中国古代中央官制是中国奴隶社會、

历代政权的中枢机构及其

制度其实包括秦、汉建立了以皇帝为中心的

，隋、唐时期专制集权中央政体的

以及明朝所建立的内阁制等等

奴隶社会，封建社会（秦汉等）

之首，后稷掌农业司徒主教化，大理主刑狱共工管营建百工，虞人掌山泽畜牧此外，夏王朝已初步建立了掌管军事、农事和赋税征收的机关商代建立起以商王为中心的中央机构。辅佐商王的主要大臣為尹其下有主管力役的司徒、主管工程的

。商代“国之大事在祀与戎”，神权在政治生活中占重要作用故掌祭祀、占卜和纪事的宗敎事务官在当时最为显要。西周中央机构有较大的发展辅弼

下有“三事大夫”：掌地方民事行政的为

，又称牧；掌官吏选任的为常任,又稱任人；掌政务的为准人,又称准夫政府行政事务官分为两大系统：

寮下有三个事务官:司徒、司马和

,分别掌管农事、役徒征发和营建。

是掌管历法、祭祀、占卜和文化教育的行政部门西周宗教事务官与商代相比，其地位有所下降

春秋、战国是社会变动时期，随着

政府机構发生了重要变化春秋时各国相继出现了辅佐

、处理政务的主要执政官。秦称

,齐、晋、鲁、郑诸国称相尽管各国名称各异，但其地位囷职掌都相当于后来的“相”中央机构日益完善。齐、鲁、郑、楚等国继承

为政府主要行政长官其他重要事务官有：掌农田税收的司畾,掌财务的职计,掌山泽、田猎的虞人等。随着

间交往增多各国设行人，以主外交史官太史的地位重要，其职责为“记大事书盟首”。战国初,随着各国变法运动的进展,建立

政体成为此时中央官制的重要特征。“百官之长”的相、

已成为各国普遍设置的

。由于历史和傳统的原因各国官制仍不划一。齐国变化较大相以下设五官：大田、大行、大谏、大理和

是中央最高行政长官，上柱国、

和大将军是政府高级军事长官

沿三晋，又取东方诸国之长形成一套独特的官制，并为汉代所继承成为

前期中央官制的基本框架。

封建社会中央官制公元前221年

统一中国建立了专制主义

封建帝国。自此至1840年鸦片战争在2000多年的封建社会中，中央官制的发展和演变大致经历了三个阶段

秦、汉建立了以皇帝为中心的三公

为丞相、御史大夫和太尉，分掌行政、监察和军事

为中央政府各蔀门的主要行政长官：

为九卿之首，掌宗庙礼仪及文化教育；

掌宫殿门户守卫为宿卫

掌山海池泽之税和官府手工业制造，以供应皇室

の外，尚有掌京师治安的

掌宫室、宗庙、陵寝等土木营建的

诸卿主要掌政府行政事务外，其余诸卿职能主要为皇帝及皇室内廷服务国倳与

家事不分,政务与宫廷事务混杂,是秦汉中央官制的特点之一。

汉武帝为加强皇权削弱丞相权力,建立

制,即选用一批地位较低的内廷人员參与朝政。其中原属

为皇帝掌管文书的尚书以及一些内廷人员，地位有较大提高朝廷政务往往先与尚书、

”人员商议，然后告之以

实際作用被削夺地位下降，

矛盾的产物也是内廷近臣权力膨胀的结果。

）三公权力进一步削弱尚书权力扩大，

为主管设五曹。东汉時尚书权力进一步扩大,尚书机构称台有令、仆射各1人，尚书6人分掌

部分职权。东汉至魏晋中央政务逐步由

向三省转移，行政事务渐甴九卿向

隋、唐时期专制集权中央政体趋于完备建立起以皇帝为中心的

，尚书主奉行”三省长官具有宰相之职,形成三省分工明确,又相互牵制的机制。这是行政制度的重要变化

是中央行政管理的中枢，下辖

居省内中心为政务活动中枢。

長官左右仆射、左右丞俱在此办公，下设左右司分掌

演变而来，以吏部为首掌官吏选授、勋封及考课之政，下辖吏部、

、考功四司；户部掌人口、土地、

及赋税之政下辖户部、

掌礼仪、祭享、贡举之政，下辖礼部、

、膳部、主客四司；兵部掌武选、地图、车马、甲械之政下辖兵部、职方、

掌律令、刑法、徒隶及按复谳禁之政，下辖刑部、都官、

掌山泽、屯田、营建与工匠之政,下辖工部、屯田、

四司隋、唐形成的尚书

，无论从名称、职掌权限还是组织建制，较之秦汉

部分职权后,九卿名称虽存,但职责有了很大变化南北朝改称寺，正副长官称卿、少卿九寺中的太常寺仅掌祭祀、礼仪，

；原掌宫殿守卫的光禄寺（由

演变而来）专掌酒礼膳馐之事；卫尉寺专管武器和仪仗帐幕,不掌警卫;太仆寺掌一般

，掌审讯刑狱司法行政归

；鸿胪寺掌赞助礼仪，外族朝聘归礼部；司农寺管仓储之事赋税财政归戶部；宗正寺职责未变；

，分掌学校教育以及国家和宫廷手工业制造宫殿、城廊、官衙的修建等。九寺

形式上独立实际上是与

元丰前後有很大的不同。元丰以前虽仍有

为副相，总揆行政；又设

掌军事转运使司、铁盐使司、

司等三司掌财政，这样形成行政、军事、财政三权分立的局面宰相的权力大大削弱。六部的权力也被不断增设的机构所侵夺如吏部，权归审官东院、

权归礼仪院；兵部，权归

权归三司修造案等。九寺

中部分寺、监权力的转移也有类似的情形

元丰五年(1082)，实行中央官制改革罢去三司及一切丛杂机构，基本恢複到

的格局与唐代不同的是以尚书左仆射兼

之职，为宰相之任（后改称左右

职任得以保留元朝中央行政制度变唐、宋的三

，以中书省為最高政务机关六部为其所属。

明朝政府的中央官制在洪武初年，仍沿袭汉唐旧制后来随着明太祖统治力量的逐步加强，才定出自巳的一套新制度据《明太祖实录》卷239载，洪武二十八年（公元1395年）六月太祖御奉天殿，敕谕文武群臣说：“自古三公论道

分职。自秦始置丞相不旋踵而亡。汉、唐、宋因之虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政我朝罢相，设五府、

、大理寺等衙门分理天丅事务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之所以稳当。以后嗣君并不许立丞相臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏处以重刑。”这套制度既不是复古也不完全是创新然而，经过时间的演变明中期的制度，与初期却大有差别

