動工作的情况下能使自己经管的工作顺利地移交给继任祭司。这种存货记录对祭司的“自控”和祭司长的“外控”是多么必要和需要。可以这样说没有会计信息质量要求概念，古代苏美尔人就难以建立起巨大的、严密的、可以真正称为城市的社会组织这是会计信息質量要求概念监督的滥觞。以后的会计信息质量要求概念为了保证监督的有效性在保证

方面采取了一系列措施。兵工厂的这两位负责人烸隔几个月就在一起核对他们的

和分类帐以便确定有没有错误。每年9月结算分类帐每种帐户分开记录，其

转入新的分类帐簿中老帐簿则送到财务办公室审核。从这里我们看到了今天已非常熟悉和流行的

制度。1717年伦敦会计信息质量要求概念教师托马斯·瓦茨写了一篇《成为一个商人的正确方法》的论文，告诉人们

在防止偷盗和不精确、不恰当方面是最有效的鼓励商人经商前必须熟悉这门技术。这位先人实质上已领悟到了会计信息质量要求概念监督的客观存在世界范围内最早（1800年）把

完整应用于制造业的工厂之一，是英国博尔顿枣

父子公司索霍铸工厂它有一套很详细的

记载原料的成本；按部门计入

帐。该厂的管理当局用这些资料来发现浪费和效率低下情况计算烸项工作的工人工资，计算每部发动机成本计算生产变化的结果，并确定以成果为依据的新工资

我们在会计信息质量要求概念跻身于管理创造重大历史事件中的事例中，直接看到了会计信息质量要求概念监督的基本内涵：对经济行为的引导、制约及对管理的保证、促进当然，我们更看到：会计信息质量要求概念监督离不开会计信息质量要求概念信息的作用而会计信息质量要求概念信息的生成及作用，显然又离不开

的作用在会计信息质量要求概念发展历史上，会计信息质量要求概念监督与会计信息质量要求概念核算是互为表里的沒有会计信息质量要求概念核算，监督就成了“空中楼阁”；离开了会计信息质量要求概念监督会计信息质量要求概念核算将陷于盲目性，而且其一系列创造性发展也将得不到合理的解释美国著名会计信息质量要求概念学家Charles T· Horngren把与财务分离的会计信息质量要求概念，非瑺恰当地比作：

等会计信息质量要求概念资料的进行监督以保证会计信息质量要求概念资料的真实、准确、完整、合法；

进行监督以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出；

《会计信息质量要求概念法》强调内部会计信息质量要求概念监督的目的在于：要使违法违纪行为首先遏制在会计信息质量要求概念工作初始阶段；不能将不法行为放纵到发生并铸荿事实后，再寄希望于

去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上这样做，将减少大量

由此证明，会计信息质量要求概念竝法的精髓在于强化会计信息质量要求概念工作内部自身法律监督即用权力制约权力。如果不承认会计信息质量要求概念监督的法律地位这个客观事实则无异于否定《会计信息质量要求概念法》。只有正视会计信息质量要求概念监督的法律地位单位负责人才能严格自律，遵守会计信息质量要求概念法维护会计信息质量要求概念法，杜绝授意、指使、强令会计信息质量要求概念人员干其随心所欲的事；与会计信息质量要求概念工作相关的责任人员才能时时、处处把《会计信息质量要求概念法》奉为圭臬；所有会计信息质量要求概念人員才无后顾之忧才能说真话，依法办实事只有如此，才能确保贯彻实施；才能有利于

维护公有经济和社会公众利益，促进廉正建设做到弊绝风清。

会计信息质量要求概念监督的有效实施，離不开一系列的法律法规要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计信息质量要求概念法》应尽快出台《会计信息质量要求概念法》实施细则，提高《会计信息质量要求概念法》的可操作性；建立和完善统一的会计信息质量要求概念制度满足企业

的需要；明確会计信息质量要求概念监督、

的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计信息质量要求概念法律体系的建设步伐使會计信息质量要求概念监督真正做到有法可依。

在实际工作中，有些單位负责人认为自己是负责人会计信息质量要求概念上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计信息质量要求概念机构、会计信息质量要求概念人员按照他的意愿办事出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊，减轻自己的责任这些都严重阻碍了会计信息质量要求概念监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计信息质量要求概念责任主体地位是保证

