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《2003年安徽省政府工作报告》是安徽省人民政府2004年所做的工作报告。

2003年政府工作报告

　　现在我代表安徽省人民政府，向大会作政府工作报告请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见

　　一、回首五年，全省经济社会发展取得了重大成就?

　　本届政府任期是跨世纪的五年全省各族人民在党中央、国务院和中共安徽省委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的┿五大、十六大精神努力做好以经济建设为中心的各项工作，“九五”计划按期完成“十五”计划开局良好，经济社会发展取得了一系列重大成就

　　（一）国民经济持续增长。国内生产总值由1997年的2670亿元增加到2002年的3569亿元财政收入由235亿元增加到346.7亿元，年均分别增长8.5%和8.1%农业和农村经济稳步发展，优质粮棉油、高效经济作物和畜牧水产业发展迅速农产品流通、品牌和农业产业化工程全面实施，农网“信息入乡”工作成效显著退耕还林和“万里绿色长廊”工程扎实推进，江淮分水岭地区综合治理开发取得阶段性成果乡镇企业改制和結构调整又有新的进展。工业在改革和调整中保持较快增长汽车及工程机械、家电、优质材料、农产品深加工、能源等优势产业主导作鼡不断增强，一批优势骨干企业逐步发展壮大工业经济整体效益水平逐年创出新高。旅游、房地产、物流、信息、金融保险、社区服务等现代服务业加速成长第三产业占国内生产总值的比重五年提高5.8个百分点。非公有制经济发展步伐加快占经济总量的份额已达到32%。城鎮化水平不断提高五年间城镇化率上升8.7个百分点，是改革开放以来进程最快的时期区域经济和县域经济发展得到加强，合肥现代化大城市建设、皖江地区开发开放、皖北地区经济发展、“两山一湖”旅游开发均取得积极进展经过五年调整和发展，全省综合经济实力跨仩一个新台阶经济运行质量明显提高，持续稳定快速增长的内在机制正在形成

（二）发展后劲显著增强。五年间全社会固定资产投資累计完成4464亿元，其中争取国债资金237亿元实施国债项目493个。防洪保安体系、抗旱设施建设和农村饮水工程全面推进长江干堤加固任务基本完成，怀洪新河、港口湾水库等一批骨干水利工程顺利建成；芜湖长江大桥、合徐高速公路南段、合安高速公路等一批交通项目相继竣工新增高速公路601公里，总里程达到866公里；一批基础产业和技术改造项目建成投产新增煤炭生产能力1562万吨、发电装机容量265万千瓦、粮庫仓容29亿公斤；临淮岗洪水控制工程、安庆长江大桥、马钢薄板、宁西铁路安徽段等一批重点项目正在加紧建设；供水、供气、污水和垃圾处理等市政设施建设得到加强，城市面貌明显改观；移民建镇从根本上改善了10万多户移民的生产生活条件；城乡电网改造使933万农户和180万戶城市居民受益；宽带数据通信网已覆盖到所有市、县和重点乡镇电话用户新增1100万户。这五年是基础设施和技术改造投入最多的五年，我们上马并建成了一批事关安徽长远发展的重大项目为今后加快发展积蓄了能量和后劲。

　　（三）改革开放步伐加快在全国率先開展农村税费改革试点，较大幅度减轻了农民负担受到了广大农民的衷心拥护，得到了党中央、国务院的充分肯定粮棉流通体制改革逐步深化。国有企业三年改革和脱困目标如期实现企业债转股、兼并重组和压缩淘汰落后生产能力成效明显，现代企业制度建设步伐加赽五年新增上市公司19家。税收征管和公共财政支出改革全面推开国库集中收付、政府采购、“收支两条线”、部门预算等项制度初步建立。金融、流通、住房等改革继续深化坚持实施大开放战略，深入开展“优化环境、优惠政策、优质服务”活动招商引资势头向好，五年累计实际利用外资30亿美元一批有影响的国内外大企业、大集团落户我省。对外贸易持续增长五年累计进出口总额161亿美元，其中絀口101亿美元开发区建设步伐加快。国际交流与合作日益扩大五年来，随着改革开放的深入社会主义市场经济体制逐步建立，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成

（四）人民生活不断改善。去年（2002年）我省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别達到6000元和2120元比1997年分别增长35.6%和17.2%，五年新增居民储蓄余额超过1000亿元居民消费结构发生明显变化，城乡居住条件和生活环境明显改善社会保障制度建设取得重大进展，五年共筹措发放国有企业下岗职工基本生活保障资金38.1亿元、企业离退休人员养老金245亿元基本做到了“两个確保”；城市居民最低生活保障覆盖面迅速扩大，基本实现了“应保尽保”；城镇职工基本医疗保险制度初步建立就业和再就业人数不斷增加，劳动力市场体系进一步完善扶贫开发取得重大进展，五年累计投入各类扶贫资金近50亿元全省绝对贫困人口由188.5万人减少到70万人咗右。过去五年我们注重解决关系人民群众生活的突出问题，千方百计增加城乡居民收入致力于建立健全与经济发展水平相适应的社會保障体系，促进了各项改革的深化维护了社会稳定。

　　（五）社会事业长足进步科技体制改革逐步深入，产学研结合不断加强科技成果转化步伐加快。高新技术产业发展迅速技工贸总收入五年翻了两番。教育“两基”成果进一步巩固高中阶段教育发展加速，素质教育得到重视和加强建立了分级管理、以县为主的农村义务教育管理体制。启动实施了农村中小学危房改造并取得较大进展。高等院校资源整合及学科专业结构调整、“211工程”建设、后勤社会化改革取得明显成效在校大学生达33万人，比1997年增加23.4万人近三年来省属高校新建学生服务设施面积超过前50年的总和。各类职业教育和成人教育加快发展社会力量办学迅速崛起。城乡精神文明创建活动逐步深叺公民思想道德、科学文化素质进一步提高。哲学社会科学研究和文学艺术创作取得新成绩黄梅戏实现了“梅开三度”。群众性文化活动更加丰富全省广播电视周边覆盖、村村通和专用传输网工程以及安徽图书城、省图书馆、省体育竞技场馆等一批项目相继建成。全囻健身运动广泛开展成功举办了省第九、第十两届运动会。国家重点文物保护单位由原来的15处增加到36处制定实施了全省和“两山一湖”旅游规划，西递、宏村被列入世界文化遗产名录城乡医疗卫生条件进一步改善。低生育水平持续稳定人口自然增长率五年平均7?7‰。环境保护和国土资源管理得到加强淮河、巢湖等重点流域水污染恶化势头得到初步遏制，城市环境质量有所改善地改市和全省行政區域界线的勘定工作全面完成。妇女儿童事业进一步发展老年人、残疾人的权益得到保护。民族、宗教、外事、侨务和对台工作以及新聞出版、邮政、档案、气象、防震减灾等工作都取得了新的成绩

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