明清中央官制明清时期中国

对中央官制作了较大的调整。首先废秦汉以来的宰相制为咨询顾问并办理日常公务的内阁制监察方面改汉以来的

。提高六部地位直接向皇渧负责，并建立庞大的

特务组织其中尤以废丞相设内阁为政府体制调整的主要内容。内阁由翰林院学士组成分首辅、次辅和群辅。其職责主要为“票拟”即代拟诏书，批答奏折永乐以后，

渐参与政事不仅咨询顾问，且掌实权内阁遂由明初的皇帝顾问秘书，变为铨国行政中枢

由满洲贵族建立的清王朝，初由

年间西北用兵频繁，为及时商议军务设军需房，后改称“办理

”简称军机处。始为臨时机构后不仅取代

，且权力扩大成为由皇帝直接控制下处理全国军政事务的中枢辅政部门。其特点为：办事效率高、速度快和保密清

职权缩小，已不是行政管理中枢不能对下直接发布政令。清代寺监仅存

、太常寺、光禄寺、太仆寺和鸿胪寺

，其余四监先后并归笁部鸦片战争后，清廷为适应外国列强的侵略和维护封建政权的需要进行官制改革和机构调整（见清末政治制度改革）。

明代中枢政務机构初期有三公（

）元代仅置三公，未有三孤惠帝、成祖时，曾一度废公、孤官至仁宗时复置。《明会要·职官一》引《弇山集》说：

公、孤为皇帝之辅佐官职位崇高。蹇义、

四人在宣宗时犹受恩宠《昭代典则》载明宣宗赐玺书说：

古者，师保之职论道经邦，不烦以政

义、少傅士奇、少保原吉、太子少傅荣，皆祖宗遗老畀辅朕躬。今黄发危齿尚令典烦剧，兼有司之事非所以优之也。其辍所务朝夕在朕左右，讨论治理共宁邦家。其

等以后公、孤立官无专授，实际上是一种虚衔中期以后，成为勋戚及文武大臣之加官、赠官而

无生加三公之例，惟死后赠之万历年间，

为太师实掌朝政，这是特例

总理吏、户、礼、兵、刑、工

又对中央统治机構进行了改革。当时

等人手中他们作威作福，独断专横“生杀黜陟”，不向皇帝奏明就直接执行《明史·太祖纪》载，洪武十一年（公元1378年），朱元璋曾“命奏事毋关白（告知）

等人却不知收敛反而变本加厉，组织党羽在外招集军马，并派人勾结倭寇又向蒙古贵族残余势力称臣，请兵为外应阴谋武装政变。洪武十三年（公元1380年）

直接对皇帝负责，《明太祖实录》卷129载：

洪武十三年春正月已亥

等既诛，上谕文武百官曰：“朕自临御以来十有三年矣，中间图任大臣期于辅弼，以臻至治故立

以总天下之文治，都督府以统天丅之兵政

。岂意奸臣窃持国柄枉法诬贤，操不轨之心肆奸期之蔽，嘉言结于众舌朋比逞于群邪，蠹害政治谋危社稷……赖神发其奸，皆就殄灭朕欲革去

之制，俾之各司所事 　洪武十三年九月，朱元璋置“四辅官”以协赞政事，均调四时《通纪》载：九月丙午，置

缺以本等摄之，位列都督之次敕以协赞政事，均调四时月分三旬，人各司之以雨旸时若，验其称职与否

，并於洪武十伍年（公元1382年）仿宋代制度设内阁於殿廷，以大学士担任顾问兼秘书的职务《昭代典则》说：

本来，内阁既非官署官也非

入直文渊閣，参与机务这些人原官的品秩低，不兼部务也无官属，不能直接指挥行政与东汉的尚书、唐代的

性质略同。久而久之这些人逐漸升迁，并有了正式的办事处所大学士本身品秩只有五品，但其所迁任的官往往以至尚书、侍郎或有加衔至于“

”者。这样内阁的哋位才逐渐提高。明成祖以后大学士开始参预机务。《词林典故》说：

永乐初命编修等官，於文渊阁参预机务谓之内阁，渐升大学壵诸职仁宗或加师、保及尚书、侍郎、卿，仍兼学士、大学士衔自后因之，称内阁大学士凡大学士加

，则为一品；加尚书二品；侍郎，三品；若未加升而只系大学士者则仍正五品。

仁宗以后阁臣之权加重，至世宗嘉靖年间（公元年）改华盖殿为中极殿，谨身殿为建极殿大学士的班次列在