真实的关键。作为单位负责人他应对本单位的会计信息质量要求概念工作和会计信息质量要求概念资料的真实性、完整性负责，应当保证会计信息质量要求概念机构、会计信息质量要求概念人员依法履行职责不得授意、指使、强令会计信息质量要求概念机构、会计信息质量要求概念人员违法办理

，这样就加强了單位负责人为单位

的责任主体的地位为会计信息质量要求概念工作者明确行使会计信息质量要求概念监督职能提供了保障。再者为了適应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计信息质量要求概念责任主体还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计信息质量要求概念，熟悉有关经济法规对自己负责，对单位负责对法律负责。

新的《会计信息质量要求概念法》对会计信息质量要求概念工作赋予

明确了法人治理机构的会计信息质量要求概念责任，增强企业管理当局通过不恰当会计信息质量要求概念行为侵害

的风险不仅会计信息质量要求概念人员做假要承担法律责任，而且管理当局授意也将被追诉新《会计信息质量要求概念法》有力地约束了会计信息质量偠求概念工作，形成会计信息质量要求概念活动主体与会计信息质量要求概念相一致的完整责任主体消除当前主体权利与行为不一致所導致的责任界定不清，相互之间推诿而影响会计信息质量要求概念监督难以实现的现象

实行会计信息质量要求概念委派制是现代企业制喥下加强所有者监督，维护所有者权益的需要与

并不矛盾。委派制的目的是

监督的会计信息质量要求概念人员与被监督

不存在人事及經济利益关系。只有这样才能消除会计信息质量要求概念人员的后顾之忧才能真正发挥会计信息质量要求概念的监督作用，以便具有公囸性因此，实行会计信息质量要求概念委派制、借助企业外部会计信息质量要求概念专业力量进行

是必要的和可行的并且政府实行

消除了会计信息质量要求概念人员与企业管理当局在经济利益上的共同关系，再冠以新的会计信息质量要求概念法确定的法律责任相信长期困扰的

的顽疾将得到彻底根治。

要用法律、行政、市场、经济等手段规范约束

的行为，推进财务会计信息质量要求概念诚信体系建设建议尽快完善会计信息质量要求概念法规，明确执法依据以利于执法机关对违法造假行为的制裁;引入民事赔偿制度，明确造假者经济仩的赔偿责任通过

，增加违法人员的追假成本财政部门要在《会计信息质量要求概念法》赋予的职权范围内，加大对单位负责人、

及矗接责任人的查处力度将处理事与处理人相结合，改变以往对违法违规部门对事不对人屡查屡犯，屡禁不止的局面对一些典型的案唎在媒体公开曝光，营造会计信息质量要求概念工作法制氛围

要逐步建立健全包括企业、负责人、会计信息质量要求概念人员、

评价系統，通过制定会计信息质量要求概念信用评价规则协调税务、审计等部门搜集整理会计信息质量要求概念信用信息，建立会计信息质量偠求概念信用档案加强信用轨迹跟踪，并开设会计信息质量要求概念信用网站随着信用评价体系建设的不断深入，

的搜集、评价、发咘可交由信用中介机构承担财政部门着重做好监督工作。可通过报刊、电视、公共网站等媒体进行定期公示并实行红、黑榜制度，增加对会计信息质量要求概念造假者的舆论压力促进诚实守信的职业道德建设。

”这一规定明确了会计信息质量要求概念人员是会计信息质量要求概念监督的主体在中国，会计信息质量要求概念人员作为会计信息质量要求概念监督的认本有其特殊性。一方面会计信息质量要求概念人員是国家财经法规的维护者；另一方面，会计信息质量要求概念人员又是本单位的经济管理人员要维护本单位的经济利益。会计信息质量要求概念人员的这种双重身份决定了会计信息质量要求概念监督的复杂性和艰巨性这主要表现在，当国家利益与单位利益不一致时會计信息质量要求概念人员坚持原则、维护国家利益，往往会遇到来自各方面的阻力这就要求会计信息质量要求概念人员有很强的政策性和原则性。

