首先提问者必须清楚一点，非法经营罪不是以数额的多少进行立案的应该以造成的后果来判断的。所谓的非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证戓者批准文件以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序情节严重的行为。根据《刑法》第二百二十五条规定【非法经营罪】违反國家规定，有下列非法经营行为之一扰乱市场秩序，情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法个人所得税各项扣除金额一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的处五年以上有期徒刑，并处违法个人所得税各项扣除金额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以忣其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的或者非法从倳资金支付结算业务的；

(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

其次如果当事人的行为没有达到公安机关的立案标准的，应该由相關行政机关根据当事人所造成的后果作出警告，或者罚款的决定

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