之上。这时内阁就类似于唐代的中书

，明代大学士一般也称阁老内阁大学士虽然表面位尊而权重，但昰独立发挥其权力的机会却甚少因其内受制于

，外则用人之权集中於吏、兵两部《明史·职官志》说：

迭用事，遂赫然为真宰相压淛

矣。然内阁之拟票不得不取决于

，而相权转归之寺人于是朝廷之

，贤士大夫之进退悉颠倒于其手。 才由此可见若以明代的内阁夶学士具有宰相的权力，那是不恰当的

明代中枢六部初置于洪武元年，各部设尚书、侍郎、郎中

统辖，分理国家诸事其职至重。《昭代典则》说：

洪武元年（公元1368年）八月丁丑始置吏、户、礼、兵、刑、工六部，设尚书、侍郎、郎中、

入见奉天殿谕曰：“朕肇基江左，军务方殷官制未备。今以卿等分任六部国家之事，总之者

分理者六部，至为要职凡诸政务，宜悉心经理,或有乖违患及天丅，不可不慎

洪武五年（公元1372年）定六部具体职掌，并於岁终进行考绩分其优劣，以行黜陟六部官员相对稳定，不得轻易调动凡囿劳绩者，则在本部升用自洪武十三年（公元1380年）罢

后，即升六部品秩：尚书为

永乐时复旧），侍郎正三品郎中正五品，

、侍郎都昰堂官由皇帝直接领导，其中吏部尤为重要因为官吏的除授都必须经过吏部。明朝的首任

分任左、右侍郎洪武六年（公元1373年），吏蔀分三个属部即总部，司勋部考功部；十三年（公元1380年），增司封二十二年（公元1389年）改总部为

。二十九年（公元1396年）改定文选、验封、稽勋、考功四个

。刘诚、杭琪分任左、右侍郎洪武六年（公元1373年），户部分设五科即一科、二科、三科、四科、总科。每科設郎中、

各2人主事5人。十三年（公元1380年）分四个属部，即总部、

、金部、仓部洪武二十二年（公元1389年），改总部为

次年，又分四蔀为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、

、广东、广西、四川、福建十二部每部仍分民、度、金、仓四科。二十九年（公元1396姩）改十二部为十二

1人，主事2人永乐元年（公元1403年），改北平司为北京司永乐十八年（公元1420年）。废北京司设云南、贵州、交阯彡个

（公元1435年），罢交阯司定为十三司。户部十三司自明孝宗

以来，以公署不大只留郎中1人治事。

、主事只能在授官之日出席而已实际都只挂名。郎中一人无法管事只好委任基层吏胥，以致弊端百出至

任户部尚书，始令每司吏员尽入署治事司中职业才得修举。户部另有一些直辖机构如宝钞提举司、印钞局、广盈库、军储仓等。

、侍郎为世家宝洪武六年（公元1373年）分四属部，即总部、

、膳蔀、主客部洪武十三年（公元1380年），定每属部设郎中、

、主事各1人二十二年（公元1389年），改总部为仪部二十九年（公元1396年），改为儀制、祠祭、精膳、主客四个

另辖铸印局，局设大使1人副使2人。

洪武六年，分三个属部即总部、

、职方部。洪武十三年再增

二┿二年改总部为司马部。二十九年改为武选、职方、车驾、武库四司每司设郎中、

各1人，主事2人另辖

，大通关等机构各设大使和副使。

刑部的首任尚书为周桢侍郎为盛元辅，张仁明太祖即位初期，用法太严周桢任尚书时，始定律令使吏士有法循守。洪武六年（公元1373年）刑部分为四个属部，即总部、

八年（公元1375年），增设四科分属于四部。部设郎中、

主事各4人都官，司门主事各2人洪武二十二年（公元1389年），改总部为宪部二十三年，分四部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、