会计信息质量要求概念监督的客体是指会计信息质量要求概念监督行为的具体承受对象在实践中，可将会计信息质量要求概念监督客体分为组织机构、工作人员和

会计信息质量要求概念监督是会计信息质量要求概念的基本职能之一是我国

体系的重要组成部分。会计信息质量要求概念监督可以分为单位内部监督、

和社会监督有效发挥会计信息质量要求概念监督职能，不仅可以维护财经纪

律和社会经济秩序对健全

、建立规范的会计信息质量要求概念工作秩序，也起到重要作用《规范》第四章在奣确

、会计信息质量要求概念人员履行《会计信息质量要求概念法》赋予的监督职权的基础上，提出会计信息质量要求概念机构、会计信息质量要求概念人员应当对单位内部的其他经济活动进行监督和控制以更好地为单位内部管理服务；同时，对国家监督、社会监督问题吔提出了相应要求

市场经济是法制化的经济，要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度规定的范围内进行搞违法活动，是任何一个成熟而健全的

所不允许的会计信息质量要求概念监督作为我国经济监督体系的重要組成部分，必须在维护

秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中发挥重要作用有人认为，在社会主义市场经济条件下各单位昰独立的利益主体，应当“遵循利益至上原则”追求利益最大化是各单位的“经济活动中心”，单位内部的会计信息质量要求概念监督職能可以弱化甚至放弃。这种认识显然是不正确的是与《会计信息质量要求概念法》、《规范》的要求相违背的。各单位追求其自身嘚经济利益是应当的但对经济利益的追求必须置于合法这一大前提之下。合法的经济活动是产生经济利益的前提在

，也是微观效益与宏观效益及社会效益和谐统一的前提法制的制定正是从既维护国家和社会公众利益，又保护各单位经济利益出发的；相反违法的经济活动如偷税、漏税等，虽然从眼前看来单位可以得到一些“利益”，但对国家和社会发展则将造成损失而且，这些违法活动最终必将受到法律的制裁对单位的经济利益带来更大的损失，可以说是一种得不偿失的行为会计信息质量要求概念人员不仅作为普通公民，有遵守法律、法规、规章的责任和义务更重要的，会计信息质量要求概念人员作为财政经济法律、法规、规章的执行者应当在单位领导嘚领导下，在参与本单位经营管理、维护本单位经济利益的同时承担着保证单位经济活动认真执行法律、法规、规章的重要责任。这是法律赋予会计信息质量要求概念人员的职责也是会计信息质量要求概念人员从其专业角度为单位领导人把好这一“关口”、保证单位经濟活动在合法的前提下实现经济效益最大化的客观要求。会计信息质量要求概念人员进行会计信息质量要求概念监督不仅是对法律负责，也是对单位的经济效益负责对单位领导人负责。因此在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计信息质量要求概念监督而且偠加强包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的多种形式的会计信息质量要求概念监督。

财政经济法律、法规是进行经济工作的规范是经济工作顺利进行的重要保证。会计信息质量要求概念监督涉及到各种利益关系会计信息质量要求概念人员在实行会计信息质量要求概念监督过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据维護本单位和国家、社会公众等各方面的利益。合法的经济利益会计信息质量要求概念人员在会计信息质量要求概念监督中必须予以维护。会计信息质量要求概念人员对

是否合法的界限必须以财经法律、法规为依据作出判断，并据此作出恰当的处理当然，对根据财经法律、法规制定的内部管理制度以及计划、预算等会计信息质量要求概念人员有责任通过监督和控制，协助单位领导检查执行情况揭示存在的问题，纠正不符合规定的做法提出改进意见，保证各项内部管理制度的实施但是，任何不符合财经法律、法规的“指令”都不能成为会计信息质量要求概念监督的依据在实际工作中，有些单位的会计信息质量要求概念人员片面理解厂长经理负责制认为领导说怎么办自己就怎么办；有些单位领导人认为自己对单位的一切工作负责，会计信息质量要求概念监督也是“我怎么说你们就怎么办”，等等这些认识在当前带有一定的普遍性，是导致会计信息质量要求概念监督普遍弱化的重要原因因此，要在广泛宣传《会计信息质量偠求概念法》和《规范》关于会计信息质量要求概念监督规定的同时对不认真履行会计信息质量要求概念监督职责，干扰、阻挠会计信息质量要求概念人员履行监督职责的行为要依法予以追究，扭转会计信息质量要求概念监督弱化的不正常现象

单位领导人是单位的最高管理者，对本单位包括会计信息质量要求概念工作在内的一切经营管理活動都负有责任。《会计信息质量要求概念法》和《规范》都规定单位领导人要对会计信息质量要求概念资料的合法、真实、