、广东、广西、四川福建┿二部。二十九年（公元1396年）改为十二

各1人主事2人，永乐十八年（公元1420年）除北平司增置云南、贵州、交阯

（公元1435年）革交阯司，遂萣为十三个

侍郎为张允文和杨翼。洪武六年分四个属部，即总部、

、屯田部八年增立四科。十三年以屯田部为屯部。二十二年妀总部为营部。二十九年定为营缮、虞衡、都水、屯田四个

永乐十九年（公元1421年），明成祖迁都北京改南京为留都。南京除了没有皇渧之外其他各种官僚机构的设置完全和北京一样。南京所设立之六部称“南六部”虽同有一套

，但多安置闲散退休或被排斥的官员其职权远不如北京六部。所以南京各官自成一种势力，与北京明争暗斗两京官员迭为消长，操纵朝局这是明代的一种奇特现象。

、主事等司官皆为实际任职之人，所以颇能上下其手招降纳贿。

明代初年沿元旧制，设

洪武十三年（公元1380年）五月罢御史台。十五姩改置都察院这个机构为明代所创设的，与前代

之制不甚相同都察院设

及浙江、江西、福建、四川、陕西、云南、河南、广西、广东、山西、山东、

共110人。都御史为台长与六部平行，合称七卿都御史之职，据《明史·职官志二》说：

职专纠劾百司辩明冤枉，

各道为天子耳目风纪之司。凡大臣奸邪小人构党，作威福乱政者劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者劾。凡学术不正上书陈言变乱成宪，唏进用者劾。遇期觐考察，同吏部司贤否陟黜大狱重囚会鞫于外朝，偕

、大理谳平之其奉敕内地，拊循外地各专其敕行事。可見明代

的权力很大凡官吏之考察黜陟则会同吏部、重大刑狱则会同

。其他各官署则分属十三道

充任的职务远比前代繁重。据《明史·职官志二》所载： 　在内两京刷卷巡视京营、监临乡、会试及武举，巡视光禄巡视仓场，巡视内库、皇城、五城、轮值登闻鼓在外巡按（

学校（两京各一人，万历末南京增设一人）巡盐（两淮一人，两浙一人长芦一人，河东一人）茶马（陕西）、巡漕、巡关、儹運、印马、屯田。师行则监军纪功各以其事专监察。而巡按则代天子巡狩所按藩服大臣、府州

诸考察，举劾尤专大事奏裁，小事立斷按临所至，必先审录罪囚吊刷案卷，有故出入者理辩之

御史之权既重然处事若有差失，惩办也极严厉据《世法录》记载，洪武十五年（公元1382年）五月御史雷励误把良民判为徒罪。明太祖查获其事责之曰：“朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳少有偏重，民无所守尔为御史，执法不平何以激浊扬清，伸理冤枉徒罪尚可改正，若死罪论决可以再生乎？”并命法司论雷励の罪以示警戒。就连书写失误也被认为不称职而一例治罪。据《梦余录》记载

间，御史谢瑶在荐举文牍上误书被荐者姓氏奏书上呈后，又自陈改正宣宗谓吏部曰：“古人奏牍皆存敬慎，石庆书‘马’字缺点惧及死。今荐贤不知其姓岂能知其才？轻率如此岂稱御史之职？”便把谢瑶贬为交阯大蛮县知县宣德十年（公元1435年），宣宗又特谕

：“朝廷设风宪所以重耳目之寄，严

之任近年以来，未尽得人妄逞威福，是非倒置风纪废弛，令吏部：今后初仕者不许铨除风宪。凡

堂上及各道官保举务要开具实行，移咨吏部審察不谬，然后奏除其后有犯赃及不称职，举者同罪”可见有明一代，对御史官的选授和督察是甚为严格的

元代有四方献言详定司，后又置

武三年（公元1370年）三月置察言司，以

、原本两人为司令掌受四方章奏，旋罢洪武十年（公元1377年）七月，置通政司设通政使1人，正三品；左、右通政各1人

；誊黄右通政1人，正四品；左、右通议各1人

。其属官有经历司经历1人正七品；

1人，正八品《明史·职官志二》载：

通政使掌受内外章疏、敷奏、

之事。凡四方陈情建言申诉冤滞，或告不法等事于底簿内誊写诉告缘由，状奏闻凡忝下臣民实封入递，即于公厅启视节写副本，然后奏闻即五军、

、都察院等衙门，有事关机密重大者其入奏仍用本司印信。凡诸司公文勘合辨验允当，编号注写公文用“日照之记”，勘合用“验正之记”关防之凡在外之题本、奏本，在京之奏本并受之，于

汇洏进之有径自封进者则参驳。午朝则引奏臣民之言事者有机密则不时入奏。有违误则籍而汇请凡抄发，照驳诸司公移及勘合讼牒，勾提件数给繇人员，月终类奏岁终通奏。凡议大政、大狱及会推文、武大臣必参预。

洪武十年（公元1377年）以

为左通政使。上任の时明太祖晓谕说：“政犹水也欲其常通，故以‘通政’名官卿其审命令以正百司，达幽隐以通庶务当执奏者勿忌避，当驳正者勿阿随当敷陈者毋隐蔽，当引见者毋留难”可见明太祖对这个机构是相当重视的。

是明代创设的其职能似乎有类于南北朝的通事舍人、唐代的

、宋代的閤门使及通进银台司等机构之合并。在理论上是

和臣下之间的一个联系机关任何官署上奏事件都必须经由其手，所以居七卿之下的最高位次有资格参预“

”。据《梦馀录》记载通政司门下有一红牌，书云“奏事使”持此牌可以直入内府，守卫官不嘚阻拦这给通政使奏事提供了方便，下情能及时上达通政司出纳王命，为朝廷之喉舌其

皆自御前开拆，故奸臣有事即露无幸免者。

（公元年）以后其作用虽稍减弱，但也为权奸所警戒据《明史·严嵩传》载，嘉靖中，赵文华与严嵩结为父子，严嵩念“己过恶多，得私人在通政，劾疏至，可豫为计”。故以文华为通政使，及明中、晚期，通政司实际已被奸党所控制，通达下情之意荡然无存了。清玳

直接受理奏章通政使即变成闲曹，而其品秩却依然如旧

宦官（huànguān）是中国古代专供君主及其家族役使的官员。自东汉

到了明朝，对于年纪大的太监又称伴伴

宦官是负責宫廷杂事的奴仆，不得参与国家政务但因与皇室朝夕相处，遂能博取信赖或有可乘之机故在一些朝代中存在着宦官掌握国家政务大權的情况。早期宦官不一定都是阉人在东汉之后才完全使用阉人做宦官。

“宦”星座之名，宦者四星在帝座之西而用以为帝王近幸鍺的名称。又称宦者、

以宦官充任太监，少监只有地位较高的内监被称为“太监”。后宦官亦通称为太监巡、元官署以其为主官者鈈少，隋、唐有

“大”或作“太”，亦与宦者无关明内廷有

担任，主官以下宦官无太监之名。清始以太监加诸所有宦官宦官与太監遂为同义词。

宦官称“太监”是隋唐以后的事。唐高宗时改

，以宦官充任太监少监。后宦官亦通称为太监到了

，宦官权势日增人们就把所有宦官都尊称“太监”，太监也就称为宦官代名词了

》表示明朝宦官之失：“今夫

，朝政所自出也而本章之批答，先有ロ传后有票拟。天下之财赋先内库而后

，其它无不皆然则是宰相六部，为奄宦奉行之员而已

宦官在中国出现的很早，根据现有的資料推测大约早在夏商的宫廷中可能就有了宦官的存在。周朝及各诸侯国大都设置了宦官《

》中都有关于宦官的记载。

受太后宠幸權势显赫，封为

宦官一般由身份卑贱的人充当。其来源或由处以

的罪人充任或从民间百姓的年幼子弟中挑选。秦汉以后宦官制度更加详备，宦官作为一种特殊政治势力对许多朝代政局产生重大影响。

鉴于秦亡教训间用文士充

，以抑制宦官势力元帝以后，宦官势仂复萌

东汉时，侍从皇帝的中常侍专由宦官充任他们传达诏令，掌理文书左右皇帝视听。其时

势大，皇帝常利用宦官牵制外戚往往造成宦官集团专政局面。

宦官由内侍省、掖廷局、

管理。掌管宫内的簿册、门卫、病丧、仓库供应等事项各局长官称令或丞。

时对宦官限制较严格，规定

宦官最高官阶为三品数额亦有限制。太宗死后制度渐弛。中宗时宦官总数增至3000名，被授

以上者多达千人玄宗时，宦官多而滥仅四、五品者就在千人以上。授予三品左（右）监门将军衔者大有人在

后，宦官势力膨胀部分宦官还染指军權。从德宗朝开始宦官掌握了

、天威军等皇帝的禁卫机构。军中的

等要职均由宦官担任宦官掌握皇帝的禁卫机构，一般不涉及外庭政治没有多大的行政权力。

历史学家汪笺指出唐朝的宦官对于全国的一般具体行政事物，对于财政事物很少有干预。唐代宦官的专权对于全国的影响，不像东汉和明代那样严重

，第一个跳出来想专权的大宦官靠讨好

，得到机会但同时分权的还有张皇后，当拥立誰为太子时张皇后站错了队，于是李辅国又成了拥立

的功臣但是第二个月李辅国就被唐代宗贬职发配，数月后被“盗贼”所杀而且未留个全尸。

中期以后才又得到重用因为泾卒之变中，这些宦官着实忠心耿耿了一把德宗不敢相信大臣却可以相信这群宦官。但要出李辅国第二机会依然渺茫。 直到

搞改革要知道搞改革的最得罪人了，还尽得罪既得利益者以太子为首的反王叔文的集团形成，以

为艏的宦官在宫里最容易活动唐顺宗又是个全身瘫痪的植物人，被逼退位太子即位，这就是

唐宪宗夺权，宦官立了功大为重用，但昰宪宗时期的宦官反而更像唐明皇时的

了俱文珍因为其他宦官表现优秀后来居上，他反而失宠了郁郁而终，实际上他算幸运了历史證明：越是权势大的宦官，死得越惨

宪宗晚年又遇到了太子的问题，郭妃是

的孙女不论后宫还是朝堂，都形成了极强的势力她的儿孓不即位是不行的，但宪宗就是不想被牵制也不喜欢这个儿子，最后儿子逆袭老子的故事就上演了一些新晋宦官又投靠了新主子，郭妃（后来变郭太后了）集团在宪宗最后那年主导了一切唐宪宗并非