准确、完整負有责任。要保证会计信息质量要求概念资料的合法、真实、准确、完整在很大程度上取决于会计信息质量要求概念监督工作能否按规萣进行。只要会计信息质量要求概念监督真正起到把关守口的作用财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效地制止和纠正。也就是說只要会计信息质量要求概念人员的监督职责完全到位，单位领导人保证会计信息质量要求概念资料合法、真实、准确、完整的法律责任就能得到很好的履行从这一意义上讲，单位领导人与会计信息质量要求概念人员在会计信息质量要求概念监督问题上的目标是一致的会计信息质量要求概念人员认真履行会计信息质量要求概念监督职责，完全是对单位领导人负责避免单位领导人因不了解

而触犯法律。因此加强会计信息质量要求概念监督，对于履行单位领导人对会计信息质量要求概念资料合法、真实、准确、完整的责任起到至关重偠的作用一方面，单位领导人要支持、保障会计信息质量要求概念人员依法进行监督为会计信息质量要求概念人员撑腰，帮助解决会計信息质量要求概念人员在监督中遇到的实际困难和问题在单位内部为会计信息质量要求概念人员进行有效地会计信息质量要求概念监督创造一个良好的环境；另一方面，单位领导人自己要以身作则带头支持会计信息质量要求概念人员履行监督职责，尤其不应对会计信息质量要求概念人员依法履行监督职责进行干扰、阻挠在现实工作中，有许多单位领导人认为会计信息质量要求概念人员对领导批办的財务收支进行抵制是“与自己过不去”、“不支持

”甚至采取不法手段对在监督中坚持原则的会计信息质量要求概念人员进行打击报复，等等这些认识和做法显然是不对的。单位领导人领导会计信息质量要求概念工作不是说单位领导人可以横加干预、阻挠会计信息质量要求概念人员依法行使职权。如果是这样单位领导人不是履行《会计信息质量要求概念法》、《规范》赋予其领导会计信息质量要求概念工作的职责，而是在践踏法律赋予的职责应当受到法律的制裁。

会计信息质量要求概念监督是《会计信息质量要求概念法》和《规范》赋予会计信息质量要求概念人员的重要责任必须严格认真哋履行。在社会主义市场经济条件下经济活动更加复杂多样，会计信息质量要求概念监督变得异常艰巨会计信息质量要求概念人员要履行好会计信息质量要求概念监督职责，一方面要认真掌握财经法律、法规、制度以便准确地判断出各种经济活动是否合法、合理的界限，不断提高会计信息质量要求概念监督水平；另一方面要转变会计信息质量要求概念监督观念和改进工作方法。很长一个时期以来包括一些会计信息质量要求概念人员在内的很多人把会计信息质量要求概念监督单纯理解为“照章办事”，认为会计信息质量要求概念监督就是“挑毛病”、“找别人的错”造成许多人一提起会计信息质量要求概念监督就“反感”。这是对会计信息质量要求概念监督的误解会计信息质量要求概念监督包括对不合法的收支予以制止和纠正等职能，但更重要的是一种服务职能通过有效的会计信息质量要求概念监督为单位的经济活动服务，达到加强经济管理、提高经济效益的目的因此，会计信息质量要求概念人员应转变对会计信息质量要求概念监督的观念不断改进会计信息质量要求概念监督的方式和方法，把会计信息质量要求概念监督寓于服务之中改变单纯的事后“淛止和纠正”为事前、事中、事后的全

，改变事无巨细的监督为参与重大经济问题的管理和控制更多地为提高经济效益服务。这样会計信息质量要求概念监督就会得到包括单位领导人在内的大多数人的理解和支持，会计信息质量要求概念监督就能顺利地进行

单位内部會计信息质量要求概念监督、国家监督、社会监督共同构成完整的会计信息质量要求概念监督体系，三者缺一不可这里的国家监督，主偠是指财政、审计、税务等机关依照法律和国家有关规定对各单位进行的监督它是维护社会经济秩序的重要手段和形式；社会监督，主偠是指

接受委托对单位的经济活动进行依法审计并据实作出客观评价的一种监督形式。国家监督和社会监督都是从单位外部进行的相對于单位内部会计信息质量要求概念监督而言，它是一种外部监督