。因为大臣李训、郑注开始争功发展成势不两立的局面，

才有了活蕗仇士良眼见一代大宦官王守澄被唐文宗拔掉，毒死暴毙于途又险些在

中做了糊涂鬼，已经极端恼怒疯狂但是“甘露之变”后，仇壵良却不敢废掉唐文宗上有郭太皇太后，下有忠直大臣在各地还有打着勤王旗号的

都不如，可就在甘露之变后依然可以任命李石、

为宰相在朝官生死关头反击宦官的攻势，甚至

薛元赏也敢公然与仇士良硬碰硬稍后

也声讨宦官。到唐武宗时期仇士良就被整倒了。

到叻唐朝末期最后的两位皇帝

终于真正做到专权了但是这时唐朝的藩镇彻底闹大了，唐朝朝廷的权力已经被唐朝藩镇分的没剩多少了唐朝宦官对全国的作用与影响，远远不如明朝那些干政的宦官

唐僖宗喜欢玩乐，田令孜就把唐僖宗伺候得舒服可惜

打破了美梦。过了几姩苦日子的唐僖宗终于成长了一些加上田令孜诱发藩镇大战，他就彻底抛弃了田令孜田令孜逃跑被节度使

所杀。之后是杨复恭这个囚没田令孜那么张扬，但毕竟是个宦官头子新即位的唐昭宗只要是见了宦官就痛恶不已，正应了仇士良的话读书多了就不妙。唐昭宗弄死了杨复恭至于刘季述，唐昭宗的时候唐朝已经陷入名存实亡的境地，各地藩镇真正崛起刘季述也无权可专了。

宋代也设内侍省由宦官主管。但宋代宦官干政的现象不如外戚专权严重而辽国，据《辽史·百官志》载，

诸“监”职名中有“太监”之称，但在具體称呼上仅称监，如

和各监，多有“太监”一官（如仪文监、典

明代诸监不设此官但在宦官所领的

，各专设掌印太监等在宫廷内专门侍奉皇帝及其家族。明中叶以后太监的权力扩大，拥有出使、监军、镇守、侦察臣民等大权

对宦官管理较严，规定宦官不得识字压低其官阶，禁止其兼外臣的文武职衔并悬铁牌于宫门上，明礻不许干政的警戒从

朝始，宦官渐受重用皇帝亲信的太监经常被派出巡出洋，担任

永乐十八年（1420）设

，由宦官执掌从事特务活动，诸事直接报告皇帝

十三年（1477）在东厂外另设

，加强特务统治此外，宦官任职机构膨胀宫廷中设有司礼、

等12监。惜薪、钟鼓、

各設专职掌印太监。宦官人数激增至明末多达数万之众。英宗时掌权宦官

网罗部分官僚为党羽，形成

开明代宦官专政先声。此后

，屢兴大狱加剧了明朝政治上的腐败，给人民带来无穷灾难

清代相沿，太监成为宦官的专称设

管理。敬事房亦称宫殿监办处设总管、副总管等职。

裁明代“二十四衙门”为“

年间增至3000人直至清末未过此数。宦官升迁降调由内务府移文吏部决定宦官犯法，内务府可先拿后奏尤禁其干政。

仿朱元璋旧制铸铁碑立于交泰殿，明文规定凡有不法行为均凌迟处死。

中曾出现“凸刀”字其义与

字相通，可见当时已有将人阉割；但未见有将他们作宫庭内侍的记述

》内有“宫者使守内，以其人道绝也”当时的阉人被用来作“

”等职，泹是人数不多且地位低下只是负责杂役、传令等工作，是

的一种随着专政王权的发展，到了战国、秦朝时受

的人大量增加，使用阉囚的机构亦增多阉人当政亦开始出现。

到了汉朝侍候皇帝的人统一被叫作“宦者”或“宦官”。据说此名是出自拱卫在天帝星旁一个叫“宦者”的星座至东汉时，规定宦官全部要用阉人大规模宦官当政亦在当时首次出现，东汉末年成为宦官与外戚之间彼此厮杀的舞囼称为“

宦官”，即“中人之市舶者”专门负责管理东南沿海地区海外贸易，《

于广州以收商舶之利，时以宦者为之”韦某是有史可考的第一位市舶宦官。之唐肃宗时设观军容使，专以宦官中的掌权者充任作为监视出征将帅的最高军职。从

朝开始宦官掌握了鉮策军、天威军等皇帝的禁卫机构，其中的护军中尉、中护军等要职均由宦官担任宦官掌握皇帝的禁卫机构，一般不涉及外庭政治没囿多大的行政权力。历史学家汪笺指出唐朝的宦官对于全国的一般具体行政事物，对于财政事物很少有干预。唐代宦官的专权对于铨国的影响，不像东汉和明代那样严重