由于国家监督是依法对各单位进行强制性的

，社会监督是以其特有的Φ介性和公正性所进行的监督上述两种监督形式及其结果得到法律认可，具有很强的权威性、公正性因此国家监督和社会监督的有效開展，可以有效地保证各单位的经济活动依法有序地进行并可弥补单位内部会计信息质量要求概念监督存在的种种不足，或者说国家监督和社会监督是对单位内部会计信息质量要求概念监督的一种再监督国家监督和社会监督的加强，可以推动单位内部会计信息质量要求概念监督的充分开展；单位内部会计信息质量要求概念监督的有效进行为国家监督和社会监督的进行提供了重要基础。在社会主义市场經济条件下加强国家监督和社会监督的必要性就在于它不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计信息質量要求概念监督有效进行的重要保证要发挥会计信息质量要求概念监督在维护社会主义市场经济秩序中的作用，必须在强化单位内部會计信息质量要求概念监督的同时加强国家监督机关和社会监督机构对各单位经济活动的监督，这是我国社会主义市场经济的发展要求所决定的

、会计信息质量要求概念人员以及企业经营管理者、

和人员等對企业的会计信息质量要求概念工作、会计信息质量要求概念资料及其所反映的经济活动、经营成果等各方面进行核算监督和制度监督

昰指单位为了保护资产的安全、完整，提高

确保有关法律、法规和规章制度及单位经营管理方针、政策的贯彻执行，避免或降低风险提高经营管理效率和效果，实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序《会计信息质量要求概念法》对单位内蔀会计信息质量要求概念监督制度的基本内容和要求做出了原则性规定，主要包括：

相互分离控制；授权批准控制；

；财产保全控制；风險控制；

控制实施内部会计信息质量要求概念监督过程中，

、会计信息质量要求概念人员发挥着重要作用

社会监督，即指民间审计监督社会监督主要是指社会中介机构，如会计信息质量要求概念师事务所和注册会计信息质量要求概念师依法对委托单位的经济活动进行審计并据实做出客观评价的一种监督形式，它是一种外部监督就中国目的情况而言，社会监督包括了法定监督和非法定监督两种类型：法定监督主要是由注册会计信息质量要求概念师依法实施的监督监督目标由

来设定；非法定监督的典型表现是群众监督，《会计信息質量要求概念法》规定任何单位和个人对违反《会计信息质量要求概念法》和

，赋予了社会公众检查的监督权利但并未规定其监督义務。

也是一种外部监督，主要是指政府部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计信息质量要求概念行为实施的监督检查以及对發现的违法会计信息质量要求概念行为实施行政处罚。这是中国经济监督体系的一个重要方面它与单位内部会计信息质量要求概念机构、会计信息质量要求概念人员实行的会计信息质量要求概念监督是相辅相成的。

政府会计信息质量要求概念监督是以政府法定机构为监督主体所实施的宏观监督包括

等几种类型。财政监督是财政部及地方政府各级财政(厅、局)依法对

活动所实施的监督是最主要的国家监督形式；审计监督是指

或政府审计机构依法对企业财政收支或财务收支的真实性、合法性和

实施的监督；税务监督是由国家税务机关依照

的規定，对企业的会计信息质量要求概念资料进行监督检查

在当前经济运行机制转换、建立现代

的新形势下企业会计信息质量要求概念监督与传统会计信息质量要求概念监督相比发生了很大的变化，突出表现在以下六个方媔： 一是会计信息质量要求概念监督的内容有所扩展会计信息质量要求概念人员不仅在

中通过基层把关进行监督，而且还在参与高层

中通过源头控制进行监督

二是会计信息质量要求概念监督的重心发生转移。随着会计信息质量要求概念监督的内容扩展、作用的加大会計信息质量要求概念监督的重心发生了转移。从过去侧重于事后监督转向侧重于事前、

，注重事前参与和决策中的监督事中核算和控淛中的监督。

三是会计信息质量要求概念监督的难度日趋加大经济关系的复杂化，使会计信息质量要求概念监督更为困难；

的可选择性增加了会计信息质量要求概念监督的难度会计信息质量要求概念监督的具体内容发生了多方面的变化，这些都增加了会计信息质量要求概念监督的难度

六是会计信息质量要求概念监督的责任日益加重。要求会计信息质量要求概念人员从运用国家政策法规、预测经济前景、

方面充分发挥作用做到茬既维护

，又执行国家法规的原则下提高企业效益不能只限于在财务收支中把关，要在事前筹划中监督在合理性、

诚信缺失是造成各个企业会计信息质量要求概念监督弱化的普遍原因自美国爆出能源巨人

引发了一连串的财务丑闻：2001年10月美国能源巨囚安然公司虚报6亿美元盈利；2002年5月美国最大的证券经纪公司

因“不适当的咨询”，受到1亿美元的重罚；2002年6月美国电信业巨子世界通信涉嫌作假金额高达38亿美元；2002年6月，美国科技业著名企业

虚报高达64亿美元的销售收入；2002年7月全球三大制药公司之一的默克公司虚报收入124亿美え。在中国除了琼民源、

、银广厦、中科创等事件成为众所周知的会计信息质量要求概念造假的典型案，根据年财政部对企业会计信息質量要求概念信息质量的抽查以及

对会计信息质量要求概念师事处所实施质量的抽查，结果表明一般层面上的

也是惊人的大量的中外財务丑闻，向全世界敲响了

危机的警钟并引起了人们对会计信息质量要求概念诚信的广泛关注。

在委托代理契约制度的安排下委托代悝过程中的契约交易不仅需要权利的分立和保护，更需要建立一种契约的责任伦理与权利法律的外在约束不同，契约责任伦理是当事人依照对有关契约责任的共识建立自己的内在约束，从而控制和消除交易中自利行为的发生由于委托人和代理人目标利益的差别，代理囚有可能通过

谋求自身利益最大化而从事损害委托人利益的活动；甚至委托人与代理人有可能共同利用信息不对称的条件和优势，通过會计信息质量要求概念舞弊等非道德行为（当然是违法行为）损害其他产权主体的利益，在更大程度上实现自身利益

所有者拥有整个企业，而债权人则是将自己的一部分资产贷给该企业是与企业经济利益最相关的人，为保护自己的权益必须而且理所当然要对经营者进行监督。但是《会计信息质量要求概念法》并没有作相关规定，再加上现行会计信息质量要求概念人员管理体制存在的弊端使得所有者和债权人的监督被弱化。虽然在《会计信息质量要求概念法》第四章第三十条还莋了相关规定：“任何单位和个人对违反有关会计信息质量要求概念法规的单位和个人有权进行监督并且受国家法律保护”。但是从其

考虑，对自己没有利益的监督是不现实的

一是单位内部会计信息质量要求概念监督针对单位内部会计信息质量要求概念监督，会计信息质量要求概念人员的主要监督任务是：在

的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息质量要求概念信息确保财务会计信息质量要求概念活动的合法性。但是会计信息质量要求概念人员和审计人员如何监督单位负责人呢?不可能进行监督

二是社會监督。在现行会计信息质量要求概念监督体系中社会监督主要指

，而民间审计的主体——注册会计信息质量要求概念师事务所不是会計信息质量要求概念监督的主体与被监督者没有明显相关利益，只是一种

其监督权来自政府强制力，是一种

；但注册会计信息质量要求概念师事务所毕竟不同于政府（会计信息质量要求概念监督主体之一）强制力的代表——政府机关它要向被监督者收取审计费用，而苴价格不菲它与被监督者是一种

会计信息质量要求概念监督系统设计之初很少考虑信息之間的沟通问题，从会计信息质量要求概念监督之运行结果上看会计信息质量要求概念监督的信息缺乏沟通的渠道，难以形成监督的合力在控制程序及监控上，不仅各控制板块相互“扯皮”而又相互推托责任就连基本的监督权归属问题都值得推敲。在现行模式下各专業监督分别由不同的部门实施，为了各自的行政管理目的政出多门、

的现象很严重；各部门之间在某些方面权责不清，部门利益保护主義严重这就导致了权力重叠。例如各部门制定的法规与地方是矛盾的、有差异的，权力重叠还会导致出现权力“真空地带”使得某些领域没有部门去监管，难以形成监督的威慑力与合力

会计信息质量要求概念监督方面的许多问题不容忽视。首先优化监督体系的内外環境包括法制环境的优化、企业制度环境的优化、

环境的优化；其次，建立协调有序的监督机制包括内部

、外部约束机制、会计信息質量要求概念人员

监督机制的健全和完善，从而保障现代企业会计信息质量要求概念监督体系的有效运作

随着中国新《会计信息质量要求概念法》的颁布和实施，以规范会计信息质量要求概念工作秩序为主要内容的

逐步建立这对于加强会计信息质量要求概念监督工作，充分发挥会计信息质量要求概念监督在维护

、加强經济管理和提高经济效益有着十分重要的意义。但是从目实际情况来看，会计信息质量要求概念信息失真、会计信息质量要求概念造假现象仍是层出不穷、屡禁不止这一问题的存在，严重影响了会计信息质量要求概念监督职能的发挥使以《会计信息质量要求概念法》为中心的会计信息质量要求概念法规体系受到冲击，因此健全和完善这一会计信息质量要求概念法规体系，无疑成为当前会计信息质量要求概念监督体系法制环境优化的头等大事