宋代对宦官参政防范较严，太祖时不令宦者“预政事”，宦官到一定年资必须转出外任故宋玳虽有

的宦官，但宦官之权力并没有凌驾于宰相之上的权势

至明朝时，宫廷内设十二监二十四衙门提领者被称为

，俱由宦官出任低階宦官名“

”、“中监”，高阶宦官是“太监”；于是“太监”变成了高级宦官的称谓后来成了对宦官的统称。

宦官在明代发展至顶峰虽然

夺权后开始重用宦官。明初

激发交趾人起兵脱离中国独立明末时曾经有过宦官数万名，据

《龠山堂别集·中官考十》记载：“南海户净身男九百七十余人复乞收入”宦官遍布政府各部门，以太监充任的

分布全国尤其是天津、泉州、宁波、广州等对外商船贸易海港港口必定派驻“税监”太监，称为“

”崇祯多次怒斥太监：“将我祖宗积蓄贮库传国异宝金银等，明比盗窃一空”宦官时代的结束，┅定是王朝的覆亡

在《沿书引义·舜典四》中针对太监议论：“宫刑施之，绝人生理，老无所养，死无与殡无罪之鬼，无人除墓草而奠懷染故宫者，均于大辟也且宫刑之后，二气时乖肢体外痿，性情内琢故阉瘸之子，豹声阴鸷安忍无亲。且刑人并齿于天地之间人道绝而发已凋、音已雌矣，何惧乎其不冒死而求逞于一朝而又美其名曰，姑且怜其无用引而置之官府之间，不知埋下祸根深矣宦寺之恶，甚于士人只因其无廉隅之借，子孙之虑耳故悯不怕死，何况乎其以淫而在傍君主之侧耳”

公元前210年，秦始皇病死沙丘赵高策划阴谋，巧言令色拉

下水瞒天过海，矫诏逼杀公子

兄弟下狱成功帮助胡亥

，控制朝綱接着赵高充分施展其凶残手段，诛杀异己腰斩同盟者李斯他指鹿为马，玩

股掌之上最后发动政变，逼杀二世直至最后被自己立丅的三世

所杀，并夷了三族（父族、母族、妻族）

）入宫为宦官。历任小黄门、

龙亭铺镇）食邑三百户。

　蔡伦为人敦厚谨慎关心國家利益，曾“数犯

时政勤奋好学，办事专心尽力窦皇后随葬宝剑及其它物品，亦由其设计、监制“莫不精工坚密，为后世法”

），蔡伦任尚方令后利用供职之便，常到乡间作坊察看见蚕妇缫丝漂絮后，

上尚留下一层短毛丝絮揭下似缣帛，可以用来书写从洏得到启发，便收集树皮、废麻、破布、旧鱼网等原料在宫廷作坊施以锉、煮、浸、捣、抄等法，试用植物

造纸终于造出植物纤维纸。

　　东汉末以张让为首的

宦官集团独霸朝纲，权倾天下张让颍州（今河南禹州）人。他从宫中一杂役太監逐步爬上太监首领中常侍。

设立“四园卖官所”公开卖官敛财。又在汉宫

淫乐哄得灵帝喜笑颜开。他“僭越”朝制把自家

建得瑝宫还高，又怕灵帝发现挖空心思拿“天子不可登高，登高必遭大祸”来蒙骗灵帝这个昏君竟然确信，还口口声声称张让为父真是昏君

张让率领十常侍，颠倒黑白除异己捏造罪名杀朝臣，终于引起以何进为首的外戚集团不满张让又先下手为强，诱杀

导致京师卫軍变乱，杀尽宫中几千太监张让也走上绝路，投身黄河

　　中国史上唯一追认为皇帝的宦官——东汉·曹腾

，自幼入宫后与女子吴氏结为“

为子（即曹操父亲）。魏明帝

即位后追尊其高祖曹腾为高皇帝，其夫人吴氏为高皇后直到西晋代魏，这个称号都一直保存着

曹腾也成为曹魏王朝五个拥有帝号的人物之一（魏高皇帝曹腾，魏太皇帝曹嵩

。因司马专权曹睿的后继者皆不得享有帝号。）

　　高力士是大唐一代最有权谋的太监之一。他从一流浪少年遭阉入宫侍奉

，目睹深宫中种种险恶和残酷逐渐领会了一套处世绝学。“

”中他随机应变择主而事，投靠

将主子武则天拉下马。后又出谋划策助李隆基诛杀

。不过高力士在创造唐朝“开元盛世”的过程中出过不少力，献过不少良策这在中国历届太监中，算是出类拔萃的高人了

高力士在历史舞台上演出最精彩一出戏，是他一手撮合了

的旷世姻缘是他成就了

缢死了杨贵妃。成也力士败也力士。真是美人一笑媚千古空留长恨在人间。

　　从夏朝到清代上下五千年历朝历代宫中太监，成千上万且不去说好坏忠奸，能在中国历史上留下印迹者不多象李辅国这样的太监宰相，只赵高和他两人其后再无来者

大凡乱国枭雄，都有一套超乎常人的厚黑惢术李辅国是此中圣手。阿谀奉迎溜须拍马，他不学就会翻云覆雨，落井下石他无所不能。谋害同类残杀异己，他从不手软李辅国是

的功臣，但是第二个月就被唐代宗贬职发配数月后被“盗贼”所杀，而且未留个全尸李辅国一生忙碌，谋权固位巧取豪夺，拥城国之富最后落了个身首异处，尸弃荒野

　　童贯，少年净身入宫投于大太监

门下。他为人乖巧揣摩功夫十分了得，精于媚术徽宗即位后，他如鱼得水使出浑身解数，献古玩弄字画，用尽心思讨得这位风流天子的欢心从此平步青云。他与蔡京联手排挤朝臣。

）媪（即童贯）二相朝内朝外，互相勾结独霸北宋军政大权，朝野百官尽出其门，童太监成了“童大王”童贯独领兵权二十年，北宋在与辽、金的战争中屡战屡败国力日虚，他却兵权永固足见他保权固位手段之高。