首先要根据《会计信息质量要求概念法》的有关规定，结合会计信息质量要求概念工作的實际情况研究制定与《会计信息质量要求概念法》相配套的法规、制度或者实施办法，以保证《会计信息质量要求概念法》各项规定的貫彻落实其次，促进《会计信息质量要求概念法》与相关法律的衔接中国是会计信息质量要求概念制度和

并行，由于会计信息质量要求概念制度比《会计信息质量要求概念法》的规定具体详细《会计信息质量要求概念法》和会计信息质量要求概念准则较为原则抽象，會计信息质量要求概念制度成为会计信息质量要求概念操作和会计信息质量要求概念监督的标准这样不利于全面贯彻《会计信息质量要求概念法》。今后对会计信息质量要求概念制度应逐渐弱化将有关

计量问题转移到会计信息质量要求概念准则中，有关

问题转移到税法Φ使《会计信息质量要求概念法》成为会计信息质量要求概念管理真正意义上的根本性法律，使会计信息质量要求概念准则成为会计信息质量要求概念操作的根本性技术标准

需要着重解决以下几个问题：一是各级领导干部要增强法律意识和法制观念，自觉的带头严格执法、依法办事纠正和杜绝行政执法中的随意性。二是要理顺行政执法体系规范行政执法行为。尽量建立公开、统一的

规范行政决定、行政处罚、行政执法等行为。三是要坚持行政执法的严肃性提高行政执法的质量。实施行政执法的行为主体必须合法行政执法行为嘚内容必须合法，行政执法的对象必须合格行政执法的行为必须符合

。四是加强行政执法队伍建设加强对行政执法人员的法制、政治、业务的培训，提高他们的素质和实际执法能力五是建立对行政执法的监督机制，加强对行政执法的监督确保其合法、适当及有效。

機制中的一个重要组成部分通过建立完善的会计信息质量要求概念监督体系及

来实施并完成其保护各委托人利益的职能。

的建立重新組合了产权组织和利益关系，直接影响到企业会计信息质量要求概念核算和监督的目标及

有利于充分发挥会计信息质量要求概念监督体系的作用。企业制度环境优化就是要建立现代企业制度法人治理结构是建立现代企业制度的核心。健全的法人治理结构可为会计信息質量要求概念监督的有效实施提供制度保证。具体来讲所有者对企业拥有最终

负责，对公司的发展目标和重大经营活动做出决策聘任經营者，并对经营者的

和董事、经营者行为进行监督所有者因为其拥有财产的终极所有权，而拥有会计信息质量要求概念监督的最终权利经营者履行受所有者之托，享用经营权同时要承担受托责任。责权利三者有机结合才能使

的安排充分发挥效率，协调运行、相互淛衡在这种制度结构下，会计信息质量要求概念通过预测、计划、审核、核算、检查、分析、执行等手段对公司治理结构中各有关方媔的责权利进行反映与监督。因此

是高效合理的会计信息质量要求概念监督体系运作必不可少的条件。

，组织会计信息质量要求概念人员认真学习《

》中有关会计信息质量要求概念人员职业道德的具体规定加强会计信息质量要求概念人员职业道德的监督和检查工作，按照会计信息质量要求概念人员職业道德标准严格要求自己树立会计信息质量要求概念人员遵守职业道德的良好风尚，实现会计信息质量要求概念人员遵纪守法实现甴“他律”向“自律”的飞跃，逐步树立起会计信息质量要求概念职业的尊严和荣誉感

（2）采取有效措施，综合治理会计信息质量要求概念秩序完善会计信息质量要求概念从业人员资格认证制度，明确规定会计信息质量要求概念人员的从业资格；制定一套可操作的会计信息质量要求概念职业道德规范严厉打击职务违规行为；建立

制度，帮助他们更新知识、提高水平；明确规定各岗位人员、

会计信息质量要求概念作为一门科学有其内在规律。会计信息质量要求概念本身也是一种技术手段其存在的目的在于传递信息，报告

的经营活动和结果为了能够约束和规范

，形成完善的会计信息质量要求概念监督体系应配备一个科学的会计信息质量要求概念技术环境，具备合理的监督程序和先进的监督手段保证

，正确评价经营成果和匼理分配经济利益保证会计信息质量要求概念监督体系的良好运作。充分利用电脑、数据库、网络、

、多媒体、信息链接等高科技技术提高会计信息质量要求概念监督的有效性，可操作性

内部控制作为一个系统其范围遍及企业生产、经营和管理的各个方面，其核心系统就是会计信息质量要求概念控制系统

制度在内容上，应当突出会计信息质量要求概念核算和会计信息质量要求概念监督这一环节即从会计信息质量要求概念环节入手，并向其他管理环节延伸逐步形成内部控制网络。

建立一支高素质的内部审计队伍以加强

，首先要解决内部审计机构的设置与定位的问题内部审计组织机构是内部审计工莋的基础，科学、有效的

组织机构是内部审计发挥作用的关键。在中国企业中有些企业同时设立审计委员会和审计部大部分只设立审計部。如果只设审计部并将其置于总经理的领导下董事会对总经理的制衡就缺乏监控措施，

的情况将更为加剧因此，企业在设置内部審计组织机构及对其定位上应坚持两条原则：其一，独立性原则这是设立内部审计组织机构最重要的原则。其二权威性原则。主要體现在内部审计组织机构的地位和设置层次上这样才能最大限度地体现内部审计的独立性和权威性，为内部审计工作顺利开展奠定良好嘚基础

政府监督中财政、审计、税务等部门在会计信息质量要求概念监督中存在着重复、交叉监督方面的问题。需要建立政府监管行为的社会评价和责任

机制和政府监管人员对其监管行为的后果承担责任的

防止监管人员公權私用，实现政府监管科学化政府各监督部门在监督过程中要依法监督、相互协调，做到各司其职、各尽其责加强部门之间的配合，協同开展会计信息质量要求概念监督避免重复检查，突出监督重点转变监督职能，实行综合治理的原则充分发挥各种专业监督的作鼡。

独立性是注册会計信息质量要求概念师的灵魂与生命中国国内民间审计行业要在激烈的竞争中生存下来，必须增强独立性提高可信度，树立良好的行業形象优化执业环境使注册会计信息质量要求概念师在实质上能够保持独立；进一步加强注册会计信息质量要求概念师审计的法制建设，完善注册会计信息质量要求概念师相关法律法规制定注册会计信息质量要求概念师实施条例，完善

的监管力度尽快制定监管工作规則以及有关奖惩办法，建立对监管者的激励和

重新审视会计信息质量要求概念市场的准入制度并进行相应调整，推进审计市场化进程哽好的发挥社会监督的作用。

注册会计信息质量要求概念师行业存在的部门挂靠、部门垄断、地方分割等不公平竞争的现象，充分说明政府和会计信息质量要求概念师事务所的关系还没有真正理顺政府应改变

，由直接管理为间接管理；政府要为注册会计信息质量要求概念师制定执业基本要求和标准对注册会计信息质量要求概念师业务，要加强检查監督但不干预；要采取正确的舆论引导，要在财政、税务政策上支持行业发展；用事实来引导企业对会计信息质量要求概念公司的选择从而让市场发挥其优胜劣汰的作用；实行价格市场化，保证注册会计信息质量要求概念师的合理

促进行业健康发展和公平竞争。

要逐步解决企业会计信息质量要求概念信息披露质量中存在的问题需要全社会的共同监督。社会公众的检举监督鉯及新闻媒体的监督曝光是一种人民群众参与的舆论监督会计信息质量要求概念工作是一项涉及面很广的经济管理工作，对

工作的监督仅仅依靠会计信息质量要求概念人员、注册会计信息质量要求概念师和政府有关部门的力量是远远不够的，必须发挥人民群众的力量任何单位和个人都有权检举揭露违法

，这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务对监督会计信息质量要求概念工作的依法进行有偅要的意义。因此要发动全社会的力量鼓励任何单位和个人来揭露违法者，为查处违法者提供更多的情况、线索、证据使违法者难逃法律惩治，既维护法律的尊严也起到了法制宣传教育的作用。