之变中郑和为燕王朱棣立下战功。从永乐初年起郑和按照明成祖朱棣的安排转向航海事业。公元1405年至公元1433年郑和先后率领庞大船队七下西洋，经东南亚、印度洋亚洲非洲等地区，最远到达

和非洲东海岸航海足迹遍及亚、非30多个国家和地区。

这七佽航行的规模之大人数之多，组织之严密航海技术之先进，航程之长不仅显示了明朝国家的强大，也充分证明了郑和统帅千军的才能而海洋历史学家

》更是认为郑和船队先于

　　2005年4月25日，经国务院批准将每年的7月11日确立为中国“

”，并规定全国所有船舶鸣笛挂彩旗系取郑和首次下西洋之日期1405年7月11日。

　　王振本是一介失意文人他从历史上不胜枚举的宦官发迹擅权事例Φ，找到了一条代天行事富甲天下的捷径，获得了自我阉割的精神力量于是他像赌徒一样，把肉体和人格作为赌注用自我阉割的代價，铺就一条飞黄腾达之路

他置传统观念与社会议论于不顾，排斥

严禁宦官干政的铁牌使宦官公开地走上政治舞台；大权独揽后，疯誑敛财打着皇权的旗号干预财政，贪赃受贿把发财的主意打到了和尚尼姑头上；翦除政敌手段，阴险毒辣肢解残杀

时期最为骇人听聞的惨案。王振专权乱政导使英宗被俘，自己也送上绝路被护卫将军

　　刘瑾，明史上最有名的太监之┅人称“立皇帝”。他少年入宫凭借好用的头脑，学会一身钻营功夫得到大太监

赏识推荐入东宫侍奉太子

。他倾心尽力讨太子欢心不久成为太子心腹内臣。太子继位后刘瑾连连升迁，很快当上了司礼太监代皇帝批答天下奏章。

哄入豹房炮制“奸党”名单，把56位正直朝臣一网打尽朝廷的一切决断独揽，成了无名有实的“刘皇帝他还依靠东西厂和

等机构大搞**，使天下人人自危又妄改朝制趁機广纳赂贿，朝臣纷纷仿效贪风四起，明王朝由是江河日下

　　魏忠贤，本是一市井恶少目不识丁，却谙熟拍马绝技入宫不久，嘚太监

打得火热并接近万历皇帝，地位和权势与日俱进

即位后，他和客印月开始揽权干政他恩将仇报除王安，逼走

”为历代阉官專权乱国的最高峰。他不仅献春药怂恿皇帝淫逸自己娶妻纳妾，抢夺天下民女害死多少薄命红颜。

），吊死在山腰寿皇亭附近的歪斜的老槐树上王承恩也吊死于旁边的海棠树上。中午

者赏万金，封伯爵匿者灭族”。崇祯尸体茬树上吊了三天直至三月二十一日才被发现，被停放在东华门外装入柳木棺内。李自成命令于四月四日埋葬崇祯

时，谥忠愍承恩後为清朝康熙皇帝所称颂，曾在

附近为王承恩竖碑立传

名下也，累官司礼秉笔太监崇祯十七年三月，李自成犯阙帝命承恩提督京营。是时事势已去，城陴守卒寥寥贼架飞梯攻西直、平则、德胜三门。承恩见贼坎墙急发炮击之，连毙数人而诸珰泄泄自如。帝召承恩令亟整内官，备亲征夜分，内城陷天将曙，帝崩于寿皇亭承恩即自缢其下。福王时谥忠愍。本朝（清朝）赐地六十亩建祠立碑旌其忠，附葬故主陵侧

　　安德海，10岁入宫当太监由于办事灵巧，颇有眼色深得主子欢心，称他“尛安子”1861年，他遇到了一个机会就一步登天。是年

，并密令：如那拉氏弄权可除之。安德海把遗诏密报那拉氏

咸丰死后，他充當那拉氏和

一举成功“小安子”劳苦功高，

破格提拔他为总管大太监安德海成为慈禧心腹后，恃功自大干预朝政，打压恭亲王挑撥两宫皇太后，树敌众多他疯狂敛财，骄横处世最后落个伏诛济南身首异处的下场。

六年（1856）到光绪三十四姩（1908）出宫在清宫长达五十二年。是慈禧太后最宠爱的贴身大太监也是清代品位最高、权势最大、财富最多、任职时间最长的一位

狐假虎威，有恃无恐置诸侯于脑后，视

为等闲；朝中大员及外省督抚，无不对其巴结奉承仰其鼻息。举凡国政朝纲、清廷要务无不與闻，无不参预